浅谈工程项目安全管理

第一篇：浅谈工程项目安全管理

浅谈工程项目安全管理

安全生产对建筑施工企业的生产经营活动来说，非常重要。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在安全方面投入不足，造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。施工安全管理如下几点： 1做好全过程安全管理

安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求，单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理教育，领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。做好安全教育工作

安全教育应当面向施工现场的所有人员，应当贯穿于施工的各个阶段，作为一种长期工作来抓。通过安全教育，使所有的施工人员形成安全意识，掌握本岗位的技术技能；了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护；了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说，安全教育主要可以分为两方面：① 安全思想教育，也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教进行分析讲解；② 安全技术教育，也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。做好安全检查工作

施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检查重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。

安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的，只要有生产就会有不安全的因素，就会有防止危害、保护劳动者安全的要求。通过对建筑安全生产活动存在问题的分析，可以较清楚地看到建筑安全生产管理仍存在亟待解决的问题。在实际工作中，我们要把安全管理工作落到实处，培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍，从而确保企业实现安全生产，为保障施工人员的生命安全以及企业的发展做出保证。

第二篇：浅谈工程项目安全风险管理

浅谈工程项目安全风险管理

工程项目安全管理是项目工作的重中之重。管生产必须管安全，生产必须安全，安全促进生产，只有协调好安全与生产的辩证关系，才能保正“安全第一，预防为主”的方针落到实处。

好的安全管理经验是财富，事故的教训同样是财富，它会使你刻骨铭心，使你变得更聪明。我们要从事故教训中总结出经验来，今后就会避免发生同样的错误。分析以往各类事故案例原因可以发现，有99%是责任事故，只有1%是意外事故。由此可见，我们天天讲安全，抓安全，但安全事故仍时有发生，其根本原因在于项目安全责任不够明确,全员安全教育不深透,安全管控不到位，制度执行力不够,预防措施有漏洞。如何防范安全风险，杜绝事故发生，本人认为要着重抓好以下四方面的工作：

一是健全安全管理体系，完善管理制度，明确管理责任。目前施工企业项目安全管理体系还跟不上科学发展、安全发展的需要，制度还需完善，责任还需进一步细化、明确。

1、机构配备方面：一般工程项目部都设有安全领导小组，配备了安全总监和安质部，但架子队和劳务班组仅配备兼职安全员，且多数未经培训并取得上岗证，更谈不上有安全管理经验，导致施工现场安全监控不力。施工安全仅靠项目部安质人员巡视是不够的，因为架子队和劳务班组是安全的基础，安全基础抓扎实与否是整个项目安全生产的基础。笔者建议在劳务班

组也配备专职安全员，并定期对他们进行安全知识培训和考核，使安全机构人员配备跟上项目安全管理的需要。

2、安全管理制度方面：项目部制定安全管理制度要遵循国家安全法规和行业安全标准，要完善以下制度:安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产例会制度、安全生产检查制度、伤亡事故管理制度、安全生产奖惩制度、施工现场安全管理制度、劳保用品发放使用制度、安全技术措施及计划管理制度、特殊作业安全管理制度、环境保护及工业卫生工作管理制度、交通安全管理制度、劳务人员健康检查制度。

3、安全管理责任方面：项目部要建立安全生产责任体系，除项目经理为第一责任人全盘负责外，安全总监、各部（室）负责人、架子队长、班组长、安全员、具体操作人员都要有详细的责任分工。要责任到人，相互配合、各司其职，形成纵向到底，横向到边的安全责任保证体系，使各项安全工作有人抓、有人管、有人做，让大家明白自己在责任体系中应该做哪些事,负多大责任。

二是安全防范工作的重点是抓预防、抓源头。安全是个系统工程，预防工作是龙头，是过程控制的保障。笔者认为要从施工准备阶段开始,从源头着手抓预防。首先要根据工程项目专业特点,选择有资质、有经验且近三年内无安全事故记录的劳务队来承担施工，干过同类工程的队伍优应先录用，因为这样的劳务队有一定的安全基础，出事故的概率会小很多。其次是农民工进场后、上岗前的安全教育培训工作一定进行，不能走过场，且要有计划、有落实、有考核。通过安全教育培训，使安全意识达到全员入脑的程度，每个工人都能熟练掌握安

全操作技能，自觉遵守劳动纪律，严格按安全操作程序施工，做到不伤害别人，也不被别人伤害，并最终达到约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少人主观上的安全隐患。特别要强调的是特殊工种持证上岗和高、险、难作业工人须经身体检查合格后方可作业的规定要成为铁的纪律。再是项目在编写和优化施工方案的同时要编写安全施工方案，对长大隧道、高空作业、深水基坑要编制专项安全施工方案，必要时请有关专家对方案进行评审。开工前施工负责人应向全体施工人员进行入场前的安全技术交底，并逐级签发安全交底任务单，将项目《安全包保责任书》逐级签发到每个工人，一级保一级，可有效规避企业部分安全风险。此外，项目要给全体施工人员投保意外伤害保险，可转移部分风险损失。总之，安全源头工作做好了，安全预防工作就完成了一大半。

三是抓好施工过程的安全控制。过程安全控制是安全工作的关键。多数安全事故都发生在施工过程中，所以过程安全控制是安全工作中的难点和重点。安全的控制对象有劳动者、劳动手段与劳动对象以及劳动条件，因此项目部要依法、依规制定科学有效的，能够给予劳动者劳动安全、身体健康的保障措施，并要坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理，还要积极改善施工工艺，改进设备性能，改善劳动条件，规范物的状态，以消除和减轻其对劳动者的威胁以及避免财产损失；专职安全员要全程跟班监控，及时纠正违规、违章作业行为，及时发现和消除安全隐患；项目经理要把安全控制工作放在首位来抓，要亲自巡查现场安全管控事宜，定期组织召开安全

例会，分析总结安全现状，完善安全措施，落实整改工作。对容易发生伤亡事故的重点管控部位，如隧道掌子面施工、桥梁高空作业、临时用电、深基坑防护、吊装作业等必须有相应的安全防护措施和规章制度作保障。项目部要把安全措施费用专款专用，确保安全防护及劳保用品及时发放到位，并强制性要求劳务班组按规范做好防护措施和正确使用劳保用品。项目每个月要有安全工作总结评比，对安全工作先进单位和个人给予奖励；对因工作疏忽造成安全事故或存在安全隐患的单位和个人给予处罚，严重者重罚，罚得其心痛、长记性；对存在安全隐患的工点，要立即责令停工，限期整改到位后方可复工。“宁做恶人，不做罪人；宁听骂声，不听哭声”，只有用铁的手碗对待违规、违章作业，才能扼住隐患苗头。

四是项目部要制定一套安全事故应急预案，做到有备无患。项目进场后，要主动与地方医院、消防单位取得联系，必要时邀请他们共同参加应急演练活动。此举在于万一工地发生事故，会得到他们的理解和支持，避免媒体舆论给企业造成负面影响。如若发生事故，要积极面对，及时组织抢险，将事故损失降到最低限度，并按“四不放过”的原则对事故进行调查处理。一些项目发生安全事故往往只是封锁消息，私下处理了事，事故原因得不到深查，事故责任人未受到应有的处理，责任人和职工群众未从事故中汲取教训和接受教育，事故的教训也未得到很好的总结，这样极其不利于企业的安全发展。

工程项目安全防范工作涉及面广，工作内容多，是一项系统工作。当前我们面临的安全管理和安全技术创新问题还有待在今后安全工

作实践中摸索、总结、提高。

第三篇：建设工程项目安全管理探讨

建设工程项目安全管理探讨

摘 要：通过对建筑工程项目施工安全管理特点、建筑工程安全生产事故的成因、建筑施工伤亡事故类型进行了系统分析，把建筑工程安全管理作为一个复杂的系统工程来阐述了建筑施工企业如何搞好安全生产管理的措施方法。同时对建筑工程项目安全生产存在的问题进行了分析，找到了安全管理工作努力的方向。

关键词：工程项目；安全管理；分析；对策

工程项目管理的内容是研究如何提高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率的施工队伍，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算、所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。针对工程实践进行总结，其工程项目施工安全管理的特点如下：

（１）是一种一次性安全管理。

由于建设工程设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于制造业的重复生产。生产的一次性，项目生产的知识、经验和技能积累困难，并很难将其重复地运用到以后的项目安全管理中去。

（２）施工场所的非固定性。

施工企业的最大特点是高空露天作业，受自然条件的影响大，并且工程项目的生产是随工程项目地点的不同而不断流动的。工程项目部要不断地从一个地方换到另一个地方进行施工，施工流动性大，生产周期长，作业环境恶劣，安全可变因素多。

（３）多专业安全协调。

一般来说，建筑工程项目要经过调研、立项、设计、组织、施工和维护等各个阶段才能完成。涉及到工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通、造价、通讯等相关专业，多专业协调才能确保项目的安全顺利实施。

（４）资金投入大。

建筑项目的建设是以大量资金投入为前提的，如三峡工程一天的投资就达3223万元，资本的投入大决定了项目受制约的方面多，一是受施工资源的约束大；二是受社会经济波动影响大；三是受社会政治影响大。

工程项目安全管理是指采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全也包括财产安全。

安全管理是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。

（１）建设工程项目安全管理问题复杂多变。

建筑产品的多样性决定了建筑安全问题的复杂性和多样性。不同的建筑产品，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且施工环境也千差万别，这些因

素决定了建设过程中不断面临新的安全问题。

（２）建筑施工的流水性使建设工程项目安全管理富于变化。

建筑业的工作场所和工作内容都不是静态的，而是富于变化的。每一个工序都可以使得工地在一夜之内变得完全不同。而随着施工的推进，工地现场则会从最初地下几十米的基坑变成耸立几百米的摩天大楼。因此，建设过程中的周边环境、作业条件等在不断发生变化的，流水施工过程中包含着较高的风险，建筑工程项目安全生产管理就是要在生产不断变化的环境中，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。

（３）企业与建设工程项目安全管理工作的分离性。

公司与项目部的分离，致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目，项目分散且远离公司总部，由于项目部的临时性和项目承包制的影响，有些项目经理重效益，轻安全，安全就有可能被忽视，得不到充分的落实。（４）建设工程项目安全管理生产关系的复杂性。

多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全管理的难度也较大。工程建设的参与者有建设、勘察、设计、监理及施工等诸多单位。施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位对总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。建筑安全虽然是由施工单位负主要责任，但其他责任单位的工作效果或行为效果也是影响建筑安全管理的重要因素。

（５）建设工程项目安全生产作业的非标准化。

施工作业的非标准化使得施工现场危害因素增多。建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对又普遍较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，工人与施工单位间短期雇佣关系，造成施工单位对施工安全培训严重不足，甚至不培训就上岗。不规范的作业行为导致施工人员违章操作现象时有发生，蕴涵着不安全行为的发生。（６）多层分包增加建设工程项目安全管理的难度。

由于建筑工程项目工程存在分包专业承包的体制，总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等，对工程质量、安全管理影响很大。

我国安全生产相关法律已比较健全，但“环境与健康”过于薄弱，现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本—造价—质量—工期”体系，转向“成本—造价—质量—工期—环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了IS014000环境管理体系。我国加入WTO后，已等同采用了IS014000，并颁布了GB-T28000职业健康安全管理体系，但《建筑法》尚未反映这一趋势。

外国工业先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”四部分，对照我国“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的体制，可以看出我国以行政监管为主，国外以市场约束为主。实际上，一个好的制度体系和约束机制，比监管更重要。用监管的办法，天天去查，你查不过来。他如果请你吃吃饭，通融一下关系，更不好办。所以必须靠制度约束，而不是靠投人大量的人力物力搞各种形式的大检查。

建设工程项目管理安全工作的直接动力主要有六个方面：①法律规定；②政府检查；③保险公司要求；④建筑施工企业的安全规章制度；⑤施工现场作业人员的主动改善安全状况；⑥目睹同行安全事故教训等等。通过施工实践与有关主管部门认识到，我国大部分承包商的建设工程项目安全管理，多以能符合检查机构的检查为主要目标，可见过多的依赖安全检查已使承包商安全管理的动机和目的发生变异。实现从“要我安全”到“我要安全”转变，仍是我国建设工程项目安全管理的艰巨任务。

参考文献

［1］李永福.建设法规［M］.北京：中国电力出版社.2007，(2)

［2］田素兰,周剑.试谈安全管理中的决策问题［J］.建筑安全，2002，(11).［3］董勇.建筑安全生产管理体系的研究［J］.重庆:重庆大学，2003.

［4］杨雷.浅议如何提高安全生产管理人员的综合素质［J］.安全、健康和环境，2003，(06).

第四篇：工程项目安全管理情况汇报

Ainy晴

關於*************工程安全管理情況の匯報

######單位：

####工程項目管理高度重視安全生產管理工作。一直要求各參建單位要深入貫徹落實各級政府和安全主管部門關於建設工程安全生產和文明施工の工作要求，加強

###工程の安全管理，提升文明施工形象，要求各單位落實“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”の方針，強化和落實各參建單位の主體責任。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。

一、安全管理目標

1、無人身重傷及以上事故；

2、無行車責任重大事故；

3、無等級火警事故；

4、無重大設備安全事故；

5、無重大汙染事故；

6、無職業病和中毒事故；

7、重大隱患治理率100%。

二、項目安全管理

1、嚴格遵守國家有關安全生產の法律法規，認真執行工程承包合同の相關安全要求。與各施工、監理單位簽訂了《安全責任書》，堅持“管生產必須管安全”の原則進行安全生產管理，做到生產與安全同時計劃、布置、檢查、總結和評比。廣泛開展安全生產宣傳教育活動，增強全體參見人員の安全生產意識。

Ainy晴

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2、定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產の精神。安全檢查常態化，及時處理和消除安全隱患，不斷の提高安全管理水平。重要の安全設施必須堅持與主體工程“三同時”の原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。

3、及時組建了安全生產管理機構，建立健全安全生產制度，要求各施工、監理單位配備了足夠の安全管理人員和安全監理人員，展開有組織、有責任の安全生產活動。監理工程師核查各種特種設備操作人員和特殊工種必須取得相應の安全操作許可證，保證持證上崗。

4、不斷加強本項目全體參建人員の安全意識教育，樹立“安全第一，以人為本”の安全理念，提高安全意識，經過對整個施工現場の安全調查研究，制定出相應の安全專項技術方案和措施，制定安全操作規程，落實各項責任制，編制本項目安全手冊。，對現場機具、臨時用電、臨建和設備等進行全面安全檢查，保證施工當中安全運行。對於涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危險性較大の分部分項工程，組織專家對專項方案進行論證、審查後，才能組織施工。

5、做好安全技術交底工作，認真落實日常安全檢查，嚴格執行安全巡視制度。強化事故預警提示制度，提高各施工單位對各類突發事件（事故）の應急管理能力。為確保“汛期”期間の安全生產形勢穩定，要求各單位建立安全防汛應急預案，督促各單位在汛期加強安全生產管理工作，嚴防事故發生。

6、強化對監理單位和安全監理人員の管理。要求監理單位不斷提高安全管理水平，強化監理安全行為監督，著重對監理落實安全生產監管Ainy晴

Ainy晴

責任の情況進行檢查，以促使監理單位按規定履行安全監理職責，發揮監理應有の作用。對施工單位降低安全生產條件以及不履行安全生產職責の行為予以堅決進行違約處理。

7、加強安全生產專項方案、施工組織設計、施工方案の落實，督促施工單位進一步建立健全以安全生產責任制為核心の各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善の安全生產工作機制。高度重視重大危險源監管工作，加強重大危險源の備案登記和動態監控，使重大危險源始終處於受控狀態。

三、下一步工作重點

1、臨時用電管理。要求安全監理：一是檢查施工現場、辦公區、生活區臨時用電設備是否按規範要求配備用電裝置，配電箱是否設置規範有效，是否做到了“五個一”。即“一機、一閘、一箱、一漏、一鎖”，是否采用了三級配電兩級保護，兩級保護是否安全有效；二是檢查施工現場、辦公區、生活區二級配電櫃是否安排專人管理，配電箱上是否貼有故障聯系人及聯系電話；三是檢查施工現場、辦公區、生活區是否存在私拉亂扯和違規使用大功率電器現象；四是檢查夜間施工現場是否加強了臨時用電安全檢查；五是檢查電焊機、鋼筋切割機等用電設備是否按規定進行了接地。六是檢查是否安排了專業電工進行日常用電維護和保養。

2、加強施工現場文明施工管理，重點檢查揚塵控制制度是否健全，責任是否到人。核實各單位安全投入情況，檢查是否進行有效安全投入；二是檢查是否建立了安全投入明細及臺賬；三是檢查安全投入是否足額、Ainy晴

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真實。

3、加強支架搭設、高空作業、夜間施工、深基坑施工等の安全控制工作。檢查各項制度、方案、預案和處置措施是否有針對性和可操作性；現場檢查施工單位是否嚴格按照專項方案進行施工。檢查是否配備了足夠個人防護用品，並得到了有效落實；檢查是否進行了安全技術交底、安全培訓和安全教育，一線工人是否做到了熟知熟會；檢查是否進行了日常安全檢查，內業資料是否齊全；檢查是否建立了獎罰制度，獎罰是否有效。高度重視祥園街橋梁工程上部構造施工安全，臨近高壓線の支架、模板、澆築砼等施工必須精密部署，妥善防護，避免發生觸電事故。

4、核實領導值班帶班管理。檢查施工、監理單位是否按照相關要求建立了領導值班帶班制度；制度是否進行了有效落實，以及領導帶班值班取得の成效等。盡快辦理完成安全備案工作。

5、施工單位要做好施工現場、辦公區、生活區日常性安全檢查、周檢查、月檢查、年檢查和專項檢查，並做好相關檢查、處理記錄，按照類別歸類歸檔管理好。監理單位要加強現場安全巡視和檢查，對施工單位安全資料隨時抽查，對做の不規範の進行限期整改，對拒不整改、問題嚴重の上報業主單位，進行違約處理。

附件：

1、*********工程安全檢查情況通報

2、關於進一步重視安全確保項目安全生產の通知

3、現場照片

Ainy晴

Ainy晴

********公司

2016年6月15日

Ainy晴

第五篇：工程项目安全管理案例1

工程项目安全管理、环境保护案例集

安全管理数字口诀：

“一方针”：安全第一，预防为主。

“二类危险源”：能量意外释放、约束失效。

“三级教育”：进公司（厂）、进项目部（车间）、进班组。

“三级事故”：死亡事故、重大事故（3－9人）、特大事故

“三同时”：同时设计，同时施工，同时使用。

“三宝”：安全帽、安全带、安全网。

“三级配电”：总配电箱、分配电箱、开关箱。

“四口”：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口

“四不放过”：事故原因不清不放过、责任人未受教育不放过、隐患不消除不放过、责任人未处理不放过。

“五临边”：阳台周边、屋面周边、框架工程周边、卸料外侧边、跑道、斜道边

“五查”：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

＂五定＂：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

“五检查”：日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、不定期检查。

“五标志”：指令、禁止、警告、提示、电力安全

“五牌一图”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工和环境保护牌及施工现场总平面图。

＂六关＂：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

“六杜绝”：伤亡事故、坍塌事故、物体打击事故、高出坠落事故、机械伤害事故、触电事故。

案例一：

关键词：墙体倒塌 背景材料：

 某市烟草公司有一段1974年建设的旧围墙14.2m×3m(长×高)，墙厚为240，全长没有做墙墩。原来的高度为2.2m，后来为防盗加高至3m。在该墙北端东侧1.45m处，有一个自来水龙头无下水管道排水。因围墙粉刷层脱落严重，烟草公司决定将围墙重新粉刷。由某建安公司承建铲除旧粉刷层并重新粉刷的任务。开工当日下午，施工单位4名工人在该市烟草公司西侧围墙铲除旧粉刷层时，墙体突然倒塌，致使2名操作工被墙体猛力扑到，造成一人死亡，一人重伤(重伤者经抢救无效于第八天死亡)重大伤亡事故。

问题：

 请你对该安全事故进行分析。案例分析：

 ①原因：造成这堵围墙倒塌的原因是：该墙建筑时间较长，现状明显不符合砌体结构设计规范的要求。在高3m、长14.2m范围内，没有建一座墙墩，墙的两端也无墙墩，墙体稳定性差；该墙是用泥灰作粘接材料砌筑的，使用年限已久(1974年砌筑)，又曾被加高和作房屋山墙使用，稳固性差；该墙北端东侧1.45m处自来水龙头无下水管道排水，在长期用水过程中，大量的下水流向墙基处，在水的浸润作用下，墙基砖体与泥灰逐步失去附着力；该墙被铲除水泥砂浆粉刷层时，受到了振动影响，铲除下部原有水泥砂浆粉刷层后，使墙体的、稳定性和牢固性更差，在上述诸因素的共同作用下，导致墙体倒塌。

 ②教训：这次事故是建筑施工不按建筑管理规定，盲目施工，建设单位在对该墙内在质量不明，对其危险性不了解的情况下，盲目提出要将此墙由建筑单位重新粉刷的要求而造成的责任事故。

 这起事故反映了建筑施工及建设单位有关人员缺少安全意识，安全管理薄弱，给国家和职工生命造成了严重损失，应该从中吸取深刻教训，有关单位应严格按照基建的基本程序进行工程项目的新建、改扩建工作，特别要注意改扩建工程中的复杂情况，不可盲目从事。

案例二：

关键词：安全管理

A、B两栋相同的住宅项目，总建筑面积86000㎡.施工时分A、B分区，项目经理下分设2名栋号经理，每人负责一个分区，每个分区又安排了一名专职安全员。项目经理认为，由栋号经理负责每个栋号的安全生产，自己就可以不问安全的事了。工程竣工后，项目经理要求质量监督站组织竣工验收。问题：

（1）该项目经理对安全的看法是否正确？作为施工企业，应对工程项目安全控制采取那些措施？

（2）项目经理向质量监督站要求竣工验收的做法是否恰当？为什么？ 参考答案：（1）不正确。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定：施工单位的项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产负责制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。项目经理不能只安排了人员管理安全工作，就认为自己可以不对安全负责，应对整个合同项目内的安全负全面领导责任。

（2）不恰当。因为，竣工验收应由施工单位先自行组织有关人员进行检查评定，合格后，向建设单位提交工程竣工验收申请报告及相关资料；建设单位收到工程验收申请报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收；当参加验收各方对工程质量验收不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。

案例三：

关键词：四口防护 背景材料：

 某项目在施工过程中，某工人在行走时不小心踏上了通风口盖板，结果1mm厚铁皮盖板变形塌落，工人也随盖板坠落，落差达10m，经抢救无效于当日死亡。

案例分析：

 这是一起由于“四口”防护不到位引起的伤亡事故。

 这是一起“高空坠落”引起的伤亡事故。由此可见，严格使用安全“三宝”、做好“四口”和“五临边”的防护是非常重要的。

案例四： 关键词：触电 背景材料：

 某公司在某大厦工地施工，杂工王某发现潜水泵开动后漏电开关动作，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电开关接上电源，起初电工不肯，但在王的多次要求下照办。潜水泵再次启动后，王拿一条钢筋欲挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当王挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。

问题：

(1)请你对该事故进行原因分析。

(2)你认为，从该事故中应吸取哪些主要教训？ 案例分析:  ① 事故原因分析：

 1)直接原因：操作工王某由于不懂电气安全知识，在电工劝阻的情况下仍要求将潜水泵电源线直接接到电源，同时，在明知漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵，违章作业，是造成事故的直接原因。 2)重要原因：电工在王某的多次要求下违章接线，明知故犯，留下严重的事故隐患，是事故发生的重要原因。 ② 事故主要教训：

 1)必须让职工知道自已的工作过程以及工作的范围内有哪些危险、有害因素，危险程度以及安全防护措施。王某知道漏电开关动作了，影响他的工作，但显然不知道漏电会危及他的人身安全，不知道在漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵会导致其丧命。 2)必须明确规定并落实特种作业人员的安全生产责任制。特种作业危险因素多、危险程度大，不仅危及操作者本人的生命安全，本案电工有一定的安全知识，开始时不肯违章接线，但经不起同事的多次要求，明知故犯，违章作业，留下严重的事故隐患，没有负起应有的安全责任。

 3)应该建立事故隐患的报告和处理制度。漏电开关动作，表明事故隐患存在，操作工报告电工处理是应该的，但他不应该只是要求电工将电源线不经漏电开关接到电源上。电工知道漏电，应该检查原因，消除隐患，决不能贪图方便。

案例五：

关键词：饮酒、触电 背景材料：

 某项目民工甲与两名电焊工在进行钢筋焊接，作业时没有按要求穿绝缘鞋和戴手套，甲不慎触及焊钳的裸露部分致使触电倒地。焊工乙立即拉开民工手中的焊钳，使甲脱离带电体，但由于甲中午喝过酒，加剧了心脏承受力，送医院后经抢救无效死亡。

案例分析: (1)民工甲自我防护意识差，工作没有按要求穿绝缘鞋和戴手套，违反了操作规程，且上班前喝酒，直接造成了该事故的发生。

(2)电焊班长对工具安全检查不认真，致使安全隐患未能及时消除。

(3)项目部负责安全的主管存在安全检查不及时，整改不彻底，制度落实不利。

案例五：

关键词：有毒物品、环境污染 背景材料：

 某工程地下室防水施工完毕后，操作工人将剩余不多的稀释剂二甲苯倒在了基坑坡顶上。

案例分析：

 工人的操作行为错误。二甲苯中混有苯，二甲苯具有毒性，主要对神经系统有麻醉作用，对皮肤和粘膜有刺激作用。同时，二甲苯易挥发，燃点较低，容易引起燃烧和爆炸。对环境造成污染。

案例六：

关键词：噪声污染

背景材料：

 某项目施工现场设有混凝土搅拌站，为了赶工期，施工单位实行“三班倒”连续进行混凝土搅拌生产。附近居民意见极大，纷纷到有关管理单位反映此事，有关部门也做出了罚款等相应的处理决定。

案例分析：

 ①噪声会对人产生降低听力、影响休息和工作、干扰语言交谈和通信联络等危害；另外，对神经系统、心血管系统等也有明显影响。

 ②混凝土搅拌站实行“三班倒”连续作业，影响周边居民正常作息，造成了噪声污染。 夜间11点以后应停止作业，特殊情况须报请有关部门批准。

案例七：

关键词：触电坠落

2000年1月，某水电段电力工苏某和工长李某乘车去处理10 kV输电线路断线故障，因带料不够，李某在没向苏某交代安全注意事项的情况下，就匆忙回工区取料。而苏某也在既未确认两端是否都已断电，也未采取任何安全措施情况下，贸然登杆作业，触电坠落，造成重伤。案例分析：

 施工工具、材料任意摆放，施工人员组合松散，随意搭配就拉出去上工，相互之间不照顾、随意走动，甚至擅自离开岗位，没有严格的组织和严明的纪律。

案例七： 关键词：火灾 背景材料：

 某单位礼堂是20世纪50年代的老建筑，其隔音、照明、暖气等均需改造和修。该礼堂舞台是木地板，并由木构件支撑搭设。焊接作业人员下班后，晚间舞台发生火，致使礼堂烧毁，无人员伤亡。

问题：

 请你对该安全事故进行分析。

案例分析：

 由于该礼堂舞台是木地板，并由木构件支撑搭设，木地板在焊渣的持续高温下被引燃，进而引发火灾。

 在焊接作业区域存在这种可燃地板不可转移时，为保证无火灾隐患，应做好如下工作：

 ① 明确焊接操作人员、监督人员及管理人员的防火职责；  ② 建立切实可行的安全防火管理制度；

 ③ 设置火灾警戒人员，焊接作业后应有人值班观察；  ④ 易燃地板要清扫干净，并以撒水、铺盖湿砂、盖薄金属板等加以保护；  ⑤ 地板上所有开口或裂缝均应盖好；  ⑥ 配备好消防器材。

案例八：

关键词：安全管理

某项目经理部承接了一项道路、桥梁综合性大型工程，并将其中的部分工程按合同分包给其他单位施工。由于分包单位对安全管理缺乏认识，在施工过程中常出现安全隐患。项目经理部为避免安全事故的发生，组织了分包单位安全生产培训班。在培训班结业时，对分包单位的主管领导进行书面考核，考核部分内容如下：

问题：1.在实施项目控制过程中，实行总、分包项目，总包和分包的责任分工是什么？

2、分包方安全生产责任制应包括哪些内容？

3、安全检查的重点是什么？

4、安全检查的目的是什么？

5、安全技术交底包括哪些主要内容？

6、项目安全控制的三个重点是什么？ 标准答案： ．实行总、分包的项目，安全控制由总包方负责，分包方服从总包方的管理． ．分包方安全生产责任制包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任制；遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全生产管理，及时向承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。3 安全检查的重点是违章指挥和违章作业． 4 安全检查的目的是验证安全计划的实施效果。．安全技术交底的主要内容有： ① 本施工项目的施工作业点和危险点； ② 针对危险点的具体预防措施； ③ 应注意的安全事项； ④ 相应的安全操作规程和标准； ⑤ 发生事故后应及时采取的避难和急救措施。项目安全控制的三个重点是 :① 施工中人的不安全行为； ② 物的不安全状态； ③ 作业环境的不安全因素和管理缺陷

案例九：

关键词：安全环保

某城市地铁标段，包括一座车站A和两段区间隧道C,D，车站采用明开法施工，区间隧道采用泥水加压盾构法施工。

1、该工程中标后，为节约工程成本，将区间隧道工程分包给有现成盾构设备的某公司施工，本公司只负责车站结构的施工。

2、在车站施工时，发生一起触电安全事故，伤者脱离电源后，已停止呼吸，现场安全人员认定触电者死亡，项目经理随后安排善后事宜。

3、项目经理部十分重视环境保护，推行绿色施工。在制定环保措施时，从施工的环境影响分析了以下方面：（1）明开基坑的固体废弃物的处理和运输（2）施工期间的废气的防治措施（3）施工期间噪音的控制措施。问题：

1、项目的分包行为是否合理？请说明原因。

2、项目经理部现场处理事故方法是否正确？应该怎样处理？简述安全事故处理的四个程序。

3、项目的环境影响因素还缺少哪一方面？简述我国环境法的基本政策。参考答案：

1、不合理。对于像地铁这样的较大规模的工程，投标人可能在规定的工期内难以独立完成，可以进行分包。但项目的主体和关键性的工程必须自已完成，禁止分包给他人。本工程盾构隧道掘进是关键性工程，是被禁止分包的。

2、不正确。现场事故处理应如此进行：抢救伤员：发生触电事故后，应立即抢救伤员，死亡不能以是否停止呼吸来判定（一般情况下，工伤死亡只能由医院判定）。处理的方法是伤者脱离电源后，立即进行人工呼吸，同时拨打急救电话，排除险情、防止事故蔓延扩大、作好标识并保护好现场。安全事故处理四个程序：报告安全事故；事故处理；事故调查；调查报告。

3、缺少施工废水的控制措施。泥水处理是泥水加压盾构施工的一个重要环节，废水处理是该工程环境保护措施的重要方面。

我国的环境法基本政策：预防为主、防法结合的政策；污染者负担的政策；强化环境管理的政策。