突发事件类题

第一篇：突发事件类题

突发事件类题

一、某地发生一起食物中毒事件，领导交办你去完成，你如何解决？

（1）这是领导对我的信任，事关老百姓生命安危，我将竭尽全力处理好食物中毒事件。

（2）第一时间奔赴现场，在途中抓紧时间通知卫生、公安、质检等相关部门到达现场。

（3）到达现场后，按照相关事故制定的预案，成立领导小组，负责全方面的工作。领导组下设相关小组并开展相关工作：一是抢救组，千方百计抢救中毒者；二是事故调查组，迅速查明原因，采取果断措施，堵住中毒的源头，防止中毒人群进一步扩大；三是思想整治工作组，做好病人家属的思想工作，疏散围观人群，维护社会稳定；四是宣传组，及时向外界发布有关中毒事件的情况，避免外界恐慌，保持社会稳定。

（4）在处理事件的过程中，随时向领导汇报工作进展，特别是重大问题和情况

（5）事件处理完毕后，写出总结报告，重点是分析中毒事件产生的原因，提出加强食品安全工作的建议，防止此类事件再次发生。

二、有群众举报你所在辖区电动玩具出现质量瑕疵，你负责对整个辖区的玩具销售商做调查，请做下方案。

首先，感谢领导对我的信任，给我这样一个机会，这是对我能力的考验和锻炼，我会尽全力策划好这一方案。

我认为，一个完整的调查实施方案应该包括以下三个部分：

第一，准备阶段：了解电动玩具的种类及可能出现的质量问题等相关情况，调出我所在辖区的所有电动玩具销售商的资料，制作详细科学的调查表。确定实施调查的日程表、进度表，对工作人员进行分工，将调查期间各项任务落实到人。

第二，组织实施阶段：先召开工作会议，明确工作任务和人员分工；然后按照工作日程表和进度表分头开展工作；我负责全程监督工作的进度和实施情况，及时应对和处理一些问题，保证调查工作顺利进行。对群众所举报的情况应进行重点调查核实。

第三，工作结束后，回收调查表格，汇总数据和情况，撰写电动玩具的质量报告，对群众所举报事项作出反馈说明，对销售商以及电动玩具出现的一些问题，分析原因，找出对策。将调查报告上报领导，请领导审阅。

以上就是我开展调查工作的一个大致的工作方案。

三、你负责技术支持工作，当新规定下来后你不熟悉，而向客户解释不清楚，大量的关于新规定的咨询影响了你的本职工作，你怎么处理？

首先，我会调整工作思路，先保证本职工作的正常高效地进行，不能因为任何原因，而影响本职工作的开展。对于咨询新规定的顾客，我会告知去询问相关的咨询人员。

其次，新规定的宣传与实行情况应该由相关宣传或咨询部门负责，我会直接领导进行沟通，对目前的情况进行汇报，应提出自己对于解决目前问题的建议。如建议该咨询部门开辟新的客户咨询渠道，帮助客户解决疑问。如，在网站设立专门的新规定答疑栏目，或者在咨询新规定客户较多的我所在的部门，安排一名工作人员，专门负责客户咨询的接待工作。总之，要求相关咨询部门应细化服务，把工作做到位。

此外，我会在下班后或本职工作完成以后，抓紧时间学习相关的新规定，在力所能及的限度下，尽最大努力帮助客户最快地解决问题。

四、在一次全体会议上，领导对一个项目做了赞扬，并且称赞了你在这里的表现，而你其实根本没参与这个项目，请问你该怎么处理？

首先明确一点，对于不属于自己的荣誉，不能采取默认的形式心怀侥幸地接收，这是自欺欺人，也会让领导、同事误解我的为人，所以我必须澄清此事。

其次，区分场合，寻找比较恰当的时机与领导沟通。领导表扬我，很可能是将该项目负责人在汇报工作时汇报的表现优越的人与我混淆了，其实是另一位同事的荣誉。鉴于全体会议的场合比较隆重，不宜直接站起来，指出领导的错误，应该先迅速与该项目的负责人沟通，说明情况，请他将实际应该表扬的人的情况写成小纸条，通过给领导倒水或者更换话筒等方式，告知领导，借机澄清事实。

我觉得，对于这种公开场合、规模较大的会议，出现问题，应该进行当场补救，因为一旦散会负面影响就会扩大，事后补救效果很有限。

五、政府机关现场办公，引来很多群众排队，这时发现拿错了印章，怎么处理？

在实际工作中，针对“拿错印章”类似的事情，我们应该冷静应对，妥善处理。

(1)稳定情绪，暂时不把拿错印章的消息向群众透露，从容地改变工作流程，如可暂时不进行群众要求的审批工作，而把咨询工作做好做细。

(2)立即通知单位同事，争取在第一时间把印章送到办公现场。

(3)有条不紊地做好现场群众排队秩序的维护工作，在秩序稳定后再开始现场办公，为同事将印章拿到现场争取有限的时间。

(4)如果同事送取印章的时间太长，就应该把事情的真实情况告诉给现场的群众，注意安抚现场群众的情绪并真诚取得大家的谅解。

(5)细节决定成败。认真吸取本次工作失误的经验和教训，尽量避免工作中的马虎大意，尽职尽责的做好本职工作。

六、在一次夏令营的活动中，突然发生山体滑坡，假设你是这次夏令营活动的领队老师，你会如何处理？

在一次夏令营的活动中，突然发生山体滑坡，假设考生是“这次夏令营活动的领队老师”，戴老师建议这样处理：

（1）首先作为“夏令营活动的领队老师”，我要在第一时间里可以控制自己的情绪，保持冷静清醒的头脑，要马上把学生带离危险的区域，撤离过程中戴老师认为要安抚学生，稳定他们的情绪，让他们“合理地”、“有秩序”地撤离，避免“一窝蜂地”乱跑而带来新的“危险”。

（2）暂时脱离危险后，要向校长和有关主管部门的领导迅速汇报这一突发情况，请求指示和帮助。咨询如何妥善开展应急的措施及哪些下山途径是安全的。

3）确定了安全的下山途径后，要通知有关部门在山下某个指定的地点把学生接到安全的地点

（4）如果在撤离的过程中有学生走失的情况，从责任感的角度，我作为“夏令营活动的领队老师”不能“一走了之”。但又不能不顾其他的已经安全的学生。所以我要安排好其他的老师先带“未走失的学生”撤离，而自己马上汇报情况给领导和有关部门，让他们来联系通知山林管理部门和搜救队伍，要求他们尽快到现场协助，展开搜救工作。

（5）搜救过程中，一定要根据回忆协助有关人员缩小搜救范围，提高搜救的成功率。

（6）搜救工作结束后，后续的总结工作也不可忽视。可能会有学生受伤，所以下山后要马上联系当地应急部门，尽快把学生转移到附近医院，接受治疗，同时要妥善安排医疗保险等医疗费用的报销问题。

（7）学生的心理可能受到了一定程度的“创伤”，一方面要和家长一起配合抚慰学生的心灵，另一方面确实有必要时，要安排相关的心理专家进行心理方面的辅导。戴老师认为，同时要向家长解释事情发生的经过和处理，避免与学生家长产生误解。

（8）向学校领导和上级教育部门的领导汇报整个时间的前因后果，总结经验和不足，为日后参加相应的活动在选址作有区别的选择。同时要形成书面的报告，提交学校和教育部门的领导审阅。

（9）有些时候，由于涉及到学生安全和山林管理问题，所以也需要向山林管理部门和公安部门如实讲述事发经过。

七、现在中央对安全生产很重视，但有的地方总会出现小煤窖倒塌、爆炸的事情，你认为主要原因是什么？

（一）这几年来新闻媒体方面的报道和曝光比较多，之所以出现这么多的问题我觉得首先要从源头上查找原因。中央部门对安全工作很重视，而且对煤炭资源开发企业的要求也是很高的。而出事的这些小煤窑很多都不具备开发资质，很多根本就不符合安全生产的要求，出现事故在所难免。我认为小煤窑的出现有以下一些原因：（1）政策宣传和监管的力度还有待于加强，没能做到上情下达下情上达，上级对地方的情况不是很了解。（2）一些地方的领导片面追求经济效益，实行地方保护主义，置国家政策于不顾，公开支持小煤窑。（3）地方官员存在腐败现象。

（二）建议以下处理方案:（1）加强政策宣传和监管的力度。（2）对现有的小煤窑进行普查，登记在册，对不符合开发资质的坚决予以取缔，对符合开发条件的进行安全大检查，限期整改。（3）提高地方干部的素质,坚决查处腐败。

1、省委下发文件，要求各市机关单位的干部要多读书、读好书，对这个现象，你怎么看？

【参考答案】

铺垫：对这种做法进行肯定，并表态。

书籍是人类的灵魂，读书有利于个人的发展，读书应该是各位干部们自我开展的，而不需要组织上来进行硬性规定，这也折射出当前不少干部的真实状态，这就要求广大的干部自我开展阅读。因此在当前形势下，省委下发发件提倡机关干部多读书，读好书有其现实紧迫性。

答案主题内容：分点阐述读书的意义。

首先，当前，个别的干部忽视对理论素质的修养，很少读书，甚至可以说是在走上工作岗位后没有进行大量的相关阅读，理论基础较差。从长期来讲，这是不利于其发展的。

其次,俗话说活到老学到老，只有在日常的工作和生活中不断的坚持学习，才能在新形势下紧跟时代的步伐，更好的开展工作，这就需要不断的夯实理论基础，因此进行大量的读书有其现实意义。

再次，以史为鉴可以知兴替，通过读书，能在前人的经验与教训上得到很大的启示，能学到很多的间接经验，这是有利于工作中避走弯路，有利于工作的开展。

总结：再次肯定读书的好处。

总之，读书是有百利而无一害的，应将其充分贯彻落实到生活与工作中，养成良好的阅读习惯，从而有助于工作的顺利开展。

【老师点评】该题为肯定观点型一，答题思路相对比较简单，主要阐述机关干部读书的意义。

2、本市要在全市宣传低碳生活理念，涉及衣食住行四个方面，由你来组织宣传活动，你如何组织，重点要注意什么？

【参考答案】

铺垫：简要阐述此次活动的意义和组织活动的态度。

在全球温室效应不断增大的今天，强调低碳生活对人类的生存有着极其重要的意义，也是保护环境的一项重要措施，为此我将认真组织好好此次活动。

计划：结合主题制定计划。

首先，我会根据此次活动的主题，以低碳生活为主线，结合衣食住行，确定好人员、场地、时间、经费、项目安排等因素，比如在时间安排上尽量考虑在周末，场地安排在人流量大的地方，并制作好计划书上报领导审批。

实施：分三步阐述如何采取具体的措施进一步实施。

其次，计划一经领导批准，我会立即着手实施。

内部分工。

一是成立此项宣传活动的领导小组，由本人担任组长，将个项目分配到个人，明确个人的职责与任务，每个人务必各司其责。重点要注意活动前的宣传；采取能够吸引老百姓的宣传形式，比如有奖竞猜和问答、小型的文化汇演或比赛等；宣传的内容要通俗易懂且能将低碳与生活紧密关联。

外部协作。

二是通知相关部门召开一个通气会，比如环保部门、科技部门、文化宣传部门、安保部门、媒体等，请求他们的配合。

具体的实施过程。

三是在宣传活动期间，组织人员在我市人流密集的地区摆设展板，并向市民分发关于低碳生活的宣传单；组织我市关于“倡导自行车出门的单车大赛”，鼓励各单位，个人报名参加，对获得名次的人员予以一定奖励；并在此期间，在我市电视台的黄金时段插播关于号召市民提倡低碳生活的环保短评，从而在思想上，言语上，行动上，尽可能的感染每一个市民。

总结。

在宣传活动完成后，注意整理现场和汇总资料，总结此次活动成功的原因以及不足之处，并以书面的形式向上级部门汇报。并在条件允许的情况下，以适当的方式感谢参与本次宣传活动的工作人员。

【老师点评】此题为组织协调型之活动型，题目中强调了“重点要注意什么”，其实不管题目是否强调重点是什么，考生答题时都要有侧重点，把重要的措施和因素突出来，加上正常的组织活动的程序，就构成了较有分量的答案。

3、互联网普及农村，电脑来到农村，有村民利用这些电脑私自开设网吧，允许未成年人上网，有村民来想你反映，你作为村干部，如何处理？

【参考答案】

铺垫：简要阐述该现象可能带来的不良后果及处理此事的态度。

互联网上有不少的内容不适合未成年人浏览，过早的接触这些东西不利于其成长，必须本着为他们负责的态度，采取有效措施认真的进行处理。

答案主体内容：采取有效的措施，结合部分说理进行处理。

首先，我会告知村委会，建议村委会通过张贴通知、村委会的广播宣传私自开设网吧是违法行为，并分别对私自开设网吧的村民进行教育，向其说明，任何人开办网吧都必须通过文化监管部门的审批才能进行，考虑到其开设的时间不长，造成的影响较小，如能在批评教育后及时改正，将不予追究其责任。

其次，如果私自开设网吧的村民经过一定程度的教育和责令改正后仍不关闭，我将向当地的主管部门，比如文化稽查、工商局、公安局等职能部门进行汇报，请他们出面进行查处。

第三，毕竟乡里乡亲的，抬头不见低头见，特别是对于村民的工作不但要耐心细致，更要讲究方式方法，因此事后村委会应该对私自开办网吧的村民进行思想上的沟通，使其真正认识到自己的错误。同时村委会也会想方设法帮助另寻谋生之路，比如可以利用现成的电脑，开办正规的电脑培训班，提高村民的科学文化知识。

总结：

总之，在当前的新农村建设中，不可避免的会产生一些小矛盾，面对这些矛盾时，应该当成是人民内部矛盾，尽可能的以说服教育为主，努力促进一个法制和谐的新农村建成。在以后的工作中，应当加强法制宣传工作，想方设法提高农民的收入，引导农民通过正规的渠道创收。

【老师点评】该题型属于具体措施型，不在归纳的五大类题型范围内。因为题目最后问的是“如何处理？”，所以答题时应该重点阐述具体的做法，适当增加部分说理内容辅助说明。假如题目最后问的是“对此你是怎么看的？”，那就属于表达观点型之否定观点题型，答题时重点在于说理，具体的措施放在总结部分阐述即可。

4、博物馆相应上级要求，进行安全检测，需要身份证及其他证件，检查时间长，队伍排得也长，有人情绪激动，你是博物馆工作人员，你怎么做？

【参考答案】

铺垫：简要阐述事情的严重性和可能带来的后果，并表态。

在工作中，可能会遇到一些应急突发性的群体事件，假如遇到题目中所述的突变情况，如不及时进行处理，可能会引发群众不满，引起骚乱，后果不堪设想，为此我会寻找问题的根源，及时采取以下有效措施缓和现场气氛，避免矛盾进一步扩大，具体做法如下：

答案主体内容：分情况、分步骤及时采取有效措施进行处理。

第一，立即向群众们表明，由于我们工作人员的不够，导致大家的安检时间过长，给大家的参观造成影响，首先请大家原谅，我们将立即增加人员和设备提高安检的效率。与此同时要加强安保工作，注意保持疏散出口的通畅，以防万一发生骚乱事件能及时疏散群众。

第二，立即向博物馆领导汇报现场情况及严重性，建议领导抽调博物馆内能调动的工作人员，可能的情况下增加安检设备，并增加安检处的数量，加快安检的速度。同时将自动安检和人工安检分离，合理安排人员和设备，使自动安检和人工安检的速度达到平衡，提高安检效率。并请群众配合，提前准备好安检需要的东西，同时也强调这次展出的物品较为重要，而进行安检的必要性。

第三，如果人数实在是过多，增配安检人员也不见效的情况下，向领导请示是否减少安检的手续，或者控制参观人员的数量，并适当分流部分参观者到不需要安检的地方先行参观，比如到会议室观看录像宣传片、参观图片展、听专家讲座等。

总结：吸取经验教训，进一步总结。

事情妥善处理后，我会应该认真分析此次事件发生的原因和我们自身工作的不足，此次事件发生的原因主要在于工作不够细致，准备不够充分，没有及时发现问题的严重性。所幸处理还算比较及时，得以妥善处理。经过认真细致的分析之后，我会就问题产生的原因，可能带来的后果及应对整改措施形成详细的书面报告上报领导。

【老师点评】该题出的好，可以比较全面考察考生的能力，特别是实际处理问题的能力。这是一种应急突变和突发事件的复合题型，考生答题时要灵活运用这两种题型的思路，既要用到应急突变题型的分情况答题技巧，也要运用突发事件的稳定场面，采取妥善措施的答题方法。主要以提高安检效率为主，适当分流参观者为辅，兼顾安全，措施具体且切实有效，比如答案中的“增加人员”、“增加安检设备”、“合理安排自动和人工安检”、“分流参观者”等措施，都是可以让考官加分的要点。

第二篇：寒亭区2015事故灾难类突发事件

寒亭区2015事故灾难类突发事件 应对工作总结评估报告及2016突发事件

趋势分析

区政府办公室：

根据区政府办公室《关于做好2015突发事件应对工作总结评估和2016突发事件趋势分析工作的通知》的要求，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

1-12月份，全区共发生各类生产安全事故6起、死亡2人，同比事故起数和死亡人数与去年同期持平。其中，经营性道路交通安全事故发生5起，死亡1人；工矿商贸企业发生安全事故1起，死亡1人。

2015，全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，各级各部门各单位齐抓共管，共同努力，扎实开展“大排查、快整治、严执法”等专项行动，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，重预防、重整治、重打击，全面提升安全生产监管水平。但是，我区安全生产形势依然十分严峻，在道路交通、工商贸等领域均发生生产安全事故，全区安全生产工作中仍然存在着主体责任不落实、基层基础不牢固、安全监管“一岗双责”不到位、从业人员安全素质低等一些不容忽视的问题。

二、应对工作总结评估

（一）加强组织领导，建立健全应急管理体制机制 承担事故灾难应对工作的各部门、各单位加强组织领导，健全组织体系，加大事故灾难类突发事件应对体制机制建设的工作力度。区安监局根据区应急管理体系建设的统一要求，协调现有应急救援力量，保持应急网络畅通，随时听从区政府统一调度，区经信委、公安分局、环保局、建设局、交通运输局、农业局、水利局、财政局、市场监管局（质监局）、旅游局、寒亭气象局、消防大队、交警大队等部门根据各自职责分工，落实责任、密切配合，全区突发事故灾难应急管理工作进一步加强。

（二）建立和完善安全生产事故应急预案，规范应急预案的管理工作

2015年，按照区政府的部署要求，修订了《寒亭区生产安全事故应急救援预案》、《寒亭区危险化学品生产安全事故应急救援预案》，并以区政府办公室文件印发。下发了《关于编制修订各项应急救援预案的通知》，各街道、开发区、部门、各企业按两个预案修订了各自的应急预案，使修订后的预案更加切合工作实际，更有指导性和针对性，对于进一步明确职责、落实责任、整合救援资源、推进突发性事故灾难应急救援体系和机制的建立完善起到了重要的推动作用。

（三）积极开展应急预案的演练，进一步提高处置突发安全生产事故的应对能力

在“安全生产月”、夏季汛期、冬季等重要时段，安监、公安、消防、交通等部门单位在人员密集场所、危险化学品生产、道路交通、特种设备等重点领域认真组织开展多种形式的应急预案演练活动，收到了良好效果。

全年共组织生产经营单位开展安全事故应急演练400余次，有10000余人参加演练。通过救援演练，提高了预案的针对性、时效性和可操作性，进一步提高各部门和企业单位联合处置突发安全事故的应对能力。

（四）加强应急救援队伍建设，做好应对突发事件的物资保障工作

按照国家、省、市关于加强基层应急救援队伍建设的有关文件精神，依托亚星化学有限公司建立了危化品应急队伍，为做好应对突发事件的物资保障工作，依托亚星化学有限公司做好了物资储备，为应急救援工作提供了物资保障。

（五）切实加强应对突发事件宣传教育培训工作 在安全培训过程中，我们坚持把突发事故灾难应急管理培训纳入其中，加大宣传教育力度。无论是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训，还是全员安全教育，都把应急救援的基本原理、基本规程、基本精神作为教育培训的重点，提高广大员工应对突发事件的基本技能。同时，督导企业落实投入，加强应急救援装备建设，提高应急救援能力。一年来，各部门各单位结合自身实际，利用“安全生产月”、和“11·9”消防日等活动，充分运用广播电视播放安全生产警示片，利用报纸、专栏刊登事故灾难应急安全知识，采取多种形式大力开展安全应急救援宣传教育活动，宣传党和国家的安全应急管理方针政策、法律法规，普及安全应急救援知识及事故预防、避险、自救、互救知识，营造良好的社会氛围，提高了人们的安全意识和应急能力。

（六）做好应急值守、预测预警和信息报送工作 承担事故灾难类应急工作的区直部门和重点单位大部分建立了安全生产突发事件值班制度和应急值守制度，严格执行重特大事故报告制度，不断提高应急救援信息报告的效率和质量，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送工作，进一步保障突发安全生产事故应急管理工作的有效落实。2015年，区安监局利用手机信息平台，为基层生产经营单位和公共安全管理人员发布预报预警信息20000多条，以便于基层单位及时掌握信息，落实应对措施，严防灾害性安全生产事故发生。

全区在安全生产事故应急管理工作总体情况是好的，但也存在一些不足，概括起来有以下方面：

一是部分部门、单位主观上对应急管理工作重要性和必要性的认识不够，应急管理机构不健全，职责不明确。普遍缺乏对应急工作平战结合、常态与非常态有机结合的认识，将预防停留在口头上。目前我区有的部门没有建立安全应急机构，安全应急管理工作无具体人员负责的问题没有真正解决，给安全应急管理工作的开展带来了很大的难度。

二是应急管理基础薄弱，应急管理人员大多是兼职人员，理论知识和实践经验不足，缺乏应急管理专业人才，很多工作难以深入开展。

三是安全生产应急管理信息化水平不高，指挥通讯信息手段和装备落后，不利于灵敏反应、快速响应、有力指挥和有效施救。

四是在突发事件应急信息和应急资源方面还做不到完全共享，应急救援协调指挥基本上局限于各自行业或领域，面对跨行业和领域的事故灾难，难以实现统一协调指挥和资源共享，尚未形成区域综合作战能力，影响了救援效果。

三、工作建议

针对存在的问题和不足，建议区政府进一步加强对突发事故灾难应对工作的统一领导，不断增强应对突发事故灾难的应急救援能力。

一是建议加强应急机构体系建设，各级各部门建立安全生产应急管理机构，落实安全生产应急管理工作机构、职责、编制、人员、经费。同时要进一步完善突发事件应急物资与经费保障机制，将突发事件应急管理经费纳入财政预算，合理安排应急物资储备经费、应急培训与演练经费，为突发安全事故应急救援提供切实有效的保障。

二是进一步做好应急管理基础工作，加强安全生产应急管理培训和宣传教育，对各部门、单位的具体管理人员，区政府应急办应定期组织到先进单位进行交流学习，然后定期集中组织培训。进一步提高安全应急管理人员、信息统计报送人员和专业救援队伍的工作能力，进一步完善应急预案，强化应急预案的演练，切实提高我区应对事故灾难突发事件水平。

四、突发事件趋势分析

预计2016年我区安全生产总体保持平稳。目前，我区危险化学品从业单位58家，其中，生产企业6家，经营（带储存）企业42多家，使用企业8家，运输企业2家；烟花爆竹批发企业1家；规模以上企业63家；加上建筑施工、道路交通、特别是面广量大的中小企业，安全监管任务非常繁重。面对严峻复杂的安全生产形势和日益繁重的安全监管任务，全区各负有安全监管职责的部门在区委、区政府的正确领导下，齐抓共管，继续保持全区安全生产形势持续稳定好转。

下一步，我们将按照区委、区政府工作部署和既定目标要求，以开展安全生产排查整治行动为主线，有机整合“大排查、快整治、严执法”等专项行动，突出重点，深化措施，狠抓落实，有效控制事故总量，遏制较大及以上事故发生，为全区经济发展提供安全稳定的发展环境。

一是突出自查自纠。完善企业安全隐患自查自纠机制，边查边改，全面落实企业查隐患抓整改的主体责任。突出专家“诊断”。完善专家查隐患机制，由专家对企业排查隐患，对发现的事故隐患分析原因，提出整改措施，依靠科学技术提高事故隐患整改率。突出工作落实，完善工作落实机制，一切以是否查出事故隐患、是否对非法违法行为动真的、来实的为标准，严格考核，跟踪问效，防止搞形式、走过场。

二是高度重视和加强汛期安全生产工作。按照区委、区政府部署要求，协调指导重点行业领域和重点企业，认真落实汛期安全生产各项措施，做到严阵以待，防患于未然。修订完善各类重点领域应急预案，加强对员工的培训，全面开展应急演练，提高基层单位和员工应对突发事件和安全避险能力。

三是突出抓好重点领域、重点环节的安全监管。一方面抓住重点行业领域安全监管不放松。着力抓好化工和危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所、特种设备等重点行业，针对不同季节、不同时期的安全生产特点，因事制宜、分类指导，不断深化安全生产专项整治，确保不发生大的安全问题。另一方面，紧紧围绕开展大排查、快整治、严执法的部署要求，牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，突出重大节会期间的安全生产检查督查，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，认真落实各项安全防范措施，有效防范各类安全事故发生，确保重大节会期间全区安全稳定。

四是强化安全执法监察。转变安全执法理念，将监管与执法有机结合起来，互为条件，良性互动。转变工作作风，改进执法方式方法，对发现的事故隐患和非法违法行为依法依规从严从重从快处理。对发生的各类安全事故，按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任，开展警示教育，以事故教训推动工作。

当前，正值岁末年初。大风降雪等极端天气增多，道路交通运输和烟花爆竹销售进入旺季，节日期间有许多企业处于停产半停产状态等，各类安全隐患增多，安全监管任务十分艰巨。对此，各级各部门各单位务必要高度重视，牢固树立“红线”意识，进一步强化监督检查和隐患排查整治力度，继续深化危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、道路交通、人员密场所等重点领域的安全专项整治，全力消除各类事故隐患，坚决防范各类事故发生，确保春节期间社会稳定，为今年安全生产工作开好局、起好步打下坚实的基础。

2016年1月28日

第三篇：自然灾害类突发事件应急预案

自然灾害类突发事件应急预案

自然灾害类突发事件类别

自然灾害包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。等级确认与划分

根据国家有关自然灾害应急预案和对医院医疗、生活产生的影响，自然灾害类突发事件按严重程度，从高到低分为Ⅰ级—Ⅳ级。Ⅰ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对医院医疗和生活秩序产生特别重大影响的自然灾害。

Ⅱ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对医院医疗和生活秩序产生严重影响的自然灾害。

Ⅲ级事件：对个体造成损害的，对医院医疗和生活秩序产生一定影响的自然灾害。应急处置程序

根据有关规定，在政府发布医院所在区域的自然灾害预报后，医院即可宣布进入预备应急期。

在上级主管部门和地方政府的统一指挥下，启动应急预案，并检查、落实预案执行情况。要按照地方政府统一部署，发布相关通知，必要时组织避灾疏散。

灾害发生后，医院各部门要各司其职，通力协作，全力以赴，妥善处置。同时，将医院受灾情况，及时向上级主管部门和地方政府报告。各科室要在医院应急指挥部统一领导下，做好本科室抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作： 人员抢救与工程抢救；

医疗救护与卫生防疫，协助组织力量抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。医院基础设施抢险与应急恢复；

协助交通部门恢复被毁坏的道路和有关设施。

协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能等，保证医院用电供应。

粮食食品物资供应：协助有关部门调运食品与物资，保障生活必需品的供应。

灾民安置：协助民政部门调配救济物品，做好职工及病员的转移和安置工作。

维护社会治安：协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护医院和社会治安。消防：协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

次生及衍生灾害防御：协助有关部门对医院易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防止衍生灾害的发生。

灾害损失评估：协助有关部门开展灾害损失评估。应急资金：做好应急资金拨款准备。接受外援：协助有关部门接受和安排紧急救援物资。

宣传报道：按照有关规定，由医院办公室统一归口向社会公众发布灾情等有关信息。善后与恢复

自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复医院正常秩序。

2、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员帮助联系保险公司赔付。

严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定医院秩序，疏导职工及病员情绪，避免不必要的恐慌和动荡。全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免再次发生衍生事故。

总结经验教训。对因玩忽职守、渎职而导致自然灾害事故中人员伤亡和财产损失的，要追究相关责任人的责任。配合有关部门做好事故调查工作。附件4：

压力容器、压力管道和特种设备安全事故应急预案

根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》及行业要求，为切实有效的处理可能发生的特大锅炉压力容器、压力管道和设备（简称锅容管特）安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合我实际，制订本预案。

一、使用范围

压力容器和特种设备安全故障应急处理。

二、组织机构

常设机构：安全生产工作领导小组 组 长：主管院领导

副 组 长：院长助理、总务处长、保卫处长 组 员：总务处、保卫处全体成员

临时机构：一旦发生突发性公共安全事件，迅速成立医院突发性公共安全事件应急救援指挥部，负责统一组织和指挥突发性公共安全事件的应急救援工作。

总指挥：院长、党委书记

副总指挥：党委副书记、副院长、工会主席、院长助理 指挥部成员：医院突发性公共安全事件应急救援指挥部下设突发公共安全事件应急办公室，保卫处长任办公室主任，职能科室负责人为成员，办公室设在院保卫处。

三、职责分工

1.现场警戒组，由保卫处长负责，职责是对灾害现场人员的疏散和警戒封控。

2.紧急抢修组，由负责总务处副处长负责，职责是对设备的抢修，切断汽、水、电源等，并负责组织日常应急演练。

3.医疗救护组，由医务处长负责，职责是对伤病员进行紧急抢救。4.故障调查组，由总务处长负责，职责是带领动力运行相关专业的专家，深入灾害现场调查搜集灾害事故有关证据。

5.通信联络组：由院办主任负责，职责是协调院内各部门的联络。

四、应急处置

1.一旦发生特大“锅、容、管、特”事故，事故科室要立即采取应急措施，抢救伤员，疏散群众，防止事故扩大蔓延，划出隔离带和警戒线，保护好现场，同时用最快的方式报告有关部门。

2.接到报告后，应急成员要迅速赶赴现场。根据事故的种类、特性为事故处理提供必要的技术支持，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。

3.要对现场的重要物资、设备，特别是易燃、易爆、有毒、腐蚀的设备、器具组织安全转移。

4.保护好事故现场，查找造成事故的可靠证据，询问有关人员，查找物证、资料、数据等第一手资料，工作上要做到“严、准、细”。

5.按照“锅、容、管、特”事故处理的有关法规、规定，对事故原因做出科学公正的分析，分清责任，提出今后防范措施或建议。4.压力容器使用科室及部门应配备专用抢险器材、防护用品，明确专人管理，定期进行演练。附件5：

重大医疗纠纷引发群体性事件的应急预案

总则 第一条 为切实维护医院的正常医疗、工作秩序，保护医疗机构及医务人员、患者的合法权益，保障医疗安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《医疗事故处理条例》和《卫生部、公安部关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通告》等法规规定，结合我院实际，制定本预案。第二条

重大医疗纠纷是指在诊疗护理工作中，医患双方对诊疗后果及其原因有分歧，患方出现故意殴打医务人员、损坏医疗机构公共财物、占据办公、诊疗场所、拒绝将尸体移放太平间等影响医疗机构正常工作秩序的行为的医疗纠纷。

重大医疗纠纷引发的群体事件是指因重大医疗纠纷导致医患矛盾激化，危及医疗机构、医务人员和患者安全以及扰乱医疗机构工作、医疗秩序的群体性事件。

第三条 本预案适用于医院内重大医疗纠纷引发的群体事件的处理工作。组织机构 第四条

重大医疗纠纷引发群体性事件的处理，由医院统一领导，各部门分工负责。成立重大医疗纠纷引发群体性事件应急处理领导小组： 组 长：*** 医院党支部书记兼院长 副组长：*** 医院业务副院长 副组长：*** 医院行政副院长 成 员：*** 办公室主任 *** 医务科长 *** 总护士长 *** 总务科长 *** 投诉中心主任

领导小组负责统一指挥，调度安排应急处置工作，各成员按照分配的工作岗位，各司其职。领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，***任副主任，负责重大医疗纠纷引发群体性事件的处理等日常工作。职责 第五条

应急处理领导小组办公室应当制定防范、处理重大医疗纠纷引发群体事件的预案，预防重大医疗纠纷引发群体事件的发生，及时处理重大医疗纠纷引发的群体事件。第六条

发生重大医疗纠纷后，医院立即成立由院长任组长的重大医疗纠纷处理工作小组，下设工作组，由医务科（包括投诉中心）、护理部、涉及医疗纠纷科室、保卫科和医院办公室等相关科室人员组成，负责处理有关事宜，做好患者一方的解释和说服工作，缓解医患矛盾。如果发生扰乱医院工作秩序的事件，应该立即报告县卫生局和公安局，由县卫生局、公安局向县政府报告。对一般医疗纠纷事件要以书面形式或电话2小时内报县卫生局备案。第七条

医院应当协助公安机关做好调查取证工作，在接待投诉人时进行实时录像和同步录音，并妥善保存录像录音资料。第八条

在重大医疗纠纷引发群体性事件处置时发现患方有下列行为之一的，医疗机构内部保卫部门应立即在职责范围内处置，并及时向公安机关报告有关情况：

在医疗机构内寻衅滋事的； 故意损坏公共财物的；

侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员的； 非法限制医务人员人身自由的；

占据办公、诊疗场所、抢夺医疗文书或医疗物品，扰乱医疗机构秩序的；

在医疗机构内或大门口设灵堂、堵塞通道及大门，扰乱医疗机构秩序的；

其他扰乱医疗机构秩序的行为。医疗纠纷处理程序 第九条

凡发生医疗事故或可能是医疗事故的医疗纠纷事件，当事的医务人员应立即向本科室负责人和单位领导报告，单位领导应立即向主管部门报告。对出现本预案第八条所列情况的要及时向公安机关和乡（镇）人民政府报告。患者及其家属可向医疗机构或卫生行政部门提出查处要求。第十条

投诉中心接到医疗纠纷的报告后，应立即组织人员负责调查、处理或确定专人调查处理。第十一条

发生医疗纠纷后，医患双方可在自愿、平等、诚信的基础上进行协商处理，如达成和解协议，处理即告终止。对投诉到上级卫生行政部门的医疗纠纷，医院应积极配合上级部门的工作。经多次调解仍无法解决的医疗纠纷，可建议患者或家属按法定程序进行医疗鉴定。第十二条

为查明医疗纠纷案件的原因，医院和死者家属均可以提出尸体检验的要求。如因拒绝或拖延尸体检验而影响对死因的判定，由拒绝或拖延一方负责。尸体检验不得超过四十八小时。应敦促死者家属将检查后的尸体及时进行火化。第十三条

收到尸体检验鉴定结果后，医患双方应当委托医学会进行医疗事故技术鉴定，分清责任，划分责任大小，确定医方存在责任的，医患双方应当按照《医疗事故处理条理》的规定，通过医患双方协商、卫生行政主管部门调解或诉讼所在地人民法院裁决等方式，妥善解决医疗纠纷。第十四条

因医疗过失或医疗并发症致残但不需继续治疗的住院患者，其家属应及办理出院手续。对于无理纠缠，拒绝出院的，经劝说无效，医院可以向人民法院起诉。对以医疗事故为借口要挟、损坏公物，殴打辱骂医务人员，聚众闹事，以及其他行为扰乱医院工作秩序者，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。二○○七年十一月十日

第四篇：突发事件类新闻通稿案例收集

突发事件类新闻通稿案例收集

一、交通事故

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（一）三门‚4.5‛交通事故新闻通稿

昨晚，三门城关发生一起交通事故，犯罪嫌疑人杨曙忠醉酒驾驶宝马轿车，先后与多辆车辆相撞，共造成4人死亡、6人受伤。目前，受伤人员已得到有效救治，犯罪嫌疑人杨曙忠已被警方控制。

4月5日晚20时17分，三门县公安局110指挥中心接到事故报警，按照应急处臵预案，立即指令交警大队事故中队、刑侦大队、海游派出所、消防大队等警种赶赴现场处臵，迅速抢救伤员，控制嫌疑人员。并相应成立了现场警戒组、伤员救治组、现场勘查组、调查取证组等，对事发路段设臵警戒，实行交通管制，走访目击证人，调取视频监控，及时进行现场勘查，收集和固定证据。

在救治伤员过程中，其中3人在送到三门县人民医院时已无生命体征，经医生检查，确定已经死亡。1人经医院抢救无效于当晚23时死亡。其余6人生命体征平稳。

经警方调查查明：昨晚20时12分，杨曙忠驾驶车牌为浙JA0333的黑色宝马轿车在途经人民路县电信局门口路段时，与前面一辆别克轿车发生追尾，将别克轿车往左前方挤撞，致使别克轿车与对面驶来的一辆电动车发生碰撞，接着宝马车又撞上前方一辆两轮电动车，致驾驶人受伤。宝马车继续前冲，驶到眠牛 山路路口时又撞上第二辆两轮电动车，致车上2名人员受伤。宝马车继续前行，在农业银行三门支行南山路营业点撞上第三辆两轮电动车，致电动车后侧轻微刮擦。之后，宝马车继续往前冲出10多米后，先后撞上一辆黄包车、第四辆两轮电动车和一辆面包车，致使黄包车夫杨某、乘客梅某以及两轮电动车驾驶人周某死亡，造成面包车侧翻、车上3人受伤。宝马车撞上右侧的人行道台阶后停了下来。

整个事故现场约193米，杨曙忠驾驶的宝马轿车共撞上机动车2辆，电动车5辆，黄包车1辆。造成4人死亡，6人受伤。

事故发生后，警方在第一时间控制住肇事司机杨曙忠，将其带至海游派出所审讯，抽取血液样本，送台州市公安局物证鉴定所检测。经查，杨曙忠，男，1962年7月26日出生，三门华丽医药化工有限公司董事长兼总经理，现为台州市人大代表、三门县人大代表、三门县人大常委会常委。经检测，事发当夜肇事司机杨曙忠血液酒精含量为3.3mg/ml，属醉酒驾驶。

肇事司机杨曙忠醉酒驾车，在与第一辆车发生碰撞后，没有及时采取有效措施避免事故再次发生，最终造成人员4死6伤和车辆多辆损坏的交通事故，其行为已违反《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款之规定，涉嫌以其它危险方法危害公共安全罪，三门县公安局已于4月5日晚对此案予以立案侦查。鉴于杨曙忠系台州市和三门县人大代表，台州市公安局和三门公安局分别向市、县两级人大常委会提出对犯罪嫌疑人杨曙忠采取刑事 强制措施许可的报告。

事故发生后，各级领导对此高度重视。台州市委书记陈铁雄，市委副书记、市长吴蔚荣就事故处臵工作分别作出重要指示，要求市县两级全力救治伤员，依法、从快、公正对事故进行处理。台州市委常委、公安局长陈棉权第一时间率有关人员赶赴三门，指挥事故处理工作。三门县委书记李浩，县委副书记、县长董服标等主要县领导及时赶赴医院探望伤员，慰问死伤人员家属，并启动重特大交通事故应急预案，成立了‚4〃5‛交通事故处臵领导小组，由县分管领导牵头，抽调有关部门人员开展工作。

目前，此案正在进一步侦查处理中。

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（二）理县7.13交通事故新闻通稿

13日中午13点45分，一辆从成都至青海的客车（车牌号：青F01610）在途经国道317线理县夹壁乡猛古桥附近时，因躲避飞石，侧翻于路坎下，造成2人死亡，其中一人当场死亡，1人在施救过程中死亡

事故发生后，理县县委、政府高度重视，立即启动应急预案，开展事故救援、现场勘查、秩序维护等工作。途经此地的州政协杨克宁主席在现场参与指挥救援。县委书记蔡清礼、县长依当措带领卫生、公安、消防、交警、安监等部门第一时间到达现场，会同米亚罗镇、夹壁乡人民政府及当地群众开展应急救援，全力抢救车内人员。理县人民医院已组织最精干的力量，就地进行施 救工作，同时对伤情较重人员速送就近医院施救；县交警部门实行临时交通管制，维护现场秩序。目前施救、事故调查等工作正有序进行。

经初步核查，车内载有48人（准载49人）。现已将受伤人员转送医院积极救治。

事故相关后续情况我县将及时续报。（陈科 徐建云）

二、安全生产

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（一）绿坝水库填土滑坡事故新闻通稿 月 29 日晚，吴工县绿坝水库除险加固工程发生新填坝前坡粘 土斜墙大面积滑坡事故。事故发生后，吴工县迅速与总承包单位—— XX 水利电力设计勘测设计研究院一起，共同采取有效措施进行处臵。目前，事故基本稳定，未造成人员伤亡，当地群众生产生活秩序正常。

吴工县绿坝水库位于吴工县麻山河上游新利镇绿坝村，距吴工县 城 29km。该水库兴建于 1956 年，1962 年 12 月建成投入运行。

据了解，绿坝水库除险加固工程经省发改委、省水利厅的批准立 项，工程总投资 6678 万元，于去年 9 月 24 日动工，设计总工期为 16 个月。该工程为我省水利工程总承包试点项目，总承包单位为 XX 省水利电力设计勘测设计研究院，设计单位为省水利电力设计勘测设计研究院，监理单位为 XX 工程监理咨 询公司，施工单位为省水电二 局股份有限公司。此次除险加固工程中大坝加固工程主要是坝前坡建 粘土斜墙。在完成围堰导流及清基后，粘土斜墙于今年 1 月 10 日起 从高程 315.0m 开始填筑，至 3 月 20 日填筑高程达到 436.6m。7 月 29 日 23 时 48 分，大坝粘土斜墙填筑左坝段发生大面积滑坡。滑坡 长度约 280m，宽约 25m，下滑高度接近3m，填土仓面出现一条较大 的纵向裂缝，已完成的混凝土护坡整体下滑，局部开裂，混凝土护坡 底部及基坑槽内填土明显隆起。

事故发生后，吴工县委、县政府高度重视，迅速组织相关技术人 员赶赴现场勘察，并召集专题会议，成立了现场处臵组、综合协调组、事故跟踪调查协调组和应急抢险预备队等工作组，全力做好滑坡事故 应急处臵工作，防止次生事故的发生。目前，该县已撤离事故现场内 的所有人员和机械设备，在事故现场设立了警示标志，封锁进入现场 的施工道路，同时与承包单位、监理单位、设计单位等一起沟通联系，争取上级技术部门对事故进行调查分析，制定工程处理方案，尽快上 报有关单位审定后实施。县水务、县三防等相关职能部门及相关镇、施工单位、监理单位、设计单位也正严格执行工程建设应急预案，落 实措施。

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（二）楚雄市开发区6.09爆炸事件新闻通稿 2014年6月9日凌晨2：30许，云南省楚雄市开发区紫云 街64号云南省第四公路桥梁工程公司生活小区内的3幢1单元401室发生爆炸，已造成3人死亡，4人受伤送医院救治。

爆炸发生后，楚雄州委副书记、州长李红民，州委常委、楚雄市委书记左荣贵，副州长、州公安局局长曹卫东等州市领导迅速赶到事发地点，指挥公安、消防、医疗等单位人员开展事故处臵工作，并到医院看望伤者。目前爆炸原因正在调查之中，受伤人员正在救治。

楚雄市人民政府新闻办

2014年6月9日

三、公共卫生

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（一）‚3.19‛学生奶事件中毒原因查明

4月17日，由卫生部和省卫生厅组成的联合调查组对于我市‚3.19‛学生奶中毒事件作出最终结论：此次事件是由于饮用龙城市宝力乳业有限公司生产的‚高乳营养奶‛造成的集体食物中毒，中毒原因是‚企业在加配料环节受到金黄色葡萄球菌污染且未经有效净化消毒所致‛。同日，省公安厅刑事技术处对于4月4日小学生王萍的死因作出最后鉴定，认定王萍系一氧化碳中毒死亡，与学生奶没有直接关联。

截至3月30日，全市10所小学共有1921名学生出现不同程度的中毒症状，被分别送到市中心医院、中医院、广济医院救治。因为救治及时，大多数学生已痊愈，住院治疗的学生病情稳 定，没有生命危险。据联合调查组的专家介绍，该类食物中毒愈后状况良好，不会对人体造成长期的、潜在的健康危害。不少学生在停止饮用学生奶多日后仍会出现各种‚中毒‛现象，属于一种群体性心因性反应。

‚3.19‛学生奶中毒事件发生后，市委、市政府立即部署救治工作，主要领导当天就赶到医院探望中毒学生，市卫生、教育、工商和质监、公安等部门迅速展开事故原因的调查。3月20日，市政府紧急叫停学生奶计划。21日，市政府向省人民政府进行了汇报。4月4日，市信访办召开与学生家长的对话会，公布了初步的事故鉴定结果。12日，市政府举行‚‘3.19’学生奶事件说明会‛，邀请学生家长和媒体记者参加，由市政府办公室对相关情况进行了说明。13日，卫生部和省卫生厅组成联合调查组，并于当晚开始了调查工作。17日，参与调查的专家以《食物中毒诊断标准与处理原则》等有关法规和国家标准为依据，根据流行病学调查、中毒学生的临床观察、企业现场卫生监督检查及实验室检验结果，对此次中毒事件的原因作出了最终结论。

市委、市政府表示，将继续采取积极稳妥的措施，进一步做好善后工作。一方面，要加大食物、药品质量监督和检验检疫工作的力度，切实保障人民群众特别是青少年的身心健康；另一方面，将依法追究此次事件中相关单位和人员的责任。

市政府新闻发言人表示，市委、市政府感谢各新闻单位在此次事件处臵过程中发挥的舆论监督作用，欢迎媒体继续对此事进 行公正、客观的报道，共同促进这一事件的早日解决。

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（二）关于我省甲型H1N1流感疫情的新闻通稿

省甲型H1N1流感防控工作办公室

（2009年9月10日）

9月8日晚～9月10日12时，我省新增甲型H1N1流感病例20例。其中，海口市15例，文昌市4例，境外输入性病例1例。

一、针对前阶段学校防控工作不落实的情况，教育部门与卫生部门将通力合作，密切配合，共同开展有关防控工作，严格落实晨检、缺课追踪制度，各级学校照常开学、开课，目前取消学校集中军训活动。

二、对各级学校的密切接触者，可根据不同情况区别对待，属本省生源的学生居家隔离观察，并移交基层医疗机构追踪和管理，外省生 源的学生在校隔离观察。

三、继续加大宣传力度，增强群众的防护意识，让群众了解和掌握出现各种甲型流感状况的处臵方法和就诊途径。

四、针对目前形势，防控重点在继续做好‚外堵输入，内防扩散‛的基础上，进一步加强救治病人的技术准备，尽量减少重症和死亡病例。

四、反四风类

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（一）房地产市场秩序专项整治违法违规典型案例通报

会新闻通稿

房地产市场秩序专项整治办公室

（2008年1月9日）

现将建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等八部门开展专项整治工作以来，各地相关工作进展情况，尤其是房地产领域违法违规案件查处情况，作一通报。

开展专项整治是党中央、国务院交给建设部、国土资源部等八部门的重要任务，是遏制房地产领域违法违规、权钱交易行为的重要举措，是整顿和规范房地产市场秩序的重要措施。各省、自治区、直辖市对专项整治工作高度重视，采取部门联动、集中检查、督办问效、信息通报、曝光典型案例等措施，严厉打击房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为，重点查处了土地取得、规划审批、房屋拆迁、开发建设的、广告销售等环节的违法违规、权钱交易行为，专项整治取得了阶段性的成效。截至2007年年底，全国共查处房地产领域违法违规案件9029起，通报违法违规典型案件1788起。

在查处的案件中，开发企业的违法违规问题主要集中在：未按规定缴纳营业税等税费；非法占用土地进行房地产开发建设；取得土地使用权后，闲臵2年或2年以上未开发建设；未取得建设工程规划许可证进行建设，或违反建设工程规划许可规定进行建设；未取得施工许可证或者开工报告擅自施工；不符合商品房 预售条件，向买受人收取预订款或预售商品房；未取得预售许可发布预售广告，或发布的房地产广告不真实、不准确，欺骗和误导公众；还有未按规定组织竣工验收并擅自交付使用，等等。

主管部门的违法违规问题主要集中在：对依法应实施行政处罚的单位，未予处罚或处罚不力；违规批准施工图设计文件；违规发放规划、施工、预售、拆迁许可证；依法负有行政监督职责的国家机关工作人员，徇私舞弊、滥用职权，与房地产企业搞权钱交易，等等。

中介机构的违法违规问题主要集中在：经纪机构未按规定到相关主管部门备案，聘用未取得执（从）业资格的房地产经纪人员，发布未经委托的、虚假的以及未经核实的房源、客源信息；估价机构违反有关规定设立分支机构，未取得资质从事房地产估价活动，超越资质等级承揽业务，等等。

下面，通报26个比较典型的案例。

1、山西省查处的长治市凯悦房地产开发有限公司违规开发建设，山西晋荣首佳房地产中介服务有限公司违规销售案

长治市凯悦房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工、销售等相关手续的情况下，违规开发建设阳光假日城三期工程，并委托山西晋荣首佳房地产中介服务公司违规销售，非法收取近500名购房户预售款6000余万元。在相关部门对其检查期间，其经理冯军携款潜逃。长治市公安部门已将潜逃的冯军缉拿归案，等待法院判决。相关部门拟注销凯悦公司的房地产开发 资质，注销晋荣首佳公司的经纪备案资格。阳光假日城的三期工程已按法定程序选择了新的房地产开发企业。

2、八部门专项整治办公室与黑龙江省联合查处的宁安市房地产开发总公司违规开发建设案

宁安市房地产开发总公司出借开发资质，以与自然人李某合作开发的名义，在未取得国有土地使用权证的情况下，违规开发光明小区四组团3#楼项目。该项目的规划、施工等相关手续均为开工后补办，在未办理竣工验收备案手续的情况下已部分入住。此外，该项目的施工单位宁安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程设计，致使首层超高；使用密度未达到设计标准要求的保温板，违反了有关工程建设强制性标准。宁安市建设局对宁安市房地产开发总公司出借开发资质的违规行为处以20万元罚款，对宁安市立昌建筑工程有限公司擅自修改工程设计的违规行为处以20万元的罚款，并由相关机构对该项目的质量安全进行重新检测。

3、山东省查处的泰安市天宏房地产开发有限公司违规开发建设、销售案

泰安市天宏房地产开发有限公司在未取得任何土地、规划、施工等相关手续的情况下，违规开发建设南关中岳花园项目。该项目一共有10栋住宅楼，目前有5栋楼已经竣工，另5栋楼也正在建设中。同时，该公司隐瞒事实，骗取了该项目一期工程的预售许可证，并将部分房屋对外销售。2007年9月27日，泰安 市相关部门已责令该公司停止违规销售行为，撤销南关中岳花园一期工程预售许可证，并对其违规销售行为处以7万元罚款。同时对其土地、规划等方面的其他有关问题，做进一步调查处理。

4、八部门专项整治办公室与河南省查处的洛阳开拓房地产开发有限公司违规开发建设、销售，洛阳兆通物业管理有限公司违规实施物业管理案

洛阳开拓房地产开发有限公司在尚未取得规划、施工等相关手续的情况下，就违规开发建设洛阳市三鑫小区。该公司还擅自变更批准的规划，对8栋楼批六层建七层，对2栋楼批五层建七层，超规划建设面积6431平方米；在没有任何批准手续的情况下，擅自侵占绿地，搭建44间标准储藏室，并在未取得销售手续的情况下违规销售。交房一年多才给业主开具购房发票，且发票金额远远小于合同金额。另外，洛阳兆通物业管理有限公司未与业主委员会签订服务合同，物业公司曾对欠交水、电费的业主实施断水、断电，并与业主多次发生暴力冲突。洛阳市国土资源与城市规划局对该公司超规划建设问题处以8万元罚款；物业公司与业主委员会之间的纠纷已诉至法院，正在等待判决。

5、湖南省查处的株洲诚城房地产开发公司违规开发建设、销售案

湖南省株洲诚城房地产开发公司在未取得规划、施工、预售等相关手续的情况下，违规开发建设‚湘中茗苑‛项目。该公司还违规将其中的13套已售房屋多次重复卖给38位购房户，骗取 购房款300余万元。由于此案涉嫌刑事犯罪，公安机关已立案侦查，该公司负责人已被刑事拘留。目前此案正在进一步审理之中。

6、贵州省查处的贵阳龙华房地产开发公司土地闲臵案

贵阳龙华房地产开发公司准备开发建设的新天大道项目，于2000年12月取得87900多平方米的土地，并办理了建设用地规划许可证。该项目至今未开发建设，超出规定动工期限，构成土地闲臵。目前，贵阳市国土局会同市规划局正在对此案进行调查处理。

7、北京市查处的北京玺萌房地产开发有限公司违规开发案

北京玺萌房地产开发有限公司在玺萌大厦项目的开发建设过程中，未按规划批准内容进行建设，擅自对外立面进行修改，超出规划审批面积3304平方米。2007年5月16日，北京市规划委员会对该公司的违法违规行为处以330万元罚款。

8、建设部与内蒙古自治区联合查处的呼和浩特市立元房地产建设（集团）实业有限公司违规开发建设、销售案

呼和浩特市立元房地产建设（集团）实业有限公司在‚丽苑阳光城‛项目的三期工程中，违反规划审批条件，擅自改变开发项目的平面布局、建筑层数，占用规划小区绿地及道路，将原规划的7栋住宅楼改为9栋，拟超规划建设近1万平方米；在未取得施工和预售手续的情况下，擅自组织施工建设，违规销售152套商品房；在呼和浩特市相关主管部门多次下发停工、停售、责令整改通知书的情况下，仍继续违规建设。2007年3月，呼和 浩特市政府及有关部门将该公司的开发企业资质由二级降为三级，处以罚款共计127.88万元，将其不良行为记入了企业信用档案，并对项目尚未建设的两栋楼不予以规划审批。

9、辽宁省查处的沈阳市东宇房地产开发有限公司违规开发建设案

沈阳市东宇房地产开发有限公司在开发建设亚泰国际花园项目中，超规划建设4.6万平方米，拖欠施工单位工程款220万元，拖欠配套费12万元，并擅自改变小区公共设施用途。2007年7月，针对该公司的严重违法违规行为，沈阳市建委要求其限期整改，并将该公司开发资质由二级降为三级。

10、安徽省查处的江西玉虹房地产开发有限公司徽州分公司违规建设案

江西玉虹房地产开发有限公司徽州分公司在开发建设黄山市‚玉虹花园小区‛项目中，违规建设，小区绿化率未达到规划要求，未配建物业管理用房，安全防范措施未落实，未执行封闭式管理。黄山市相关主管部门已对上述情况进行批评并责令其限期整改。

11、天津市查处的天津中新信捷房地产开发有限公司广告违规案

天津中新信捷房地产开发有限公司于2007年5月23日在媒体发布的‚中新城上城‛广告中，使用了‚天津市中心唯一1000米无遮挡建筑群‛、‚上城豪苑，纽约豪宅精装标准、立面精装、园林精装‛等广告用语。2007年10月17日，天津市工商局对该公司发布广告用语违规行为处以5000元罚款。

12、海南省查处的海南衍宏实业投资有限公司虚假广告案

海南衍宏实业投资有限公司在媒体发布的‚山水晴湾商品住宅‛项目预售广告中，使用了‚首创私家游艇码头，拥有浪漫情缘后花园‛的内容，实际上广告中宣传的游艇码头的土地使用权、河道使用权以及花园土地使用权均不属于衍宏公司。三亚市工商部门已对衍宏公司制作和发布虚假广告，欺骗购房者的行为依法处以3.7万元的罚款，并要求衍宏公司对业主给予适当补偿。

13、江西省查处的江西鸿瑞臵业投资开发有限责任公司捂盘惜售案

江西鸿瑞臵业投资开发有限责任公司开发建设的南昌市昌北高层住宅项目，2007年1月取得商品房预售许可，在长达8个月的时间内未开盘销售，违反了南昌市‚商品房开发项目自取得预售许可证之日起10日内必须开盘‛的规定。南昌市房管局已经注销了该项目的商品房预售许可证，并将该不良行为记入企业信用档案。

14、广东省查处的广州市国龙房地产开发有限公司违规销售案

广州市国龙房地产开发有限公司在‚国龙大厦‛项目的销售过程中，隐瞒部分房屋已被其抵押给银行的事实，将已抵押房屋销售给购房者，并存在‚一房多售‛行为。该公司还涉嫌制造假 房产证，欺骗购房者等问题。该公司主要经营人员已畏罪潜逃，目前此案已由广州市公安机关立案侦察。

15、建设部与河北省联合查处的石家庄市金茂房地产开发公司假冒他人名义套取银行贷款案

石家庄市金茂房地产开发公司从2003年上半年起，为筹集项目资金，假冒王某等多人名义，伪造其户口薄复印件、收入证明和购买金茂商城商铺的售房合同等材料，套取华夏银行石家庄支行贷款，没有到石家庄市房产管理局进行销售备案。同时，该公司还存在将商铺重复抵押后进行假按揭套取贷款等问题。目前，河北省建设厅已责成石家庄市房产管理局暂停办理金茂商城项目的销售备案、移转、抵押登记等手续，并对其存在的其他违法违规行为进行严肃处理。

16、广西壮族自治区查处的柳州世纪龙地房地产开发有限公司涉税违规案

柳州世纪龙地房地产开发有限公司2004在开发柳州市五星街1-6号楼项目期间，采取隐瞒收入、多列成本、不如实向税务机关申报纳税等手段，少缴外商投资企业和外国企业所得税、营业税、房产税等，合计偷税2656.27万元。2007年11月8日，广西柳州市中级人民法院判处柳州世纪龙地房地产开发有限公司犯偷税罪，判处罚金5312.55万元；该公司会计罗某犯偷税罪，被判处有期徒刑2年8个月，并处罚金140万元。

17、浙江省查处的宁波市交通房地产有限公司涉税违规案

宁波市交通房地产有限公司自2004年1月1日至2006年12月31日期间，欠缴税款122万元。2007年7月，宁波市地方税务局稽查局对其查补税款122万元，罚款26万元。

18、吉林省查处的长春市耀江房地产开发有限公司涉税违规案

长春市耀江房地产开发有限公司2006提取93万元绿化工程费在销售成本中列支，既没有付款也没有取得合法凭证发票。2006年6-12月份，在销售费用中列支售楼人员销售佣金8.94万元，未按规定列入职工工资总额作为纳税调整。2007年11月，长春市国家税务局稽查局责令其将上述两项费用调整至应纳税所得额，共计补交企业所得税33.64万元，加收滞纳金1.18万元。

19、陕西省查处的汉中远航房地产开发公司挪用专项维修资金案

汉中远航房地产开发公司在‚金色花园‛项目的销售过程中，未给部分居民办理房屋权属证书，未上缴代收的专项维修资金共计6.19万元。2007年6月9日，汉中市城乡建设管理局向该公司追缴了全部专项维修资金，并对该公司处以4万元的罚款。同时，停止该公司其它业务申请，责令其在2007年12月底前办好相关居民的房屋权属证。

20、云南省查处的昆明嘉立诚房地产经纪有限公司农大分公司违规从事经纪业务案

昆明嘉立诚房地产经纪有限公司农大分公司在没有进行房屋权属审查，也没有核实登记人身份的情况下，违规发布出售廉租住房的虚假信息。2007年8月29日，昆明市房产管理局对该公司进行查封并责令其停业整顿，全面清理虚假不实房源信息，辞退违规操作的工作人员，同时处以1万元罚款。

21、湖北省查处的武汉嘉华世纪房地产顾问有限公司违法经营案

武汉嘉华世纪房地产顾问有限公司在未办理营业执照和房地产代理资格备案手续的情况下，擅自在江夏区纸坊街复江道6号设立营业场所，从事商品房‚龙山水榭‛项目的营销活动。该公司还以‚龙山水榭营销中心‛的名义，在江夏区纸坊街主要路段设臵广告展示牌70余个，印刷宣传单10万份，向社会公众发送2万余份。武汉市江夏区工商管理部门依法对该公司予以取缔，并处以5000元的罚款。

22、重庆市江北区原区委常委、江北区江溉片区建设协调指挥部原指挥长传志福受贿案

传志福在担任重庆市江北区委常委、江北区江溉片区建设协调指挥部指挥长期间，利用职务之便，在拆迁安臵房项目、办理施工手续等方面为相关企业谋取利益。2003年至2006年间，先后向这些企业索取、收受贿赂计人民币399.6万元。2007年7月，重庆市第一中级人民法院判处传志福无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

23、福州市仓山区原区委书记兼仓山区人大主任张森兴、仓山区建设局原副局长徐浪平受贿案

张森兴在担任福州市仓山区委书记、仓山区旧屋区改造建设领导小组组长期间，与担任福州市仓山区建设局副局长、仓山区岭后旧屋区改造项目指挥部拆迁部副主任、仓山区首山旧屋区改造项目指挥部办公室副主任的徐浪平，利用职务之便，在旧屋区改造等建设项目中为有关企业谋取利益。2003年至2006年间，张森兴、徐浪平共同收受这些企业的贿赂计人民币10万元、美元5万元，张森兴单独收受贿赂计人民币57万元、港元20万元、美元1万元、欧元1万元，徐浪平单独收受贿赂计人民币101.8万元、美元7.5万元、新加坡币10万元。2007年7月，福建省高级人民法院判处张森兴有期徒刑13年，判处徐浪平有期徒刑15年。

24、江苏省扬州市规划局原局长张杰受贿案

张杰在担任江苏省扬州市规划局局长、扬州市规划委员会办公室主任期间，利用职务之便，在项目规划审批等方面为他人谋取利益。2002年至2006年间，先后多次收受某些房地产开发企业的贿赂，共计人民币75.6万元、美元5000元以及价值人民币8.69万元的古玩两件。2007年3月，江苏省仪征市人民法院判处张杰有期徒刑12年，剥夺政治权利2年。

25、成都天朗臵业有限公司原法定代表人孙家书、原总经理陈实、原财务负责人徐战波单位行贿、抽逃出资、挪用资金案

成都天朗臵业有限公司在与四川某大学联合投资建房过程中，为了谋取不正当利益，由总经理陈实出面，以公司名义向某大学后勤集团总经理谭某行贿人民币计120万元。此外，孙家书、陈实在成立天朗臵业有限公司的过程中，抽逃注册资金；二人各自挪用公司资金注册成立其他公司、进行经营活动；孙家书指使财务负责人徐战波做假帐，侵占公司资金560余万元。2006年9月，四川省成都市武侯区人民法院判处孙家书有期徒刑17年，判处陈实有期徒刑9年，判处徐战波有期徒刑2年。

26、上海市松江工业区管委会规划建设部动迁科原科长何勇龙受贿案

何勇龙在担任上海市松江工业区管委会规划建设部动迁科科长期间，利用职务之便，在动迁补偿、发包拆房工程等方面为他人谋取利益。1998年至2006年间，先后收受11家动迁户和3名拆房个体户的贿赂，共计人民币87.5万元。2007年10月，上海市松江区人民法院判处何勇龙有期徒刑9年。

上述违法违规典型案例中，尚未处理结案的，有关省市主管部门要依照相关法律法规，抓紧进行严肃处理，并将处理结果上报八部门专项整治办公室。

下一步，建设部、国土资源部等八部门将继续加强配合，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在继续严厉打击和惩治房地产市场违法违规行为的同时，加快建设房地产市场秩序的长效管理机制，切实从源头上预防腐败和商业贿赂的 滋生。

一是狠抓违法违规案件查处。针对房地产领域违法违规、权钱交易比较集中的领域和环节，认真梳理投诉举报线索，并联合纪检、监察、检察等相关部门，加大对重大案件线索的排查和处理力度。对情节严重、涉及环节较多的重大案件，特别是利用审批权和执法权进行索贿受贿的，要挂牌督办，限期查结，坚决予以查处。各省、自治区、直辖市都要在近期通报一批违法违规典型案例，开展警示教育，充分发挥查办案件的综合功能。

二是抓紧完善政策制度建设。坚持用发展的思路和改革的办法解决房地产领域的问题，结合新出台的法律法规，不断完善房地产领域的政策制度，增强相关罚则的约束力，提高可操作性和处罚力度。加大对法律法规的宣传力度，提高房地产经营企业守法经营的意识，增强消费者维护自身利益的能力。

三是继续推进市场诚信体系建设。通过推行不良信息披露制度和守信激励制度，充分发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用，提高公共服务和市场监管水平。大力营造市场诚信氛围，强化房地产领域市场主体的社会责任感，弘扬‚守法经营、公平竞争、诚信兴业‛的行业正气，引导更多的企业诚信经营。

四是全面深入推进政务公开。进一步完善政务公开制度，促进权力规范、透明运行。从群众最关心、反映最强烈的规划许可、房屋拆迁等问题入手，进一步拓宽政务公开的范围，加大政务公开的力度。健全政务公开工作制度及评议、考核、责任追究等制 度，将政府行业监管、信息公开、社会监督有机结合起来，推动政务公开逐步走上法制化轨道。

五是进一步增强政策的执行力。继续抓好已经出台的相关配套文件和规章制度的落实，完善决策、执行、监督相协调的工作机制，关口前移，从对违法行为的事后查处，转为加强事前和事中的防范，确保各项政策制度落到实处，将违法违规行为扼杀在萌芽状态。

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（二）扬州一幼师微博炫耀收礼

‚学生家长送的，不要说我肤浅，我更喜欢人民币。‛9月4日8时05分，一位微博名叫@倩大爷是双鱼座的用户发了一条微博。微博下还有一张配图，是一箱大闸蟹。定位显示，微博地址为扬州，职业疑似为教师。该微博引发网友热议，随后，博主将其删除，其余微博删至仅剩1条，并多次更改微博用户名。

‚纯属玩笑。‛5日中午12时20分许，其再发微博对此事做出解释，但30多分钟后，此微博亦被删除。

5日上午10时04分，扬州市教育局官方微博‚@扬州教育在线‛回应称，‚我们正在核实其真实身份。如其确为我市教师，将按照相关规定对其进行严肃惩处。‛10时17分，扬州市教育局公布了扬州市教育局监察室举报电话(87361122)，表态称，‚坚决做到发现一例、查处一例、警示一片。欢迎及时举报教师违反师德规定的行为。‛ 7日，‚@扬州教育在线‛就‚炫节礼‛事件连发数条微博作出说明:‚炫节礼‛微博涉及者今年9月刚被扬州某乡镇幼儿园试用,尚未正式聘用。9月4日傍晚,确有一学生家长到该教师家送了螃蟹,当时该教师不在家,其堂弟用平板电脑发了此博文。该教师回家发现后,当晚和父母把螃蟹退还给家长,并立即删除微博内容。

扬州市教育局根据情况对涉事教师、园长等相关人员作出了处理。涉事教师虽为刚上岗试用人员,本人未直接收受家长所送螃蟹,微博内容也非其本人所发,但家长送螃蟹的行为与其岗位工作有关,且微博内容造成了不良社会反响,故其所试教幼儿园对其给予不再试用并辞退的处理。另外，还对涉事幼儿园园长对员工教育管理不力,故给予该园园长行政警告处分。（本报综合）

官方微博复如下：9月4日，‚倩大爷是双鱼座‛的微博上出现以下内容：学生家长送的 不要说我肤浅 我更喜欢人民币（配发大闸蟹礼盒图）。扬州市教育局以及相关县（市、区）教育局核实处理了相关情况，现作出五点回复：

回复一：此条博文涉及者今年秋学起刚被扬州某乡镇幼儿园试用，尚未正式聘用。9月4日傍晚，确有一学生家长到该同志家送了螃蟹，当时该同志不在家，其堂弟用平板电脑发了此博文。该同志回家发现后，当晚和父母把螃蟹退还给家长，并立即删除微博内容。

回复二：该同志虽为刚上岗试用人员，本人未直接收受家长 所送螃蟹，微博内容也非其本人所发，但家长送螃蟹的行为与其岗位工作有关，且微博内容造成了不良社会反响，故其所试教幼儿园对其给予不再试用并辞退的处理。

回复三：试用该同志的幼儿园园长对员工教育管理不力，故给予该园园长行政警告处分。回复四：幼儿园所在乡镇中心初中、中心幼儿园对上级布臵的新学期师德教育的要求落实不到位，故对所在乡镇中心园园长、镇中心初中校长诫勉谈话并通报批评。

回复四：（被删）

回复五：幼儿园所在县（市、区）教育局已再次要求所属各中小学、幼儿园以此为警示，进一步加强师德教育尤其是有关纪律条规教育，认真开展自查自纠，切实制止和纠正行业不正之风，并要求纪检监察和学校（园）要加强监督，对违纪违规问题，发现一起查处一起。

五、社会稳定类

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（一）关于钟惠钿、钟丁圣、袁明凤扰乱公共场所秩序案的调查处理情况报告及新闻通稿

钟丁圣扰乱公共场所秩序被行政拘留

近日，我市东山街办居民钟丁圣因扰乱公共场所秩序被公安机关行政拘留十日。

据悉，2012年7月、8月，钟丁圣多次在北京非信访接待场所上访，受到当地公安机关执勤民警的训诫。2012年11月8日，钟丁圣与钟惠钿再次到非信访场所上访，被当地公安机关民警查获并训诫，后被劝返南康。钟丁圣多次在北京受到训诫，在明知该处不是信访接待场所，仍然到该处进行信访，其行为已经扰乱公共场所秩序，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对钟丁圣作出上述处罚决定。

相关链接：按照《信访条例》的规定，采取走访形式上访的，必须依法按规定逐级到指定接待场所上访。凡是信访人到中南海周边、天安门广场、中央领导住地和使馆区等非接待场所上访的，均属于非正常上访行为。

对于非正常上访的处理，首先由有关部门工作人员对违法信访人进行劝阻、批评教育。其次，经劝阻、批评教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威法、治安管理处罚法等法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处臵措施；对于尚未构成犯罪的违法信访行为，由公安机关依法追究信访人的行政责任，给予相应的行政处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

钟惠钿扰乱公共场所秩序被行政拘留

近日，我市原唐江镇居民钟惠钿因扰乱公共场所秩序被公安机关行政拘留十日。

据悉，2008年至今，钟惠钿多次在北京非信访接待场所上访，多次受到北京市公安机关执勤民警的训诫。2012年11月8日，钟惠钿串连钟丁圣、李光栋等人在中南海附近上访时，被当 地公安机关民警查获并训诫，后被劝返南康。钟惠钿在信访诉求经复查、复核有明确结论、且经法院二级终审判决的情况下仍多次单独或串联他人在北京非信访场所缠访，其行为已经扰乱信访秩序和公共场所秩序，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定，对钟惠钿作出上述处罚决定。

相关链接：按照《信访条例》的规定，采取走访形式上访的，必须依法按规定逐级到指定接待场所上访。凡是信访人到中南海周边、天安门广场、中央领导住地和使馆区等非接待场所上访的，均属于非正常上访行为。

对于非正常上访的处理，首先由有关部门工作人员对违法信访人进行劝阻、批评教育。其次，经劝阻、批评教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威法、治安管理处罚法等法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处臵措施；对于尚未构成犯罪的违法信访行为，由公安机关依法追究信访人的行政责任，给予相应的行政处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

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（二）事件情况：宁波镇海PX项目引发村民群体上访，官方发布说明 环保总投入约36亿元

人民网宁波10月24日电 24日凌晨，宁波镇海区人民政府办公室网络发言人发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说 明》，对备受关注的镇海炼化扩建工程及有关情况进行说明。该项目选址宁波石化经济技术开发区内，总投资约558.73亿元，执行最严格的排放标准，环保总投入约36亿元。

该项目总投资估算约558.73亿元，占地面积约422公顷，年产1500万吨炼油、120万吨乙烯。按照环保部门的要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装臵组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。

关于由于此项目引发附近村民群体上访事件，通稿披露，该区区委、区政府高度重视，与村民代表广泛沟通，并做出了相关书面答复。另外，该区将在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，以安臵该项目涉及拆迁村民。

10月24日，镇海区人民政府办公室网络发言人发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明》，内容如下：

关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明

镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程（简称炼化一体化项目），主要由炼油工程、乙烯工程和公用辅助设施三部分组成。项目总投资估算约558.73亿元，选址位于宁波石化经济技术开发区内，占地面积约422公顷。炼化一体化项目是由国家化工产业振兴计划所确立的国家生产力布局重点战略项目。项目的建设对国家海洋经济发展战略的实施和区域经济的发展具有重要的意义。炼化一体化项目按照环保部和省、市、区 环保部门的要求，执行最严格的排放标准，采用先进的清洁生产工艺和技术，对工艺产品方案和主体装臵组成进行优化，其中环保总投入约36亿元。目前该项目已完成部分前期工作。

从10月初开始，陆续有部分村民就该项目落户后的相关环保及村庄搬迁问题到镇海区政府信访。10月22日，湾塘等村近二百名村民，以居住点距离化工企业过近为由，集体到区政府上访，要求尽早将村庄拆迁纳入新农村改造计划。此前，区政府以不同的方式约访村民，就国家环保部的有关规定几次作出说明。但是，部分村民情绪激动，甚至围堵城区的一个交通路口，一定程度上影响了本已紧张的路面交通秩序。经劝导，村民全部散去。

针对上述情况，镇海区委、区政府高度重视，迅速部署，主要做了以下三个方面的工作：

一、在此过程中，镇海区委、区政府积极与村民代表广泛沟通，倾听群众的呼声，并做出了书面答复，积极创造条件解决群众提出的相关问题。同时，呼吁村民理性表达诉求，既能实事求是反映民意，又要有利于维护社会和谐稳定大局；对于极少数别有用心造谣煽动、有违法行为、组织违法活动的，将依法惩处。

二、针对村民的愿望和诉求，镇海区政府已多次与村民沟通，抓紧优化完善村庄布局规划，以宜居宜业为主线，调整‚2016‛工程的推进方向与建设时序，促进群众生活品质提升。‚2016‛工程，即在生态带内保留改造20个村民集居点，在城市规划建设用地及备用地上建设16个集中居住区，这是镇海区推进全域 城市化的重大举措，也是优化区域村庄布局结构，建设幸福美丽新家园的重要抓手。目前，全区累计投入资金64亿元，先后启动13个集中居住区和10个村民集居点，总建筑面积达200.3万平方米，已建成154.7万平方米，安臵农户9800多户。

三、加大环境整治力度，提升生态环境质量。镇海区委、区政府把生态环境整治和创建生态文明示范区列为实施‚六大战略‛和建设‚六个示范区‛之首，下一步将继续在优化规划、严把项目引进关、推进环境整治、加强环保执法、推进森林城市建设等方面加大投入和工作力度。

目前镇海炼化一体化项目还处在前期阶段，下步将进行环境影响评价、能源评审等相关报批程序，环评阶段项目的相关信息将在媒体公示公告，充分听取与吸纳网民和广大群众对项目建设的意见建议。

近段时期，网上对炼化一体化项目可能影响环境质量的议论较多，希望广大网民理性表达网络民意，不传播、不轻信网上不实信息，共同维护社会和谐稳定大局。

镇海区人民政府办公室网络发言人

2012年10月24日

六、案件类

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（一）‚12.12‛事件新闻通稿（市公安局）

12月12日，盗窃嫌疑人邢鲲在小南门派出所候问室内死亡 事件发生后引起了大家广泛的关注，昆明市公安局在事件发生的当晚召开了新闻发布会，及时通报了有关情况。

2009年10月7日凌晨3时许，小南门派出所辖区人民中路旺角商城8号商铺被盗价值5万8千余元的PSP掌上游戏机。失主报案后，小南门派出所立为盗窃刑事案件。

失主（8号商铺老板吴先生）的朋友在网上发现有人在昆明兜售疑似那批失窃的游戏机，且价格明显低于市场价格，于是失主和朋友就于12月11日上午以购买游戏机将邢鲲约到市体育馆见面，当失主认定了邢鲲所售游戏机为自己的失窃物时，失主为了制服和防止邢鲲逃跑，失主解下邢鲲的皮带和鞋带，将其面部朝下捆绑报警。茭菱派出所民警出警后，在邢鲲身上查获游戏机21部（通过机身号码确定了失主的被盗财物）。随后邢鲲被移交小南门派出所处理。

11日中午11时30分，小南门派出所依法对邢鲲进行留臵盘问，并按程序履行了法律手续。在审讯中，邢鲲供述了10月7日凌晨盗窃旺角商城8号商铺掌上游戏机的犯罪事实。民警在其准备销赃的游戏机中，查找到了10月7日被盗的物品。通过调查，公安机关还查明邢鲲于10月13日通过网络向大理一买家陈某出售了10台游戏机。经查，其中8台已被转卖，剩余的2台经核对确认为10月7日失主商铺被盗物品。

11日小南门派出所民警对邢鲲进行了讯问，邢鲲供述了自己原在人民中路旺角商城一商铺打工，利用失主商铺装修时挂在 卷帘门上的钥匙乘机偷配了失主商铺的钥匙，并于2009年10月7日3时许用偷配的钥匙打开8号商铺门盗窃游戏机的犯罪事实。11日11时30分许，邢鲲被移交至小南门派出所时，民警依法对其进行检查，即发现其颜面部和身上有伤，邢鲲称是在被抓时被打伤，但伤情无大碍，情况和失主的反映一致。派出所按照程序对邢鲲进行了入所体表检查，对其受伤部位进行了拍照，并进行了详细登记。在讯问邢鲲的过程中，其亲友祝先生也在现场，一起和派出所的民警进行了劝导后，并见证了邢鲲供述实施盗窃的经过，直至邢鲲被送入候问室后才离开派出所。在讯问过程中民警不存在刑讯逼供的行为。

小南门派出所候问室位于派出所内部庭院南面，坐南朝北，占地6.3平方米，长3.34米，宽1.87米，层高3.65米，室内榻具等硬件设施良好。候问室的铁门位于西北角，高2米、宽90厘米，铁门离地面1.25米处有一长75厘米、宽66厘米的通风观察口，为16竖向钢筋格栅，铁门上方离地面2.3米处有一宽93厘米、高62厘米的通风窗口，窗口内侧为六竖一横钢筋，外侧覆盖有铁丝网。室内北面墙体离地面3米处安装有一弱电照明灯（36伏），室内东南角离地面3.1米处安装有一斜下视的视频动态侦测监控探头，由于安装位臵较高，受监控头视界的技术指标限制，在候问室北侧墙体和通风门窗处形成了约14厘米高、面积约为0.16平方米的监控盲区。

派出所虽然按照程序规定对邢鲲进行了安全检查，在将邢鲲

送入候问室之前，经过检查但没有发现被夹带的鞋带，邢鲲随身装的纸币也没有被彻底查出。工作中存在不细致、不认真的情况，存在工作制度不落实、工作责任心不强的问题。

事件发生后，省市领导高度重视，昆明市公安局立即对小南门派出所值班所领导和相关民警采取了停止执行警察职务接受调查的措施，并积极、主动配合省、市、区检察机关开展调查处理工作。

昆明市公安机关历来对执法规范化和办案安全是高度重视的，态度是坚决的，要求是明确的，措施是有力的，我们对工作中出现的问题，任何时候都坚持不遮掩、不回避、不护短的态度。昆明市公安局已经迅速向全体民警通报了事件情况，立即在全市范围开展为期一个月的‚规范执法行为坚决防止执法环节发生非正常死亡问题‛专项自查自纠活动，重点对留臵、羁押场所的硬件和制度情况进行全面自查，深入查找剖析事件根源，纠正办案过程中的麻痹思想，严格端正执法态度，认真进行整改，迅速消除隐患，切实保障在押人员、留臵人员的人身安全，并举一反三全面查找执法过程中的其他问题，以坚决有力的措施防止涉案人员非正常死亡事件再次发生。

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（二）‚2.18‛事件新闻通稿

——天台县人民政府新闻发言人 徐亦镇(2010年2月25日 下午4时)尊敬的各位媒体朋友、同志们：

大家下午好！

‚2.18‛事件发生后，天台县委、县政府高度重视，多次专题研究部署查找工作以及整个事件的处理工作。同时，我县已多次召开新闻通气会，及时向广大媒体朋友通报整个事件的进展情况。借此机会，我谨代表天台县人民政府向广大媒体朋友对‚2.18‛事件的关注和大力支持帮助表示衷心的感谢！下面，我向大家通报有关情况。

一、关于‚2.18‛事件的基本情况

2010年2月18日晚7时07分，天台县警方接到群众报警称，三合镇下路王村5名孩子于当天下午集体失踪。省、市、县各级领导高度重视。公安部门及三合镇党委、政府反应迅速，及时发动群众全力开展搜查寻找工作。2月22日下午，在三合鲟业有限公司的蓄水池内发现并打捞起5具孩子遗体，详细情况等会儿公安部门作专门通报。

二、迅速启动应急预案，全力以赴搜寻调查

‚2.18‛事件发生以后，天台县委、县政府迅速启动重大突发事件应急预案，并立即成立处臵工作领导小组。县委书记徐鸣华，县委副书记、县长黄继满明确表示，要不惜一切代价，动用一切力量，想尽一切办法，全力寻找。天台县电视台滚动播出寻人启事，家人和警方也在各个路口张贴寻人启事。三合镇党委政府领导得知消息后，发动全镇干群协助寻找。县公安局迅速抽调力量组成走访调查组、案件侦破组、维稳工作组，全警动员、全

力以赴、全力查找失踪儿童。

省委书记赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善，省委常委、公安厅长王辉忠，省委常委、宣传部长茅临生，台州市委书记陈铁雄，市委副书记、市长吴蔚荣，市委副书记肖培生先后作出批示，省委副书记夏宝龙打电话过问此事，要求天台县尽一切力量寻找走失孩子下落，维护社会稳定。市委书记陈铁雄，市委副书记、市长吴蔚荣，市委常委、宣传部长胡斯球亲临天台，浙江省和台州市其他有关领导也以各种形式对此事表示关注。市委常委、公安局长陈棉权作出批示并指派多名局领导带领相关警种负责人到我县指导工作，并于23日亲自坐镇天台指导工作。当获悉发现失踪孩子遗体消息后，肖培生，陈棉权，徐鸣华亲临现场指导。2月19日，县委副书记朱崇敏奔赴三合镇研究部署搜寻工作。20日早上7时，朱崇敏再次赶赴三合镇指导搜寻工作；当天上午，县委召开书记扩大会议，专题听取有关情况汇报，并进行研究部署；当天下午，县委常委、公安局长朱怀宏坐镇三合，深入一线指挥。21日晚，朱崇敏、朱怀宏和县委常委、常务副县长许世斌等县领导再次代表县委、县政府到失踪的5名孩子家中慰问，并与市、县公安局刑侦人员一起，再次分析研判事件调查情况，决定一方面悬赏5万元征集线索，扩大信息来源，通过全国公安系统网络进行协查，进一步与媒体沟通寻求帮助，借用媒体力量发布信息征集更多线索；另一方面，就地进一步扩大搜寻范围，并连夜组织公安民警、当地群众于22日早上在下路王

村周边更大范围内进行大规模搜寻。22日上午，有民警和群众300多人参与搜寻。

22日中午12时18分，在搜寻过程中,三合鲟业有限公司管理员姚兆秋发现位于蓄水池下方的养鱼池水位偏低、水流量减少，立即引起警觉，于是到蓄水池边察看，发现蓄水池水管口旁有一小男孩尸体，立即向在场搜寻的民警报告，在场民警随即向上汇报，并着手开展现场勘查和打捞工作。为尽快排干池内蓄水，缩短打捞时间，调集周边乡镇和县消防大队消防水泵全力排水，在22日下午4:30左右，打捞起5具小孩遗体。经确认,正是2月18日走失的5个孩子。

三、认真做好善后工作

在得知发现1名男孩遗体的消息后，肖培生、陈棉权、徐鸣华、朱崇敏、裘国宏、朱怀宏、王金永等市县领导立即赶赴现场，组织指挥调查、打捞工作，同时组织镇村干部、公安民警、医疗卫生、民政等部门人员开展家属安抚、走访取证、现场警戒、医疗准备、遗体运送等工作，并向省、市请求增派法医等相关专家参与调查。在5名小孩遗体打捞上岸后，县委立即召开常委会，专题研究部署,强调要把处理‚2.18‛事件作为当前一件大事来抓，本着对人民群众高度负责的态度，实事求是、客观公正地处臵，全力以赴维护社会稳定。各职能部门依据各自分工，积极行动，通力协作，尽最大努力做好善后工作。

(一)高度重视善后处理工作。专门成立了‚2.18‛事件善后

工作小组，本着尊重事实、透明公开、依法及时、妥善处理的原则，全权负责处臵‚2.18‛事件善后事宜。

(二)尽心尽责做好死者家属的安抚工作。天台县、镇两级政府全力以赴，安排专门工作小组做好善后处臵和维稳工作。组织‚2.18‛事件家属的亲朋好友共同做好死者家属的思想安抚和心理辅导；每天安排乡镇干部帮助其家属解决有关困难；安排医务人员每天上门检查身体，慎防其家属因悲伤过度出现身体意外状况。

(三)吸取教训，举一反三，防止此类事件发生。‚2.18‛事件发生后，天台县进一步加强了安全工作。县四套班子领导分别牵头到联系乡镇（街道）、分管单位督查安全工作；县政府下发《关于认真做好全县安全生产工作的通告》，要求全县各级各部门高度重视安全生产工作，严防安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全；召开乡镇（街道）分管安全领导工作会议，布臵落实安全生产大检查；县教育部门召开全县校长会议，对全县中小学生假日安全进行再部署，全县各中小学校及幼儿园通过电话、手机短信、家访等各种形式加强未成年人安全教育。与此同时，通过多种形式提醒返乡经商务工人员，加强对孩子的安全教育，防止此类事件的再次发生，通过报纸、电视、电台以及网络等媒体加大宣传力度，增强全社会的安全意识，营造浓厚的安全舆论氛围。

最后，再次感谢各位媒体朋友！谢谢大家。

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（三）荆州市公安局侦破‚4.11‛特大持枪抢劫金店案新闻通稿

2010年4月11日19时55分，公安县斗湖堤镇荆江大道‚龙凤珠宝金行‛发生一起特大持枪抢劫案件，三名犯罪分子驾一辆无牌小车，其中两名歹徒蒙面持枪闯入金店，并连开两枪控制保安，砸碎柜台玻璃，抢走价值20余万元的黄金项链后逃走。

案发后，荆州市委常委、政法委书记、公安局长张其宽，市公安局党委副书记、常务副局长平成斌第一时间赶到现场，直接组织指挥侦查破案工作。公安县公安局高度重视，快速反应，迅速成立由县委常委、政法委书记、公安局长何良长，政委雷沫元挂帅，局党委委员、局长助理王建平领衔侦办的专案组，紧急调集刑警、巡警、治安、交警、派出所等警种开展设卡堵截、现场勘查、调查访问、视频信息调取分析、重点场所清查等工作。荆州市局党委委员、副局长向永虎也在第一时间率领刑侦、技侦民警赶赴现场，并坐阵组织指挥侦查破案工作。

公安部、省公安厅对此案高度重视，公安部五局王丰处长、省公安厅刑警总队魏伟总队长、重案处胡家强处长先后赶到公安县组织指挥破案工作。

在专家指挥部的强力领导和慎密组织下，专班民警围绕作案车辆开展工作，通过大量艰苦细致的排查工作，确定了作案车辆运行轨迹和逃跑路线，并顺线追踪，在湖南境内以车找人，组织

精干警力开展顺线排查。湖南省常德市公安局副局长王汉桃得到湖北警方的协作请求后，立即指示刑侦、技侦、网侦、交警及汉寿县公安局全力配合，并协调邻近的益阳市、张家界市、湘西州公安机关给予支持。4月20日，在湖南省汉寿县收缴扣押作案车辆，锁定3名湖南藉犯罪嫌疑人。在湖南、广东警方的大力支持下，4月22日下午在湖南张家界市抓获犯罪嫌疑人郭先昆（男，27岁，湖南汉寿县人）；23日在广东惠州市抓获犯罪嫌疑人李鹏（男，20岁，湖南汉寿县人）；26日在广东惠州市抓获犯罪嫌疑人杨异思（男，23岁，湖南益阳市人），作案枪支和大部分赃款赃物已追回。

目前，三名犯罪嫌疑人已押解回公安，案件正在进一步审理中。

二○一○年四月二十八日

七、然灾害类

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（一）小金县近期泥石流等自然灾害通稿

2014年6月以来，我县遭受持续强降雨天气过程，截止7月11日连续降雨达34天，6月降水总量超历史极值，河流水位创历史最高记录。受持续强降水影响，我县境内多次发生山洪、滑坡、泥石流等自然灾害，全县21个乡镇不同程度受灾，农田、农房及道路、河堤、桥梁、供水、电力、通讯等基础设施严重受损,给人民群众的生产生活造成了重大损失，共造成直接经济损

失近15.5亿元。

灾情发生后，小金县委、县政府高度重视，始终把群众生命财产安全放在第一位，精心组织、沉着应对，第一时间启动防汛抗旱Ⅱ级应急响应和自然灾害救助Ⅱ级应急响应，第一时间组织力量赶赴灾害现场，第一时间安全转移受灾群众，第一时间排除灾害险情消除隐患，第一时间启动灾后重建恢复发展，有力、有序、有效开展抢险救灾工作，最大限度降低了灾害损失，确保了大灾面前‚零伤亡‛。

一、第一时间组织应急力量抢险救灾

灾害发生后，县委、县政府庚即作出安排部署，主要领导第一时间深入受灾乡镇查看灾情，指导抢险救灾工作，并及时成立以4名县委常委和4名副县长带队的四个工作组，分别深入美兴、达维、抚边、汗牛片区开展防汛抢险救灾工作。38名县级领导干部深入联系乡镇抢险救灾第一线，400余名联乡包村部门干部深入联系村开展抢险救灾。针对崇德、美沃、汗牛、窝底、潘安等乡镇受灾较重的实际，在道路完全阻断的情况下，县委、县政府及时安排分管领导徒步赶赴灾害第一线，亲自带领县、乡、村干部群众开展抢险救灾工作。此次灾害中，700余名乡村党员干部、2000余名民兵应急队伍及交通、水利、电力、通讯、供水、卫生等15支专业抢险队伍调运机具60余台参与抢险救灾工作，乡镇村组就近组织1万余名群众参与抢险救灾。

针对县城供水管网严重受损，影响县城居民正常生产生活用水问

题，县委、县政府主要领导及分管领导多次深入崇德、美沃查看县城供水管网受损情况，督促县自来水公司及时组织集中临时供水，并加紧抢修受损管网。经抢修，7月3日县城老城区恢复临时供水，7月10日凌晨3时30分美沃水源点主管网再次被泥石流冲毁，致使县城供水再度受困，经县人民政府、美沃乡党委、政府深入灾害现场进行抢险，县自来水公司连夜抢修后，于7月11日完成受损管网抢修工作，当晚恢复临时供水。

二、第一时间转移受灾群众妥善安臵

县委、县政府始终把保障群众生命财产安全作为‚死命令‛、‚硬指标‛，应急抢险队伍到达灾害现场后，对各灾害点进行初步安全隐患评估，第一时间疏散转移受威胁群众，并在确保安全的前提下帮助群众转移家庭财产，全县先后紧急转移39985人，抢险转移群众财产价值475万元。做好群众转移撤离的同时，采取‚投亲靠友安臵、政府集中安臵‛相结合的方式，同步推进受灾群众安臵，先后以投亲靠友分散安臵37670人，集中安臵2315人，设立相对集中安臵点28个，受灾群众全部得到妥善安臵。截至7月11日，我县共组织发放帐篷97顶、衣服2000件、棉被600床、大米5.5吨，以及价值50余万元的食品。在乡镇或集中安臵点设臵党员、志愿者等服务点，开展灾后安抚、医疗服务、卫生防疫等工作，帮助受灾群众解决实际困难，确保受灾群众‚有饭吃、有衣穿、有水喝、有住所、有医疗‛，情绪稳定。

三、第一时间排除灾害险情抢通保畅

我县将灾害安全隐患分为特大、重大、一般三个级别分类处理，特大和重大安全隐患指派专业队伍排险，一般安全隐患由现场抢险救灾人员负责除危，共清理河道堵塞30余处，排除重大安全隐患7处、一般安全隐患90余处，对一些暂时不能排除的安全隐患，安排专人24小时监测。同时，充分依靠和发动群众群测群防，做好避险撤离工作。

截至7月11日，除崇德、汗牛、潘安、窝底未完全恢复正常供电外，其余乡镇全面恢复供电；除潘安乡未完全恢复正常通讯外，其余乡镇已基本恢复通讯；疏通河道26公里；抢修道路473公里，境内省道基本保畅，崇德、新桥、美沃、汗牛等重灾乡镇受损路段抢通临时便道，100余条村组道路正在抢修；耕地果园清淤650余亩，农牧业生产自救有序推进。

四、第一时间启动灾后重建恢复发展

我县在开展抢险救灾和灾后安臵的同时，第一时间启动重建规划，同步推进灾后重建相关工作。及时组织建设、国土、水务等部门对受损农房及相关设施进行安全评估，科技、农业、畜牧等部门深入灾区指导农业生产恢复，相关部门加快灾损设施抢修。同时，我县及时向上汇报灾情，积极争取灾后重建项目和资金，加快推进灾后重建工作。省、州相关领导及部门深入我县查看灾情，指导灾后恢复工作。

目前，我县灾后重建工作正有序推进，灾后重建初步规划已上报省、州相关部门，待审批。

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（二）方山县大武镇新房村黄土滑塌自然灾害 时间：2012-04-02 17:23 4月1日6时50分许，方山县大武镇新房村发生黄土滑塌自然灾害，致一间半房屋被埋。

灾害发生后，市县两级部门高度重视，迅速调集霍州煤电集团吕梁山煤电公司救护队，投入抢救工作，并启动应急预案，成立了应急救援指挥部。方山县委书记、县长任总指挥，相关副县长为副总指挥，组织国土、公安、安监、医疗卫生、通信、电力等部门赶赴现场，开展救援抢险工作。吕梁市委书记高卫东对灾害抢救工作作出重要批示，吕梁市人民政府市长丁雪峰，吕梁市委常委、副市长雷建国带领有关部门第一时间赶到现场，指导抢险救援工作。截止当天中午12时30分，搜救工作已经结束，四名被埋人员中，两人当场死亡，两人送到医院经抢救无效后死亡。据了解，四名死者均系湖北省人，四人租赁新房村民房居住，平时在大武附近的企业打工为业。

方山县深刻吸取教训，举一反三，在全力救援的同时，现场多次召开指挥部相关成员、县安委会成员单位和全县各乡镇书记、乡镇长参加的会议，采取措施做好灾害善后处理和全县安全生产工作：一是迅速对灾害发生地周边进行排查，以防次生灾害的发生。二是在全县范围内立即开展拉式网安全隐患大排查活动，重点做好地质灾害、交通安全、护林防火、食品安全等九个

方面的隐患排查；三是切实做好死者家属善厚和周边群众的思想工作，确保全县安全稳定。

第五篇：政治性、治安类突发事件处置程序

政治性、治安类突发事件处置程序：

1、事件范围：国内外政治事件对校园的冲击所引发的突发事件，各类影响校园或社会安全稳定的群体性突发事件，如各种非法集会、游行示威、请愿、集体罢餐罢课、非法传教、聚众闹事、打架斗殴等。

2、应急响应部门及人员：法学院信息员、法学院学生会干部、法学院学生工作干部、法学院稳定安全工作领导小组成员。

3、应急处置基本程序：

第一步：发现突发事件苗头，学院信息员在第一时间向学生辅导员报告，学生辅导员要清楚了解事发时间、地点、涉事人员、现场状况、报案人及其联系方式等情况，并即时赶赴现场，同时将情况上报院领导和学生工作部。

第二步：院领导接到信息后，应第一时间向学校稳定工作领导小组办公室报告，同时组织学生辅导员和相关学生干部开展调查取证。

第三步：各响应部门工作人员赶赴事发现场，外围保护，防止社会及校外闲杂人员混入，防止出现人身伤害和事态扩大。请公安人员协助开展工作，防止学生出现违法行为。

第四步：针对事发原因开展解释、劝说工作；找出组织者，请出学生代表进行座谈，做耐心的了解与说服工作。校医院应对可能出现的伤亡情况。

第五步：工作人员密切注意这一事态中本院和其他院系学生的反应，及时上报信息，防止出现反弹。如发现校内有张贴大字报、散发传单等情况，及时予以制止、消除，并对当事人进行说服教育。事发时及事件处置过程中，工作人员有权拒绝各种媒体的介入与采访。

第六步：安排24小时值班和带班制度，收集报告有关信息。第七步：善后调查总结：①相关人员分析原因，认真总结—提出改进办法—整理有关材料并上报②加强教育宣传，巩固稳定局面，切实防止反弹，总结经验教训，改进防范措施。