深入开展安全隐患排查治理和专项整治,切实抓好重点行业(领域)安全生产（模版）

第一篇：深入开展安全隐患排查治理和专项整治,切实抓好重点行业(领域)安全生产（模版）

深入开展安全隐患排查治理和专项整治，切实抓好重点行业（领域）安全生产

各村、各社区、镇安委会各成员单位要针对岁末年初安全生产工作特点，结合安全生产“护航”联合行动，重点对燃气使用、危险化学品、烟花爆竹、地下空间、商场超市和电梯安全进行专项检查。要集中开展一次安全隐患排查治理和专项整治行动，以“零容忍”的态度，对本辖区、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查。要发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，对排查发现的隐患要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任。

一是切实加强危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管。各部门、各单位要根据季节特点，重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，继续加强液氯、液氨、石油天然气等重点品种安全管理；做好防冻防凝防滑工作，严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。此外，各部门、各单位要结合实际，进一步加强烟花爆竹安全监督管理，从生产、经营、运输、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查，严防超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花爆

竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

二是加强交通运输安全监管，严密防范重特大交通事故。针对冬季恶劣天气对道路交通的影响，提前制定防范措施，抓好动态管理，努力避免或减少险情和事故的发生。交通管理部门要开展交通安全专项整治，重点整顿超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等交通违法行为，加强对外地进京车辆的检查，并对高速公路、国市道及交通流量大、事故隐患多的重点危险路段进行重点检查，严禁违章驾驶和超限、超载、超速行车和酒后驾车。交通运输管理部门要对道路、铁路、道口、桥梁进行全面检查，加强全天候、全过程的安全监护和管理，做好道路的日常养护，落实铲冰除雪预案，确保冬季道路畅通。各部门及有关单位要对本地区、本行业（领域）、本单位交通运输工具进行安全检查，开展对各类客运、货运车辆司售人员的交通安全教育活动，严格持证上岗制度，特别是要加强对校车的安全监管和学生的安全教育，坚决杜绝重特大事故的发生。

三是认真做好消防安全和建设工程施工及拆迁安全等工作。各部门、各单位要针对当前火灾易发、高发特点，高度重视防火工作，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查；严查“六小单位”、出租房屋、“三合一”、“多合一”建筑等火灾防控薄弱环节；认真组织

开展火灾隐患大排查大整改，进一步加强安全管理；进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控，广泛开展消防宣传教育和培训，严格落实消防安全责任制，特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为；进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。建筑行业主管部门要督促施工单位严格制定拆除方案、严格落实技术交底、按要求设置安全围挡及警示标牌，一旦发现险情和较大隐患，应当机立断，需撤离现场立即撤离，需修改方案马上组织修改。要重点加强爆破拆除工程、废渣废物清运等环节的安全监管，坚决强化安全意识，克服侥幸心理。同时，要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

四是强化地下空间及地下管网领域安全监管。各单位、各有关部门要深入开展民防工程和普通地下室内经营商场、娱乐场所、旅馆、餐馆及从事生产活动、用作危险物品储存和人员居住的场所进行集中整治，严厉打击地下空间非法、违法使用行为。要加强地下管线综合协调管理。各行业主管部门和各管线权属单位要加强对燃气、供热、输油气、电力、通信、有线电视等地下管线安全运行管理工作，要与实施挖

掘工程的建设施工单位建立地下管网安全防护机制，确保安全施工。

五是加强供气、供热设备和设施安全监管。各单位、各部门要加强对市政热力设备设施和锅炉、压力容器的安全监管工作，特别是要加强对人口密集区、城乡结合部的生产经营单位的巡视检查，针对冬季的特点，进行综合部署，突出重点防范工作。一是全面检查燃气、热力设备的安全运行、维护情况，按照技术规范及时整改隐患，对重点设施要重点设防，确保人员到位、责任到位、操作规范到位。二是加强对冬季使用的供热锅炉、压力容器等特种设备的安全检查和检验检测，加强对各类燃气供应厂（站）、供气设施等重点要害部位防火应急管理；确保特种设备操作人员持证上岗，严肃查处常压锅炉承压使用等违法行为，保证冬季特种设备的安全运行。三是加强对重点工程项目供气、供热设施、特种设备的安全监督检查和服务保障工作。

六是加强应急值守，有效应对突发事故。各单位、各部门要落实各项应急措施，强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要加强值班工作，严格执行24小时领导带班制度，值班人员一定要坚守岗位，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件，要在第一时间向有关部门报告，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置，最大限度减少事故损失。

第二篇：关于进一步明确责任切实抓好安全生产重点行业领域专项治理的通知

关于认真贯彻国家和省安全生产视频会议

精神切实抓好安全生产工作的通知

各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市直各有关部门：

4月21日，全国、全省安全生产视频会议相继召开，进一步明确了下步工作重点和工作要求。为了深入贯彻国家和省安全生产视频会议精神，切实抓好安全生产工作，按照市政府要求，现就做好下一步安全生产工作通知如下：

一、认真学习贯彻总书记重要讲话精神。各地、各部门要以最坚决的态度学习贯彻总书记重要讲话精神，牢牢绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，全力推进安全生产形势不断好转。

二、切实落实好安全生产责任。认真贯彻落实《绥化市党政领导干部安全生产党政同责、一岗双责实施办法》，严明“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，不断完善安全生产责任制，进一步落实好属地管理责任、部门监管责任，确保安全生产责任落实落靠落到位，切实发挥《办法》对安全生产工作的推动作用。

三、深入推进安全生产百日会战。各地、各部门要在认真总结前一阶段安全生产大排查大整顿工作的基础上，进一步加大推进力度，强化推进措施，多方齐动，合力推动，掀

1起百日会战工作热潮，严防“百日会战”活动力度层层衰减，虎头蛇尾。同时，要切实抓好“五一”小长假期间安全生产工作，加强人员密集场所、客运交通、旅游等行业领域安全隐患排查，落实好值班、应急防范等各项措施，确保“五一”期间安全。

四、突出抓好重点行业领域专项整治。按照全国、全省安全生产视频会议部署，结合当前形势和事故易发行业领域，重点开展好八项安全专项治理：一是突出抓好道路交通安全专项治理。重点抓好客运站等安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车；抓好道路交通事故多发路段专项治理工作，严防死守，坚决杜绝事故发生；抓好接送学生车辆安全检查工作，加强客运车辆安全性能检测检验和客运驾驶员的安全教育；严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。二是突出抓好消防安全专项治理。针对春季火灾易发、高发等特点，迅速组织开展消防安全检查，严防火灾事故发生；集中开展人员密集场所、易燃易爆单位、地下商场等重点场所和重点部位的大检查大整顿，督促各类单位认真贯彻落实消防安全责任制和各项防范措施；抓好娱乐场所、高层地下建筑、看守所、劳教所、养老院、福利院、学校、幼儿园、补习班、医院、商场、市场、宾馆饭店、车站等人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作，突出对“三合一”场所的消防安全检查，对发现问题隐患要坚决整改，不留死角、不留后患。三是突出抓好危险化学品和烟花爆竹专项治理。深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全检查，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏；抓好对无证生产、经营或超许可范围生产经营以及新改扩建危险化学品生产、储存建设项目，未经安全设施设计审查通过就擅自开工建设的，要严厉打击；深入开展使用液氨生产经营单位专项检查，进一步摸清使用液氨生产经营单位底数，及时发现事故隐患和设备缺陷，督促企业落实整改责任，避免发生事故；严查生产经营企业的防护屏障、防火、防雷、防静电等安全设施是否符合规定。开展以查禁私销、私储、私运烟花爆竹违法行为为重点的打击清查行动，加强烟花爆竹经营网点专项安全检查，做到不留盲点、不留死角。四是突出抓好油气输送管线、城市燃气安全专项治理。在全市范围内深入开展石油天然气（包含煤气）、危险化学品等各种易燃易爆品输送管线隐患排查整治行动，堵塞漏洞，坚决防范重特大事故发生。五是突出抓好非煤矿山、尾矿库安全专项治理。深入检查地下非煤矿山、尾矿库的领导带班下井制度、隐患排查制度、安全例会制度执行情况，通风、供电、排水等系统运行情况，抓好露天采石场边坡稳定、阶梯开采和现场安全管理等工作。六是突出抓好建筑施工安全专项治理。深入开展建筑施工现

场、物业小区、市政设施、危房危楼、棚户区、燃气企业和管道的安全检查，严防坠落、坍塌和燃气泄漏、爆炸等各类事故发生。七是突出抓好农业机械安全专项治理。严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等行为；集中检查驾驶操作未经检验或检验不合格，无反光标识、安全设施不全、机件失效等情况；集中检查伪造、变造或者使用伪造、变造农业机械证书和牌照，驾驶操作与本人操作证件不相符的农业机械等情况。八是突出抓好水上安全专项治理。深入开展乡镇渡口和船舶安全检查，确保水上安全；突出“五一”、汛期等节假日重点时段、重点水域检查，严查船舶非法载客、非法夹带危险品等行为。

五、深入开展隐患排查治理。各地、各部门要按照金会市长提出的“全面查、反复查、经常查、深入查”要求，聘请专家查找隐患，弥补安全检查力量和专业化不足，切实加大隐患排查治理力度，对于排查出的隐患问题，必须彻底解决，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。重大问题实行挂牌督办、跟踪督办，确保问题隐患全部整改到位。同时，全面落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责等惩治措施，不姑息任何借口，不放过任何隐患。对隐患较大，不具备安全生产条件的企业和单位要坚决停产停业整顿，达不到标准决不允许恢复生产和营业。

六、切实加强基层基础工作。重点要提升几个方面的能

力水平：一是提升企业标准化水平。认真贯彻落实国家和省关于安全生产标准化建设的部署要求，切实推进企业安全生产标准化达标建设，提高企业本质安全水平。二是提升安全应急管理水平。进一步加强应急预案审查、报备和各类预案之间的衔接工作，指导高危企业、人员密集场所等定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。三是提升执法队伍建设水平。健全完善安全监管执法体系，加强县级和乡镇安全监管力量。四是严把安全手续关，进一强化安全设施“三同时”办理力度。

七、加大宣传培训力度。以第13个“安全生产月”活动为载体，广泛宣传安全生产知识常识，营造安全生产浓厚氛围。同时，要开展全方位的教育培训活动，不断扩大培训覆盖面，切实提高各级政府、部门、企业法人和负责人的安全素质。

八、进一步加大责任追究力度。按照市政府的要求，今后凡是发生安全生产事故的，坚决做到一事一处理，问题公开通报，从严查处，绝不姑息。同时，要严格安全生产责任制，凡是本超出省控指标的县（市、区）严格实行“一票否决”。

希望各地、各部门要高度重视安全生产工作，超前谋划、超前部署、超前推进，以最坚决的态度、最有效的措施，贯彻落实好国家、省、市对安全生产工作的安排部署，确保本

地本行业本部门安全生产工作不断加强，推动全市安全生产形势不断好转。

绥化市政府安全生产委员会办公室2014年4月22日

第三篇：开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案

县开展重点行业和领域安全生产隐患排查

治理专项行动方案

为认真贯彻落实《兴安盟行政公署办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的紧急通知》（兴署办字〔2007〕59号）精神，进一步加强重点行业和领域安全生产隐患的排查治理工作，促进我县安全生产形势的持续好转，特制定本专项行动方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、盟委、行署关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实认清当前安全生产的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真践行“安全发展”的科学理念，把上级的文件精神落实到镇（办事处）和有关部门，落实到基层和企业。

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决突出问题，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进我县安全生产形势的持续稳定好转。

二、排查对象和范围

本次隐患排查治理的对象和范围为高危行业和重点领域的各类生产经营单位，主要包括：石油、化工、烟花爆竹、冶金、建筑施工、非煤矿山、民爆器材、电力等工矿企业和生产企业；道路交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；宾馆、饭店、商场、市场、娱乐、医院、学校等人员密集场所；其他行业和领域近年来发生重大事故的单位。

三、组织领导机构

为加强对重点行业和领域切实做好安全生产隐患排查治理工作的领导，决定成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，其成员如下：组长： 县政府副县长

副组长：王

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，宗元家局长兼任办公室主任。联系电话：5131217。

四、工作方法和实施步骤

本次专项行动由各镇（办事处）、各部门具体组织实施，重点是各生产经营单位搞好自查和整改。有关部门要切实做好行业指导和动态跟踪工作，并对负责监管的行业或归口管理单位的隐患排查治理工作负责。全县安全生产隐患排查治理专项行动分六个阶段进行：

（一）安排部署阶段：根据盟行署办公室紧急通知精神，各镇（办事处）、各有关部门要抓紧制订重点行业和领域隐患排查治理的具体指导意见，并于6月13日前报县安委会办公室。各镇（办事处）、各部门6月15日前，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案报县安委会办公室，并督促企业认真落实。

（二）企业自查自改阶段：6月16日至7月15日，各生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合本企业实际制订具体排查方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实治理资金、治理措施、治理时限、责任人和监控措施，严防各类安全生产事故的发生。企业要建立隐患排查治理工作档案，将排查治理情况及时上报当地安监局和行业主管部门。在专项行动期间，安监部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）督查阶段：7月16日至7月25日，组成由政府分管领导、安监部门和有关部门参加的督查组，对本行政区域开展安全生产隐患排查治理专项行动情况进行督查。督查的主要内容：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查政府组织打击非法建设、生产和经营情况。

（四）“回头看”再检查阶段：7月26日至7月２８日，为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，要组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和镇（办事处）对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

（五）总结阶段；各镇（办事处）、各部门要在７月底前，完成安全生产隐患排查治理工作。并将工作总结于７月３０日前报送县安全生产监督管理局（县安全生产委员会办公室）。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各镇（办事处）、各部门要高度重视隐患排查和治理专项行动，切实加强组织领导，把专项行动作为今年政府的一项重点工作抓紧抓实抓好，主要领导要认真负起安全生产的领导责任。各镇（办事处）、各部门、各生产经营单位都要组成隐患排查治理专项行动领导小组，认真研究本地区、本行业、本企业安全生产状况，制定有重点、有针对性、可操作性强的专项行动方案，促进专项治理行动的有效展开。

（二）结合实际，认真开展行动。各镇（办事处）、各部门、各生产经营单

位要根据本地区、本行业、本单位实际情况，突出重点，加强对道路交通、危化、建筑施工等行业和重点领域的安全生产监管，认真、扎实地开展好有针对性的隐患排查和治理专项行动，加强对各类安全隐患的排查，并抓紧整改。排查和整改要动真格，不留余地、不留死角，真正把排查治理专项行动落到实处。对目前已经完成的火灾隐患普查整治或正在开展的其他专项安全隐患排查工作，要按照本次专项行动要求拾遗补缺，并实行数据资料共享。政府各有关部门要及时沟通情况，加强协调配合。

（三）严格执法，确保工作实效。各镇（办事处）、各行业监管部门安全生产执法监察队伍要积极参与专项行动，充分发挥作用，进一步加大执法监察力度，针对本次专项行动方案，制定详细的执法监察计划。在执法检查工作中，要吸收有关专家和技术人员参加，深入生产一线，认真查找事故隐患，并依法下达隐患整改指令，逾期未改的，要依法予以处罚，督促企业整改事故隐患，强化企业安全生产主体责任的落实。

（四）广泛宣传，强化舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体和墙报、横幅等宣传形式，广泛宣传本次隐患排查治理专项行动。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的生产经营单位要予以曝光。各镇（办事处）、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，为推进安全生产工作营造良好的舆论氛围。

（五）加强督导，巩固整改成果。各镇（办事处）、各部门要明确责任，加强督促检查，狠抓落实。整改工作要环环相扣，不间断复查、回访，及时总结经验，巩固整改成果。要彻底消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，进一步落实主体责任，找出治本之策，建立保障安全生产的长效机制，促进安全生产工作的稳定健康发展。

第四篇：当周街道重点行业领域安全生产专项整治工作方案

当周街道重点行业遏制生产安全

事故安排部署方案

市安监局：

根据认真组织学习全省安全生产电视电话会议和州、市安全生产工作会议精神要求，为切实做好街道2011年安全生产工作，加强对重点行业领域监管力度，预防各类生产安全事故的发生，促进街道各项社会事业稳步推进，近日根据街道总体安排部署，办事处将加强对辖区重点行业，重点企业和重点部位进行专项整治，为广大居民群众生命财产安全提供良好的安全环境。现将当周街道重点行业遏制生产安全事故工作方案告知如下：

一、主要范围有：

1、结合企业（包括危险品生产、经营和使用单位、各类气体经营单位）、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、民爆器材、道路交通运输、水利水电等工矿企业。（由安监办等部门负责）

2、农牧村安全生产工作。（由办事处主任齐建平负责）

3、辖区宾馆、饭店、商场、市场、娱乐、卫生院、学校等人员公共密集场所和“三合一”、“多合一”建筑物以及其他行业和领域及近年来发生重大事故的单位。（由办事处主任强永梅负责）

二、具体做法：

1、自即日起开展自查工作，各主管社区、村（居）委会深入细致检查存在的各种安全隐患，并进行检查、登记。对存在的安全隐患责令经营单位加强监控，消除隐患，同时上报行业主管部门和安全监督管理部门并督促生产经营单位落实市政府和有关部门做出的安全生产决定。

2、非煤矿山要加强安全生产许可“三同时”制度；落实非煤矿山安全生产主体责任。开展安全标准化达标工作、依法提取和使用安全生产费用、足额上缴安全生产风险抵押金等制度；排查治理安全隐患；打击非法违法生产、建设等行为。

3、化工及烟花爆竹行业要重点做好生产、藏存、运输和使用等各个环节安全生产工作。要对重大危险源、危险区域相关设施、设备等进行监管和监控。加强企业安全管理，推进安全标准化建设；严格做好防火、防爆、防泄漏、防自然灾害工作。

4、道路交通、运输。集中治理机动车，驾驶员使用假牌假证，无驾驶证，营运证等违法行为；超载超速和酒后驾驶，疲劳驾驶。客货混运现象，乡村道路车辆无证问题，摩托车无牌和无证驾驶。排查事故多发路段，提出整改措施，形成依法严管的高压态势。道路运输安全整治主要是公路客货运输，危险化学品运输等违法行为。

5、公共聚集场所安全。严格落实人员密集场所、易燃

易爆单位、高层建筑等单位和场所的消防安全责任制，加强整治商场、市场、在建工程施工工地存在的重大火灾隐患并对重点对象的防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区等安全设施的隐患治理。

6、建筑施工。加强对建筑施工企业、建筑工程及拆迁工地的安全监督。开展高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发事故的专项整治；加强对建筑施工人员特别是外来务工人员的安全知识培训教育；做好辖区区域内重点项目建设的服务工作；加强对新居工程、城镇旧房拆除和农村拆（建）房的安全管理。

7、水利水电。河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。

8、民用爆炸物品。对企业库存，库区设施，运输环节，消防设施，安全措施进行全面清理整顿，以核领、清退、储存、现场清理为重点，严格制度管理。

我街道办紧紧围绕州、市关于安全生产工作的紧急部署、精心组织，明确重点任务、工作责任和具体措施，做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。

二〇一一年四月二十二日

第五篇：关于重点行业领域开展安全生产隐患排查治理情况汇报分析

关于重点行业领域开展安全生产隐患排查治理情况汇报

根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[2007]16号）、省政府办公厅《关于印发全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作方案的通知》（赣府厅字[2007]82号）和省安委办《关于印发我省在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动具体实施方案的通知》（赣安办字[2007]39号的要求，我们在全市范围内的重点行业和领域开展了安全生产隐患排查治理专项行动，及时发现和消除了一大批安全生产隐患，取得了明显效果。

一、高度重视，落实责任，促进隐患治理工作的深入开展

市政府对开展隐患排查治理工作高度重视，召开专门会议，认真学习国办明电和省政府办公厅内部明电精神，深刻领会其实质，对照文件要求，查找存在的问题和薄弱环节，成立了以朱民安副市长为组长，相关部门主要领导参加的重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动领导小组，健全和完善了隐患排查联席会议制度，定期研究解决道路交通安全、煤矿安全、非煤矿山安全等重点领域和行业存在的重大隐患，形成综合监管与行业监管互动的管理体制。制定下发了《XX市在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动具体实施方案》（饶安办字[2007]13号）文件，明确工作目标、对象范围，实施步骤和排查治理的重点，提出具体要求。各有关部门积极响应，结合实际，分别制定了14个开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动单项工作方案；确定工作时限、措施和职责，把任务细化落实到基层，责任分解到单位、企业和相关责任人。针对近一个时期，持续高温，安全生产事故时有发生的情况，刘和平市长多次在有关会议强调安全生产工作，还亲自带领有关人员深入矿山、企业进行检查，指导和督促各地认真搞好隐患排查专项治理。副市长朱民安逢会必讲安全生产，要求各地在隐患排查的问题上“宁可小题大做”，也不能“大事化小、小事化了”，要盯住可能酿成重特大事故隐患不放，整改不到位决不收兵。并带领有关人员到三清山管委会、XX县、XX县、XX县等地检查索道公司、煤矿、渡口、烟化爆竹等企业隐患排查治理情况，对发现的问题，提出整改措施，加以整改。先后两次组织召隐患排查治理联席会议，协调整改重大隐患10余处。各地和有关部门在隐患排查治理中，坚持做到“三个必须”：

一是整治措施必须强硬。隐患排查治理坚持“四项制度”：即每周工作通报制度、每月督查制度、阶段联席会议制度、联合执法工作制度。排查中采取自查、倒查、督查相结合的方式，充分发挥行业、部门和专家的作用，形成横向部门联合，纵向市、县、镇、村、企业“五级”的联动机制；对于隐患比较突出、屡次整改不到位的“钉子户”、“难缠户”，市安办汇总后列入领导干部安全生产检查日的重点内容，坚决予以打击。

二是清理整顿必须到位。以行业部门牵头，县、镇、村、企业排摸为基础，进行自查自纠，同时将隐患排查治理与重大危险源普查登记有机结合起来，对隐患整改明确对象、时限以及跟踪负责人，做到层层排查，确保安全隐患不留死角。

三是责任追究必须严格。凡因责任不落实，整治跟踪不到位，导致安全生产事故发生的，都依法追究相关责任人法律责任；事故发生地主要领导、分管负责人视情由纪检监察部门予以严肃处理。

通过上述一系列活动，有效遏制了事故多发的局面。全市1—7月共发生各类事故576起，与去年同期相比下降8.8%；死亡147人，与去年同期持平，死亡人数占控制指标的56.3%；保持了安全生产相对平稳的态势。

二、突出重点，狠抓检查，及时发现和消除事故隐患

在排查治理专项行动中，我们以煤矿、非煤矿山、危险化学品三大高危行业为重点，做到以点带面，全面展开，不断加强检查和监督，确保排查治理行动取得实效。

煤矿：在全面开展自查的基础上，组织3个检查组，深入到全市所有煤矿，下到工作面，按照检查方案中规定的是否开会布置、有无制定方案、是否制定跟踪督办制度、是否执行信息报告制度等5个方面的内容进行检查和督查；同时采取“三严”措施，认真开展煤矿民用爆炸物品清理整顿工作。一是严防非煤矿许用爆炸材料下井，未取得“煤矿用品安全标志”的民用爆炸物品不得进入煤矿，重点排查使用的煤矿爆炸物品是否合法、合格；二是严防煤矿井下作业不按安全规程要求使用爆炸物，重点排查煤矿是否按规定进行爆破作业。三是严防煤矿管理和使用的爆炸物品流散到社会，指导煤矿企业建立健全爆炸物品管理制度，进一步规范煤矿爆炸物品管理和使用。

非煤矿山：在专项行动中，计划周密、工作力度大。一是方案针对性，做到提前部署，提前安排。4月份，我们便根据雨水多、尾矿库汛情严重的特点，开展了以查尾矿库隐患为重点的非煤矿山安全隐患排查治理专项行动。与市经贸委联合制定下发了《关于认真做好尾矿库度汛预案编制工作的通知》和《XX市尾矿库度汛预案审查意见书》2个文件，并从江西铜业公司德兴铜矿、永平铜矿抽调2名有丰富实践经验的工程技术人员帮助开展检查工作，历时2个月的时间，对全市38家尾矿库的度汛预案进行审查和实地隐患排查，对发现的隐患，提出整改意见，由县（市、区）安监局下达整改指令书，要求企业限期整改；对达不到安全生产条件的尾矿库，不得向库内排放尾矿。目前，此项工作已全部完成，尾矿库企业对隐患的整改也基本到位，基本满足50—100年防洪要求。二是态度积极、要求高。国办、省政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知下发后，又立即下发了《关于认真开展非煤矿山安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（饶安监管字[2007]71号）文件，要求非煤矿山企业主要负责人亲自检查，严格制定隐患排查方案，落实隐患排查资金、人员等措施，再次开展了隐患自查自改。尔后，组织2个隐患排查组，按照制定的《非煤矿山隐患排查治理检查表》规定的内容，逐县、逐企业、逐矿、逐场对全市257家露天、130家地下非煤矿山进行隐患排查，排查出隐患589条，下达整改指令书127份；对经整改后，仍达不到安全生产条件的，暂扣其安全生产许可证。XX县有2家企业被依法暂扣《安全生产许可证》。

危险化学品：在专项治理中采取企业认真自查，分级检查，一级对一级负责的办法开展专项行动，效果明显。5月16日前，由各企业针对自身特点对重要岗位和危险源以及危险工序进行自查，一线职工自查后写出书面材料，报告企业负责人；自查结束后，由企业负责人提出申请，县（市、区）安监局派人进行复查，对发现的问题，下达限期整改通知书。最后，由市安监局组织人员有重点地进行抽查。共检查121个单位，71家重点化工企业，查出隐患286条，现场整改260条，限期整改26条；对4家隐患严重的企业，市安委办专门下文要求当地政府跟踪督促整改到位。

学校：在专项行动中，一是突出了交通安全。先后2次组织对接送学生车进行大排查，并联合交警、交通等有关部门开展了4次接送车的专项整治；二是突出食品卫生安全，进一步规范食品进货、运输、贮藏、加工、销售等环节的管理。三是突出防溺水游泳安全。在危险水域设置警示标志和在关键时段派教师或聘请人员巡查等措施防范溺水事故的发生，同时通过安全家访、发放告家长书、召开家长会、发短信等多种形式，提高家长安全监管责任意识。

建筑施工：在专项行动中，一是落实六个整顿，切实解决突出问题。即对近期发生事故的企业和项目一律停产整顿；对无开工许可或发包手续的建设项目一律停产整顿；对层层非法转包的建设项目一律停产整顿；对无资质施工的一律停产整顿；对防护措施不到位、现场管理混乱的一律停产整顿；对安全教育培训不符合要求的一律停产整顿。二是突出四个重点，即重点区域、重点单位、重点工程、重点问题，扎实推进专项整治。三是抓好二个查处，即抓好已发生事故的查处，抓好事故隐患的查处，增强专项整治效果。四是实现一个目标，即通过专项整治，坚决打击“三非”，刹住“三违”，有效遏制事故多发势头。共检查施工现场480多个，查出隐患560多条，均进行了整改。

水上交通：认真吸取“7。16”事故教训，市政府组织由市安监局、交通局、海事局、公安局牵头的4 个督查组，利用4天时间，对全市所有渡口的停渡整顿检修情况进行了督查。对三个渡口存在的问题，立即向当地政府进行了反馈，要求当地政府跟踪督促整改。

同时，在专项行动中，我们还把提高检查效果作为重中之重来抓，建立了“闭合式”安全检查流程，对每一次安全监督检查都做到有计划、有落实、有检查、有总结，并坚持“谁检查、谁负责”的原则，有效防止了走过场、流于形式等问题的发生。在检查过程中通过“五查”，即查领导、查制度、查管理、查设施、查整改，帮助全市1500多家企业建立健全了重大安全隐患报告制度。到目前为止：全市参与自查自改企业5680多家，自查隐患13400处，现场整改隐患1045个，限期整改2950个，停产停业590多个，消除了一大批安全隐患。

三、立足长远，标本兼治、着力构建安全生产长效机制

在隐患排查专项行动中，始终坚持把立足点和着眼点，放在夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制上，举着“放大镜”查找在监管中存在的薄弱环节，运用“显微镜”去查看隐患，戴着“望远镜”去看待安全生产工作的将来，努力做到“四个结合”：

一是把隐患排查治理与深化重点行业领域专项整治结合起来。一方面，结合本地实际，在高危行业中实施风险抵押金制度，强制推行职工人身意外伤害保险和雇主责任险等，加大对安全生产的投入，改善安全生产条件和装备。另一方面，对不符合生产条件的企业，坚决予以停业整顿和关闭；再一方面，在烟花爆竹行业和危化企业积极开展取得安全生产许可证后“回头看”工作，防止出现安全管理“滑坡”，安全隐患“反弹”的问题。

二是把隐患排查治理与检查落实政府安全生产工作结合起来。市政府组织有关人员，分片对各县（市、区）、市直有关单位安全生产目标完成情况、重大危险源普查情况和隐患治理落实情况进行专项督查，对突破阶段性控制指标的单位及时发出预警通知。同时，对1—6月全市安全生产情况进行专门通报，指名道姓地指出存在的问题，提出相应的对策。

三是把隐患排查治理与推动安全科技进步结合起来。在全市煤矿安装瓦斯监控系统，配备大功率探水钻等；在客运车辆上安装智能监控系统和gps监控仪；在非煤矿山和危化企业中推广中深孔爆破技术和快速堵漏技术；在烟花爆竹生产企业禁止使用高氯酸钾，积极推广“康安1号”替代品。目前，这些新技术和新产品正为我市安全生产发挥着积极的作用。

四是把隐患排查与建立安全监管长效机制结合起来。一是充分运用“安全生产月”这一有利时机，采取开展咨询日，“安全知识进家庭”知识竞赛，摄影、美术、书法比赛、文艺汇演，聘请中国安科院院长刘铁民来饶上课等活动，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和知识，提高全民安全生产意识；二是大力开展第493号令、11号令，《江西省安全生产条例》的宣贯活动，使大家更好地熟悉和运用法律法规开展安全隐患排查治理工作，实现排查工作制度化、规范化和经常化；三是在检查中把各地安监机构建设和企业安监队伍建设作为一项重要内容进行严格检查，督促各地和企业加强安监队伍和机构建设。同时，认真指导各地加强乡（镇）一线安监机构和队伍建设，建立一线安全监管网络，强化基层、基础工作；四是扎实开展应急救援工作，开展了架空索道人员被困和危险化学品泄漏事故应急救援演练，完善应急救援预案，提高应付突发事件的能力。