建筑工程预决算中常见问题与采取措施

第一篇：建筑工程预决算中常见问题与采取措施

建筑工程预决算中常见问题与采取措施

一、前言

建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，尤其是中国加入世界贸易组织以后，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，削除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

二、工程预决算中常见的问题

（一）由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，有的单位错误地认为：工程预决算不是施工单位重点工作倒建设单位，就是建设单位算倒施工单位，由此多算糊算的报表，随处可见。建设单位如审查不到，施工单位就谋取非法之财，因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。如前例举的几个工程中都有此类现象。

（二）有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。

（三）在对工程量重复计算的同时，施工单位预算员在编制结算时，常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。又如风机的安装定频号1-770～828，定额中已包括电动机和减震器的安装，使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。还有一些调试，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。

（四）定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目，如2-965～986荧光灯的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。如我公司永宁

东村住宅和体育村住宅片区的荧光灯安装，就昆一项项目，在审核结算时，仅定额基价就审减了15.27万元。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，以小系统套大系统，谋取非法所得。

（五）甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

（六）材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%～70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。我公司的基建工程材料的供应一般分为两部分，一部分由我公司供销部门供应；另一部分由施工单位自购，供销部门认价。供销部门供应的材料除三大材料的价格在一定时期是统一的外，其余材料价格均是供销部门根据各种情况进行划价的，这就出现了同一型号、规格的材料价格相差甚远的现象，给施工单位造成可乘之机，以高价调拨单代替低价调拨单进行结算。施工单位自购的材料部分往往采取一个工号完工后，用报价单的形式向供销部门报价，供销部门统一签字认价，这给施工单位漫天要价、开假发票、高价发票谋取暴利留下洞。如公司游泳池水施工工程仅材料价格这一项，结算时就审减了15万元。

三、建筑工程结算中存在的问题及应采取的措施

（一）高套定额问题

高套定额是指做低标准—工作，套用高标准定额。例如：在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在2米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目，二者都套用了高的定额单价。从而提高了工程造价，但在工程决算审核中、这两种高套定额又有所不同、前者我们应从熟悉工程组计算规则着眼，后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面人手。

（二）虚增工程量问题

1、在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。例如：在屋面工程中，实际用30块预制空心板、而在决算中却列了34块；在油漆工程中，刷墙裙400平方米、却列了600平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能，同时，项目主骨部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。

2、工程量重复计算。某一分项工程在某定额项目中已列入决算，但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量，就是干了某一单项工作。而重复要了两次钱，只是反映在套用两次定额项目罢了。这一点在竣工决算中也经常遇到。例如：在门窗洞口上面的圈梁、过粱项目中，实际工作中有一些门窗上的过梁已经被圈梁代替，但在决算中，过梁定额中有此项，圈梁项目中也没有扣除，这就重复计算了门窗的过梁，大形中增加厂建设单位的负担，多支付资金。

3、注意定额项目本身包含的工作内容。在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。例如：在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而决算中，施工单位常常把其二者分开来做，同样增加了建设单位的负担，这一点也不容忽视。

（三）计取费率问题

计取贽率问题一般比较简单，国家分类不完全一致，有的地区按施工单位资质等级计取费率，这就要求审核人员要明确掌握施工单他的真实情况，加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。根据国家建设部的要求，将要全面推广并实施的是按工程类别加以计取费率，至于某项工程应该按几类进行计取费率，制约因素主要有：建筑物高度、建筑面积、整体结构(框架结构、砖混结构等)、跨度等几种。

（四）材料价差问题

由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间(特别是季币)变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的—些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。

作为一个基本建设工程项目的审核部门，可根据本单的实际情况，如人力、物力、财力，进行全审、抽审、或在一份决算中审核一些造价比较高的项目，以实事求是为原则，以完善制约机制为目的，与项目主管负责人员积极配合，尽量做到支付给建设单位的建设资金支付合理，不流失、不浪费。

四、结束语

随着我国加入世界贸易组织，工程预决算计价方式的重大改革已不可避免，以工程量清单报价作为切入点，实行量价分离，最终实现工程量计算方法标准化，工程造价确定市场化将是大势所趋。

第二篇：建筑工程预决算

1前言

建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,是项目投标标准的重要手段,也是工程前期和后期工程造价的考核依据。目前,随着社会的不断进步、发展,建筑行业的发展更加迅猛,在这样的形势下,为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,建筑工程应统一预结算的编制办法和标准,提高建筑工程预结算的编制质量,消除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。为此,本文将重点谈谈建筑工程预结算常见问题与采取措施。

2建筑工程预结算中常见的问题

2.1施工单位报价高估冒算

由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善,建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制,加上施工队伍素质的参差不齐,思想动机不纯,观念的错误,这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。如施工负责人对预算员的交底不详,造成多报;或是施工单位动机不纯,认为审计单位审查不到,无原则高报等。另外,由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等原因,均容易造成工程量高估冒算。

2.2建设单位提供的清单不准确

个别工程量清单编制人员,在录入清单项时出现错项漏项等情况,这就会造成在招标时,致使建设单位所提供的工程量清单不准确,这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。

2.3虚报工程量

2.3.1工程量计算错误

主要是定额理解不透。如基础挖土中挖地槽需放坡的,按目前的规定,槽、坑作基础垫层时,放坡自垫层上表面开始计算,内墙按图示

基础底面之间净长线计算。但审计人员在编制预结算时,却是按照旧的定额计算规则计算,这就容易出现工程量计算错误。

2.3.2工程量按施工进料数量计入

主要表现在楼梯块料面层,楼梯踏步、平台有大理石黑边的工程量计算上。定额规定按水平投影面积计算,有的预算员忽略了定额含量中的损耗率,直接将施工进料量计入。这样计算,算出的材料量就相对增多了,导致材料价差不实。

2.4工程量的重复计算

工程施工过程中,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。

2.5错套定额和定额换算不合理

施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。

由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如,在装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了,这就要求预结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤,找出相应项目套用后找差。

2.6施工单位多算的原因

甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中,对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定,其结果是包

干项目包不死,成为按实结算。

2.7材料价格管理混乱

在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60 %～70 %,材料费在工程造价构中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。

2.8不按规定标准取费

2.8.1类别

定额规定,工业、民用建筑工程必须符合建筑面积、高度、跨度中的三个指标中的两个指标,才能定为该类工程,构筑物符合一个指标即可。类别套错,相应的费率都会随之计取错误,致使工程造价相差甚多。例如某游泳池屋面懔条阳光板工程,错按二类工程计取的工程价款为70万元,而按三类工程计取工程价款为59万元,相差11万元。

2.8.2费率招标

费率招标工程费率应相应下调,不能仍按原费率计取。如一个工程,是按三类工程费率招标定标,签了合同,2002年施工。甲方经设计部门同意增加了建筑面积,使得工程符合二类工程的标准。结算时便遇到了这样的问题,工程类别改变,新旧定额交接,二类和三类工程的费率招标中的费率区间不同,新旧定额的费率下调的费用名称不同,取费基数不同。那么,这个问题应该怎样解决呢?严格要求来说,如果该工程确实可以归为二类工程,设计部门手续齐全,招标办给出二类工程费率下调的中标费率,就可以按招标办出具的手续套取定额计取费用。

3建筑工程结算中对存在的问题应采取的措施

3.1高套定额问题

高套定额是指做低标准工作,套用高标准定额。如现浇钢筋砼楼板30 m2,厚10 cm,面层做法为大理石,套现浇平板,直接费为30×

0.10×455.289=1 365.87元;高套现浇钢筋砼楼梯,得出的直接费为30×105.088=3 152.64元,直接费相差1 786.77元。套大理石楼地面,直接费为30×138.55=4 156.50元;高套大理石楼梯,直接费为30×206.23=6 186.90元,直接费相差2 030.40元。从这两者来看,如果高套了定额,就提高了工程造价。因此,在预结算时,审计人员应熟悉工程组计算规则,掌握施工要求和熟悉竣工图纸,以防出现施工单位高套定额的现象。

3.2订立合同时应注意的问题

订立合同时应从多方面入手,反复研究合同条款,做到严谨、规范,对包干范围及调整范围明确清楚;同时,要随时了解市场上材料价格的变动,对主要材料价格出现的浮动分线,应在合同中清楚标明,以免给工程结算埋下隐患。

3.3虚增工程量问题

(1)招标时,对清单出具要严谨,同时建设单位应对清单丢项错项严重的情况要追求审计公司的责任;审计人员在编制工程量清单时,应对建筑工程进行全方面熟悉了解,确保自己具备熟练的工程量计算技能,同时,一旦出现严重的错项漏项情况,审计公司应给予当事人一定的惩罚,明确责、权、利之间的关系,以保证不再出现如此低级的错误。

(2)工程量重复计算的问题:如某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作,而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额项目罢了。

(3)建设单位现场管理人员每次签证时,应弄清明白事情的原因,清楚明了施工单位要求签证的情况是由什么原因而引起的,由哪一方造成的,若是由施工单位的原因所造成的损失,应由施工单位承担,这时建设方负责人不必签证。同时,签证应及时、准确,以为工程竣工结

算时提供真实可靠的资料。

学预算关键是:

1、会根据定额要求精确的拔量

2、套定额时要套对定额相应的项目

3、熟悉施工流程（工艺）、定额；完全读懂图纸

4、先自己做一遍，再和“师傅”做的对照一遍看自己错在哪了？

现有工程预决算类课程包括：《建筑工程定额与预算》、《安装工程概预算》、《工程造价管理》、《工程造价案例分析》、《预算软件的应用》、《房地产估价》、《工程招投标和合同管理》、《建筑装饰工程预算》、《市政工程预算》。

参考资料：http:///download/220.202.11.11/xy/kechengjianjie.htm

预算：预计完成工程要多少资金，其中包括：投标.土地.材料.土建.安装.机械.保险.税金.管理等费用的总合；

决算：完成工程实际发生的费用。

要具备：建筑工程定额与管理，安装工程预决算，工程造价管理等基础知识

别人的答案希望对你有点帮助~~

第三篇：建筑工程预决算答案

《建筑工程预决算答案》

一、简答题(每个5分，共30分)

1、公开招标与邀请招标的区别

简单的说邀请是针对性的，公开是全范围的邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标,即由招标单位选邀请招标流程择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。

公开招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。

2、必须进行招标的建设工程项目有哪些

民用建筑市政工程社会工程外资合资工程

3、建筑工程中直接工程费的基本内容有哪些

人工费材料费施工机械使用费

4、建筑工程预算审核的方法有哪些

全面审核法重点审核法造价控制审核法

5、建筑工程中特种作业的分类：

①建筑电工；②建筑架子工；③建筑起重信号司索工；④建筑起重机械司机；⑤建筑起重机械安装拆卸工；⑥高处作业吊篮安装拆卸工；⑦经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

6、建设工程定额对工程量计算的作用

1、建设工程定额是宏观调控的有效手段，2、建设工程定额是自主报价的重要基准

3、建设工程定额是价格评判的社会尺度

4、建设工程定额是执法监督的技术依据

二、选择题（每个2分，共30分）

1A2 A3A4A5B6 A7B8C9C10A11C12 B13 B14 D15C

三、论述题（每个20分，共 40分）

1、试述建筑工程预算的编制步骤

（1）整理有关资料（2）准备定额本（3）增删分部分项子目（4）计算工程量及查定额

（5）计算直接费（6）计算工程造价（7）装订成决算书（8）决算送审

2、详细列举建筑工程造价的组成内容

（1）直接工程费（2）间接费（3）差别利润（4）税金

第四篇：新版GSP认证常见问题及采取措施

新版GSP认证常见问题及采取措施

（一）质量管理体系

1、容易出现问题的地方：药品经营的内、外部环境发生了变化，如国家相应法律、法规的变化（外部环境变化），企业内部组织机构变化（内部变化），相应的管理制度没有及时修改、补充和完善。如上一年广东省新检查条款培训后，好些企业都没有及时进行修订（*00801）

△采取措施：应及时开展内审，分析内审情况及制定改进措施，并建档。

2、容易出现问题的地方：内审的检查内容不完整，GSP内审后没有整改、追踪、完结的有效文件，未能建立符合逻辑、能相互佐证、相互关联的内审文件。（*00801）

△采取措施：对照现场检查项目逐一进行评审，根据评审结果制定整改计划及落实整改。内审文件实现高度统一，保存相关佐证材料。

3、容易出现问题的地方：财务部相关人员未参与质量管理。（01201）

△采取措施：全员参与质量管理培训，财务部负责发票、收支管理等职责。

（二）组织机构与质量管理职责

1、容易出现问题的地方：未根据企业经营情况设立相适应的组织机构，如年营业额超5000万的企业未设立验收组、养护组，质管部经理与质管员兼职。（01301）

△采取措施：应及时到财务部门查看上一的营业额判定企业类型，配置相适应的组织机构。

eg:药品零售连锁企业组织机构图

2、容易出现问题的地方：原负责人未达到大专学历或中级以上职称，或企业负责人未实际全面负责企业日常管理。（*01401）△采取措施：1）提升自身的学历，2）增加相关药品法律法规的培训学习，切实履行企业负责人职责。

3、容易出现问题的地方：企业未能保障质量管理部门人员有效履行职责（*01401）

△采取措施：企业负责人需提供必要的条件保证质管部门行驶相关职责，同时做好相关任命文件。

4、容易出现问题的地方：企业负责人未真正授权质量负责人独立行驶裁决权（*01501）

△采取措施：企业负责人需提供必要的条件保障质量负责人行驶裁决权，同时做好相关任命文件。

5、容易出现问题的地方：质量负责人不在职在岗、药师在其它单位兼职现象。未履行全面负责药品质量管理工作职责。（*01501）

△采取措施：若质量负责人离职或不能保证在公司管理药品质量工作的，需及时换人并办理执业注册手续及药品经营许可证变更。

6、容易出现问题的地方：零售连锁企业未能实行统一质量管理、统一采购、统一配送（*01601）△采取措施：

统一质量管理：组织、人员、文件、控制； 统一采购：所有销售药品由总部完全统一采购； 统一配送：所有销售药品由总部完全统一配送； 统一信息系统：同一信息平台、数据联网、资料共享。

（三）人员与培训

△ 执业药师资源现状

Ø 我国现有药品批发企业1.3万家，零售企业42万余家。Ø 广东省现有药品批发企业1633家，药品零售连锁企业218家，零售企业5万余家。

Ø 我国现仅约23万人获得执业药师资格，其中广东省执业药师1.4万多人，全国正式注册的约8万人。

1、容易出现问题的地方：质管部经理无执业药师或主管药师职称，属下门店执业药师配备紧缺。（*02101）△采取措施：

1）提升自身能力或组织员工参加执业药师考试； 2）零售企业核减处方药的经营范围； 3）零售连锁政策扶持远程审方； 4）零售单体并入连锁； 5）单体联合筹建连锁企业…

2、容易出现问题的地方：每年的培训计划相同，缺乏针对性；培训内容不全；培训没有完整的一套记录；培训不能达到应有的目的。（02501）△采取措施：

1）培训计划根据企业实际及政策变化制定，内容包括相关法律法规、药品专业知识及技能、质量管理制度、职责及岗位操作规程等。

2）做好一整套培训档案（计划、讲义、记录、签到、考评等等）。3）培训不能过于形式化，应重视培训，切实履行，达到真正意义的培训效果，保障有效运行GSP。

3、容易出现问题的地方：新员工及员工岗位调整后不进行培训或者时间不能合理衔接。（02501）

△采取措施：新员工上岗前需组织进行岗前培训，做好交接工作，下发任免文件。

4、容易出现问题的地方：健康档案不全(没有体检原始单、时间衔接不对)，直接接触药品的人员未经岗前体检直接上岗，体检项目不全（验收人员应有辨色力项目）（03001）

△采取措施：组织质量管理、验收、养护、储存等直接接触药品人员进行岗前及体检并保存原始证明。

（四）质量管理体系文件

1、容易出现问题的地方：质量管理体系文件不符合企业管理实际。（03101）

△采取措施：（制定原则）

（1）合法性。应符合国家相关法律法规；

（2）实用性。必须实事求是，应与企业药品经营与质量管理的实际紧密结合。勿简单地照搬、照抄其他企业的制度或有关参考资料的内容；

（3）指令性。应明确各部门、岗位的具体工作要求，并保证有效的落实和执行；

（4）系统性。编制的制度既要层次清晰，又要保持协调；（5）可操作性。结合企业的实际操作流程进行；

（6）可检查性。质量管理制度对各部门、各环节的质量职责和工作要求应明确具体，质量活动的要求尽可能给予量化，以便于监督和检查、审核。

连锁企业门店的质量管理制度由连锁总部统一制定。

2、容易出现问题的地方：文件起草、修订、审核、批准、分发、保管、修改、撤销、替换、销毁无相关记录（03201）

△采取措施：应按照文件管理操作规程做好记录。

3、容易出现问题的地方：已废止或修订过的文件仍放在现场。如验收养护室仪器操作程序等。（*03401）△采取措施：撤掉已废止或修订过的文件，存档备查。

4、容易出现问题的地方：计算机系统操作未经授权及密码登陆限制可以直接访问修改相关数据（*04001）

△采取措施：根据各实际岗位设置权限控制，各岗位职能做指定的系统操，未经授权，不得越权。系统数据的更改需经质管部审核及留存记录。

（五）设施与设备

1、容易出现问题的地方：仓库面积与企业经营规模不相适应。部分企业的仓库没有达到经营规模的要求，导致仓库药品堆放混乱；也有用作其他用途如医疗器械、保健食品、食品等非药品存放（*04302）

△采取措施：结合经营规模增加药品仓库，仓库使用面积不小于300㎡，非药品与药品分开存放，医疗器械与药品分库存放。

2、容易出现问题的地方：个别企业办公地址与仓库地址不在一起，存在有管理不到位，各项记录以及资料没有及时归档备查。

△采取措施：加强管理，在管理操作程序上规定相关记录归档及存放位置及保管人。

3、容易出现问题的地方：仓库设施设备未达到规定要求（防虫防鼠设施、空调故障未及时维修、遮光窗帘老化透光未及时更换）

△采取措施：及时增加各项避光、通风、防潮、防虫、防鼠的等设备。

4、容易出现问题的地方：仓库温度未能达到规定要求，特别是阴凉库（≤20℃）。△采取措施：

1）加强库房的密封、隔热、保温等措施。2）配备足够的空调设备。

5、容易出现问题的地方：温湿度自动监控系统未能合符新版GSP附录要求，如探头安放位置未经测试确认，或测试原始记录未保存备查，系统没有保持独立不间断运行的设备及措施等。（*04704）

△采取措施：按照附录要求温湿度监控探头布点需经测试确认留存测试报告备查，系统不得与温湿度调控设备电路联动（分开电路）。

6、容易出现问题的地方：冷藏（保温）箱配置不符合附录要求，如不具有外部显示箱内温度数据的功能。（*05101）

△采取措施：按要求配备具有外部显示和采集箱体内温度数据功能的冷藏设备。

（六）校准与验证

1、容易出现问题的地方：企业未每年对计量器具及温湿度监测设备进行校准或检定，或时间衔接不上。（05301）

△采取措施：由质管部制定计划及组织对计量器具、温湿度监测设备定期进行校准或检定。

2、容易出现问题的地方：冷库、储运温湿度检测系统以及冷藏运输等设施设备使用前未做验证或验证内容不完整。（*05302）

△采取措施：进行使用前验证和再验证。验证方案：eg:1）验证目的；2）验证标准及依据；3）验证实施时间；4）验证地点；5）验证人员；6）安装确认；7）运行确认；8）性能确认；9）验证分析数据；10）偏差处理；11）验证结论。实施验证方案并制作验证报告。

（七）计算机系统

1、容易出现问题的地方：计算机管理系统不能合符新版GSP附录1规定内容。（*05701）

△采取措施：升级计算机管理系统软件直到符合附录1要求或重新购买新的计算机管理系统软件。

2、容易出现问题的地方：连锁企业总部、配送中心（仓库）、零售门店之间数据未能实现共享。（*05701）

△采取措施：配置统一的计算机管理系统软件。

3、容易出现问题的地方：计算机系统数据未按日进行备份或无配备安全的备份储存设备（*06001）

△采取措施：可购买优质的移动存储硬盘，按日从计算机系统导出企业经营和管理的数据，并移入移动存储硬盘备份。

（八）采购

1、容易出现问题的地方：药品采购过程中审核环节薄弱，主要表现在：对供货单位、销售人员资质审核不严，多见供货方资料过期、质保协议规定的内容不全、无盖本公司公章、无签署人及签署时间、销售人员委托资质资料过期等现象。

△采取措施：严格审核供应商资质文件及品种的合法证明资料及检验报告，对快到期的资料需及时索回更新。

2、容易出现问题的地方：购进票据不规范，票据管理不到位。主要存在着对购进未按规定项目开具票据的药品就予以验收入库，未及时索取增值税发票，或在无任何票据情况下就验收入库，未认真核对供货方的销售票据真实性情况，发票未能全部列明药品的未附《销售货物或者提供应税劳务清单》。（*06601）

△采取措施：加强票据管理，对发票与送货单一致的药品进行验收入库工作，特别是对高风险药品购进一定要凭发票验收，每一笔药品名称、批号、数量、金额都要相符。特殊管理药品禁止现金交易。

（九）收货与验收

1、容易出现问题的地方： 验收时未及时索取查验相关批准证明文件和检验报告书，需批签发的生物制品未及时索取批签发合格证明。验收人员未对药品的包装、标签、说明书进行认真检查，存在先入库后验收以及不在相对应的库区验收的现象。

△采取措施：按照附录3规定的程序逐批进行收货、验收。冷冻冷藏药品到货还需对其运输方式、运输过程的温度记录、运输时间等进行重点检查及记录。不符合温度要求的应当拒收。

2、容易出现问题的地方：个别企业电子监管数据未及时上传。（因未及时上传数据及数据异常的企业省局组织安排了现场核查，多数被撤销GSP证书的企业都是因为电子监管的问题。）（*08101）

△采取措施：企业应按规定及时上报电子监管品种的采购、销售、存储等电子监管数据；并按规定进行药品电子监管码扫码和数据上传。

（十）储存与养护

1、容易出现问题的地方：药品未按温、湿度要求储存。（*08501）△采取措施：按药品包装标识要求或《药典》规定要求：阴凉处：不超过20℃；凉暗处：避光并不超过20℃；冷处：2-10℃；常温：10-30℃。冷冻：温度-10℃ ~-25℃。

2、容易出现问题的地方：药品与非药品混放，内服药与外用药混放，中药饮片与其他药品未分库存放。（*08506）△采取措施：药品与非药品、外用药与其他药品应分开存放；中药饮片应与其他药品分库存放。

3、容易出现问题的地方：搬运和堆码药品未按外包装标示要求规范操作，药品与地面、内墙、顶、温度调控设备及管道等设施之间无相应的间距或间距过小。

△采取措施：药品与内墙、顶的间距不小于30厘米，与温度调控设备及管道等设施的间距不小于30厘米，与地面的间距不小于10厘米。药品应按批号集中堆放，垛堆间距不小于5厘米。拆除外包装的零货药品应集中存放。

4、容易出现问题的地方：企业未通过计算机系统对库存药品的有效期进行自动跟踪和控制。（*08701）

△采取措施：企业应通过计算机系统设置对库存药品的有效期进行自动跟踪和控制，具备近效期预警、超效期自动锁定及停售功能。发现质量可疑的药品，计算机系统可即时锁定及停售。

5、容易出现问题的地方：不合格药品的处理程序不完整。（*08902）

△采取措施：建立完善的不合格处理程序，并查明和分析原因，及时采取预防措施。

（十一）配送

1、连锁总部对零售门店实行统一配送药品。（*09301）

2、企业配送药品应开具配送单据并建立药品配送记录，做到单、货相符。配送记录应包括药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、配送门店名称、配送数量、单价、金额、配送日期等项内容。中药饮片的配送记录还应载明产地。（*09401）

（十二）出库

1、容易出现问题的地方：出库复核应建立记录项目不全。（*09701）

△采取措施：按要求增加项目：配送门店名称、药品的通用名称、剂型、规格、数量、批号、有效期、生产厂商、出库日期、质量状况和复核人员等内容。

2、容易出现问题的地方：药品拼箱发货的代用包装箱无明显的拼箱标志。（09901）△采取措施：应标有醒目的拼箱标志。

3、容易出现问题的地方：药品出库时，随货同行单（票）无加盖企业药品出库专用章。（*10001）

△采取措施：应在货同行单（票）上加盖企业药品出库专用章原印章。

（十三）运输

1、容易出现问题的地方：在冷藏、冷冻药品运输过程中，药品直接接触蓄冷剂。（*10702）

△采取措施：在冷藏、冷冻药品运输过程中，药品不得直接接触冰袋、冰排等蓄冷剂，应加一定隔层，防止对药品质量造成影响。运输途中，应实时监测并记录冷藏车、冷藏箱或者保温箱内的温度数据。

2、容易出现问题的地方：企业未对委托其他单位运输药品的质量保障能力进行审计即进行委托运输药品。

△采取措施：企业应对承运方运输药品的质量保障能力进行审计，符合本规范运输设施设备条件和要求的方可委托。并与承运方签订运输协议，明确药品质量责任、遵守运输操作规程和在途时限等内容。

3、容易出现问题的地方：企业委托运输药品无相关运输记录。△采取措施：应做好相关运输记录，记录至少包括发货时间、发货地址、收货单位、收货地址、货单号、药品件数、运输方式、委托经办人、承运单位等。

（十四）售后管理

企业发现已售出药品有严重质量问题，应立即通知门店停售、追回并做好记录，同时向药品监督管理部门报告。（*12001）企业应协助药品生产企业履行召回义务，按照召回计划的要求及时传达、反馈药品召回信息，控制和收回存在安全隐患的药品，并建立药品召回记录。（*12101）

（十五）新版GSP认证常见问题小结

以上主要按零售连锁现场检查项目从十四个方面分别来阐述在实施新GSP认证过程中容易出现的问题，及采取措施。除此以外，还有一些细节需要进一步细化。

总之，新旧两版GSP有较大差别，实施过程中需要认真研究、仔细对比，思想上要重视，态度要积极，措施要有力，才能保证顺利实施新版GSP，才能保证药品在流通过程中的质量，才能保证人民群众的用药安全。

（十六）其他新版GSP认证工作常见问题

一、检查的重中之重主要有哪些？

答：重点还是在新版要求的几个新方面内容；

本次检查省局检查组达成的共识有以下几点（部分与提问问题相重复，已合并）：

1、计算机管理系统是一种管理手段，允许企业有完善的过程，允许无纸化。

2、发票：一定要有，特别是三个月以前的，必须要提供发票，开具发票也是必须的。不管卖给谁，一定都要开。

3、冷链的验证不能拘于形式，对象是冷库、冷藏车、冷藏箱。验证不能完全委托，至少公司员工要有人会操作。报告内容及数据必须真实有效。

4、温湿计检定：每类送检一两个，然后与其它进行比对。

5、针对冷库的温度做重点要求，湿度较为薄弱，但日常管理也需要保证达标，允许湿度偶尔开门作业时超标。

6、运输的冷藏箱、保温箱至少应配备2个以上。同类型同规格完全一致的设备，仅需做一个验证即可。

7、冷藏箱、保温箱有外部显示，或者内部有发送短信功能也可。

8、企业具体实施新版GSP时间，以企业参加省局举办的GSP培训班时间为起始，企业应从该时间点开始，进行新GSP的改造工作，按新版GSP要求开展经营活动。

二、2012年以前的资料是否还关注？

答：还是会关注。原则依旧是5年的资料，重点查看近3年。

三、检查方式是怎么样？（关于计算机管理系统、温湿度监控系统、冷链、发票方面）

答：

1、计算机管理系统：通过正反两种方式对查，首先查看流程运转，而后通过抽查供货单位与采购单位各10个，查看其基础数据库资料。

2、温湿度监控系统：查设备，查温湿度记录情况，查报警。

3、冷链：查设备、查验证报告、查相关记录。重点要求是温度，湿度弱化。

4、发票：要求抽样5年，一般抽三年，第一年抽2个月，第二年抽2个月，第三年抽3个月，每月两叠。（发票方面，最后一步是实在查到无票，7天内即刻补回发票至省局。）

四、哪些问题是企业容易出现的？

答：报告真实性。验证报告数据与其它家一致。连续检查多家时很容易发现。

五、对人员的考核问题有哪些？

答：知道自己的岗位职责，会操作，主要问复核、冷链、计算机管理系统。

企业负责人陪同检查，书面回答相应法律问题即可。

六、主要常见问题：

1、仓库温湿度控制在多少范围合适？能否根据实际情况制定，在25℃以下，冷库超过75%设湿度报警？

答：阴凉库如果在20-25℃，如果没采取措施的，会下条款，如果有采取措施的，不会下条款，允许整改。但超过25℃就会下条款。

2、GPS、GPRS是否需要两个都配备，还是只配GPRS就行？运输时要不要远程报警？

答：暂时没有定论。

3、做验证的探头要不要送检？是送一个校准，其它做比对？还全部都得送检？如果可以做比对的，应该怎么做合适？ 答：送一个校准，其它比对。做几个温度值（2°、20°、30°等），在同一温度条件下同时监测。

4、验证是否需按附录要求做所有验证？ 答：按附录的要求试行。

5、冷链设备验证采集数据的时间需多长? 答：48h。国控是59h。

6、开门验证的作用是什么？如果验证显示1分钟就超标，是不是意味着装箱不能超过1分钟？加塑料垂帘是否可行？

答：操作指导。装箱一般在25分钟完成，应有相应的SOP文件规范限制装箱时间。开机温度在10分钟内下降达标。目前还没有遇到有加塑料垂帘，应该也是可行的。

7、仓库放探头的数量多少（小仓库可否只设一个？）答：小的话设一个也是可行的，只要解释得通。

8、如果经营范围中有经营注射液品种，澄明度检测仪需不需要配置？中药材养护室需不需要配相关的养护设备？

答：验收养护室取消，可不设相关仪器设备。中药材养护室可配除湿机，除虫一般冷冻就能解决，无明确要求仪器设备。

9、风险管理分析应该如何做？检查标准有哪些？ 答：参考GMP风险管理分析。

10、来货实物、单据与采购计划不同应如何处理。如采购100件，到货只有50件？到货100件，合格98件，不合格2件，是全部拒收退回，还是可以接收98件？ 答：都是可以接收的，允许这样的情况发生。

11、医院退的冷藏品种，应该如何处理？是公司接收销毁吗？若是因滞销而退回的品种，可否再进行销售？

答：建议由医生销毁，公司做补偿。业务员处理合同时，必须与医院再三确认，对比以往销量的增长比例。以免造成产品滞销。

真的从医院退回了货物，控制好退货途中的温湿度，同样可以作为合格处理。

12、四大员的岗位证书是否硬性要求？报名培训但尚未取得岗位证书是否可先任命上岗？

答：岗位证书一定都要的，硬性要求，可以先报名培训。.13、首营审核一定要在计算机系统中进行吗？ 答：纸质、系统均可，提倡无纸化。

14、保温箱如果有档板隔住算不算直接接触？ 答：算直接接触，可用泡沫板再进行隔离。

15、服务器和机房是否一定要单独配备？ 答：看企业自行需要，能够保障正常运作即可。

16、终端机至少要配备几个？

答：保障各个人员上岗时有电脑可供使用即可，尽量按岗位配置。

17、委托运输资料应收集哪些？

答：对其质量体系进行考核，若有冷链运输的，应提供验证资料。

18、发票的检查重点？如OTC销售票据不同，诊所、药店一般没有开发票，是否可检查完后再补抽到品种的发票？ 答：发票一定要有，特别是三个月以前的，必须要提供发票，开具发票也是必须的。不管卖给谁，一定都要开。（发票方面，最后一步是实在查到无票，7天内即刻补回发票至省局。）

19、省基药品种是否要上传到国家局？国家局电子数据上传的检查方式？

答：国家局方面仅需上传国家基本药物。国家局与省局的上传均会查看，打开上传界面，核对上传记录。需注意上传的记录需做好备份，特别是省局的记录，防止系统出现问题，被误认为无上传。20、购货单位的质量体系审核，是否也需要像供货单位作单独的评价表（审评表），还是作客户资质审批表和收集相关的资质资料就行？

答：按首营审批即可。

21、对冷链设备停用时间有无具体的规定？ 答：停用超6个月需要再验证；

22、几个月未经营某一范围，是否会自动核减掉相应范围？ 答：连续6个月，累计9个月未经营的会。

23、按日备份如何理解？是系统备份，还是需要备份到其它盘。答：备份到两个不同的地方，如一个备份到服务器，另一个备份到移动硬盘或网络。

24、如开户许可证、相关印章模式未收集齐全，可否继续合作？ 答：开户许可证不作要求，相关印章都要是红章，不能是电子版，且需收集齐全。

25、质量负责人、质管部经理、质管员、验收员是否一定要购买社保证明在职在岗？

答：社保仅作为佐证，证明是否人员在职在岗。真正的检查方式不一定查社保。可以从工资条、银行支出等方面进行考察。

26、现场检查后社保证明是否需要附在资料中，带回省局审核？ 答：不做要求。

27、制单员能否替采购员、销售员录单，后由采购员、销售员审核？ 答：可以，有相关的痕迹表明经过采购人员、销售人员审核即可。

28、仓库几层开始才需要安装货梯？ 答：不做具体要求，只要是真实情况就行。

29、是否需要单独设零货区？

答：整件拆零的，无整件包装的散货统一上架管理，整件未满，有外包装箱保护的药品也可放置于原位堆垛。

第五篇：关于建筑工程预决算审计问题的几点思考

关于建筑工程预决算审计问题的几点思考

作者：佚名 来源：不详 发布时间：2007-6-22 15:18:56 8){NewsContentLabel.style.fontSize=(--newasp_fontsize)+“pt”;NewsContentLabel.style.lineHeight=(--newasp_lineheight)+“pt”;}'>减小字体 增大字体

[摘 要] 当前施工预决算中存在的错弊很多。如何加强建设资金使用监督，提高资金的使用效率，建设单位基建工程的预决算审计工作显得尤其重要。本文主要从建筑工程预决算审计中存在的一些问题进行分析与思考。

[关键词] 建筑工程；预决算；源头审计；实地察看

[中图分类号]F239 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2006)03-0068-02

建设单位工程预决算审计工作是确定建设单位基本建设投资和工程造价的重要内容。当前施工预决算中存在的错弊很多，主要有工程量不实，多列工程项目，高套定额、乱取费用，虚增工程造价等。因此，搞好工程预决算审计工作，对加强基本建设投资管理。合理确定工程造价，提高资金的使用效率，有着极为重要的现实意义。笔者近两年来一直参与某高校的基建审计工作，在建筑工程预决算审计中发现不少问题，就其中的一些问题进行分析。

一、预算中存在的问题

1．预算中有意漏项

建筑工程招投标中，施工企业为接近标底，在预算中有意漏项，待结算时再补上。具体表现为投标中低报价，结算时高要价。如某高校教学楼工程标底477万元，施工单位故意模糊工程、模糊结构及模糊所用材料等手段有意漏项，使该工程中标价为470万元。中标后，该施工单位便以建设工期太短为由增设“赶工费”项目，向建设单位索价10万元，致使最后的合同价还是超过了标底。待结算时，该施工单位又以多种增设项目为由再向建设单位索价52万元，大大超过其477万元工程标底价。

2．预算中高估冒算

由于工程决算书由施工方编制交建设单位审核，施工方为了多算工程款往往高估冒算工程造价，其表现形式是多计工作量、高估材料价格、从高套取费用项目等等。如某学院一幢教学楼工程的标底为900万，而中标的价格是1030万，高出的130多万元几乎是从土石方工程到垂直运输，至少有8个分部工程都存在不同程度的多计工作量．高估材料价格是施工单位为了虚增工程造价的重要内容。其中材料在工程造价中占很大比重(大约占工程造价的70％)。施工单位为了虚增工程造价，往往在材料上大做文章，以谋取高额利润。利用材料价格不透明虚报价格，多计工程造价。尤其是装饰材料、水电安装材料，由于品种多、规格杂、质量千差万别、价格不易掌握，施工单位常常隐瞒并虚报价格。在实际操作中，施工方往往利用专业优势选取一些不通用、品牌新的材料或购买材料时以种种理由舍近求远，以达到虚报价格的目的。另外在材料价格调整时调涨不调跌。有些材料的市场价高于定额价，施工方在调整材料价格时只调整高于定额价的材料而不调或少调低于定额价的材料以达到虚增造价的目的。

二、决算中存在的问题

1．偷工减料、减项目不减价格

材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往采取以下手段：一是在材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整。如在中计中发现一些铝合金型材和水管材料等常常采用重量较轻、质量较差的材料以次充好。这种以次充好的做法不仅虚增了造价，还影响了工程质量，甚至造成工程事故。二是对变更取消或减少的项目隐瞒不报，减项目不减价格。如该学院的女生公寓因设计变更，减少卫生间的木隔断、百页窗等分部分项工程项目，施工单位则采取减项目不减工程造价。三是偷工减料．如该单位实行单方包干的宿舍楼工程，图纸设计铝合金门窗中的铝合金型材厚度为1．5毫米，施工单位实际使用的型材不足1．2毫米，仅此一项审计核减了工程造价3万多元。

2.有定额不套、工程议价成虚价

施工单位往往对有些土石方工程、零星工程有定额而不套用定额，却采取议价形式。如该学院女生公寓工程，在土石方的分部分项工程中，施工单位不仅多算土石方工程量而且有定额不套，有意将其放入不计费项目中，通过工程议价方式虚高工程造价。该工程分部分项的预算定额单价(直接费)仅为1．288元位方，而施工单位以10元／立方高价计算．即使把所有的间接费、利、税加起来也不过是2．00元／立方。笔者有一个统计数据，某工程施工单位结算时编制的定额直接费项目74项，其中议价项目29项，审计核实此议价项目的定额直接费仅是原直接费的三分之一。

3．抬高价巧立名目

首先是赶工费。施工单位抓住高校扩招所面临要赶建设进度这一情况，以增加赶工费为由达到索要高价的目的。如某学院教学楼的标底为477万元，投标单位为达到中标的目的以470万元的价格中标。其后考虑到470万元的价格太低，又美其名曰要赶工程进度，需增加10万元的赶工费，以致最后的合同价还是超过了标底。该施工单位又以同样的方式为该院的一栋女生公寓增加了12万元的赶工费。

其次是变更设计。设计变更有的是因为设计本身的问题，有的可能是建设单位考虑不周，但也有的是施工方同设计方联手故意造成的。当出现设计变更时，施工单位对该加的不仅加上，还要多加，对该减的不减、甚至少减。如某学院的女生公寓的基础部分增加基础的埋置深度，该公寓的阳台走廊增加拖梁和构造柱等，施工单位趁机多加，而该公寓减少卫生间的木隔断，百页窗等，施工单位则采取不减。

4．现场签证记录不可靠

隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，这里也有许多的水分，因为施工单位可以不择手段的买通建设单位的现场签字代表人。某学院道路改造工程量虽经建设单位现场代表人签证确认，但笔者审计时通过实地丈量，发现部分签证工程量不实，该学院仅混凝土路面一项工程签证面积与实地丈量面积相差250平方米，仅此一项审计核减工程造价达15．6％。

三、几点思考

1．加强与职能部门的联系与沟通

由于建筑工程具有单件性、周期长且管理部门多的特点，决定了建筑工程预决算在审计过程中不仅涉及建设单位，还要涉及负责项目审批的政府职能部门以及勘查、设计、购货、施工、监理等多个法人单位。而目前建设项目管理的招投标、施工、监理等方面都存在市场要素体系不健全，项目交易的方式、手段不规范，法律法规不完善等问题。在涉及一些取证工作时，审计部门却受某些因素制约，使审计难以保证已收集证据的充分性和完整性，造成工作判断和处理问题时的被动性。因此审计部门应与之联系，协调工程相关管理单位，取得有关专业职能部门的协作和支持。特别要注意与定额管理部门的协作与配合。目前各种定额较多，有行业定额，全国统一定额及地方定额等等，有些定额之间适用范围界限不明朗，增设项目所需新工艺新材料也在不断增多，因此审计部门只有与之多联系、多

沟通，才能提高审计质量。

2．加大材料审计力度

工程材料审计是工程预决算审计的重要组成部分。审计人员应针对工程特点，重点对一些价值大、数量多、价格不透明的材料进行审核。在这方面，我们还应做好以下几点：一是要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审计的依据，因此在这方面要做有心人，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审计人员不仅要订阅定额站定期发布的材料信息，还要通过其他途径了解有关材料价格信息．譬如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。二是认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。三是要进行市场调查和现场核实。对于有些容易出现问题的材料，应到现场查验核实，对于价格不明确的材料，要进行必要的市场调查或到供货厂家或通过其他途径了解价格的真实情况。

3．收集资料与实地察看相结合

建筑工程预决算审计业务牵涉到诸多部门，在审计实施阶段，必然要联系到有关单位和部门的经济往来。所以我们在内查的同时，有很多经济业务需要进行外调工作，以取得第一手真实可靠的证明材作为进一步审查的依据，这样，审查出的事实才能更具有说服力，更真实可靠。首先，收集审查所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预决算审查的正确实施，为工程审查做到有理有据。其次是坚持深入施工现场跟踪检查的原则，确保工程审查质量。审计人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。在审查中，发现问题及时到施工地点跟踪检查，并找到基建第一线的工人、技术人员了解情况，掌握第一手资料，及时掌握工程进度。

4．努力提高审计人员的综合素质

建筑工程预决算审查是一项十分复杂的工程。这不仅要求审计人员具有较高的政治素质和职业道德水平，同时还要求审计人员具有较高的业务素质。审查工程预决算应以国家有关规定为准绳，采取公正的立场和科学的态度，不能有偏见，更不能感情用事，应具有耐心、细致的态度。此外，审计人员必须提高业务水平，除了应懂得套用定额和各种取费外，还必须懂得工程技术知识，具有识图能力，特别要掌握工程量计算的程序和方法。目前，审计人员审查工程预决算人员较少，除了增加一定数量的审查人员外，还应对现有财会审查人员进行各种方式的培训，加强审查工作的力量。

5．建立和加强对建设单位责任人的内部约束机制

对建设单位的法人、分管基建的领导以及建设项目的管理人建立约束机制，从本单位聘任那些品质好、业务强的行家为专(兼)职纪检员、监察员。目前，有的单位已建立该组织，有的单位还未建立，但很多单位是形同虚设，反而成了一张保护伞。因此，要让这些监督人员从工程的招投标到工程的竣工结算，拥有全方位全过程的监督权力，以达到对建设单位责任人的一种内部约束。同时，加强审计监督，对建筑领域中存在的违法乱纪问题要加大查处力度，认真追究其领导责任人的责任。

主要参考文献

[1]社利同等．建设工程技术与计量[M]．北京：中国计划出版社，2000．

[2]卢晓东．做好高校基建工程预决算审查提高建设资金投资效益[J]．财会研究，2003，(8)．