关于印发《省科协开展第二轮

第一篇：关于印发《省科协开展第二轮

关于印发《省科协开展第二轮“党旗引领致富路，携手共建

新农村”定点包扶贫困村工作实施方案》的通知

机关各部室、直属各单位：

现将《省科协开展第二轮“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一一年十二月二十三日

省科协开展第二轮“党旗引领致富路，携手共建新农村”

定点包扶贫困村工作实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展第二轮“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作的通知》（赣办字

[2011]50号）要求，省科协自2011年到2014年定点包扶吉安市青原区河东街道大塘村。现制定包扶工作实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以推动农村科学发展为主题，以建强组织堡垒为核心，以推进扶贫开发为重点，坚持推进扶贫开发与整顿后进村党组织紧密结合，切实增强包扶村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进当地生产发展，提高贫困群众增收致富能力和生活水平，进一步健全完善农村基层组织建设和扶贫开发工作相互促进、协调发展、常抓不懈的工作机制，为加快全省社会主义新农村建设步伐，实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起提供组织保证。

二、目标要求

通过三年的定点包扶，使包扶村党组织班子有新面貌，队伍有新活力，工作有新起色，群众满意度有新提高，包扶村群众增收致富步伐明显加快，自我发展能力明显增强，生产生活条件明显改观，幸福指数明显提高。

（一）切实加强村党组织建设，确保达到“五个好”。以“五个

好”为目标，以村党组织换届为契机，加强村党组织建设。把选优配强村党组织领导班子特别是村党组织书记作为重点，通过换届选举、上级下派、公开考选等方式，配齐配强村级领导班子。强化教育培训，帮助班子成员更新观念、增强干劲，增强领导科学发展的素质和能力，提高社会管理和群众工作水平。加强村级组织规范化建设，进一步明确村干部职责，完善规章制度，理顺村“两委”关系。对重大村务实行“四议两公开”（即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议公开、实施结果公开），确保议事有群众参与、干事有群众支持。对村干部实行“四定两监督”（即定职责、定目标、定考核、定奖惩，乡镇党委监督、党员群众监督），建立健全村干部目标考核制度，考核结果与绩效挂钩。加强对村级组织活动场所建设，切实把活动场所建设成为村干部办公中心、党员活动中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

（二）加强党员干部队伍建设，推动村党组织和党员积极创先争优。深入开展“三培两带两服务”活动，组建专业合作社，创建示范基地，培养一批“双带”能人，发展一批农村致富能手入党，锻炼一批村组后备干部，使全村60%以上的党员干部成为致富能手，带领80%以上的村民走上脱贫致富的路子。加强村党小组建设，创新建设基层党组织的方式，切实把农村党组织建设与党员活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，促进农村党组织和党员在保障和改善民生、解决群众反映的突出问题和推动农村科学发展上创先争优。

（三）发展村级经济，促进群众增收致富。坚持以现代科技改造农业、用现代经营形式发展农业，着眼于形成“一村一品”，采取公司+农户、龙头企业+农户、合作社+农户、协会+农户等形式，发展特色产业，培育主导产业，做强优势产业，确保到2014年，包扶村有1至2个覆盖面较广、能稳定增加农民收入的支柱产业，覆盖本村30%以上的贫困户。加强农业实用技能培训，积极开展送资金、送科技、送信息下乡活动，使包扶村80%以上劳动力基本掌握1至2门实用技术。切实帮助就业，扶持创业，不断提高贫困群众自我发展能力，帮助扶贫对象尽快稳定解决温饱问题并实现脱贫致富。

（四）加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。按照建设现代生态文明乡村的要求，大力实施村庄美化绿化、道路硬化、饮水净化等工程，不断完善农村文化教育卫生场所和设施，积极推进农村互联网、邮政物流服务等农村信息化工程，加强以病险水库加固除险、灌溉渠道疏浚、排灌设备修复等为重点的农田水利基本建设，使农村人居环境明显优化，农民生活质量明显提高，农业生产基础设施明显改善。

（五）促进社会管理创新，维护农村和谐稳定。引导村级组织不断创新管理理念和方式方法，完善公共服务，化解矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题。加强村民理事会建设，引导群众积极参与村级事务管理，切实发挥好群众在农村社会管理中的主体作用。加强宣传教育，积极开展访民情、解民忧、保民安活动，组织机关干部与困难党员群众结对帮扶，定期走访慰问贫困户、五保户等，促进农村和谐稳定。

三、组织领导

开展定点包扶贫困村工作，是加强农村基层组织建设、推进扶贫开发的重要举措，是密切党群干群关系的重要载体，是培养锻炼机关干部的重要途径。扎实做好定点包扶工作，责任重大，意义深远。

（一）加强领导、形成合力。成立省科协定点包扶工作领导小组。领导小组组长为：党组书记龚绍林；副组长为：党组成员、副主席李雪南、彭玲华（常务副组长）、梁纯平；机关各部室、直属各单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在机关党委（组人部），邱翃同志兼任办公室主任。党组书记全面负责，机关党委（组人部）分管领导分管，各部室分管领导分阶段具体负责，机关党委（组人部）为牵头部室。明确分管领导和责任部室，做到分工明确、责任到人。主要领导要带头抓，带动班子成员齐抓共管、全体机关干部积极参与。主要领导每年、分管领导每季度要到点上调研指导1次以上。党组要定期听取工作汇报，研究定点包扶工作，解决实际问题。要结合省科协和包扶村实际，制定定点包扶工作三年规划和年度计划，确保包扶工作经费，明确帮扶任务，抓好组织实施。

（二）选派人员、组建工作组。机关各部室要把开展定点包扶工作与培养锻炼干部结合起来，选派德才兼备、具有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部组成工作组，组长由部室主要负责人担任。工作组由2—3名干部组成，每半年轮换一次。机关各部室、直属各单位要结合各自工作实际，大力支持定点包扶工作。各工作组按规

定制定各阶段包扶工作方案及计划报省科协领导，并交机关党委（组人部）存档，阶段包扶工作结束后，工作组将本阶段工作总结报省科协领导，并交机关党委（组人部）存档。

（三）严肃纪律、树立形象。包扶工作责任部室要加强对工作组成员的教育管理，建立健全工作组工作、生活、考勤、廉政建设等各项制度，抓好督查落实。工作组成员要吃住在村，每月驻点时间不少于20天，伙食补贴和途中补助等费用按省内出差标准解决，不得增加村里和农民负担。要深入基层，深入群众，谦虚好学，扎实工作，遵纪守法，严格自律，改进工作作风，树立良好形象。

要保持定点包扶工作的连续性，工作组轮换前要进行认真总结和部署，并将有关情况及时报省科协党组。要加强舆论宣传工作，各工作组要及时向科协网站、《江西科协》杂志报道包扶中的特色工作。要将定点包扶工作情况作为工作组成员年度考核和评选先进的重要依据。

附件：省科协定点包扶吉安市青原区河东街道大塘村驻村工作组分阶段安排表

第二篇：省科协工作报告

省科协主席、中国工程院院士樊明武同志

作省科协七届委员会《工作报告》

各位代表：我受省科协第七届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，请列席会议的同志们、朋友们提出意见。

五年来的主要工作。

过去的五年，省科协在省委、省政府正确领导和中国科协有力指导下，在社会各界大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省大局，按照科协“创新与发展”的工作总基调，全面履行各项职责，努力为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，为湖北经济社会又好又快发展作出了积极贡献，圆满完成省科协七大部署的工作任务，全省科协工作上了一个新台阶，谱写了科协事业发展新篇章。

一、坚持服务经济建设，在湖北跨越式发展中勇于担当。

五年来，省科协所属133家学会（协会、研究会）紧紧围绕全省经济发展、特别是湖北跨越式发展和科技领域重大问题，组织开展学术交流活动1325场次，15万人次参加，交流学术论文4万多篇，评出自然科学优秀学术论文8000多篇，组织各类国际学术交流考察团90多个，接待境外考察团50多个，开展大型国际学术交流活动60多场次，4000多人次参加，其中外籍专家学者1084人，邀请110位海外科学家来鄂作学术报告和科技讲座。每年围绕国家层面和我省重点产业、发展战略举办跨学科、跨专业、系列性科技论坛活动。五年来，相继成功举办“2007年中国科协年会”、“2008年湖北核产业发展高层论坛和专家咨询座谈会”、“2009年促进中部崛起专家论坛暨第五届湖北科技论坛”、“2010中国（湖北）海外人才智力为国服务专家论坛”和“2011年中国机械工程学会年会暨第六届湖北科技论坛”。出席论坛的既有诺贝尔奖获得者杨振宁等全球著名科学家，又有有关国家和地区出类拔萃的科技领军人物；既有省内外“两院”院士，又有我省一大批青年才俊和学科带头人。数十位国家和省部级领导出席论坛致辞或作主旨报告，分管各领域的省领导出席分论坛，听取科技工作者意见。省内外企业家、政府官员和科技工作者11000人次围绕论坛主题开展项目合作、成果对接、决策咨询、人才引荐，交流学术论文3700多篇，仅院士专家为各级领导提决策意见590多条，形成一大批《学术交流论文集》、《科技报告文集》和《院士专家建言献策》等成果上报各级领导和有关部门作决策参考，对建设创新型湖北，推动湖北科学发展跨越式发展产生了重要影响。

大力实施“科普惠农兴村计划”，五年来，全省有159个农村专业技术协会和少数民族科普工作队、62个农村科普示范基地、57个农村科普带头人获国家表彰奖励。与省财政厅联合实施“科普示范助力新农村行动计划”，五年来，投入3000万元在300个行政村实施该项目，成功实现了农村科技公共服务“最后一公里”的跨越，在全省农村发挥了农业发展、农民增收、农村环境改善的示范效应。围绕培养有文化、懂技术、会经营新型农民，分别在仙洪试验区、鄂州城乡一体化建设试验区和大别山革命老区实施“四带一户计划”、“四位一体科普示范行动”和“双十百会计划”，为提升区域科技核心竞争力提供了项目支撑。

推动企业深入开展“讲理想、比贡献”活动。五年来，有1850多家大中型企业科协的30万科技工作者参与活动，实现经济效益33.75亿元。探索“院士专家企业工作站”这一社会科技资源服务企业创新发展的新形式，引导创新要素向企业集聚，广受各级政府和企业欢迎。目前，全省已成立3家院士服务中心、22个“院士专家企业工作站”，60位院士专家进站开展工作，组织技术攻关150多项，开发新产品60多种。大力实施“金桥工程”，组织企业科技人员开展技术咨询、技术服务、技术改造和技术开发。五年来，实施“金桥工程”1712项,新增利税167.2亿元，节约资金51.6亿元。

二、坚持服务公民科学素质提升，在促进科学普及中展现身手

五年来，各级科协认真履行《科学素质纲要》实施领导小组办公室职能，广泛组织协调，全省市县成立了由政府领导任组长的全民科学素质工作领导小组，形成了政府推动、部门联动、协作配合、综合集成、全民参与的工作格局，将科学素质建设纳入经济社会发展规划、工作计划和目标考核，每年召开领导小组（扩大）会议研究部署工作。先后表彰湖北省先进科普工作者100名、“十一五”公民科学素质工作先进集体12个、先进个人19名和一批优秀工作案例。

按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》，围绕科普能力建设，积极开展科普示范创建活动，五年来，先后有38个县（市、区）被授予全国科普示范县（市、区）、42个县（市、区）被授予湖北省科普示范县（市、区）。认真实施未成年人科学素质行动，联合有关部门开展全省防震减灾示范学校、科普示范学校创建活动，加强青少年科普教育阵地建设，推进《纲要》工作更好地向学校延伸。实施全省社区科普益民计划，有效提升了社区科普工作能力。围绕科普资源共建共享，大力实施中小科技馆助力行动计划，积极开展市级科技馆区域展教中心、县级科技馆规范化建设和省暨武汉市科学展教中心、科技培训中心、科普活动中心建设，努力打造科技馆科普活动主阵地。加快科普资源开发和整合，向社会宣传和推介优秀科普作品。与高校和企业合作创建湖北科教视频图书馆，联合组织部门研发制作农村党员现代远程教育视频课件，为29个县（市、区）科协配备了科普宣传车。

围绕《纲要》关于“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，积极参加全国科技周活动，精心组织全国科普日湖北活动。五年来，全省共开展各类科普活动6000项，发放科普挂图、资料、图书675万份（册），举办科普展览、播放科教影视片和举行科普报告会9600多场次，送科技下乡4150多批次，培训农民95万人次，200多个科技馆、博物馆、文化馆、国家（省）重点实验室、工程中心、植物园、气象、地震台（站）、青少年科普教育基地向公众免费开放。40多万人次参加各类科技知识竞赛活动。全省直接参与活动的群众达3250多万人次、各级领导21000多人次。省科协连续五年参加全省科技、文化、卫生三下乡集中示范活动受到省委宣传部通报表扬。

五年来，我省全民科学素质建设取得的显著成效受到省委、省政府高度重视和充分肯定，赢得中国科协各种科普项目大幅倾斜与支持。在全国科学素质行动实施工作电视电话会议上，中国科协、中央组织部等9部委联合表彰了我省《纲要》实施工作先进集体和先进个人。在全国地方全民科学素质纲要实施工作座谈会上，武汉钢铁（集团）公司和鄂州市典型经验进行交流和推广。在中国科协和中央电视台联合举办的第三、四届全国公众科学素质电视大赛上，以黄石市、武汉市洪山区科协为主体组建的湖北代表队分获一等奖、优秀组织奖。武汉市洪山区作为我省的全国科普示范县（市、区）代表在中国科协八大上被命名表彰。

三、坚持服务科技工作者，在强化主体地位中增添活力

积极贯彻国家中长期人才发展规划纲要，加强科技人才队伍建设，在实施人才强省战略中为全省百万科技工作者投身经济建设提供优质高效服务。发挥全省各级人大和政协中数千名科技工作者人大代表和政协委员作用，积极组织科技工作者参与民主政治建设。各地“两会”召开期间，人大科技代表和政协科协界委员积极为经济社会发展出谋划策，提交一大批有份量的提案和议案。省科协加强院士专家联络服务工作，开展走访慰问活动，每年和省委组织部联合承办省委、省政府院士专家新年团拜会，广受好评。响应中国科协号召，联合省教育厅开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，确定从2012年起，将每年9月定为湖北科学道德与学风建设宣讲月。

积极开展科技维权工作。省科协维护科技工作者权益委员会成立五年来，每年召开全省科协系统维权工作座谈会，研讨市场经济条件下科技维权工作新举措。联合中国移动通信集团开展短信服务，向广大移动用户宣传科技维权工作。目前，全省17个市州和80%县市区科协成立科技维权委员会和相关机构。五年来，各级科协受理了大批科技工作者来电来访、网络询访，办结维权案件359件；省科技事务司法鉴定中心受理科技司法鉴定案件73件，全部得到妥善解决。

为激励广大科技工作者发扬自主创新精神，在实施科教兴鄂战略、建设创新型湖北中建功立业，省科协与省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合制定《湖北省青年科技奖条例》，开展第八、九、十届湖北省青年科技奖评选表彰工作，60位优秀青年科技工作者获此殊荣。制定《湖北省优秀科技工作者评审表彰办法》，开展第四、五届湖北省优秀科技工作者评比表彰工作，40名科技工作者赢得光荣称号。经三家联合推荐，中国科协表彰我省12名中国青年科技奖获得者和23名全国优秀科技工作者，海军工程大学马伟明院士被表彰为十佳全国优秀科技工作者。五年来，每年组织获奖者开展科技交流与联谊活动。

为弘扬“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”良好风尚，联合主流媒体对中国（湖北）海外智力为国服务专家论坛进行重点宣传。联合省化学化工学会和《楚天都市报》推出“化学年在湖北”系列探秘活动，在湖北日报重点宣传湖北大禹电器科技股份有限公司等一批“院士专家企业工作站”和“湖北科技论坛”、湖北省科技馆新馆奠基仪式等重大活动，拍摄以武汉大学中南医院桂希恩教授领导的创新团队为原型的电影《天职》，集结出版《湖北科技英才》，制作《湖北省科协促进高层次人才队伍建设扫描》专题片，全景式反映我省科协的人才建设工作。五年来，在湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台等主流媒体宣传科技名家150人次。我省在中国科协人才调宣工作会上介绍的 《在“大”上做文章，从“细”处下工夫，在“新”上求突破》经验广受好评，《大众科技报》刊发《搞好“大合唱”，打好“整体战”，湖北省科协改进科技人物宣传形式效果好》。

四、坚持加强自身建设，在改善支撑条件中提升能力

为充分发挥科协组织作用，省委、省政府于2007年4月制发《关于进一步加强新时期科协工作的意见》，各级党委、政府认真贯彻落实文件精神，采取有力措施帮助科协解决实际问题，推动了事业发展。目前，各市州均制发相应文件，各市县都明确一名党委常委分管、一名政府领导联系科协工作；17个市州、71个县市区科协建立党组，在本级人大任常委25人，任政协常委33人，并在政协委员会中设立科协界别；17个市州、94个县市区将科普经费列入同级财政预算，并在投入上每年都有增长；8个市州、80个县市区将《纲要》、“惠农”、“助力”工作项目纳入党委、政府目标考核；13个市州、81个县市区科协实行独立建制；11个市州、71个县市区以政府名义建立表彰优秀科技工作者和先进科普工作者制度；全省成立大中型企业科协361个、高校科协21个；五年间新接纳全省学会8个，省科协所属学会达133个，学会会员达16万人。

为贯彻落实党的十七届六中全会精神，在繁荣社会主义文化中促进我省科普展教事业发展，省科协按照省委、省政府关于“启迪创新智慧、汇聚创新文化、培育创新人才、促进创新发展”要求，积极实施湖北省科技馆新馆建设项目。2011年11月20日，新馆奠基典礼隆重举行，中国科协常务副主席、书记处第一书记、党组书记陈希出席并致辞，省委副书记、省长王国生等领导为新馆项目奠基。

五年来，省科协以“创新与发展”为主题，以提高服务能力为载体，以制度建设为核心，积极开展深入学习实践科学发展观活动，机关群众满意率和服务对象满意度得到显著提升。围绕“抓党建、促发展”，以建好科技工作者之家、当好科技工作者之友、争当优秀科协工作者为载体，广泛开展创先争优活动，使广大党员干部责任意识明显增强。以每年年初开展主题教育为动力，相继开展“讲团结、树新风、促和谐”、“转变作风，从我做起”、“六创两提”主题学习教育活动，积极落实全年工作部署。以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲为目标，积极开展治庸问责工作和“三万”活动和“四创建、一考评”，在机关自身建设上不断取得新突破。省科协被省委、省政府评为全省万名干部进万村入万户活动先进单位，连续多年保持省级文明单位、全省社会治安综合治理优胜单位、档案目标管理省特级单位、全省党建工作先进单位和省直机关工作目标责任制考评先进单位等荣誉称号。

五、坚持创新发展，在推进工作的科学化进程中提升水平

积极创新科协工作法制化建设。通过省科协和广大科技工作者的不懈努力，2011年1月，省人大常委会审议通过了新修订的《湖北省科学技术协会条例》，省政府随后制发《实施意见》。从而以地方法规形式，进一步明确了科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，在建设创新型湖北中的重要作用；科协工作的社会公益性质和各级政府为科协开展工作创造条件的责任；科协组织在自主创新、学术交流、科学普及、决策咨询、人才举荐等方面的社会职责。各级科协以学习贯彻新条例和《实施意见》为契机，积极争取党委、人大、政府、政协支持，进一步从政治上、政策上、项目上把新条例要求落到实处。以事业发展经费和科普经费为主要内容的科协条件建设迈开新步伐。五年来，省市县三级科普经费大幅增长，有的县市区已开始尝试在乡镇一级落实科普经费。2007至2011年，省政府对省科协本级财政预算资金，每年以高于10%幅度递增，其中科学素质行动、“科技创新源泉工程”、“科技思想库”建设专项经费已列为省科协事业经费基数，成为经常性支出项目。

积极创新为经济社会发展服务的平台建设。为应对国际金融危机、促进我省经济发展转型，省科协发起实施“科技支撑服务行动”，并根据新形势新任务不断赋予“科技支撑服务行动”新的内涵。几年来，组织开展了“百家企业振兴”、“新型农民实用技术培训”、“公民科学素质提升”、“民生科普惠民”、“创新创业促进”等5项具体服务行动，30多万科技人员参与实施，为一批大型企业引入高端智力，为众多中小企业开展科技服务，农业专家开展科技培训975万人次，推广新技术、新品种、新模式165项，科普工作者和志愿者面向公众开展主题鲜明、形式多样科普宣传、报告、展览1200多场次，各级学会开展学术交流、决策建议活动3000多次。

积极创新学术事业发展。为发挥学会作为自主创新体系重要组成部分作用，于2011年启动为期五年的“科技创新源泉工程”，表彰奖励了一批创新示范学会、优秀科技期刊、科技期刊优秀编辑和创新创业人才。

积极创新科技决策咨询活动。五年来，组织科技专家提供重要决策咨询报告730多篇，240多篇获得省和有关行业领导批示。2011年在全国率先启动“中国科协国家级科技思想库湖北分库”建设，把此项工作与为“两会”服务结合起来，编撰湖北省减轻自然灾害《白皮书》、区域投资环境竞争力《蓝皮书》发给全体省人大代表和省政协委员，广受好评；与省委、省政府重大发展战略结合起来，组织全省20多个行业学会专家开展深入调研，撰写《长江中游城市群重要产业发展和资源开发构想》一书，受到来鄂调研的中国工程院20多位院士专家和省委领导重视与肯定；与社会关注热点结合起来，举行湖北核产业发展对策研讨会，针对日本福岛核事故成因和发展趋势，提出核产业健康发展建议上报省委、省政府受到高度关注；与课题调研和建言献策结合起来，形成《科技工作者建议》上报省“四大家”领导；与科技工作者状况调查结合起来，开展首次省级考核和大规模专项调查。湖北建设“科技思想库”的作法得到中国科协充分肯定，综合考评居全国第一位。省科协七大以来的五年是科协工作不断创新、事业不断发展的五年。各项工作成绩的取得，是中国科协有力指导和省委、省政府坚强领导的结果，是全省各级党委政府和社会各界大力支持的结果，更是广大科技工作者和科协干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表省科协七届委员会，向长期关心支持我省科协工作的中国科协和省委、省政府，各级党委政府和社会各界表示衷心感谢！向全省广大科技工作者和科协工作者致以崇高的敬意！回顾五年来的工作，我们的主要体会有六点：

1、只有围绕中心、服务大局，才能保持科协工作正确的方向。科协作为党领导下的人民团体，作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，把党在各个不同时期的路线方针政策贯穿到科协工作的各个方面，才能始终坚定正确的政治方向，在工作创新中实现事业快速发展。

2、只有明确工作定位，把握总基调，才能实现科协事业创新发展。实践证明，中国科协“三服务一加强”的工作定位和我省“创新与发展”的工作总基调符合湖北实际，得到了广大科技工作者和科协干部职工普遍认同，是科技团体做好新形势下党的群众工作和科技工作的根本要求，有利于充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，有利于充分发挥学会作为我省创新体系重要组成部分的作用，有利于充分发挥科技工作者作为先进生产力开拓者和先进文化传播者的重要作用。

3、只有坚持以人为本，尊重主体地位，才能更好地发挥科协桥梁纽带作用。科学发展观的核心是以人为本，落实到科协工作中，就是以科技工作者为本，把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把激发科技工作者的创新热情和创造活力作为根本任务，把竭诚为科技工作者服务作为自觉行动，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准。回顾过去，我们能够取得丰硕的成果，依靠的就是广大科技工作者的亲身参与和伟大实践；展望未来，也必须紧紧依靠科技工作者，科协事业才能不断兴旺发达。

4、只有遵循科技群团发展规律，不断探索创新，才能与时俱进提高工作水平。知行合一是马克思主义实践论、认识论的精髓。几年来，我们认真探索并总结科技事业的发展规律、科技人才特别是领军人才的成长规律和科技群团的发展规律，取得了显著成效。实践证明，只有立足科协实际，积极探索科协工作的普遍规律，结合本地特色创造性地开展工作，科协工作才能获得社会广泛认同和支持，科协事业的发展道路才能越走越宽广。

5、只有重心下移，努力服务基层，才能建好科技工作者之家当好科技工作者之友。科协工作的深厚土壤在基层。科协要最广泛地团结和联系科技工作者，就必须贴近实际，切实做到哪里有科技工作者科协工作就做到哪里、哪里科技工作者密集科协组织就建到哪里、哪里建立了科协组织建家交友活动就开展到哪里，充分发挥企业科协、农技协、园区科协、街道社区科普组织等科协基层组织的重要作用，为基层科技工作者服务，为基层群众服务，让科协工作取得实实在在的效果，真正赢得科技工作者信任和社会公众支持。

6、只有整合资源，培育工作品牌，才能不断提升科协组织的社会影响力。科协工作量大面广、资源有限，这就决定了科协组织开展活动必须突出特色、发挥优势，通过大联合、大协作千方百计打造科协活动品牌，以品牌促工作、带全局。实践证明，我省科协整合各方资源精心打造的“湖北科技论坛”、“科技创新源泉工程”、“科技支撑服务行动”、“白皮书”、“蓝皮书”、“科普示范助力新农村行动计划”、“科技思想库建设”、“金桥工程”、“院士专家企业工作站”、全省“优秀科普工作者”、“优秀科技工作者”、“青年科技奖”、“科技事务司法鉴定”、“主题学习实践”、“四创建一考评”等活动品牌，展示了科协组织的特色和优势，社会影响越来越大，对科技工作者的吸引力凝聚力越来越强，必须长期坚持下去。

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到与党委政府赋予科协组织的重要职责相比，与广大科技工作者和人民群众对科协组织的期望要求相比，省科协工作还存在一些不足，主要表现在：为科技工作者服务的能力和水平还有待进一步提高；贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的保障措施还有待进一步加强，实现社会科普资源共建共享的机制还有待进一步建立；科协干部整体素质还有待进一步培育。我们将在今后工作中，对这些不足认真加以改进和完善。

今后五年工作的建议

今后五年是我省实施“十二五”规划，加快转变经济发展方式，实现跨越式发展的重要时期，新形势新任务对各级科协组织和广大科技工作者提出了更高要求。科协工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结动员科技工作者围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施科教兴鄂和人才强省战略，坚持“创新与发展”的科协工作总基调，全面加强“四大建设”，努力为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，为增强自主创新能力、促进湖北跨越式发展作出新贡献。

一、以推动自主创新为目标，充分发挥科技团体的作用，全面加强科技支撑经济发展的能力建设

发挥学会作为自主创新体系重要组成部分作用，围绕改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、提高民众生活品质，在加大基础共性技术、前沿关键技术和民生科技领域攻关力度的基础上，通过搭建形式多样、各具特色的平台，广泛开展学术交流，用更多原创性研究成果推进创新型湖北建设，重点办好第七、八届“湖北科技论坛”和省科协高层论坛，用高水平研讨活动激发科技工作者创新智慧。

发挥“科技创新源泉工程”导向作用，围绕我省“十二五”十大产业振兴计划，鼓励学会为我省重点项目、支柱产业创新发展提供科技攻关、科技咨询和决策咨询服务，在服务中进一步完善创新示范学会、优秀科技期刊和创新创业人才评审评价体系。

发挥科协作为国际民间学术交流与交往主渠道作用，围绕统筹利用省内外、国内外科技资源，支持省属学会和院士专家积极参与国际民间科技事务，继续推进“海智计划”、“晨光计划”，加强和巩固与有关国家和地区的民间科技交流，不断提高对外科技交流质量和水平。

发挥科技工作者智力优势，围绕“国家级科技思想库湖北分库”建设，进一步健全领导体制、绩效考评体系和成果应用机制，寻求与有关研究机构合作，提升决策咨询权威性，在高等院校、科研院所成立合作机构，提高决策咨询质量和水平，把思想库建设纳入省级学会和市州科协目标考核，形成决策咨询工作合力。

发挥涉农科普示范项目引领带动作用，围绕新农村建设和城乡一体化，积极开展新型农民科技培训，大力培育农村新型科技服务组织，继续实施“科普示范助力新农村行动计划”和“科普惠农兴村计划”，在大别山老区、武陵山少数民族地区实施“双十百会计划”，不断增强科技服务农民生活、农业发展和农村文化建设效果。

发挥企业科协作用，推动企业成为技术创新主体，按照政府引导、企业主体、专家支撑、社会参与、突出重点、试点先行原则，大力开展以创新思维、创新方法和创新工具为核心内容的培训，造就一批富有创新能力、精通创新方法、勤于创新实践的科技研发人员、科技管理队伍和企业家队伍，为企业自主创新注入新的活力。结合企业发展需要，不断完善“讲理想、比贡献”活动内容和方式。加强工作集成，搭建信息和资源共享服务平台，完善“院士专家企业工作站”建设。大力实施“金桥工程”，通过参加省政府产学研活动提升“金桥工程”社会影响力。

二、以推动资源共建共享为重点，进一步落实《全民科学素质行动计划纲要》，全面加强公民科学素质建设

根据《湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，加强重点人群科学素质工作，深入实施科普人才建设工程，扎实推进科普资源共建共享，努力使公民科学素质在中部地区处于领先水平，科普创建等工作进入全国先进行列。以主题科普活动为载体，在积极参加全国科技周活动基础上，重点办好全国科普日活动，探索动员社会力量、结合社会热点开展科普活动的渠道和机制，把优质高效的科普服务送到千家万户。以实施社区科普益民计划为抓手，广泛开展技能培训和社区科普活动，使城市科普活动富有时代特征、符合居民需要、居民乐于参与、便于双向互动。以科普基础设施建设为平台，继续开展全省、全国科普示范县（市、区）创建活动，在打造科技馆科普活动主阵地中引导各地推进科技类博物馆建设，建立健全我省应急科普体制和机制，增强基层科普服务能力。以整合社会科普资源为重点，扎实推进不同地区、不同部门、不同单位优质科普资源集成共享，广泛动员社会力量特别是企业参与科普资源开发，借助政府力量，不断探索和完善科普资源共建共享机制，推动科普资源设计制作社会化，力争在科普资源共建共享上取得新突破。

三、以培养科技人才为己任，履行桥梁纽带职责，全面加强科技人才队伍建设

树立“人才资源是第一资源、服务于人才队伍建设是科协第一要务”的工作理念，着力探索发挥科技人才作用的新平台、新机制、新途径。以建设“科技思想库”、开展高层次主题科技论坛活动和推动中国工程院与湖北形成多形式合作为目标，组织全省学会、协会、研究会的领导者和科技领军人物，在多学科、宽领域、国际性的学术交流平台上“唱主角”，在服务我省经济社会发展中进一步推动创新创业人才成长和提高；通过实施“科技创新源泉工程”，努力加强科协所属学会的自身建设，不断开辟新学科、拓展新领域，为自主创新提供源头活水；发挥科技人才的示范作用，与媒体广泛合作，大力宣传和表彰科技工作者的杰出代表和优秀团队，努力营造人才成长的良好社会氛围；发挥科技人才的凝聚作用，围绕实施国家“千人计划”和我省“百人计划”、“双百计划”，大力推动创新创业团队建设，积极引进海外智力，努力为重大人才工程建设提供强有力的后备资源；发挥科技人才的楷模作用，广泛开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导科技工作者坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，努力成为良好学术风气的维护者、严谨治学的力行者、优良学术道德的传承者；发挥科技人才的辐射作用，弘扬科学精神，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，努力为提高公众科学素质服务；发挥科技人才的“伯乐”作用，大力培养和举荐青年才俊，努力建设宏大的科技人才后备军。

围绕为创新型科技人才成长提供良好环境，深入开展科技工作者状况调查，建立健全有关制度，在发挥现有25个国家级调查站点作用的基础上，启动省级调查站点工作，定期编发《站点信息》，为党和政府制定科技人才政策提供依据；围绕推动形成创新人才竞相涌现的良好局面，大力表彰奖励优秀科技工作者，精心打造在全省有影响的品牌奖项，重点做好第六、七届湖北省优秀科技工作者和第十一、十二届湖北省青年科技奖评选表彰活动；广泛开展青少年科技活动，注重从源头上培养人才，高度重视知识更新和专业培训工作，使科协成为培养和引进优秀人才的重要通道；围绕激发全社会的创新热情和创造活力，深入实施“老科学家学术成长资料采集工程”，进一步加大对基层一线优秀青年科技工作者宣传力度，按照全国统一要求大力推动科协标识应用，塑造科协良好鲜明的社会形象，着力打造一批科技工作者认可、社会广泛关注的科技工作者宣传品牌，帮助科技工作者从同行认可走向社会认可和政府认可。

四、以优化发展环境为抓手，夯实事业发展基础，全面加强自身建设

紧紧抓住新的《湖北省科学技术协会条例》和省政府实施意见贯彻落实机遇，积极推进科协工作法制化建设。运用财政杠杆把科普经费等法定增长的指标落实到位。进一步加强上下联动，形成党委领导、人大监督、政府执行、科协积极参与、全社会广泛支持贯彻落实新条例的工作合力。以贯彻落实新条例为契机，按照“建好科技工作者之家、当好科技工作者之友”要求，切实加强省科协机关及直属单位的自身建设，力争未来五年建设省科协新的会址，更好地为广大科技工作者提供服务。

紧紧抓住湖北跨越式发展的难得机遇，积极推进湖北省科技馆新馆建设。按照省委、省政府已将省科技馆新馆作为“三抓一促”示范项目的要求，按照我省重大社会公益工程、科技文化强省标志工程、武汉城市圈“两型社会”示范工程要求，积极推进项目建设。紧紧把握科技类博物馆事业发展的世界潮流，学习借鉴国内外成功经验，科学设计展览内容，力争反映人类对自然世界的探索历程，揭示重要的科学规律和方法，体现人与自然、科学与文化、精神世界与物质世界和谐统一关系。以新馆建设为契机，联合全省区域性和专业性科技馆共同打造我省科技类博物馆群，为提升全省公民科学素质提供坚实物质基础。

紧紧抓住科技工作者的分布特点，积极推进科协基层组织建设。坚持“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里建立科协组织，建家、交友活动就开展到哪里”，努力扩大科协基层组织覆盖面和影响力。抓好企业科协特别是科技型企业、高新区科协组织建设，不断夯实科协为高新区创新人才提供服务的组织基础。根据基层科协工作实际需要，帮助已经建立的农技协尽快做大做强。加大高校科协组织建设力度，让更多高校师生认识科协、认可科协，积极参与到科协组织的各种活动中来。提高县级科协履职能力，进一步加大支持指导力度，帮助他们解决工作中的实际困难和问题，切实提高县级科协服务能力。加强学会党建工作，实现全省学会党组织和党的工作全覆盖，把创先争优活动与促进所属学会党建工作有机结合起来，找准学会工作与党建工作结合点，以党的建设带动学会自身建设，不断增强学会对科技工作者的吸引力凝聚力。

紧紧抓住科协机关作风建设，积极推进主题学习教育活动。巩固治庸问责工作成果，深入开展创先争优、“喜迎十八大、争创新业绩”和“三抓一促”活动，激励各级科协党组织和共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层建设的实践中建功立业。继续深入开展有科协工作特色的“六创两提”主题学习教育活动，切实增强服务意识、提高服务能力，争创优质服务品牌，争当优秀服务标兵，进一步营造团结奋进、勇于担当、真抓实干、追求卓越、风清气正的良好氛围。紧扣促进社会主义文化大发展大繁荣的时代主题，大力开展机关文化建设，努力构建科技工作者的温馨之家。深入开展“四创建、两考评”活动，继续保持省级文明单位、全省社会管理综合治理优胜单位、全省党建工作先进单位和省直机关目标责任制考评先进单位的荣誉称号，争创最佳省级文明单位和优良省直机关党政领导班子。

同志们，推动我省科学发展、跨越式发展，是时代赋予全省广大科技工作者和各级科协组织的光荣使命。让我们在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力开拓，求真务实，锐意进取，在服务党委政府工作大局中加快科协事业创新发展，以更加优异的成绩开创未来！谢谢。

第三篇：省科协财务管理暂行办法

甘肃省科协财务管理暂行办法

第一章：总则

第一条 为规范省科协机关财务行为和加强机关财务管理、保障省科协机关各项工作正常有序开展，根据财政部《行政单位财务规则》、中共甘肃省委办公厅关于印发《甘肃省科学技术协会机关主要职责、内设机构和人员编制方案》的通知（省委办发[2002]45号文件）和其它有关财经法规规定，结合省科协具体情况，制定本暂行办法。

第二条 甘肃省科协机关财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；厉行节约，制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般；更好地为科协事业发展服务。

第三条 甘肃省科协机关财务管理的基本任务是：

（一）根据各部门上决算和当年预算申请报告合理编报省科协各项预算，统筹安排下达各部门预算经费，节约使用各项资金，保障机关正常运转的资金需要；

（二）负责省科协机关各部门、事业单位、有关学会等财务决算审核批复工作；

（三)定期编制财务报告，如实反映单位预算执行情况，进行财务活动分析；

（四)建立、健全内部财务管理制度，对机关各单位开展 的各项业务的财务支出进行控制和监督；

（五)加强机关国有资产的管理，防止国有资产流失； 第四条 省科协机关的全部财务活动在省科协党组的正确领导下，由计财处统一进行管理。

第二章 预算管理

第五条 预算是省科协各部门、各事业单位根据其工作职责和工作任务编制的财务收支计划和项目收支计划。

第六条 预算编制原则。财务预算实行按项目切块管理，经费包干，节余结转，超支不补，并按省科协党组批准的工作计划进行编制。鼓励增收节支，向重点和一线工作倾斜。

第七条 预算编制时间。机关各部门在每年元月31日前，根据当年的工作计划，编报本部门的全年科普经费使用计划，计财处按任务量综合平衡，在省财政厅下达科普经费指标后，提出本科普经费分配方案，报经主席办公会议研究批准。

第八条 预算编制单位。科协机关各部门以部、处室为单位提出部门经费预算。车辆管理费、接待费、老干部活动费、机关日常开支、办公用品采购的经费预算由办公室提出；机关党委、纪检、工会、妇委会的经费预算，由机关党委统一提出。

第九条 部门预算经费支出。部门预算确定后，各部门按本的工作任务，做出预算使用分配表，分管主席同意后，报计财处备案监督使用。下属单位必须在科普经费使用前，向计财处报送使用计划，计财处按计划进行审查。

第十条 政府采购预算的编制。凡需政府采购的办公用品和设备，办公室应在年初预算编制时提出计划，列入预算。

第十一条 申请经费。机关各部门及直属事业单位向省财政厅申请经费,由计财处统一联系财政厅。申请经费的报告需经计财处处长、分管财务主席同意后方可签发并在计财处备案。

第十二条 机关各项收入和支出纳入预算统一管理，统筹安排使用。机关各项预算外资金收入和其它收入首先用于弥补经常性支出不足和必要的专项支出。

第十三条 计财处对机关各部门经费预算编报进行管理，负责省科协各部门预算控制与预算的总体协调与平衡。

第十四条 各项预算的编报和审批程序：

（一）各部门根据工作计划和收支增减因素，经过各部门会议研究提出收支概算，经各部门负责人和分管主席签批后报计财处；

（二）计财处汇编各单位和部门编报的收支概算，根据省财政厅对收支概算的意见提出平衡意见，分配各部门预算指标；

（三）计财处根据分配的预算指标，汇总、平衡后正式编制预算；

（四）计财处向主席办公会提交预算报告，经主席办公会 研究决定后报送省财政厅；

（五）计财处根据省财政厅批复的预算正式批复各部门经 费预算。

第十五条 各部门应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出。

第三章支出管理

第十六条 省科协各部门支出，包括机关行政经费、基本建设经费、住房补贴经费拨款，经常性支出、专项支出和基本建设支出。

第十七条 根据省财政厅要求，各部门公用经费支出应严格按《省科协机关公务卡管理暂行办法》规定的范围、金额支出，对不符合规定的支出，不予审核报账。

第十八条 经费审批权限：部门预算内支出及综合经费支出5000元以下（含5000元）由各部门负责人和分管副主席签批；5000元—100000元由分管部门领导和分管财务的副主席签批；100000元以上由主席办公会议决定。部门争取的专项经费，由分管主席签批。

第十九条 经费报销审批程序。按“谁经手、谁报销”的原则，经办人填写报销单、部门负责人签字、会计审核、计财处长依据部门经费属性、支出金额签注意见、分管部门副主席签批、分管财务副主席审批的先后顺序报销。

第二十条 报账时间每周星期

二、星期四上午。第二十一条 专项经费

（一）各部门从中国科协、社会方面争取来的专项经费（不包括财政年初确定下拨的专项经费），由部门合理安排使用，经费支出经分管副主席签批报计财处备案。

（二）专项经费要专款专用。中国科协专项、社会集资专项经费，结算后有结余的，按报销程序办理审批报销手续。

（三）、凡向省财政厅申请的经费，被安排在省科协预算控制数内的，不予认可。

第二十二条 接待就餐按《省科协接待管理规定》由办公室统一安排，并做出记录。接待费实行总量控制，在接待费预算总额之内开支。公务接待原则上实行定点接待制度。餐票报销，实行一餐一报，经部门负责人和分管主席签字、计财处审核后，按审批程序报销。

第二十三条 会议经费支出

（一）召开(参加)各种会议，严格执行《甘肃省省级党政机关和事业单位会议费管理办法》（省委办发 [2007]60号），各部门在会议前将会议预算报计财处审核，计财处对会议经费使用进行监督。

（二）以省科协名义召开的会议由主席办公室会议决定，年初应列入预算或单独向财政申报；以部门名义召开的会议由分管副主席批准，占用本部门经费。

（三）会议经费的报销。外出参加会议，报销人应向计财处提供有分管主席签批的会议通知，只报销会议通知规定的统一安排的考察费用（旅行社开具的发票不予报销）。各部门组织的会议，组织单位应提供会议通知、会议签到册、会议发票

等要件，方可报销。

第二十四条 差旅费报销

（一）根据《甘肃省省级党政机关和事业单位人员差旅费管理办法》、《关于<甘肃省省级党政机关和事业单位差旅费管理办法>的补充规定》和《甘肃省科协机关公务卡管理暂行办法》文件规定制定本条例。

（二）处级以下人员出差由分管副主席批准，副主席出差由第一副主席签字批准。处级以下人员出差乘坐飞机要从严控制，报销时需提供经分管副主席签注事先已知同意的机票。司机到中川机场接送人误餐的，凭过境收费站发票的时间，每往返一次定额补助10元。

（三）外出参加会议，统一安排食宿的，会议期间的住宿费不予报销，伙食费不予补助。省内出差没有单位接待的，报销人在报销单上进行说明，由部门领导签注意见后，按标准报销。

（四）省内市县出差当天返回的，每人每天定额补助30元；不能返回需住宿的，按差旅费标准执行。伙食补助费在规定的标准内报销。

（五）出差人员的伙食补助和公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干，具体标准为：省内伙食补助每人每天40元、省外每人每天50元；省内公杂费（含通讯费、交通费等）每人每天20元，省外每人每天30元。

（六）参加由组织人事部门委派的各类脱产学习培训，伙食费、公杂费实行定额补助，其中：省内每人每天15元；省外（含 挂职）每人每天30元。住宿费按学习培训（挂职）单位收费标准凭据报销，交通费按差旅费标准报销。

第二十五条 财政直接支付

凡召开会议的费用、购置办公用品、设备，修车、印刷资料、购书、学习资料、考察费、房租费、定点加油、固定停车费等一律从财政厅网上直接支付，以上款项不准支付个体户名下或私人账（卡）户上。由部门经办人向计财处书面提供准确的收款单位的户名、账号、开户行，如因提供的账号、户名、开户银行错误导致财政退款或造成款项资金损失的，由提供账户人负全责，并延期付款。报销以上物品垫付现金的，谁垫付谁负责，单位、财政不予报销。

第二十六条 专家授课补助费由安排会议的部门付费。第二十七条 物品采购：

（一）用财政资金采购属于政府集中采购的物品，严格按《政府采购法》、《甘肃省2007年政府集中采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准》执行。各部门每半年提出一次采购计划报办公室，由办公室统一汇总后，按部门领导签字、办公室签字、计财处审核、分管副主席签批、主管财务副主席审批的程序办理。确需临时采购的物品由部门申报采购计划，经部门领导同意、办公室签字、计财处审核、分管领导签批、主管财务的副主席批准后，方可采购。

（二）办公室负责提出领导、综合物品及本部门的采购计划，各部门提出本部门的采购计划。

（三）计财处对办公室的采购计划和预算进行审核后，属政府采购范围的，由计财处与办公室、有关部门按政府采购有关程序集中采购；不属政府采购范围的，由计财处监督办公室、部门进行采购。

（四）采购物品要两人以上共同办理；长期需用的物资，须向三家以上供应商询价，并签定供货协议。

（五）各部门购买的用品由部门设专人保管。

（六）采购价值500元以上的物品，应在单位保管员处办理入库手续，符合固定资产入账的物品会计按规定进行固定资产核算。

（七）严格控制办公自动化设备、办公耗材等的购买。购买需有计划，领用需交旧领新。

（八）大额支出，如宣传资料印制、机器设备的购买、车辆保险费的购买等均应由计财处、办公室和纪检监察人员共同参与进行政府采购。

第二十八条 经费收支情况报告。为及时掌握经费收支情况，计财处当年前三季度末、第四季度月末向科协领导和各部门负责人报送经费收支情况表。

第四章 收入管理

第二十九条 省科协收入包括财政预算拨款收入、预算外资金收入和其它收入。其它收入包括房屋出售、出租收入等。

第三十条 各部门各项收入必须符合国家规定。各项预算外资金收入需经省物价和财政部门核发收费许可证，在许可范围和标准内使用财政监制的统一票据进行收取。收费票据由计财处统一管理，严禁处室或个人自行购买或印刷。

第三十一条 省科协各项收入由计财处统一管理，计财处应按财务管理的要求，及时入账，分项如实填报。

第三十二条 各部门对应当上缴国库的预算资金和应当缴入财政专户的预算外资金等款项，应当及时报送计财处，由计财处汇总上报财政厅，不得挪用、截留或坐支。

第三十三条

计财处应当加强对暂存款项的管理，负责对各种暂存款项、挂帐及时清理、结算。

第五章 资产管理

第三十四条 资产包括科协占有或者使用的、能以货币计量的经济资源，包括流动资产和固定资产。

第三十五条 流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。

第三十六条 固定资产是指单位价值在规定标准(一般设备单价在500元，专用设备单价在800元)以上，使用期限一年以上，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、其它固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第三十七条 计财处统一开设和管理省科协银行存款账户。第三十八条 各部门应当严格控制暂付款的额度，并及时进行清理。各部门各项预付款项、缴交押金等，计财处视同借出款处理，由经办部门负责报账或收回款项。

第三十九条 机关固定资产管理由计财处统一建帐、核算、管理。

第四十条 各部门所需用的固定资产，应当根据业务工作的需要和部门财力，本着合理、节约、有效的原则，由办公室统一按照国家有关规定进行配置。

第四十一条 单位固定资产增加时，应当及时登记入账；减少时，应当按照国有资产处置规定办理报批手续，进行账务处理。经各种渠道购入、调入，接受捐赠或自制的固定资产，由办公室开具固定资产验收单，作为单位财产登记入账。发生固定资产调拨，由机关各部门提出申请，计财处开具调拨单。正常情况下的固定资产报废，需专项申请报告，经计财处核实上报财政厅后办理报废手续。

第四十二条 省科协机关固定资产不计提折旧。

第四十三条 固定资产由计财处、办公室和使用部门联合，定期或不定期进行清查盘点，保证账账相符、账实相符。

第四十四条

单位固定资产处置、出租收入，由计财处统一按财政规定管理。

第六章 下属事业单位财务管理

第四十五条 下属各事业单位按照国家、省财政厅和省科协财务管理的有关规定，结合单位实际情况制定相应的制度，报计财处备案。

第四十六条 事业单位向财政厅申请经费，应书面报告计财处审核，经主管财务副主席批准后统一行文上报财政厅。

第四十七条

事业单位补助经费年初由科协下达。临时申请补助的经费，报计财处审核、提出意见，主席办公会会议批准。

第四十八条 事业单位日常报销按照自定财务制度进行。支出金额100000元以上必须报主席办公会研究。

第七章 财务审计

第四十九条 根据甘肃省人民政府第55号令《甘肃省内部审计试行办法》规定，每年三月开始由党委办、纪检部门、计财处成立内部审计小组对科协机关上一年财务工作进行审计，对发现的问题要严厉督办，将形成的内部审计报告和计财处对下属单位的财务审计报告一同向省科协党组汇报。

第五十条 省科协直属事业单位应与每年三月前成立财务内部审计小组，对单位上财务工作进行审计，并向计财处提交内部审计报告（报告须单位负责人与分管主席签批）。

第五十一条 计财处自接收下属事业单位自查报告１个星期内成立审计小组，对事业单位上财务工作进行审计。审计小组对审计中发现的问题，当场提出整改意见，并形成书面审计报告，向省科协党组汇报。

第五十二条 计财处对省科协直属学会的财务审计工作按照国家有关规定执行。

第八章 其它事项管理

第五十三条 现金管理：出纳员应严格按国务院、中国人民银行制定的《现金管理条例》执行，必须建立现金日记账，做到日清月结。实行公务卡结算方式后，工资、津补贴、奖金等工资性支出通过个人工资卡结算，商品服务支出通过公务卡结算，职工在公务活动中垫付的现金通过履行报销手续还款，一般情况下单位不再使用现金结算。下列情况确需使用现金结算的，需经单位领导与计财处审核：

（一）发放的慰问金或抚恤救济性支出；

（二）发放给非本单位职工、单笔金额在1000元以下的一次性费用；

（三）支付给单位临时聘用人员劳务性费用；

（四）在个别确实不具备刷卡条件的商业服务网点发生的、金额在300元以下的零星支出；

（五）单笔金额在300元以下的职工差旅补助费；

（六）实行公务卡结算方式后，对大额现金提取实行财政审批制度。单笔或当日累计取现金额超过5万元（含5万元）的，需填写“提取大额现金审批单”经审核同意后，方可到代理银行办理提现。

（七）其他特殊情况经省财政厅批准的支出项目。

第五十四条 银行管理：

（一）除计财处、工会、直属事业单位在银行开设规定的账户外，其余各部门均不得在任何银行开户。

（二）不得从零余额账户向本单位的其它账户划转资金（单位计提工会经费、财政批准的垫付资金除外），如经发现，追究有关人员的责任。

（三）在银行开设的账户，要严格管理。除与工作相关的收支业务外，禁止发生其它银行收支业务。禁止与个人账户发生业务往来。禁止出租、出借账号，供其他单位和个人使用。

（四）科协直属的协会需开户的，按民政厅有关要求办理，并按社团财务管理的有关规定执行，并报计财处备案。

第五十五条 借款管理

（一）因公出差，应凭出差会议通知和分管领导的批示办理借款手续。

（二）部门领导应当根据部门预算开支计划，从严控制个人借款。个人借款的，需填写“借款单”，办理审批手续；计财处将根据部门预算经费使用情况控制借款金额。个人借款未还清的不办理新的借款。

（三）出差结束后10天内报销还款，超时报账须提供相关说明，否则不再给予借款。

（四）各部门未在编人员，一律不予借款。

第五十六条 分月用款计划的编报。编报要坚持实事求是，统筹兼顾，确保重点，厉行节约的要求，按下列要求办理。

（一）科技馆、信息中心每年1月10日和6月10日前以纸式和电子方式将当年上半年和下半年《基层预算单位分月用款计划申请表》报送计财处；计财处分别于1月15日和6月15前汇总（纸式和电子方式）上报财政厅。

（二）凡没有按时上报分月计划的单位，视为没有用款额度，财政、银行拒绝支付款项，计财处不予办理支付手续。

第九章 附则

第五十七条 本办法由甘肃省科学技术协会制定，计财处负责解释。

第五十八条 本规定自文件下发之日起执行。

甘肃省科学技术协会 2009年3月22日

第四篇：科协开展党风廉政工作总结

科协开展党风廉政工作总结

第 1 篇：科技局、科协党风廉政建设工作总结 2009 年科技局、科协党风廉政建设工作，按照与县委、县人民政府签定的《2009 年党风廉政建设责任书》的要求，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中办发 199816 号)和省委、省政府制定的《实施办法》(云发 199910 号)，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，落实好省、市、县纪委相关工作要

求，围绕经济建设这个中心，加强党的执政能力建设，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作全面、健康和协调发展，一年来结合单位实际，采取积极有效的工作方法，圆满完成了党风廉政建设的各项工作目标任务，现将情况总结如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，坚持“党要管党，从严治党”和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。健全完善党风廉政建设的领导体制和工作机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，紧紧围绕经济和社会的发展，认真开展党风廉政建设工作，促进各项工作全面发展。

二、主要工作

(一)党政领导班子和领导干部贯彻落实乘法发展观，履

行“一岗双责”的情况

1、全面贯彻落实县委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012 工作规划》实施意见，并结合实际，制订单位《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012工作规划》实施意见，并抓好贯彻落实。

2、根据中央和省、市、县委关于反腐倡廉建设的部署和要求，党政领导班子专题分析研究本单位的反腐倡廉工作，制定工作计划，制定《科技局、科协 2009 年党风廉政建设责任书》，与 7 个股(室)签订责任书，有组织机构，有专人负责抓好反腐倡廉建设工作，为反腐倡廉工作提供财、物保障;党风廉政建设领导小组加强对党风廉政建设工作的监督检查，做到有计划、有检查、有落实。

3、领导班子成员分工明确，按职责抓好党风廉政建设工作，党政主要领导对单位党风廉政建设工作负总责，专题研究党风廉政建设工作，研究解决工作中的问题，带头做好廉洁自律工作，监督班子成员廉洁从政，开展廉政谈话，督促工作任务的落实。

4、结合深入实践科学发展观学习活动、“加强作风建设、促进科学发展”和“三增强”主题教育，组织单位党员、干部、职工开展反腐倡廉宣传教育，采取集中学习讨论与个人自学相结合的方式，认真学习胡锦涛总书记关于科学发展观的论述，学习党的路线、方针、政策和法律法规、党的十七

届三中、四全会精神、党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、市、县纪委的相关工作要求等。学习党风廉政建设的法规、制度、规定等，进行党性、党风、党纪教育，廉政勤政教育和警示教育，主要领导带头讲廉政党课并积极参加县委、县纪委组织的反腐倡廉培训学习，以“七个一”活动为载体，结合深入推进廉政文化“六进一”活动，积极组织县各涉科部门深入永平、民乐、半坡、勐班、碧安、××、威远等乡(镇)以科普挂图、技术咨询和发放科普宣传资料等形式，开展科技下乡活动，通过发放各种科普宣传资料，广泛宣传党和国家的科技方针、政策，倡导健康文明的生产、生活方式，让广大群众真正感受到科学技术的带来的实惠。

5、党政领导干部带头执行民主集中制，坚持民主决策，在重要事项、大额资金使用等问题上集体讨论决定，确保民主决策、科学决策。

6、认真学习实践科学发展观，坚持科学发展，不搞盲目投资、重复建设、破坏环境、浪费资源等违背科学发展的“形象工程”、“政绩工程”。

7、落实各种支农惠农政策，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护广大群众切身利益，以优良的党风促政风带民风，做立党为公、执政为民的实践者，树立党员领导干部的良好形象。

8、加强制度建设，结合单位实际，进一步推进管理体制、工作机制，实行领导分工负责制，讨论决定重大问题实行票决制，建立健全工作协调机制，完善议事规则和决策程序。促进决策科学决化、民主化。加强对国有资产、资金、资源的监管，从源头上防治腐败。

9、进一步深化政务公开和办事公开工作，积极推进党务公开，自觉接受群众监督。

(二)、党政领导班子和领导干部贯彻落实反腐倡廉重点工作的情况

1、认真解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

2、认真落实县委、政府制定下发的“四项制度”，结合单位实际制定了贯彻落实“四项制度”的具体实施方案，促进机关作风明显转变。

3、认真开展县委、政府和相关部门组织开展的学习教育活动，既深入实践科学发展观学习活动、“加强作风建设、促进廉洁从政”和“三增强”主题教育，不断加强作风建设，促进各项工作的有效开展。

4、认真抓好“小金库”清理工作和单位财务管理工作，第 2 篇：科协党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿优品课件

科协 2018 年党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿

科协 2018 年党建暨党风廉政建设工作会议讲话稿

2018 年，要深入学习贯彻党的十九大和____总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，保证党建工作经费。做好 2018 年的机关党建和党风廉政建设工作，奠定坚实的思想、组织、作风保障，对于推动科协工作持续健康发展意义十分重大。

第一，要坚持政治方向，切实在压实责任上精准发力。落实全面从严治党的各项要求，关键是要坚定正确的政治方向，切实增强“四个意识”，着力在压实主体责任、监督责任、工作责任上精准聚焦、精准发力。

第二，要坚持问题导向，切实在自身存在问题上精准发力。要坚持以问题为导向，对照考核组指出的不足和问题，认真剖析根源，举一反三，认真抓好整改落实，努力营造风清气正的环境。要增强廉洁自律意识，扎紧制度的笼子，强化监督问责。

第三，要坚持实干取向，切实在狠抓落实上精准发力。要狠抓 2018 年工作任务的落实，要责任到人盯着干，扑下身子担当干，紧盯目标比着干，确保各项任务落地生根、开花结果。

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第 3 篇：党风廉政工作总结会东县城乡规划建设和住房保障局

二○一一年党风廉政建设和反腐败工作总结

二○一一年，我局在县委、县政府、县纪委、县发改局党组的领导下，认真贯彻落实县委、县政府《关于 2011 年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《关于 2011 “帮联带”新农村建设及“上层建筑”工作实施、考核意见》精神，结合我局工作实际，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效，现总结如下。

一、加强组织领导，层层落实责任

为了抓好我局党风廉政建设和反腐败工作，我局于年初成立了由局长张玉开同志任组长，分管副局长启云同志为副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组按照县委、县政府、县纪委、发改局党组的安排，加大反腐倡廉工作力度，通过建立健全的机制，脚踏实地的工作，进一步取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，有效保证了我局各项工作的圆满完成。

二、继续深入开展机关效能建设活动，打造廉洁型、效能型机关

开展机关效能建设活动以来，我局检查出许多问题。针对这些问题，我局深入剖析原因，找准症结，以打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型、和谐型机关为重心，高标准、严要求抓好各项整改工作。加强理论学习，提高自身素质。强化服务意识，提高服务质量，切实转变工作作风。

抓好内务建设，结合单位实际，继续完善《首问责任制》、《过错责任追究制》、《限时办结制》，做到各项工作有章可循、1

职责分明，按程序办事，用制度管人。

三、深入贯彻落实学习实践科学发展观活动，推动规划和建设工作

一是加强学习。认真组织广大党员、干部深入学习领会党的十七大精神，学习省委、州委、县委的一系列部署要求。通过学习培训，使得广大党员干部深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义。二是深入剖析，查找问题。进入分析检查阶段，我局大力开展干部职工自查、制度缺陷自查。通过广泛征求意见，改进自身问题。三是整改落实。对发现的问题，首先要认真分析原因，通过集思广议、反复讨论，寻求最佳解决办法，最后再将整改措施落实到具体的股室或个人。

四、强化领导干部廉洁自律管理，扎实做好政务财务工作

（一）严格管理，杜绝不良行为

全体职工树立全心全意为人民服务的宗旨意识，严格按对服务对象的承诺，为领导服好务，为基层服好务，为群众服好务;严禁参与赌博，尤其是不准与服务对象赌博;严禁吃、拿、卡、要行为。狠刹吃喝风，公开承诺不接受服务对象宴请。

（二）做好政务及财务公开工作，自觉接受社会监督

政务公开方面，在单位醒目位置公示领导机构、职能职责、办事指南等内容。结合深化机关效能建设活动，进一步明确办事程序、办结时限。单位每个职工都挂牌上岗。财务公开方面，厉行节约，严格实行“收支”两条线，定期在财务公开栏公布收费标准、财务收支、四费支出情况，自觉接受接受广大干部群众。

五、加大专项治理力度，坚决纠正损害群众切实利益的不正之风

（一）房屋拆迁安置工作。大力宣传《x 城乡规划法》、国务院《国有土地上房屋拆迁管理条例》等相关法律法规。妥善处置各类矛盾和纠纷，针对拆迁工作中存在的问题，本着实事求是、依法办理的原则，做好排查和处理工作，分析查找原因，制定解决方案，落实责任和任务，妥善予以解决。

（二）纠正拖欠工程款和农民工工资。认真落实国务院召开的全国清理拖欠工程款电视电话会议精神，国务院批转有关部门共同制定的《关于规范建设领域工程款和农民工工资支付的若干意见》，严格执行农民工资保证金制度。

（三）村民建房整治工作。做好对村民建房的行政审批工作，严格执行“两证一书”制度，严把证件办理关。

二○一一年十一月三十日

第 4 篇：党风廉政工作总结区供销社纪检监察工作在区委、区纪委、监察局的领导下，高举中国特色社会主义伟大

旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市、区纪委全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，积极推进惩防体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推进全区供销系统的改革与发展，维护供销系统的安定团结提供政治和纪律保证。

㈠全面履行党章赋予的职责，积极协助党委抓好党风廉政建设。

供销社根据隆发[xxxx]33 号文件，撤销中国共产党 xxx区供销社委员会和中国共产党 xxx 区供销社纪律检查委员会，成立中国共产党 xxx 区供销社党组。纪检监察工作在认真协助党委(党组)抓好全区供销系统党风廉政建设工作的同时，具体做了以下工作：

1、加强党风廉政学习教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线。党风廉政建设和反腐败工作，要做到从源头上预防和治理，就必须要经常性的加强学习教育，警钟常鸣，从而筑牢领导干部、职工的思想道德防线，深入开展“三个代表”重要思想的学习;传达学习贯彻 xx 同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话、全区党风廉政建设大会、区纪委三次全体会议精神。在此基础上，还认真组织学习贯彻好 xx 省人民政府《关于违反 xx 省公务员八条禁令政纪处理的暂行规

定》。用两个《条例》和《xx 省公务员八条禁令》规定领导干部和职工的行为，促使干部职工廉洁自律。

2、认真学习贯彻党章，进一步加强监督检查，为构建和谐社会提供有力保证。认真开展多种教育活动，把自律与他律、教育与管理结合起来。一是加强对系统内的党员干部的宗旨教育，从思想上解决立党为公、执政为民、求真务实的问题，始终保持共产党员的先进性和纯洁性;二是加强理想信念教育，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和权力观，经得起权力、金钱、秘书园地更多精品原创文章美色的考验，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步加强反腐倡廉宣教工作，综合运用各种报刊资料、影像、警示教育片等宣传教育形式，不断提高宣传教育的说服力和感召力，真正使宣传教育起到鼓舞斗志激励人、纯洁心灵塑造人、警示教育挽救人、条规教育约束人的作用。

3、积极向党委建言献策，对全区供销系统党风廉政建设工作进行总的安排部署，并于年初制定了《xxx 区供销社党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《xxx 区供销社企业领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作考核办法》，和各支部签订了《xxx 区供销社党风廉政建设责任制》;突出强调要求全区供销系统的各项改革必须坚持公开、公平、公正、发扬民主的原则，决不能借改革之机，损害职工的利益，从而使供销社纪委的有关规定及要求在企业改革、内部财务管理、工作接待、班子的选拔任用等方面得到了有效的执行。

4、协助供销社党组和理事会抓好涉及“三农”工作的检查督促和农村合作经济组织创办工作。这一年发展专业合作社 17 个，综合服务社 30 个，农产品协会 2 个。

5、认真学习《行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制》四项制度，结合本单位实际情况，制定相应的四项制度，并监督实施。

6、区供销社组成考核组，认真对下属 7 个企业党、政领导进行党风廉政建设考核，考核结果都在 90 分以上。

㈡把以人为本作为加强廉政勤政建设的核心

认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，把惩治和预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机的结合起来，统筹兼顾、建立健全廉政勤政建设的长效机制，始终抓住领导干部这个重点，紧贴党员干部的思想实际和工作实际，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合，着力解决人民最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，积极发挥纪检监察机关和干部的作用，切实为群众办好事、办实事。

㈢严格执行领导干部廉洁自律各项规定，切实规范领导干部从政行为

把思想教育、纪律教育和作风建设紧密结合起来，促使各级领导干部加强党性锻炼，在廉洁勤政方面严于律己，率先垂范，自觉遵守党的各项纪律和廉洁自律有关规定。认真遵守“四大纪律、八项要求”。机关干部职工，企业领导始终按照“三个代表”的要求，恪守职业道德，密切联系群众，主动抽出时间到下岗、分流和离退休职工家嘘寒问暖，去困难家庭中走访了解，送温暖，给真情，为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，在群众“最盼”上赢民心。

㈣认真履行监督职能，做好信访举报工作

认真履行《党章》赋予纪委协助党委组织协调反腐败工作的职责，全面履行监督职能，严格执行党内监督条例。要求在查办案件中全面贯彻落实“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案方针，保证办案质量，体现出支持改革者，鼓励探索者，教育失误者，追究诬告者，惩处腐败者，坚持反腐倡廉的正确导向，营造有利于发展的良好氛围。认真处理群众来信来访，畅通信访渠道，做好基层接访工作，变群众上访为干部下访，特别是在奥运会召开前期，多次到企业军转干部、困难职工中走访慰问，畅通诉求，及时解决群众反映的合理合法问题。认真做好企业退休、下岗、企业军转干部有关政策的宣传和思想工

作，从而达到了沟通情感，理顺情绪，化解矛盾，安定团结。确保系统切实维护好人民群众的根本利益。供销社纪委共计接待来访人员 120 多人次，主要反映的是 10 月 1 日以后死亡的国家机关工作人员及离退休人员一次性抚恤金差额、离休干部的房补、下岗人员有哪些优惠政策、怎样办理农民专业合作社、协助辛街、老营十户办理土地证，协助处理瓦房房产处理遗留问题等。对上访人员提出的问题都一一做了口头答复，没有出现复访现象和群体性事件。为维护供销系统的稳定作出了积极贡献。

㈤政务公开有序开展，制度建设不断完善

年初，供销社纪委在以前的基础上补充和完善了政务公开的不足之处并增加了新的公开内容，从公开的内容，公开的形式，公开的时间，监督评议等制度都有了新的完善。全年实行政务公开 10 次，干部履职考核 1 次，调资公示 1 次，工会经费管理使用情况公布 1 次，抗震救灾捐款情况 1 次，党委领导班子换届考察对象公示 1 次，每个季度财务收支情况公示 4 次，困难职工情况调查表公示 1 次。

总之，xxx 区供销社纪检监察工作在区纪委、供销社党组的领导下，做了大量有益的工作，各项工作成效明显，但与党的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，仍存在着监督上的薄弱环节，努力在今后的工作中查缺补漏，争取把供销社的纪检监察搞得更好。

第 5 篇：党风廉政工作总结金区发改支发„ 2010‟ 10 号

金川区发展和改革局党支部

关于 2010 年党风廉政建设和反腐败工作总

结的报告

区纪委：

2010 年，发改局党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市、区纪委全体会议精神，紧紧围绕区委、区政府有关党风廉政建设的各项工作部署和工作要求，坚决执行党风廉政建设责任制和《中共金川区委办公室、金川区人民政府办公室关于印发金川区 2010 年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》精神，着力健全党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，以作风建设为主线，以落实惩防体系职责为抓手，着眼于增强党员干部忧患意识、公仆意识和节俭意识，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，党风廉政建设取得了较大成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、统一思想认识，切实加强廉政建设工作领导

始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，并与学习实践科学发展观和创先争优活动有机结合，坚持常抓不懈。一是健全组织网络。健全调整党风廉政建设责任制工作领导小组，形成了支部书记负总责、各党

小组组长具体抓落实的党风廉政建设工作机制。二是召

开专题会议。为切实加强对党风廉政建设工作的领导，局领导班子召开了党风廉政建设专题工作会议，研究、分析、部署党风廉政建设工作。三是提高思想认识。多次召开党员干部会议，要求党员干部端正思想态度，深入学习各级纪委全会精神，进一步提高对推进惩防体系建设和党风廉政建设的重要性认识。四是班子示范表率。局领导班子成员尤其是负责人身体力行，带头强调廉洁自律有关规定，做到凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。领导班子的表率作用，促进了全体干部职工廉洁从政良好风气的形成。

二、加强学习教育，有效构筑思想道德防线

一年来，局党支部结合学习实践科学发展观和创先争优活动，认真组织干部、职工深入学习了十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、科学发展观以及省、市“两会”精神等方面的内容，坚持书本教育、实践教育、警示教育相结合，强化廉政建设和反腐倡廉的学习教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。一是加强党的基本理论教育。深入学习党的十七大精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话，不断提高党员干部的思想道德素质和拒腐防变的能力，筑牢思想道德防线。二是深化党章学习。组织党员干部原原本本学习党章，要求做到“三要三不要”，切实贯彻维护好党章。

三是加强从政道德教育。继续组织党员干部加强学习，不断

强化爱岗敬业教育，进一步增强了党员干部明荣知耻的是非辨别意识、宗旨意识和群众意识。四是加强廉洁自律教育。为增强党员干部廉洁自律意识，积极组织党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，继续严格落实好中纪委关于领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证、贵重物品和收受干股的有关规定，以及严禁利用和操纵工程建设项目，为本人或特定关系人谋取私利，严禁相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益的有关规定，认真抓好了对领导干部利用职务之便，谋取不正当利益等行为的监管。严格执行招投标活动“十不准”规定，完善工程建设项目招投标举报投诉处理机制，做到了领导干部不干预和插手建设工程项目招投标、不向建设单位介绍、推荐施工队伍等。同时，进一步落实和完善公务接待、公车管理、公务外出的有关规定，坚决制止各类奢侈浪费行为，规范职务消费行为，加强了对领导干部从政行为的监督和制约，规范了领导干部廉洁从政的行为。

三、严格执行制度，构建廉政建设长效机制

我们要求党员干部严格执行制定的规章制度，同时以明确 2010 年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解为契机，健全完善和落实反腐倡廉工作各项制度，促使党风廉政

建设达到长效管理。一是认真落实局党支部廉政建设和反腐败工作领导小组会议制度，形成各股室和业务单位密切配合、互动互助的工作机制。二是坚持和健全民主集中制，完

善议事规则，严格执行领导集体讨论决定重大决策、重要项目安排、干部培养、大额度资金使用，维护了班子整体形象，切实发挥了局领导班子整体作用。于 11 月 11 日召开了班子民主生活会，班子成员积极开展批评与自我批评，有力促进了今后工作的开展。三是深化一把手“四个不直接分管”机制，严格遵守财务管理、民主议事、重大事项决策、车辆管理、物资采购、工程招投标等六项制度，进一步规范权力运作。四是组织党员干部学习区委 2010 年党风廉政建设和反腐败工作要点，制定了本单位党风廉政工作安排，明确了目标任务，并将责任措施落实到具体股室，促使源头预防和反腐败机制不断深化，各项措施不断加强。五是深入推进党务政务公开，加强对党员干部特别是领导干部以及重点部位、重点环节的有效监督，确保了权力在阳光下运行。

四、精心设计载体，整体推进党风廉政建设

为促使党风廉政建设工作上新台阶，我们以开展“创先争优”活动为契机，巧设载体平台，积极开展各项工作。一是加强价格监管，整顿和规范价格收费秩序。一年来，我局积极配合市物价部门，对我区涉农、医疗、教育等部门和行业进行了价格的监督检查，开展了涉农收费和农业生产资料

价格专项检查、医疗服务和药品价格专项检查、农村中小学教育收费专项检查等方面的价格行为重点检查。对存在的问题进行了及时纠正，并依法对各类收费和价格行为中违反政策、法规的现象进行了严肃处理，为保护群众切身利益、保障改革、促进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。二是加

强对重点建设项目的监督管理。对由政府投资的建设，坚持规范运作，按照国家有关规定实行了招投标，同时加强对项目建设资金管理使用情况的监督检查，切实管好用好项目建设资金,保证了项目建设的顺利实施。三是高度重视信访工作。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为要求，认真对待信访工作，按时向信访局报送《群众上访情况摸排表》，进一步畅通了群众利益诉求渠道。四是严格执行财务制度，强化部门财务管理。按照财经纪律，严格管理，做到了帐目清楚，手续完备。严格执行“收支两条线”规定，大额开支均经领导班子集体研究决定，做到了经费开支公开透明规范，认真落实国有资产管理的法律法规，杜绝和防止了不按制度和程序规定处置国有资产的行为，确保了国有资产的保值。通过积极开展纠风工作，进一步推进了党风政风建设，树立了良好的单位形象。

一年来，我局党员干部深入学习实践科学发展观，积极开展“创先争优” 活动，牢抓政治思想教育不松懈，局领

导认真贯彻民主集中制原则，模范地遵守廉洁自律规定，自觉接受监督，注重自律和他律相结合，全局党员干部廉洁从政意识不断提高，牢固筑起防腐拒变的大堤，截止目前，没有发生一起违法违纪现象，使我局的党风廉政建设与反腐败工作取得显著成绩。但同时，在工作中也还存在着一些问题和不足：教育的针对性和实效性不够强，制度落实还不够到位等。对于这些问题和不足，我们将采取有力措施，切实加以解决。

第五篇：2005年河北省医学会在省科协

2005年河北省医学会在省科协，省卫生厅和省民政厅的正确领导下，在中华医学会的业务指导下，以及全体理事及广大会员的共同努力下，认真贯彻和落实科学发展观，坚持学会宗旨和民主办会原则，开拓进取，更新服务观念，紧密围绕“医院管理年”和国家医疗卫生工作的各项任务，积极努力地开展学术交流、继续医学教育、科技咨询服务等活动50余项，并进行医疗事故技术鉴定、推进学会的改革与发展，使学会工作取得了一定的成绩。

一、加强学术活动的组织和谋划，常葆学科发展活力

开展学术活动是学会的主要工作属性，我会积极适应学科发展及社会需求，努力把提升学术活动质量、维护学会的学术权威性作为第一要务，积极主动地组织、筹办学术交流活动和继续医学教育活动。力争将学术活动打造成精品，将继续医学教育活动做到有声有色，持之以恒，常抓不懈。本共组织学术会议29个，学习班13个，16000余名医务工作者获得了继续医学教育学分（见表1）。

本学术活动具有以下几个特点：

1、突出专业性、实用性，会议选题围绕国家卫生工作方针和学科发展重点，注重学科的交叉与融合，力争科学、严谨、前沿，强化时效性和互动性；

2、会议新技术含量高，师资阵容强大：除本省专家外，聘请外籍专家、院士及京、沪等地全国知名专家；

3、以会养会，争取厂家赞助，解决好企业宣传与学术活动的关系。会议收费低廉，解决基层人员经费困难，学员参加踊跃。本100人以上的会议有27个，200人以上的的会议11个，300人以上的会议6个；

4、会议形式多样化：手术科室如妇科、心血管病介入等专业的手术现场演示，皮肤性病专业的典型少见病例展示，病理分会的疑难病理读片等都反映了各专科分会的务实、进取的学风；

5、会议日程安排紧凑，效率高，收益大，学术气氛浓：许多会议和学习班晚上在加班加点上课，学员感到受益颇多，不虚此行。

河北省首届妇科肿瘤诊治规范研讨班暨河北省医学会妇科肿瘤学组成立大会，4月23—24日在河北医大四院召开。参会正式代表280人，一些国内知名专家出席了大会。会上妇科肿瘤专家做了有关子宫内膜癌的诊治进展、宫颈癌的治疗方式的变迁和思考、卵巢癌肠转移的处理、滋养细胞肿瘤的规范化治疗、宫颈癌的最新进展等专题讲座。这些高水平的学术报告获得了大家的好评。大会组织了别开生面的病例讨论和专家点评，使得有争议的临床问题得到了澄清。会上还进行了晚期宫颈癌的根治术和阴式手术的系列表演，5台手术进行到傍晚8点左右，代表们还意犹未尽，久久不愿离开会场。

“2005年河北省皮肤性病学学术交流会”于5月20日—22日在石家庄市召开，全省180位皮肤性病学专业人员参加了本次交流会。会议共收到论文100余篇，大会交流14篇，书面交流83篇。日本岛根医科大学皮肤科森田荣申教授、安徽医科大学张学军教授分别作了《致敏食物加运动诱导的过敏反应》和《遗传性皮肤病研究现状》专题演讲。演讲题目新颖，内容代表了变态反应和遗传性皮肤病的科研前沿。国内外专家对普通病例敏锐的观察、深入的研究和严谨的治学精神给与会代表深刻印象和很大启发。本次会议收到的论文涉及领域广泛，研究深入，与以往的会议相比，既注重了皮肤性病的基础性研究，更注重了学术交流的临床实用性。反映出我省皮肤性病学基础研究和临床诊疗水平在逐年提高。会议期间，进行了第八届分会委员会的选举工作。

河北省医学会2005年麻醉学术会议于8月25日—28日在衡水市召开，与会人数达300多人。共收到各类论文和讲座150余篇，会议邀请到国内著名麻醉学专家金清尘、田玉科、王保国等教授为大会做了专题讲座，包括声门上气道管理、小儿麻醉的气道管理、麻醉科为何与如何开设疼痛门诊、动脉和静脉血气分析及临床意义等8个专题多方面的内容。专家答疑和病例讨论解答了基层医院在实际工作中遇到的疑难问题，给大家今后的工作提供了很大帮助。

第六届三次眼科学术会议于6月9日—12日在承德市举办。大会注册代表231人，非正式代表100余人，收到论文163篇，邀请了10位全国知名眼科专家对目前眼科领域国内外最新技术进行了精彩的学术讲演，34名代表在大会发言，交流了各自的临床经验和学术体会，讨论热烈。以“低门槛、广覆盖”、“横向交流，纵向提升”、“横向点评，突出先进，激励后进”及“擂台比武”等措施使会议获得了圆满成功。

河北省医学会肿瘤学术会议于6月17—19日在河北医大四院召开。会议邀请北京医科院肿瘤医院冯奉仪教授、天津肿瘤医院王华庆教授分别报告了肿瘤综合治疗和分子靶向治疗的新进展。省内万钧等12位知名专家分别作了直肠癌的放疗研究与进展、新世纪肿瘤防治的策略等学术报告。会场秩序井然，座无虚席。

河北省医学会泌尿外科新进展研讨会于7月22日—24日在石家庄市召开。中国工程院院士、中华医学会泌尿外科学分会名誉主委郭应禄院士，中华医学会泌尿外科学分会主委那彦群教授，孙颖浩副主委、孙则禹副主委，尿控学组名誉主委金锡等9名国家级教授到会并进行了讲演。

肾脏病学分会第三届第四次肾脏病学术研讨会于8月4日—7日在秦皇岛市举办。全省各地、市、县级医院100人参加了本次会议，论文交流95篇。中华医学会副会长、中华医学会内科学委员会主任委员王海燕教授等在内的11名全国著名的肾脏病专家作专题讲座。会上王海燕会长赞扬说，“河北省医学会肾脏病学分会在河北举办了一次小型的全国肾脏病学术会议，会议办得很成功“。各地市参会代表对会议的日程安排、学术讲座内容及形式非常满意，表示全国一流专家带来的新理论、新技术给了大家巨大的收获。

河北省医学会老年医学分会举办的河北省21世纪老年医学发展战略研讨会于9月2—4日在石家庄市平山举行。会议进行了专家讲座、学术交流和改选换届。新一届委员会成立后，即于10月18日邀请国际著名代谢病专家、澳大利亚Garvan医学研究中心Kraegen教授针对老年内分泌代谢专业的前沿知识进行讲座，来自全省的200余名代表参加了会议。由于本次讲座信息量大、内容新颖，引起与会人员的高度兴趣和普遍好评。

河北省医学会病理学分会第六届二次会议于9月9日—12日在保定市召开。中华医学会病理学分会委员、北京积水潭医院病理科黄啸原教授讲解了病理工作中的各种纠纷及避免方法。强调了病理诊断的局限性；指出病理报告的表述要体现客观和法律意识，要使临床医生充分明白病理报告的含义；会诊是减少误诊的最佳手段。中华病理学会常委、北京大学第三医院病理科主任郑杰教授报告指出疾病的分子病理诊断，是病理领域中的一个新阶段。通过大量生动鲜明的病例介绍了分子诊断技术的应用价值及巨大作用，弥补了现有技术的局限性，使病理诊断更具准确性。

河北省、山西省介入放射学术交流大会于9月23日—26日在石家庄市举行。大会注册代表180人。会议邀请了上海第二军医大学长征医院影像科主任、全国介入学组主任委员肖湘生主任，《中华放射学杂志》编辑部薛爱华主任，北京朝阳医院翟仁友教授等9位省外名专家在内的十余位专家作了关于放射影像诊断、操作技术和介入治疗新业务和新技术的专题讲座，另有两省20余名介入治疗方面的专家进行了大会学术报告。本次大会代表了华北地区介入放射技术的最高水平，提高了我省介入放射学界的知名度，同时也增进了两省放射学术界的交流与合作。

为配合卫生部、中医药管理局和总后卫生部联合下发的《抗菌药物临床应用指导原则》，推动合理使用抗菌药物、规范医疗机构和医务人员用药行为，由中华医学会中华全科医师杂志主办、河北省医学会协办的“全国抗生素合理应用会议”石家庄巡讲会于9月16日—18日在石家庄市召开。来自全省的120余名代表参加了会议。会议特别邀请了浙江大学医学院附属第一医院传染科主任、博导俞云松教授，解放军301医院临床药理研究室主任、博导王睿教授等全国范围内的6名专家进行了专题讲座。各位授课专家紧密结合临床，通过深入浅出的讲解，将抗生素的使用现状、特殊人群抗菌药物合理应用、抗菌药物的不良反应及防治基本原则进行了详细的阐述，对临床医师、临床药理、药学研究人员进一步掌握临床如何合理、安全使用抗生素，提供了全新的治疗方案及用药思路。消化病学分会2005年消化疾病与临床新进展学习班暨消化学术年会于10月21日—23日在石家庄市召开。到会正式代表153人，参加学习的学员400余人。包括中华医学会消化病学会主任委员林三仁教授、副主委钱家鸣教授在内的10名全国知名消化病专家及8位本省知名专家作了精彩的专题学术报告。会议学术气氛异常热烈，台下提问踊跃，台上答疑精辟。

外科学分会第五届六次学术会议于7月24日—26日在张家口市召开。10余位省内知名专家就门脉高压性胃病、微创技术、乳腺癌早期诊断、克罗恩病诊治等9个方面作了专题讲座，选题针对基层。与会代表150人，交流论文80余篇，内容涉及普外的各个领域，且论文的质量与数量均超过往年。专家们在会上就关心的热点与难点问题进行了广泛的讨论和答疑，代表们通过交流学到许多临床非常实用的技能，为我省普通外科整体水平的提高起到了积极的促进作用。

心血管病学、呼吸病学、检验、精神病学、围产医学、儿科学、风湿病学、生化和微循环—血流变学等分会也都举办了学术会议或学习班，许多分会还编印了论文集。一些专科分会注重学科组织建设，在举办学术活动的同时召开了常委或委员会议。

为加强学会学术活动的凝聚力，加强专科分会的组织和管理，促进继续医学教育项目水平的提升，激发医务工作者创新进取的科研精神，年底进行了河北省医学会2005优秀专科分会、优秀继教项目和优秀中青年论文的评选活动。

二、大力开展继续医学教育，使继教活动保持良好发展势头

大型医用设备使用人员上岗培训与考核是卫生部委托中华医学会的职能性工作，具有较强的技术性、事务性，是学会传统性工作的延伸，是医学会承担社会职能的有益尝试。我会与中华医学会已合作9年，积累了丰富的培训考核经验。根据中华医学会的文件通知，从3月份开始着手本的培训准备工作：发放招生简章，进行新生验资、报名、注册登记、教材发放邮寄等工作。今年来自全省各地市的328名学员报名参加了本的上岗培训考核工作。为完成好这一国家级继续医学教育项目，学会领导高度重视，学术会务继教部在放射学分会、超声医学分会的积极配合下，精心组织师资，选拔经验丰富的临床医技师进行学习辅导。学员们感到，经过几天系统的学习，解决了很多的技术难题，如同几个月的进修，业务水平有了很大程度的提高。为保证考场纪律的严肃性，增加透明度，对监考员进行考前业务培训，对考生进行考前纪律教育，并邀请中华医学会派员巡考。经过紧张严密的组织筹备，培训考核任务得以顺利完成。

农村医疗资源匮乏，农村继续医学教育是全省继续医学教育工作的薄弱环节，许多边远山区甚至是盲点。我会利用“医学进展与继续教育”这本刊物进行通讯继教培训，有万余人参加。在众多医务工作者、各位专家的支持下，努力把最实用的、最适于基层的医学知识和技术传授给广大的医务人员，对他们医学知识的普及和提高起到了一定的促进作用。

为给我省医务工作者搭建继续医学教育平台，促进新方法、新技能的传播，使更多医务人员受益，我会按照省继续医学教育委员会办公室的文件精神，认真做好继续医学教育项目的督导、遴选、申核、上报工作，今年又开始实行网上申报和授课专家签名制度，继续医学教育项目又都要逐一录入，大大增加了工作量。经紧张准备，现已向省继续医学教育委员会申报国家级继续医学教育项目10个，申报省级继续医学教育项目近20个。

三、认真学习《条例》，做好医疗事故技术鉴定及培训工作

医疗事故技术鉴定工作是政府通过法规形式赋予学会的一项重要职能，学会工作人员深入学习《条例》，严格执行《条例》所规定的程序，坚持以严谨的科学态度和求真务实的作风，坚持公平、公正、公开的原则，认真做好每一例鉴定，不断提高医鉴工作人员的政治素质、职业道德水平和业务能力，保证医鉴工作能够扎实、健康、有序地进行，能经得起时间的推敲和历史的验证。自2002年9月交由学会承担医鉴工作以来，我会医鉴工作程序合理，合法，得到医患双方的认可。截至到本11月中旬，省医鉴办共收到再次医疗事故技术鉴定移交和委托105例，其中卫生行政部门移交52例，法院移交52例，医患双方共同委托1例，已经完成鉴定57例，再次鉴定属于医疗事故的26例，全年接待医患双方来访咨询近千人，电话解答万余次。

为了更好地解决医鉴工作中遇到的问题,2005年1月召开了各市医学会医鉴办负责人工作会议，大家就医鉴工作中的问题进行了交流并邀请法律顾问为各市医学会的领导作了讲座和答疑。

为进一步贯彻实施《医疗事故处理条例》，提高医疗事故技术鉴定水平，河北省医学会医疗事故技术鉴定第三期专家库成员培训班于11月19日在河北医大二院召开。河北医大三院骨科专家林振福教授、河北医大四院妇产科专家刘复权教授分别结合专业特点就实际案例谈了医疗事故技术鉴定中的体会。河北医科大学李惠娟律师讲解了有关医疗事故技术鉴定的若干问题。受聘专家、有关医院医务处工作人员及部分专科分会的主任委员等200余人参加了培训。专家们表示今后加强业务钻研的同时，更要加强对法律、法规的学习和理解，在鉴定工作中坚持公平公正的原则和科学、实事求是的态度，维护医患双方的合法权利。

四、整合人才资源，为社会提供高质量的医疗科技服务 河北省医学会充分发挥人才荟萃优势，汇集省内优秀医学专家等宝贵资源，在组织大型义诊、科技咨询、“科普三下乡”活动中起到积极的作用，取得了良好的社会效益。本我会被中国科协评为“全国农村科普工作先进集体”。

1、为促进科技成果转化为生产力，与企业联合，共同组织开展了6次学术活动（见表3），参加人员近1200余人，遍及河北11个地市。

2、开展公益活动，“三八妇女节”等组织部分专家进行街头义诊活动。

3、与卫生厅行业协会联合举办了第二届秋季医疗设备展览会，为基层医院选购医疗仪器提供了便利。

4、积极参加省委宣传部，省科协牵头组织的首届河北省科普下乡万里行活动，在时间紧、任务重的情况下，在省级医院的协助下，迅速组织了一支阵容庞大、多学科、高层次的专家义诊队伍。在科普三下乡活动中，资深老专家不仅为农民群众义诊，还应基层医务人员的要求，走进医院，进病房为患者会诊，为基层医务人员讲课及答疑，实实在在地为基层送知识，送技术，为百姓排忧解难。本次下乡活动，得到了基层的欢迎、领导和社会的认可。

五、编辑出版优秀医学刊物

本着“贴近基层，贴近实践”的办刊宗旨，以《河北医学》、《医学进展与继续医学教育》、《医学通讯》等刊物为载体，努力把各专科的新知识，新技术，新方法，传播给基层医务人员及广大会员，深受各界好评，连续多年被新闻出版局评为“优秀内部资料性出版物”的光荣称号。本共发行《医学进展与继续医学教育》6期，约6万册，包括30篇专家讲座，60篇综述和医学进展，20篇医师与法等文章。“医学通讯”为季刊，年发行3000册。我会主办、承德市医学会承办的《河北医学》杂志年发行12期，刊登文章720篇，发行48000册。

六、搞好学会的组织建设

1、为促进各学科的发展，2005年先后成立了妇科肿瘤、心血管介入、放射介入、血管外科4个学组，皮肤、呼吸、肿瘤、神经外科和老年医学等5个专科分会通过民主选举进行了换届改选（见表2），新当选的委员会成员学历层次普遍提高，平均年龄段减低，富有奉献精神和创新意识，为专科分会的发展与未来带来了新的生机与活力。2、2005年1月，我会在石市组织召开了各市秘书长工作会议，省医学会副会长陈翼昭、秘书长王国华，省卫生厅医政处处长江建民，河北医科大学律师李惠娟等出席了会议并做了发言，会议气氛融洽，交流踊跃，各市在总结一年来工作的基础上，对普遍关注的医疗事故技术鉴定工作做了重点探讨。

3、不断提高工作人员的自身素质。学会定期召开工作会议，各部门团结协作，分工明确，责任到人。学会工作面面俱到，接待外地来访人员较多，许多人利用午休或下班时间才赶到学会，我会工作人员都以高度的责任心和热忱的态度工作，不计较个人得失，经常加班加点。本接听电话、接待来访等万余人次。

4、按时办理民政厅组织的年检及分支机构登记，组织机构年检工作及财务部门的各项年检工作。

5、热情为广大会员服务，认真办理中华医学会会员注册、新会员入会等工作，按时免费将会员刊物“医学通讯”送到会员手中。

6、积极组织推荐我省优秀科技成果参加中华医学会举办的科技评奖活动，以及推荐我省优秀人才参加中华医学会科技评审委员会委员的遴选工作。

7、为保持学会干部的稳定性，特别是年轻人的积极性，学会主动与人才交流中心和社保部门联系，解决了他们的养老和医保问题，使在学会工作的同志免除了后顾之忧。

8、通过红十字会向东南亚海啸受灾地区进行了捐款。