副区长在“平安寺院”建设动员会上的讲话

第一篇：副区长在“平安寺院”建设动员会上的讲话

文章标题：副区长在“平安寺院”建设动员会上的讲话

同志们:

今天，区委统战部、区民宗局在这里召开“平安寺院”建设动员大会，主要任务是贯彻落实全省民族会议精神和省委统战部、省宗教局《关于在全省开展“平安寺院”建设活动的意见》，全面部署我区藏传佛教寺院、伊斯兰教清真寺开展“平安寺院”建设工作，明确“平安寺

院”的指导思想、总体目标和主要任务，确保该项工作健康、有序进行。下面，我就全区开展“平安寺院”建设工作讲几点意见。

一、充分认识“平安寺院”建设在构建和谐社会中的重要性和必要性

区委九届九次全体会议作出了构建和谐__的战略部署，诺卫星代区长在“平安__”建设动员大会上深刻阐述了构建和谐社会、建设平安__的重大意义，全面分析了我区构建和谐社会所面临的形势和任务，明确提出了今后一个时期的指导思想和总体要求，并从巩固和扩大党的群众基础、提高党的执政能力和实现民族地区长治久安的战略高度，对民族宗教工作为构建和谐社会服务提出了具体要求。

宗教工作作为党和国家重要的群众工作和社会工作，在构建和谐社会中具有十分重要的地位。没有宗教界和信教群众的广泛参与，没有信教群众正常的宗教生活和稳定的宗教形式，就谈不上社会的和谐。只有切实尊重和保护信教群众宗教信仰自由，满足他们的精神需求，才能真正把他们团结在党和政府的周围，增强党同信教群众的血肉联系，也才能真正把信教群众的意志和力量集中到建设小康社会的宏伟目标上来，实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”；只有依法管理、规范宗教事务，在法律允许的范围内开展宗教活动，才能有效抵御境外渗透，保持宗教和睦，保障社会安定；只有积极引导宗教与社会主义社会相适应，发扬宗教界爱国爱教、团结进步、服务社会、崇尚和谐的优良传统，大力开展社会公益慈善事业，才能使宗教界成为和谐社会的一支重要力量。而寺院作为信教群众宗教生活和宗教活动场所，其思想导向和活动承载的社会内容，对广大群众的思想行为起着重要的引导作用，甚至直接调节、沟通着信教群众的思想和情感。寺院不稳，宗教活动不正常，信教群众的生产、生活秩序就会受到影响，进而危害社会政治稳定。

我区是一个多民族聚居、多宗教并存的地区，主要宗教有藏传佛教和伊斯兰教两种宗教，全区共有开放的宗教活动场所57座，宗教教职人员390人,信教群众约8万人、占全区总人口的25左右。这一区情说明，宗教作为一种信仰，在我区有着广泛深厚的群众基础，具有较大的社会影响力。近年来，我们加强依法管理，进行寺院爱国主义教育，开展双“五好”等评比活动，深入开展民族团结进步创建活动等工作，使我区宗教活动场所总体处于和谐平稳的态势，为当地经济建设和各项社会事业的发展创造了稳定和谐的环境。但我们也应清醒地看到，宗教中不和谐、不安定的因素依然存在。从全区看，普遍存在寺院自我管理能力较弱、内部缺乏行之有效的管理制度和机制、民管会组织不健全或其作用没有得到充分发挥、议事程序不民主、个别寺院内部争权夺利长期不和并不时闹教派纠纷、自养能力不足、宗教活动成本高、信教群众的宗教负担重等等问题。这些问题有其出现和存在的诸多客观原因，但也有我们工作还不够到位、管理还不够完善、措施还不够得力、解决问题的决心还不够大的主观因素。要解决好这些问题，就必须加强政府宗教工作部门依法管理的能力，也要切实提高宗教界自我管理的水平；既要创新工作思路，常抓不懈，也有必要集中时间、集中力量进行教育和整改。

开展“平安寺院”建设活动，正是我区宗教工作中贯彻落实省委统战部、省宗教局《关于全省开展“平安寺院”建设活动的意见》精神的具体体现，是新形势下推动宗教工作的一个有力抓手，是解决宗教工作中热点、难点问题的有效途径。开展“平安寺院”建设，是坚持和贯彻党的宗教工作的基本方针，促进宗教和睦，构建和谐社会的重要举措；是学习贯彻《宗教事务条例》，做好宗教工作的重要载体；是建设“平安__”，维护社会稳定的现实需要。“平安寺院”建设有利于促进宗教活动的正常化和对宗教事务的依法管理；有利于维护国家统一、加强民族团结、促进全区经济社会又快又好发展；有利于增强宗教内部自我管理的自觉意识和能力。为此，各级统战、宗教工作部门要从全局的高度，充分认识“平安寺院”建设的重要性，把开展“平安寺院”建设摆到政府工作的重要议事日程上来，全面贯彻党的宗教政策，认真做好新形势下党的宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，维护宗教和睦，积极引导宗教界进一步提高认识，明确思想，树立大局意识和责任意识，紧紧围绕全面建设小康社会和打造“平安__”的目标要求，把“平安寺院”建设作为构建和谐社会、建设“平安__”的重要内容，精心研究部署，抓好落实，抓出成

第二篇：全县平安建设动员会上的讲话

在全县平安建设动员部署会上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就提升公众安全感，推动我县平安建设工作作以安排部署。

一、发扬成绩，正视不足，进一步强化争先意识

近年来尤其是去年以来，全县各级党委、政府和政法综治维稳部门，紧紧围绕经济社会发展大局，以打造“平安XX”活动为载体，凝心聚力、创新举措，主动作为、狠抓落实，集中解决了一大批影响社会和谐稳定的问题。XX年至XX年我县社会治安满意度、平安创建知晓率、政法系统满意度稳步上升，连续两年位居全市县前列。特别是XX年我县平安创建知晓率位居省、市第x，被省委、省政府表彰命名为XX平安建设先进县。今年，我们坚持稳中求进总基调，以群众满意为主线，先后组织开展了矛盾纠纷排查化解、治安突出问题集中整治、重点人群管控等专项行动，确保了XX等重大活动期间全县安全稳定，为经济社会发展创造了良好的环境。这些成绩是在形势复杂、任务繁重、压力很大的情况下取得的，凝聚着在座各位和广大政法综治维稳干部的心血和汗水，来之不易。借此机会，向长期奋战在政法综治维稳战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

道）、矛盾不上交”的目标。这里我重点强调两个方面：一方面是要精准排查。各镇（街）要重点围绕辖区的手机电话用户、固定电话用户、“两代表一委员”、涉及征地拆迁、脱贫攻坚、非法集资、交通事故、劳资关系等重点领域的老信访户及特殊利益群体进行排查。县级各部门要对各自系统内的矛盾纠纷进行及时梳理。县政法各部门要对涉法涉诉信访案件进行甄别排查。另一方面是要精准化解。对排查出来的矛盾纠纷要认真分析研判，找准原因和症结，逐人、逐事制定化解调处方案，切实把问题解决在基层。县级各部门对涉及各自职能范围内的矛盾纠纷要用足用活各项政策，予以全力化解。政法各部门对甄别出的涉法涉诉信访案件要及时全面依法处理，力争实现“清仓见底、案结事了”。对于暂时不能化解的矛盾纠纷，要在落实政策和教育疏导的同时，积极回应群众的合法权益诉求，不断提高群众的满意度。

三要坚持严打整治。政法各部门要聚焦影响群众安全感的突出问题，坚持严打整治方针不动摇。公安机关要以“xxx”行动为抓手，加大对传销、非法集资、电信诈骗等高发涉众型经济案件，抢劫、故意伤害等暴力犯罪案件，“两抢一盗”等多发性侵财案件的打击处置力度。检察院、法院要紧密协作、密切配合，对严重影响群众安全感的案件要提前介入，做到快捕快诉、快审快判，增强打击效果，全力保障人民群众生命财产安全。司法局要完善社区矫正“xxx”工作体系，确保矫正对象教育好、管

控好、帮扶好。各镇（街）、县级各部门和政法部门要通力协作，抓好农村、城乡结合部、广场、景区、学校、网吧等人员密集场所和要害部门、重点区域的治安突出问题排查整治。深入开展安全生产检查和食品药品安全专项整治，治理校园及周边环境，加大对“三非”小型客车专项严打整治和交通违法劝导力度，严防重特大交通事故和公共安全事故发生。大力整治文化市场，严格落实物流寄递行业“三个100%”制度，依法规范市场秩序。特别是要加强对严重精神障碍患者的管控，落实政策，加强救治救助、管护服务、收容遣返等各个环节的衔接，夯实监护责任，有效防范肇事肇祸案（事）件发生，维护社会公共安全。

四要加强治安防控。各镇（街）各部门各单位要把健全完善视频监控体系作为深化治安防控的重中之重，推动技防建设全覆盖、智能化。县公安局要充分发挥牵头作用，各镇（街）各部门各单位要积极配合，加快推进全县机关企事业单位和重点行业场所公共安全视频监控建设及国标化改造工作，集中对全县的视频探头进行检查维护，提升公共安全防控能力。坚持好公安、武警武装联勤巡逻机制，实行定点位、定时段巡逻，全县所有武装屯警点要常态化巡逻值守，形成强大震慑，确保能够快速有效处置各类突发事件。治安检查站要加大治安查控、车辆普查、现场执勤工作力度，进一步强化社会面重点部位管控。要持续抓好“一村一干警”和社区警务巡防工作，将全部巡防力量投放到主要路段、繁华地段、重点时段，加大对背街小巷、6

惩。对工作落实不到位影响全县测评位次的镇（街）和单位，要严肃追究相关人员责任；对平安创建不力、工作严重滞后的，综治考核予以降等。各镇（街）各部门各单位也要成立督导组跟踪问效，保证平安建设各项举措真正落到实处。

同志们，平安建设，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，聚焦目标任务，紧盯时间节点，撸起袖子加油干，一项一项抓落实，全力推动平安xx建设再上新台阶，为我县创造更加和谐稳定的社会环境。

第三篇：副区长在全区新型农村合作医疗动员会上的讲话

同志们：

为贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，建立健全农村社会保障体系，解决农村居民因病致贫、因病返贫问题，推进我区小康社会建设，按照中央和省市要求，区委、区政府决定，自2006年2月1日起，在全区实施新型农村合作医疗制度。为确保新型农村合作医疗制度在我区的顺利实施并持久健康发展，今天，我们在这里召开动员大会，目的是统一思想，提高认识，明确任务，加强领导，狠抓落实。下面，我就如何做好这项工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识实施新型农村合作医疗制度的重要意义

新型农村合作医疗制度是由政府组织引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。简单地说，各级政府出资一部分，农民自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金，参加合作医疗的农民一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，从面达到减轻个人和家庭医疗负担的目的。

（一）我区建立新型农村合作医疗的背景

2002年，党中央、国务院作出了《进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出了到2010年在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。2003年下半年，新型农村合作医疗试点工作正式在全国部分地方展开。2005年4月，温家宝总理到四川视察时就解决农民医疗保障问题作出了重要指示，明确要求“尽快建立新型农村合作医疗制度，切实解决农民因病致贫、返贫现象，促进农村经济发展”。2005年8月10日，温家宝总理主持召开了国务院第101次常务会议，研究加快新型农村合作医疗制度建设问题，提出了加快农村合作医疗建设的目标、方针、原则，明确了加大财政支持力度、完善管理运行机制、加快卫生服务体系和网络建设、加强农村基层卫生队伍建设以及加强领导等各项任务和要求。紧接着于9

月13至14日，国务院又在南昌市召开了全国新型农村合作医疗试点工作会议，明确了要继续扩大试点覆盖面。11月24日，全省新型农村合作医疗试点工作会议在成都召开，明确了全省2006年新型农村合作医疗试点县（市、区）要新增51个的目标。12月16日，市政府召开全市新型农村合作医疗试点工作会议，明确了纳溪区作为2006年新型农村合作医疗试点县区，并要求从2006年2月1日起开始对参合农民实施报帐。

（二）建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的迫切要求

近年来，各级党委、政府把发展农村经济、提高农民生活水平、改善农村社会事业列入了经济社会发展的重要议事日程，加大了各项工作的力度，促进了农村的经济和社会的持续、健康发展。但是，我们也要看到，目前农业还是弱质产业，农民还是弱势群体的状况还没有得到根本改变，农民增收渠道单一，增收幅度不大，家庭抗风险能力弱，由于受基础条件等多种因素的影响，农民“行路难、上学难、看病难”的问题还没有得到很好地解决。从就医方面看，一些农民因为经济原因看不起病或不敢看病。“看病难、看病贵”的问题还具体相当的普遍性。农民因病致贫、因病返贫现象比较突出。这些问题的存在，严重影响了农村经济发展和农民生活质量的提高，阻碍了农村现代化建设的进程。因此，建立新型农村合作医疗制度，有效解决农民“看病难、看病贵”问题，加快发展农村医疗卫生事业，已成为我们当前工作的重中之重。

（三）建立新型农村合作医疗制度，是实践“三个代表”重要思想的重要举措

大家都知道，现在农民群众最怕的的问题之一就是生病。生病不仅给自己带来痛苦，损害身体健康，也造成了沉重的经济负担。一个家庭一人得病，全家不安，千方百计地求医诊治，往往是倾家荡产，给家人带来沉重的精神压力和经济压力。因此切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题是广大农民群众的迫切要求；是保障农民健康、保护农村生产力、促进农村经济社会发展的一件大事；更是政府关心农民疾苦的“民心工程”、“德政工程”。做好这项工作，有利于增进党群、干群关系，切实增强党在全社会的凝聚力和号召力；建立新型农村合作医疗制度，有利于引导和培养农民科学、文明、健康的生活方式，体现了平等、互助、诚信的文化特征，是推动先进文化繁荣发展的重要途径；建立新型农村合作医疗制度，有利于农民的身体健康，促进农民生活水平的提高，是维护最广大人民根本利益的具体体现。

（四）建立新型农村合作医疗制度，是推进我区跨越式发展的实事工程

当前，我国正处于经济快速发展的时期，在城市化、工业化的进程中，如何保障农民的合法权益，使他们不致在社会发展中被边缘化，让他们能够享受现代文明成果，成为当前各级党委、政府必须认真面对的一项重要课题。不解决好千万农民的后顾之忧，就不能充分地把握当前的发展机遇；不解决好千万农民的后顾之忧，我们的各项建设就很难顺利推进。新型农村合作医疗制度作为社会保障制度的一个组成部分，它的健全程度是衡量一个国家或地区经济社会发展水平和文明程度的标志。推进新型农村合作医疗制度，是我区又一件增强农民和农村实力，推进城乡统筹发展的重要实事工程。推行新型农村合作医疗制度，使参保农民 “全家参保，多人受益”，不仅能有效地减轻因疾病而造成的家庭负担，也有利于避免一人得病全家受累、一家贫困、多户不安的情况发

生。有了医疗保障，许多引发社会不稳定的因素会相应减少，也有利于整个社会的稳定和经济的发展。因此，我们必须从实现我区跨越式发展的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（五）建立新型农村合作医疗制度，是发展农村卫生事业的需要

改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施，农村缺医少药的状况得到了根本性的改变，农民健康水平和平均寿命有了很大提高。但是从总体看，广大农村地区卫生事业的发展水平还不高，投入还不足，医疗保障能力还不强，与农民群众对健康日益增长的需求相比还有很大差距。城镇职工基本医疗保障制度实施后，创造条件让农村人口也享受到一定水平的医疗保障成为政府部门的重要任务。建立新型农村合作医疗制度，强化农村公共卫生体系建设，是满足农民群众日益增长的健康需求，提高各级政府公共服务管理水平的重要举措。推行新型农村合作医疗制度，使广大农民在定点医院就诊、在定点药店购药，建立农民就医看病有补偿、医疗卫生机构强化服务有增收的良性互动机制，有利于促进农村医疗机构改善医疗装备水平和提高服务质量，也

有利于缓解欠发达地区财政投入公共卫生不足的难题，增强农村医疗卫生服务体系可持续发展的能力。

因此，在我区实施新型农村合作医疗制度，既是党中央、国务院的统一部署，又是我区建设社会主义新农村、建设社会主义和谐社会的必然要求。实施新型农村合作医疗制度，直接关系到我区38万农民的健康和利益，实施好新型农村合作医疗制度，对于落实科学发展观、促进城乡协调发展和全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我们一定要高度重视

二、明确内容，全面理解新型农村合作医疗制度的具体政策

（一）我区新型农村合作医疗制度出台概况

新型农村合作医疗制度具有以下四个特点：一是采取政府参与筹资的方式，形成个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的新型农村合作医疗基金筹资机制；二是以大病统筹为主，着力解决农民“因病致贫”、“因病返贫”的问题；三是以区为单位统筹基金，提高了基金抗风险的能力和对基金监管的能力；四是建立专门工作机构，加强对合作医疗的领导、管理和监督。新型农村医疗制度的建立，既要适应社会主义市场经济体制，又要考虑财政和个人的承受能力；既要保障参加者的基本医疗需求，又要保障合作医疗制度的安全运行。为探索建立适应我区实际农村合作医疗式，区卫生局、财政局等部门做了大量的工作。在充分听取有关部门意见并充分吸收叙永县等先进经验的基础上，区委、区政府出台了《泸州市纳溪区新型农村合作医疗实施方案（试行）》和《泸州市

纳溪区新型农村合作医疗工作实施细则（试行）》，明确了从2006年2月1日开始，在我区全面实施新型农村合作医疗制度。我区新型农村合作医疗制度按照“政府推动、多方筹资、农民自愿、保障适度、区级统筹、确保安全”的原则建立，并在起付线、门诊医药报销、转院转诊审批等方面有所创新，力争让农民多受益，方便农民看病就医。

（二）新型农村合作医疗制度的具体政策

按照实施方案和实施细则，为增进大家对新型农村合作医疗政策的理解和把握，在这里，我针对方案和细则的主要内容作以下简要说明：

1．参合对象。除已参加城镇职工基本医疗保险的农村居民以外，凡户籍在我区的农村居民均可以以户为单位参加合作医疗。

2．基金构成。新型农村合作医疗基金由农民个人出资、政府补助和社会资助组成。所有参加新型农村合作医疗的农民要以户为基本单位，按每人每年10元标准缴纳合作医疗经费，即一个三口之家一年应缴的合作医疗经费为30元；国家、省、市、区财政按参合人口总数分别给予一定的补助，其中区财政对参合人员每人每年补助3.5元；五保户、特困户、农村困难优抚对象等困难群体，其合作医疗个人出资部分由区民政部门按要求解决；同时，政府还鼓励企事业单位、集体经济组织、社会团体、个人出资支持新型农村合作医疗。

3．经费收缴。各镇、街道参加合作医疗人员个人出资部分由各镇政府、街道办事处负责收缴，并于每年的10月31日前，以镇、街道为单位将下一的个人筹资上缴区新型农村合作医疗基金财政专户，其中2006年的于1月31日前入库。各镇、街道农民参加农村合作医疗的比例不得低于80%。

4．基金种类。新型农村合作医疗基金分为家庭帐户和大病统筹基金。家庭帐户由参合农民缴纳的资金组成，全额用于支付参合农民门诊医疗及购药费用。大病统筹基金由各级财政补助和社会资助构成，用于参合农民住院费用、体检费用及风险基金。

5．合作医疗待遇。

一是住院费用的报销。住院报销的入院时间须在参加合作医疗之内。报销额设置起付线和最高封顶线。起付线以下由参合农民自负，起付线以上部分符合报销范围的，按比例予以报销。具体的起付线及报销比例为：在镇级医疗卫生机构（含承担了农村公共卫生工作的民办医院）住院的，起付线为80元，报销比例为50%；在区级医院、民营医院住院的，起付线为400元，报销比例为35%；在区外医院住院的，起付线为1000元，报销比例为30%。参合人员一年内住院费用报销总额不超过10000元。参合人员在外地患急、重病住院的，须在住院治疗期间电话告知区合管中心，其住院医药费用按泸州市计价标准计算，按区外医院标准予以报销。

二是大额门诊费用的报销。参合人员因患大病统筹疾病确需经常门诊治疗的，其年门诊费用达到800元及以上且符合报销范围的，在大病统筹基金中按30%的比例予以报销。全年大额门诊费用报销总额不超过2000元。对患不治之症的一次性补助1000元，但不享受其它合作医疗待遇。

三是分娩补助。对参合孕产妇住院自然分娩的，在大病统筹基金中一次性补助100元，不同时享受其它合作医疗待遇。非医学需要的剖宫产按自然分娩予以补助。诊断为病理产科分娩的按住院标准报销。

四是免费专项体检。以家庭为单位的参合农民，全年没有享受大病统筹基金报销待遇的，其家庭成员可按区合管中心的安排享受一次免费专项体检。

三、落实措施，合力推进新型农村合作医疗制度的顺利实施

实施新型农村合作医疗制度是一项复杂、艰巨、长期的工作。必须要采取有力措施，抓住关键环节，扎实开展各项工作。

（一）抓好宣传发动，提高全区农民参合的积极性

农民群众对新型农村合作医疗制度不了解，风险意识不强、怕吃亏、有抵触情绪等现象肯定普遍地存在，这也正是推行这项工作的难点所在。因此，我们必须把宣传工作作为建立新型农村合作医疗制度先导性工作抓紧抓好。首先，各镇、街道和有关部门主要负责人要在思想上高度重视，充分认识建立新型合作医疗制度的重要性和紧迫性，提高对合作医疗工作目的和意义的认识，熟悉、掌握具体的内容。其次，要组织力量，运用群众喜闻乐见的方式把宣传工作做到千家万户，动员农民积极参加。要突出新型农村合作医疗的福利性，强调与商业保险的区别，宣传合作医疗的管理制度、监督制度，让农民放心，宣传合作医疗的补偿范围，让农民认同。再次，要营造声势，强化氛围，宣传部门、卫生部门、各镇、街道以及卫生院要组织人员、建立阵地、利用载体进行全方

位、多形式的广泛宣传。要向农民发放宣传资料、公开信，建立公益广告，力争通过多种形式的宣传，让农民理解实施新型农村合作医疗制度的意义，了解详细的政策，从思想意识上接受新型农村合作医疗，从而主动参加新型农村合作医疗。

（二）真抓实干，确保重点工作抓好抓实

一是要抓好资金筹集。保证合作医疗的覆盖面是新型农村合作医疗制度能否达到资金收支平衡，能否逐步提高医疗待遇，能否吸引更多人群参加，能否得以可持续发展的关键。因此，必须把农民群众的参保率作为合作医疗成败的关键环节来抓。在做好宣传发动的基础上，镇、村两级要集中精力和时间完成筹资。今年的个人筹资标准是10元/人，各村可根据自己的集体经济状况，适当予以补助。对特困户、五保户、农村困难优抚对象等特殊困难群体的个人出资部分由区民政部门按规定解决。各镇、街道必须确保今年有80%的农民参加合作医疗，以保证合作医疗基金统筹作用的发挥。资金筹集工作务必在1月底前完成。为明确责任，区政府将与各镇、街道签订责任书，并纳入年终考核。这一次新型农村合作医疗制度的实施，国家配套资金为20元、省配套资金为每人每年8.5元，市配套资金为每人每年3元，区配套资金为每人每年3.5元。区新型农村合作医疗管理委员会办公室要及时争取上述配套资金及时到位。

二是要抓好合作医疗资金的管理。要在建立严格的资金管理和监督管理制度的基础上，加强对合作医疗资金的日常管理，做到以收定支、收支平衡、专款专用、专户储存。要把好资金审核、报销、使用关，确保所筹集的每1元合作医疗资金都用在给农民治病救命上，严禁挤占和挪用。要针对农民群众担心合作医疗基金的非正常使用，加大公开度和透明度，确保广大农民的知情权、参与权和监督权。要定期公布合作医疗基金的收支和使用情况，并自觉接受人大代表、政协委员和审计、监察部门的监督。

三是要加强定点医疗卫生机构和定点药店的建设和管理。要不断提高定点医疗卫生机构自身服务能力和水平，要保证参合农民直接受益，保证合作医疗持久发展。区卫生局要加大力度，加强对区定点医院的教育引导，正确处理单位经济利益和社会效益的关系，不断加大投入改善办医条件，增强整体服务功能。定点医院要公布合作医疗用药目录和收费标准。要建立优胜劣汰的竞争机制，以优质服务为标准，实行定点医院动态管理，对违反合作医疗规定、情节严重的定点医院，取消其定点医院资格。要加强对合作医疗机构的工作指导及医疗机构的监督管理，确保合作医疗资金的合理使用。

（三）强化服务，方便群众

优质服务、及时结报，取信于民，是推进新型农村合作医疗制度的重要手段。建立新型农村合作医疗制度是一项系统工程，各有关部门要通力协作，共同推进。区卫生局要加强对合作医疗工作的业务指导，做好调查研究工作，为区委、区政府决策提供依据。民政部门、残联要及时出台五保户、特困户和农村困难优抚对象等农村困难群体合作医疗个人出资部分资金的筹集办法。财政部门要及时制定财政补助资金管理办法，落实财政补助资金和合作医疗管理机构经费。人事部门要做好合作医疗管理机构和经办机构的设置及其人员配备的相关工作。新闻宣传部门、农工办、农业部门、教育部门要做好多种形式的宣传发动工作，为全区新型农村合作医疗工作顺利开展营造良好的社会氛围。审计、监察部门要依法加强对合作医疗资金的收缴、使用情况的审计和监督。新型农

村合作医疗管理委员会及其办公室要认真履行职能，建立健全内部和外部各项制度和程序，保证合作医疗规范运行，要及时研究合作医疗运行过程中的问题。

（四）积极开展工作，确保工作进度

推行新型农村合作医疗时间紧，工作量大，任务繁重，尤其是实施前的准备工作，环环相扣。根据今年2月1日起正式实施的时间要求，新型农村合作医疗工作已进入倒计时阶段。会后，各镇、街道、各有关部门要立即着手制订具体措施，列出详细的工作日程表，落实好前期工作。主要要做好以下两个阶段的工作：一是传达与部署阶段，会后三天内，要召开好各级动员会，及时把今天会议精神传达到全体镇、街道和村居干部。同时可以着手村民的宣传。要建立各镇、街道一把手为第一责任人的新型农村合作医疗领导小组，下设办公室，指定1至2人专门负责具体工作，人员在各镇、街道现有编制内解决。村一级应设立合作医疗联络员。要确保区合管中心专业人员全部到位，及时制订好相关制度。电脑联网、人员培训工作要立即全线开展。二是宣传与资金筹集阶段，1月

31日前，各镇、街道要在开展新型农村合作医疗入户宣传的同时，做好资金筹集工作，以户为单位的参合率必须达到80%以上，筹集的资金要及时上交区合作医疗财政专户。确保新型农村合作医疗制度能在2006年2月1日如期推行，让农民如期享受合作医疗待遇。

同志们，建立新型农村合作医疗制度，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，促进我区和谐社会建设，维护农村社会稳定具有重大意义。今年是我区实施新型农村合作医疗制度的第一年，也是关键的一年，万事开头难，各镇、街道、各有关部门要以对人民高度负责的精神，克服畏难情绪，积极推进新型农村合作医疗制度在我区全面开展。

第四篇：在平安建设大走访动员会上的讲话

在全乡平安建设“大走访”爱民实践活动动员

大会上的讲话

今天我们在这里召开大会，主要任务是：传达贯彻全县“大走访”爱民实践活动精神，动员全乡上下认清形势，明确任务，加压增责，全面做好我乡“大走访”爱民实践活动，维护我乡和谐稳定的社会秩序，为实现经济社会又好又快发展创造良好环境。刚才 已宣读了《关于在全乡深入开展平安建设“大走访”爱民实践活动的实施意见》，下面，根据乡党委、政府研究的意见，就开展“大走访”爱民实践活动，我将讲讲为什么，干什么和怎么干的问题。

一、为什么要开展“大走访”爱民实践活动

开展“大走访”爱民实践活动是中央、省、市、县立足当前社会治安形势，经过充分考虑提出的一项具有十分重要意义的活动，它是落实平安建设工作的一项具体措施，针对性很强，目的是在于全面提升平安建设水平，全力排查化解各类矛盾纠纷，遏制各类刑事、治安案件高发势头，进一步理顺党群关系、干群关系、警民关系，大幅度题高广大群众的安全感和执法满意度。

首先，开展“大走访”爱民实践活动，能增强群众对平安建设工作的认识。近年来，我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，破难题、创特色、谋发展，较好地完成了各项工作任务，整体工作上升势头明显，尤其是政法综治部门始终保持对各类违法犯罪的高压严打态势，社会治安大局整体稳定。上半年，我县安全感调查位居全省35名、比去年同期上升了近百名的大幅进步。我乡的平安建设工作在乡村两级的共同努力下，也取得了一定成绩，保持了社会大局稳定，综治、政法部门是付出了一定心血和汗水的。今年以来，我乡村两级共调处矛盾纠纷 件，调处成功 件，调处率100%，但是前半年，我乡安全感调查仅位居全县第14位，排名靠后。虽然平安感调查受多方面因素影响，但是也从某种角度说明我们的工作还没有做到位，一部分群众对平安建设工作不够认可。因此开展“大走访”爱民实践活动，能增强群众对平安建设工作的认识。

其次，开展“大走访”爱民实践活动，能提高平安建设工作水平。今年以来，中央政法委开展了“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。同时，根据省政法委书记常康对我省平安建设的要求和上半年南阳市安全感位居全省末尾的警示，因此，开展“大走访”爱民实践活动，完全符合当前形势，能充分调动广大干部干警的工作积极性，提高平安工作建设水平。

其三，开展“大走访”爱民实践活动，能积极改善干群、警民关系。各级干部主动深入基层，深入群众，能在感情上贴近群众，与群众打成一片，行动上帮助群众，为民办实事；进一步促进干部作风大转变，夯实基层工作，真正构筑起打击、惩治和预防犯罪，维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。

二、开展“大走访”爱民实践活动，具体干什么 “大走访”爱民实践活动是一项系统工程，需要全社会的关注和支持。各村各单位要按照乡党委政府的统一部署，把“大走访”爱民实践活动作为当前的一项重要工作来抓，精心组织、大力推进，要确保本部门本单位的人员及时到位，落实好工作职责。

“大走访”爱民实践活动主要有十项职责和任务，即：认真排查调处矛盾纠纷，组织开展治安巡防，帮贫扶困服务群众，摸排案件线索，配合案件侦破，排查治安安全隐患，开展普法宣传，督办乱点整治，协调信访突出问题，强化基层基础建设。其在具体工作中的细节在这里我不作赘述，我主要强调的是在“大走访”活动中，大家要做到几个具体的要求，即：“围绕一个定位、达到一个目的、瞄准两个目标、防止两种倾向、坚持四条原则、确保五个到位、搞好三个结合”。

“围绕一个定位”就是通过“大走访”爱民实践活动，排查社会不安不稳定因素，夯实农村基层稳定基础，实现社会大局长治久安。

“达到一个目的”就是通过“大走访”爱民实践活动，让群众更满意，基层更稳固，社会更和谐。

“瞄准两个目标”就是通过“大走访”爱民实践活动，提高群众公共安全感、公正执法满意度、信访、治安、安全生产争创先进。

“防止两种倾向”就是在“大走访”爱民实践活动中，工作要一丝不苟，认真办实事，防止走过程；纪律要严明，防止无事生非，绝不能有扰民害民行为发生。对过去已经结案或已稳定的事件，不能因工作组的工作疏忽或失误，旧案复发，造成不稳定因素。

“坚持四条原则”就是：

1、坚持教育为主，通过正面教育，引导群众遵纪守法，增强法治意识和防范犯罪的能力；

2、坚持解决问题的原则，工作对要对走访到的村组能够解决的问题，实行“三包”（包调处、包落实、包稳定），做到“三不离户”（情况摸不透不离户，问题不解决不离户，群众不满意不离户）；

3、坚持严打的原则，对在走访中出现的治安突出问题，要广泛发动群众举报线索并及时梳理，并对获取重要案件线索的，政法干警要深入摸底进行调查或移交司法机关进行调查处理，对可能出现的违法等黑恶势力，要坚决予以打击；

4、坚持长效机制，虽然这次“大走访”活动时间仅仅有两个月，但是平安建设是一项长久的工作，我们不仅要在这两个月内做好、做实，而且还要在今后的工作中坚持下去，通过这次活动，进一步夯实平安建设基础，加强软硬件建设，堵塞建设漏洞，坚持巡逻制度，落实长效机制，实现社会的长治久安。

“确保五个到位”就是:

1、走访群众要到位，政法干警、驻村干部和信息员在走访工作开展时，要统一佩戴“阳城乡平安建设大走访工作证”，一户不漏地进门走访征询意见、建议，逐户填写《大走访登记表》，对象和走访人要共同齐签字，确保入户率达到100%；

2、矛盾纠纷排查化解要到位，对每家每户开展好法制宣传，化解矛盾纠纷，协调解决涉法涉诉信访等问题，进一步化解各类矛盾、理顺群众情绪，确保各类矛盾问题排查率达到100%；

3、治安问题整治要到位，对个别村治安问题突出，或存在有治安安全隐患问题的，要协调配合有关部门进行集中整治，排除安全隐患；

4、治安防控体系建设要到位，加大对乡级15人的治安专职巡逻队和17个村级义务巡逻队的配备，24小时不间断巡逻，加大平安大喇叭和气死贼的安装和使用，有条件的村要安装监控摄像头，进一步完善治安防控体系；

5、疑难问题解决到位，对各村近年来出现的赴县以上上访等疑难问题的详细情况进行认真摸排，逐案分析，坚决想办法予以解决。

“搞好三个结合”就是:

1、与灾后重建工作相结合，当前灾后重建工作进入一个相对平稳的过渡时期，但存在隐性问题不容忽视，矛盾不安定因素较多，安抚理顺群众情绪是头等问题，在开展“大走访”活动中，要充分走访服务群众，做好灾后重建过程中出现的矛盾纠纷排查和化解，进而加快灾后重建工作进度，也更能很好的体现了“大走访”活动的成效性。

2、与建立维护稳定相结合，维护稳定是一项庞大的社会工程，当前开展的“大走访”爱民实践活动正是搞好维护社会稳定的催化剂，我们必须要动员各方面的力量，探索和完善维护稳定的长效机制，完善社会治安防控体系，做好社会矛盾纠纷排查，实现社会大局稳定；

3、与工作相结合，平安建设工作是整体工作的一部分，是全乡各项工作开展的基础，是全乡经济平稳增长的保障，在工作考评中占有重要的一席位臵，开展“大走访”爱民实践活动要与工作相结合，处理好局部和整体的关系，使两项工作相辅相成，互相促进，实现平安建设和工作同步有效开展。

三、怎样确保“大走访”爱民实践活动扎实开展 “大走访”爱民实践活动是涉及全乡上上下下、方方面面的一件大事，时间紧、任务重、标准高，这就要求我们必须加强组织领导，精心统筹部署，狠抓措施落实，确保活动不流于形式，取得最终成效。

一是加强组织领导。乡党委政府已经成立了“大走访”活动领导小组，各村各单位也要抓紧时间成立由一把手任组长的领导机构，一把手是这次活动开展第一责任人，分管领导负具体责任，相关职能部门负直接责任。各村各单位要站在全局高度，在统筹安排工作的基础上，把“大走访”活动作为阶段性中心工作放在首要位臵，在指导思想上要尽快调整到位，拿出主要精力，动员一切力量，全力组织活动开展。政法干警要勇当尖兵，结合“一村一警”活动，全体政法干警要参与大走访，要深入到治安状况最复杂、矛盾最突出的地方开展走访，迅速打开工作局面。乡、村干部职工要担当主力，根据成立的工作组成员分工，乡村干部要积极参与，充分发挥走访主力军作用；同时要把县直下派人员、村组干部和政法干警有机整合，统一调配、统一走访，切实抓好“大走访”爱民实践活动。

二是搞好宣传发动。乡村两级要通过多种形式，如广播、宣传车、标语、黑板报广泛宣传“大走访”爱民实践活动的目的、意义、主要职责任务，充分调动广大群众参与的热情，特别是工作队驻地或村部要挂“平安建设大走访活动办公室”牌子，要把工作队成员、姓名、职务、联系电话对外进行公布，方便群众联系。

三是严明工作纪律。“大走访”爱民实践活动已经明确从2010年9月11日起至2010年11月11日结束，历时两个月，具体分为三个阶段进行，各村各单位要加强纪律，确保按时完成任务。要坚持统一指挥。各工作队员要在乡“大走访”爱民实践活动办公室的统一领导和指挥下，步调一致地开展工作。要加强协调配合。乡村两级要主动与工作队对接，全力配合，安排好生活。参与大走访的政法干警要听从调遣，迅速到位，认真开展工作。要严明“大走访”纪律。在活动期间，抽调人员和政法干警要讲政治、讲作风、讲纪律，思想要高度重视，认真对待，不能有怕苦怕累和畏难情绪；工作要一丝不苟，认真为群众办实事，不能敷衍应对；纪律要严明，特别是政法干警要统一着装，严肃警纪，决不能有扰民害民行为发生。如发现干部干警有违纪问题，将及时向主管单位领导汇报，并移交处理。

四是强化督导检查。对这次“大走访”活动开展情况的督导检查工作，我们要体现两个“高”字，即高规格、高频率。乡“大走访”活动领导小组会逐村对每个工作人员的到岗到位和工作开展情况进行督促检查，每个村将再派驻一名督查员，活动办公室实行“日报告”制度，每天各村将活动进展情况在每天下午4时前报乡活动办公室，由活动办统一收集，每周一通报，每十天一排队，评先评优，严惩落后。

同志们，今天我们在这里召开了动员大会，把“大走访”活动做了详细的部署和安排，这项活动任务艰巨且意义重大，希望各村、各单位能迅速行动起来，认真组织、扎实落实，深入基层和群众，把真挚对人，真情感人，真心待人的行动体现出来，把党群心连心、干群心贴心的成效彰显出来，切实提升全乡公众安全感和对政法系统的满意度，为建设平安？？、和谐？？、美好？？而更加努力！

第五篇：在全区综治平安建设动员部署会上的讲话

夯实基础 务实创新

努力实现平安法制校园建设新跨越

——在2012年综治平安创建工作动员部署会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、省、市、区政法工作会议和区委十一届二次全会精神，回顾总结去年教育系统平安创建工作，部署今年综治平安创建工作任务。局里对召开这次会议十分重视，局党委会听取了专题汇报，凌局对相关工作提出了要求。下面，我主要讲二个方面内容。

一、2011年全区综治平安创建工作回顾

过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，在区政法委、综治办的具体指导下，我局紧紧围绕2011年市、区社会治安综合治理和平安**建设工作要求，主动履职，与相关职能部门密切配合，以加强基础建设为重点，以建立健全长效机制为核心，以严格落实责任制为抓手，全面推进各项措施的有效落实。

（一）高度重视，组织领导进一步强化。综治平安创建工作得到了各级领导和方方面面的高度关注，区委、区政府领导亲自过问和督查指导学校安全工作。年初，区教育局与各中小学、幼儿园签订了综治维稳与平安校园创建工作责任状，进一步细化、落实学校综治平安创建工作责任。各学校切实加强对综治平安创建工作的组织领导，层层建立领导小组，明确创建目标和工作职责，落实创建任务和工作措施。

各学校能紧紧围绕安全法制教育、消防安全、理化生实验化学药品管理、接送学生车辆管理、流行性传染病防控、信访维稳工作、校园周边环境整治等工作重点，深入推进“平安校园”创建工作，力争高标准完成创建目标。

（二）突出重点，各项措施落实到位。一是加大投入，安防建设全面推进。结合新一轮教育布局调整，全年投入了2亿元，用于新建、加固、改造的校安工程建设。区委、区政府每年拨付专项资金200万元，用于专职保安人员工资费用。目前，全区公办中小学、幼儿园配备了专职保安101名，兼职保安103名。物防、技防方面，各学校配备了橡皮警棍、钢叉、防刺手套等器械，在大门口、食堂、楼梯等重要部位安装了视频监控系统和报警装置。各民办幼儿园和非学历教育机构均按标准配备了人防、物防和技防装置。二是健全机制，制度规范落实到位。区委、区政府印发了《**区学校安全工作领导小组职责分工及工作制度》，进一步加强和改进了学校安全管理工作。区教育局印发了《**区校园安全管理若干规定》、《关于进一步加强学校安全工作的通知》、《关于学校成立安全办公室相关事宜的通知》、《关于进一步加强校园进出车辆管理的通知》，对学校安全工作提出了具体明确的要求。全区中小学幼儿园都进一步健全完善安全管理的各项制度，特别是门卫登记盘查制度、学校领导教师安全值班巡查制度、小学低年级学生和幼儿园幼儿上放学接送交接制度、校园警务室制度、安全隐患排查制度等，所有制度均张贴上墙，并严格执行，保证了学校安全工作的规范化、正常 2

化。三是多措并举，综合治理全面展开。年初，成功组织消防知识进家庭寒假作业大赛。5月份深入开展“防震减灾”应急演练活动。10月份全面启动“清剿火患”战役活动。11月份大力实施接送学生车辆交通安全的专项整治以及学生交通安全教育，联合交巡警部门、公安部门在罡杨实验学校召开现场会，进一步强化接送学生车辆管理工作。年底，和罡杨镇政府积极与公交部门多次沟通、协调，根据需要乘坐车辆的学生人数和学生分布的村落情况，进一步对现有镇村公交线路、公交站台、公交班次进行了优化，积极探索学生上下学接送“公交化”模式。四是形式多样，安全教育成效显著。各校将安全法制教育、心理健康教育等作为学生日常教育管理的重要内容，通过板报、橱窗、校园电视台、网站等载体组织开展“安全教育月”、“综治宣传月”、“安全生产月”、法制报告会、安全应急演练等形式多样的活动，如****学校小交警活动，****学校校车安全大家谈活动，**初中法制教育进社区活动等等，提高了师生的安全防范意识和自我保护能力。五是齐心协力，督导检查不断强化。区教育局联合综治办、公安**分局、区食药监局分别于5月份和9月份、11月份对区属中小学、幼儿园、社会办学机构进行了平安校园专项督查，督促各学校切实整改了各类安全隐患。

（三）严格要求，安全管理进一步规范。一是耐心细致开展矛盾纠纷排查调处工作。教育局把信访工作和矛盾纠纷排查调处工作，列为加强机关作风建设，为民办实事和维护学校、社会稳定的重要工作内容。建立健全了预警和应急机 3

制，完善处置突发事件预案。在接访调处过程中，做到热情礼貌、耐心、细心，认真负责，并按要求在规定时间内办复。在办理过程中，对热点、难点以及极个别历史遗留问题，落实专人跟踪负责，及时掌握相关动态，努力将矛盾纠纷控制在内部，化解在基层。六月底，针对中小学、幼儿园划区招生，群众来电、来访咨询较多的情况，教育局专门成立了来访接待工作小组，由局机关工作人员轮流值班，接待答复来访群众咨询，消除群众疑虑，维护社会稳定。二是抓好学校车辆管理，坚决制止不满12周岁的学生骑自行车，不满16周岁的学生骑电动车，现在全区小学校园基本无学生自行车，初中校园内基本无学生电动车。另外，抓汽车入校管理，规定学生在校期间，所有教师和社会外来车辆都不得进入校园。三是加强食品卫生管理和疾病预防工作。积极协调食品药品监督管理和防疫部门，认真做好学校食品卫生管理和疾病预防工作。认真落实原材料索证、登记和留样制度，严防变质食品和“三无”食品进入学校。全面检查学校食堂餐饮供暖工作，确保冬季都有“热水、热饭、热菜”供应。加强学校食堂从业人员的教育和管理，规范加工的操作程序。并与供餐企业签订供餐协议，明确食品安全责任，确保学生用餐安全、卫生。

近几年，我区学校综治平安建设工作总的形势是好的。全区学校能深入贯彻省、市有关文件精神，全面落实市、区综治平安创建工作的决策部署，扎实开展“平安校园”建设,在确保校园平安上下功夫，营造了一个安全、文明、和谐的 4

育人环境。目前，已经创建成“**市平安校园”24所，其中创建成“江苏省平安校园”12所，区教育局历年来被表彰为“**市五五普法先进集体”和“区社会管理综合治理先进集体”，全区学校未发生一起安全责任事故。

但是，我们每个同志必须保持清醒的头脑，做到“安全警钟要常鸣”。当前安全隐患依然存在，各类安全事故也时有发生。还有个别校长对安全工作重视程度不够，对安全问题认识不深刻，对安全隐患发现不及时，责任不明确，整改不到位等等，都是在学校综治平安建设中必须切实解决的问题。

二、2012年综治平安创建工作目标要求和主要措施 今年全区教育系统综治平安创建工作总体要求是：认真贯彻落实全国、省、市、区政法工作会议和区委十一届二次全会精神，按照全市政法综治工作“打造三个示范区、争当全省排头兵”的总体要求，以建成社会管理、和谐稳定、法治建设“三个先行区”为目标，以推进平安**、法治**、基层基础“三大建设”为重点，以推进校园安全管理工作“五到位”长效机制建设为抓手，大力推进平安校园创建，为构建稳定和谐教育环境提供坚强保证，为“五个**”（实力**、活力**、文化**、宜居**、幸福**”建设作出新的更大的贡献。

（一）基础建设到位。重视责任机制建设，健全和完善管理安全网络与责任机制，层层落实安全工作责任制。重视队伍建设，建设一支坚强有力、专兼职相结合的安全管理队 5

伍。重视技防和物防建设，不断加大经费投入保障力度，完善校园视频监控系统，做到科学设点、全面覆盖，特别是学校教学楼、图书馆、食堂、宿舍、活动中心等人员密集场所和学校大门等人员进出必经场所，要确保监控到位。完善校园及周界报警装置，加强校内监控装置的维修保养，为预防、处置安全事件，震慑和打击违法犯罪行为提供可靠的技术保证。制定与完善校园安全管理制度，努力做到全面、细致、便于操作。建立健全校长负责制和法制副校长制度、值班制度及门卫制度、校内安全定期检查制度、消防安全制度、校车管理制度、食品卫生安全管理制度、实验室安全管理制度、大型活动安全审批制度、学校安全信息通报制度等等。

（二）精细管理到位。加强学校安全保卫和防范管理，重点抓好校园门口值班、入校登记验证以及上放学接送学生等工作。充分发挥学校技防设施的安保作用，监控器保持24小时有人值守，并做好监控记录，视频资料需保持30天以上，凡监控范围不能覆盖学校重点部位的增设摄像头。加强消防安全工作。落实对教学楼、食堂、学生宿舍等人员聚集场所的安全管理，积极开展消防安全教育，消防器材和配电房有专人管理，定期组织对楼道、楼梯设施、应急照明设备、安全疏散标识等进行专项检查，及时消除各种隐患。加强学校食品卫生安全管理，严把食品采购、储藏、加工等关口，落实食品留样制度，确保食品卫生安全。加强学生宿舍安全管理，对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，定期清查管制刀具，落实每晚点名、查铺制度。加强校车管理，根据《江 6

苏省校车管理规定》，学校要建立健全校车及其驾驶人员安全管理制度，与校车驾驶员签订安全责任书，租用车辆的必须与租赁单位签订安全责任书。

（三）宣传教育到位。各学校建立健全师生安全教育制度，将安全法制教育纳入教学计划，定期对师生员工开展法制、安全防范、卫生保健、心理调节等方面的教育，切实提高全区中小学安全管理、安全教育和应急管理水平。充分发挥法制副校长的专业特长，邀请他们定期到学校作报告，有针对性的指导学校安全工作。积极开展“带法回家、送法进社区”等活动，完善学校、家庭、社会三位一体的法制教育机制。利用“全国中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“11.9消防宣传活动日”、“12.4法制宣传日”和新学期开学、放假重要时段，组织安全法制教育，增强师生安全自护意识和自救互救能力。强化校园安全文化建设，加强安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化的建设，提高师生的安全素养，发挥对师生行为的指导、规范作用，最大限度地杜绝不安全行为发生。利用“**教育网”等平台，展示学校安全工作风采，传播安全信息，促进校际之间相互交流学习，提高全区学校安全工作整体水平再上新台阶。

（四）督查整治到位。切实抓好重点部位、重点时段、重点人员的监控，深入开展各类安全隐患和矛盾纠纷的排查整治和化解工作。定期组织对校舍、教学设施、生活设施等进行全方位检查，确保不留死角和盲点。每次排查要有详细 7 的记录，发现隐患的要及时整改，一时难以整改到位的要采取防护措施，并明确专人负责，限期整改到位，坚决做到指标要求不达标不放过，工作措施不落实不放过，存在的问题不解决不放过。定期开展食堂食品卫生安全专项整治，切实抓好进货验收、索证索票、农残速测、烹饪制作、餐具清洗、熟食留样等关键环节，坚决消除各类安全隐患。定期做好校车专项督查工作，严禁各种三轮机动车、低速载货汽车、拖拉机等车辆接送学生，严禁未纳入教育、公安和交通等部门监管、没有接送学生车辆专门标识的车辆非法接送学生，严禁接送学生车辆带病上路或超速、超员运行或不按规定线路行驶，违者从严查处。

（五）应急演练到位。加强应急管理组织体系建设，建立突发事件等信息沟通和联动机制，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供坚实的基础。做好应急准备工作，制定各类应急预案，如《防震防洪应急预案》、《防校园踩踏应急预案》、《防暴力伤害应急预案》、《消防应急预案》等，定期组织开展预案演练，对预案中不完善的地方进行进一步修改、补充和完善。加强应急队伍建设，对专业应急人员进行业务培训、普法教育，提高应急管理人员的整体素质和工作水平。对广大师生进行宣传教育和应急逃生能力培训，有效增强广大师生的安全防范意识和避险自救技能。

我们希望通过开展校园安全管理工作“五到位”长效机制建设活动，使学校安全管理工作得到进一步加强，安全管理制度不断健全，安全档案管理逐渐规范，应急预案体系逐 8

步建立，隐患排查整治机制日臻完善，学校安全管理工作长效机制基本建立，具有地方特色的、符合素质教育要求的学校安全管理工作体系逐步形成。

同志们，做好新形势下的综治平安创建工作，责任重大，使命光荣。让我们从办好人民满意的教育、确保学生生命健康安全的高度，进一步统一思想，提高认识，强化措施，全力做好学校综治平安建设工作，为推进区域教育事业持续健康发展、为“五个**”（实力**、活力**、文化**、宜居**、幸福**”建设作出新的更大的贡献。