第一篇：一位匿名的县纪委书记谈官场腐败
一位匿名的县纪委书记谈官场腐败
【按：下面这个纪委书记的谈话是河南作家郭一平记录的，发在今年2月25日的《禁书网》。这个纪委书记所谈的情况,其实最近10几年来在官场混的人大都心知肚明，凡对中国官场略为了解的人对这种现实早已见怪不怪了。凡是稍微有点智商和头脑的人都知道这种集团性的集体犯罪、这种系统性的结构性的腐败和犯罪，根源不在于中国人本来有着特殊的人性。如果从当下中国人的人性找原因的话，我认为值得考虑的恰恰倒是60年来共产党用它的党性对人性的改造，用它们所谓的党性替代人性的这种尝试。
用所谓的党性替代人性的这种大规模的改造不仅是荒谬绝伦的，实际上它还是这个政权60余年来对中华民族所犯下的大部分罪恶的根源。
这种系统性的集团性的犯罪的根源不在人性，而在制度，这个早已经是一个全民性的共识了。而全民性的共识就是常识。
我相信这样的常识对习王他们作为常识也是成立的。而可怕的，恰恰在于他们无视于此常识的常识性。
从一年多来习王反腐的基本逻辑看，迄今为止他们不仅无视于此常识的存在，真正可怕的是他们认为他们可以改变常识，他们可以超越常识。从某种意义上讲，改变常识超越常识，是一切形式的乌托邦的逻辑起点。它也是毛思想的一个重要特征。毛的三十年的一切灾难和罪恶的根源之一，恰恰是这种改变常识和超越常识的尝试。
毛之后的30年，在某种意义上讲，也是中国恢复常识和回到常识的30年。现在他来了。从一年多来他的言行看，他似乎想继承毛的未竟之事业：改变常识和超越常识。倘若他真的愚痴到这样的程度，那么，其结局早就已经是注定的了。】
今年2月25日，《禁书网》曾刊发了一个中共的纪委书记与河南作家郭一平的一段谈话。作为中共官场中负责稽查贪腐案件的一员，这位匿名的纪委书记把中共治下的整体腐败现状分析得入木三分，读来令人心惊。这里摘录的谈话内容只是中共官场腐败堕落、黑恶化、流氓化的冰山一角。这次谈话从某县一个物资局副局长秘密派人到北京告状讲起。那位匿名的纪委书记说了下面这样一番话：〝无疑，别说跑到北京，就是跑到联合国，最后还得由当地解决。这就是中国目前信访体制的天然祸害——你告哪个单位，最后落到哪个单位为你解决；你告谁，最后落到谁为你解决；原发地在哪儿，解决也在哪儿。这就是中国〝冤案累累〞却解决不了的真正根源，也是层层举报腐败不仅没有结果反而遭遇打击报复的根子。〞〝上边不直接解决，推给下边，下边本身就是腐败的源头，也是冤案的制造者，解决个球！你敢重复上访，就该挨打，甚至被关了。〞
〝闲话不说了，单说这县委书记得知副局长告状的事，发了大脾气。是不是副局长告了这个县委书记？不是，他告的是这个县里县委副书记。现在的官场上都是〝狗链蛋〞，肮脏事都扯在一块儿的。真告倒了一个人，得牵扯到100个人，一个县里官场几乎无人不小心，因此，大家都一个劲吹牛逼，没有人真正反腐败。若有一个人真心反腐败就会遭遇到集体围攻，‘被自杀’、‘抑郁死’也是平常事儿。因为现在的腐败，都是集体腐败。如果官场上大家都干净，就只有你郭一平一个人腐败，那你根本就腐败不成，只有大家都腐败，你腐败起来才有安全感。官场上混的大家都懂这个理儿。”匿名纪委书记接着把话题转回来说：〝那天，县委召集各单位正副职，在县委小礼堂开会。讲到中间，谈到了维稳问题，县委书记忽然大发雷霆：
〝一个家庭吵吵闹闹，日子过不好；一个县里，大家互相捣鼓，工作也开展不好。最近，有人还到了北京去告状。我知道是谁，不点名了，你自己明白就是了。胡捣个啥？还不赶快写个辞职报告，还等着我们撵你下台吗？〞（这个副局长当时正在台下坐着，满头大汗，战战兢兢，大家的目光聚焦在他的脸上。）县委书记依然怒气不息：〝装个什么B，谁不知道谁呀？麻拉个屄，谁说自己是干净的，有种就站出来〞会场寂静得能听见心跳声，没有一个人大声出气。〞
中共官场错综复杂的关系链
匿名纪委书记接着分析了中共官场的关系链：〝什么是官场关系链呢？A当了大官，就会把B一帮子上提上去；B上去又把C一帮子提上去；C上去了，又把D一帮子提上去了……也就是说，一朝天子一朝臣，整个官场就是一个由人际关系织成的大网。〞
〝他们之间为了利益，这个利益主要是钱、权、女人等，就会互相斗争。但他们对付百姓，却表现出惊人的一致性，团结起来‘共同对民’，坑民害民忽悠民。其实，他们之间并没有一丝的平静。通常来说，一个当官的被抓了，不是因为他买官卖官，也不是因为腐败，而是他的上游官场博弈的结果。〞
〝官场上的肮脏事儿，八天八夜也讲不完，比黑社会还黑，比黑社会还神妙诡秘。外表看上去，一派升平景象。
匿名纪委书记深有感触地说：
〝反腐败，不重要，重要的是砸碎生产腐败官员的‘流水生产线’。要
砸碎这个生产线，就得象当年共产党打天下时用的一用即灵的‘核武器’——发动群众，依靠群众，组织群众，让他们去选官，评官，决定官员的升降和去留。否则，说其它的，句句都是忽悠。贪官的〝流水生产线〞不除，你把中国官场的官员换完也不行，你把官杀完也不行。贪官固然可恨，但腐败的根子不在他们身上，而在于贪官生产线。〞
〝现在，官场上容忍腐败分子，但容不下执政为民的好官，更容不下反腐败的官员。大家都是腐败分子，谁反腐败谁就是另类。〞
都是制度惹的祸
匿名纪委书记接着说道：〝现在的老百姓，受欺受压，在当地根本告不赢。如果能在当地告赢，谁吃饱撑的往北京跑？何况，跑到北京也得由原发地解决，总书记总理不可能给你断案。你郭一平想想，当地就是冤案的制造者，会给你解决吗？人家不解决，你再敢重复上访就违法了，就得挨打被关了。二十年前，在乡里告不赢，跑县里；县里不行，跑省里。可现在跑到联合国也不行了。〞
他表示，中共官场上没人替老百姓主持正义的原因，在于中共的官员们入党当官，就是为了捞权、捞钱、搞美女而入的党，他们身在官场，无时不刻不为自己而战斗，顾不了老百姓，因为他们当官也不是民选的，老百姓们冤死个万儿八千不关官员啥事。
他总结说：〝老百姓冤枉都是制度惹的祸。〞
〝宪法上说，人大代表人民，是最高权力机关。可你看，30年了，老百姓谁选举过一个人大代表？人大里，贪官污吏多，名人富人多，开发商
多，矿主多，黑社会多，你老百姓谁有资格进人大？宪法上说，我们国家，是工人阶级领导的，工农联盟为基础的社会主义国家。可你看，工人农民在人大政协、在权力机关有一个座位没有？〞
〝难道是哪个官爷不主持正义？而是制度设置本身就与宪法不合，就不该有人为你们说话。对不对？〞
〝现在是县委书记兼人大主任，县长兼县委副书记，公安局长兼副县长……这些你都知道吧。司法不独立，党政纠结，加上中国重人际关系，官官相护。一个地方，党政公检法抱团，形成了一个腐败集团，黑社会集团，谁有本事能冲得破？！〞
〝不说别的，全国每个县都是大拆大建，地方政府扒房子卖地发展房地产，弄得房价高入云天，强行拆迁，每一分钟都有死人，都在流血……上网查查，看我说的过分不——如果是县长胡来，那县委书记咋不主持正义制止？何况，强行拆迁，都是公检法城管大队人马齐上阵，那公检法本该是为民申张正义、打击犯罪、保护人民的专政机关，不也站在了中国人民的对立面了吗？你还能指望谁？何况，强行拆迁中，也有地痞流氓、黑社会分子参与，你还能指望谁呢？这就情况，在地方，哪个官爷管为民主持正义？谁又有能力主持得起这个正义呢？〞
第二篇：官场腐败的透视镜----《西游记》小记
网络教育学院毕业论文
论文题目：官场腐败的透视镜----《西游记》小记学生姓名：蔡振苏 学 号：11121028002003 类 型：网 络 教 育 专 业：汉语言文学 层 次：本 科 指导教师：吴 俊 龙 日 期：2013年10月
目 录
摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
一、绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、大闹天宫的孙悟空，反而还斗不过一些妖怪?„„„„„„„„„„„„„1
1、孙悟空大闹天宫，何其威风。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
2、孙悟空西行路上受困于妖怪„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1-2
3、态度决定结果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2-3
三、从妖怪看官场腐败„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
1、从妖怪的背景看腐败。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3-4
2、从妖怪的结局看腐败。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
四、从神仙看腐败„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
1、妖怪下届作乱和神仙、佛祖有着根本的关系。„„„„„„„„„„„5
2、地方官员的不作为，是腐败分子得以成灾；„„„„„„„„„„„„5
3、天庭、西天更是腐败的源头。„„„„„„„„„„„„„„„„„„5-6
六、结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
官场腐败的透视镜
----《西游记》小记
【摘要】我们不妨以反腐败的角度来解读古典小说《西游记》。现就如下问题进行探讨：被认为极乐世界的天庭并非人人平等；唐僧的皈依正果其实是一种炒作；妖魔是在权势庇护下作恶；官场吃拿卡要之风盛行；真正的腐败之源是上层的统治阶级。
【关键词】反腐败 西游记 炒作 庇护
一、绪论
儿子经常霸着电视看西游记，我也就经常被迫温习着西游记剧集。大人大人眼里的西游记和孩子的降妖伏魔、热闹打斗 很大不同。我发现孙悟空惊了地府，闹了天庭，几乎无神能挡，却屡屡败于妖魔，而这些妖魔多是天庭神仙童子坐骑宠物，甚至有当年被孙悟空打怕了的小神，其中玄机何在？妖怪一但被擒，为何结局迥然不同？
二、大闹天宫的孙悟空，怎么在西天路上反而还斗不过一些妖怪?
1、孙悟空大闹天宫，何其威风。
齐天大圣孙悟空，乃斜月三星洞菩提祖师得意门生，法力高强，神通广大。面对十万天兵毫无惧色，什么巨灵神、李靖、哪吒三太子啦，就连二郎显圣真君也不放在眼里。后来一个大意被金刚镯打中，关在太上老君的炼丹炉中七七四十九天，炼成火眼金睛，大闹天宫勇猛无匹，玉皇座下无人能敌。起先就连如来佛组的五行山都压他不住，后来又添了一道符才搞定的。孙悟空也因此一夜成名，成为了天空中一颗最耀眼的战斗英雄。
2、孙悟空西行路上受困于妖怪
孙悟空名气虽大，西行路上各方妖魔却不买他的帐，为了吃到可以长生不老的唐僧肉，他们各显神通与孙悟空大战，往往是孙悟空大败，然后升天入地的去搬救兵。这时，孙悟空的能力反映最突出的就是一个跟头十万八千里的筋斗云。1
真替老孙担心，若没了这本事，可就什么神仙也来不及请了。请来的救兵都有何人？不过是曾经的手下败将，甚至连当年被老孙打的服服帖帖的东海龙王都要请。妖魔是什么人？神仙佛祖的童子坐骑宠物罢了。
让人不解的是：这些小妖可以发难孙悟空，主子的法力是否该更胜一筹？孙悟空大闹天宫之时，为何不帮组主子制服妖猴？那些令孙悟空无可奈何的宝贝------宝葫芦、玉净瓶、金刚镯子等哪去了？为何不用？究其原因，是官场腐败之风养了一帮闲人。众神靠曾经的声名已在天庭混迹数千年，如今突然冒出来一个不知深浅的猴子，叫嚣着要称霸天庭，自己的宝贝只是标明身价的砝码，从没进行过实战，一旦失手，栽了面子，以后还怎么在天庭混？事不关己一人，何必为官场的事伤脑筋？
3、态度决定结果
天庭以往虽也有若干小劫，天兵一出小乱皆平，众仙家安享人间香火，往来于天庭宴会之间，歌舞升平，终日极乐。着种情况下，出人意料地有孙悟空闹天宫，打得天兵措手不及。按理说，众仙合力，各展法术，还降服不了一个妖猴？然而主管治安的托塔李天王父子战败，天威尽失，谁还敢无故招惹是非？再说，孙悟空闹的是整个天庭，并非针对某仙，纯属于公家的事儿，平时位高权重，多少年拿着天庭的治安费用，这回摊事了，还是你担着吧。另外看情形妖猴并非等闲之辈，绝胜还需众神合力，首功定属那些有名无实的大牌仙人，自己不知道得有多少损失，还是观望一番再说吧。因此，孙悟空得以横扫天庭。
唯一不能观望的是玉皇大帝，因为孙悟空要的是他的宝座。所以，玉帝处心积虑地思考降妖之策。在观音菩萨的保举下请来了至圣真君二郎神。毕竟是至亲，全力奋战，占据了上风。机不可失，老君抛出了金刚镯子打了孙悟空一下，拿住了孙悟空，分得一功。想那金刚镯子，后来被青牛偷去下界行妖，大施法力，收得了孙悟空及诸神兵器，水火奈何它不得。老君为何不早拿出来收了孙悟空的兵
器或者用葫芦装了孙悟空，免去天庭大乱呢？究其原因，正是官场腐败，明争暗斗，推诿扯皮风气造成的后果。多一事不如少一事。
看来，真正闹天宫的不是孙悟空，而是官场的腐败之风
三、从妖怪看官场腐败。
1、从妖怪的背景看腐败。
天宫下界的妖怪，共15个。它们都是跟神仙、佛祖和如来有着密切的关系。这些妖魔鬼怪，不是仙佛的部下，就是他们的亲属。《西游记》所描写的天宫看上去似乎十分威严，其实在神圣威严的外衣之下，隐藏着腐败和堕落。就下界的奎星来说，本是孙悟空大闹天宫时打怕的神将，后来和披香殿侍香的玉女私通，害怕玉帝知道，先叫玉女下界，托生在宝象国的皇宫后院，奎星变成妖魔，占了名山，摄玉女到洞府配了夫妻。可见，所谓天宫胜境并不是干净的“乐土”。像这样一个玷污了天宫，又彻底背叛了天宫的妖魔，玉帝对它并没有严厉的惩罚，只是“贬他去兜率宫与太上老君烧火，带俸差操，有功复职”。更奇怪的是，这个二十八宿中的奎星，是位列仙班的重要官员，下界13年，点昴的天师也明知它“四卯不到”，既不查问，也不向玉帝回报，不是孙悟空到天宫查勘，大概天宫也不会过问此事的。可见天宫的纪律是何等的松弛！至于索贿受贿、徇情枉法的事就更多了。如在鸟鸡国“侵夺王位”的青毛狮子，就是“佛旨差来”，为文殊菩萨报仇雪恨的。因为原来的鸟鸡国王，好善斋僧，佛差文殊菩萨来渡他归西，早证金身罗汉，文殊菩萨装成一个凡僧，前去化斋，因为言语得罪了国王，被国王用绳子捆起来放在御河水中，浸了三天三夜。这位菩萨被“六甲金身”救回后，怀恨在心，奏与如来，即差自己坐下的青毛狮子下界，把国王推下井，“浸他三年，以报三日水灾之恨”。还有观音菩萨的金毛犼在朱紫国占皇后，吃宫女，弄得国王也差点送命，观音却说他是“为朱紫国消灾”。孙悟空当面就反驳说：“菩萨说反了。”原来这位国王当太子时，曾射伤了雄孔雀，雌孔雀也带箭归西，佛母很生气，所以要国王“拆凤三年”。这就是所谓金毛犼“骗了皇后，与王消灾”的原由。再有太
上老君看金炉和银炉的童子，在平顶山被孙悟空征服，老君去救他，孙悟空说：“你这老官儿着实无理，纵放家属为邪，该问个管束不严的罪名！”老君说：“不该我事，此乃海上菩萨向我借了三次，送他在此托化为妖，试你们师徒可有真心往西天去也。”孙悟空十分气愤：这菩萨要我保唐僧去西天取经，有急难时亲来相助，现在反使妖精来害我。弥勒佛为辩解自己放纵妖魔的行径，竟说什么：“你们师徒魔障未完，故此百灵下界，该受魔难。”《西游记》描写的这种神魔关系，实际上反映了封建社会上下勾结，并且怂恿帮凶爪牙压迫剥削人民的社会状况。由于神魔的相互勾结，所以孙悟空想“扫除一切害人虫”是难以做到的。
2、从妖怪的结局看腐败。
孙悟空打死的妖怪可以分成两类，一是从天庭下届作乱的妖怪，每当孙悟空追根寻源时，他们的主子就出来以“收服”为名，行保护之实。因而天上下界的妖怪，孙悟空－个也没有能打死，占未打死妖怪的2/3以上。
二是地上的毒虫猛兽和海里的鱼龟成精的妖怪，共27个。其中7个未打死，除了黑水河西海龙王敖顺的妹妹第九子猪婆龙，由于龙王认错的态度好，承认自己管教不严，孙悟空将他放了以外，其余6个都是由于仙佛的包庇。那么，孙悟空打死的都是些什么妖怪呢？尸魔三戏唐三藏的白骨精；车迟国和孙悟空斗法的虎力大仙、鹿力大仙、羊力大仙；西梁国毒敌山琵琶洞的蝎子精；变成了假悟空的六耳弥猴；在祭赛国下了一场血雨，偷了塔中舍利子佛宝的万圣龙王和它的附马九头虫；驼罗庄吃牛马、猪羊和人的蟒蛇精；隐雾山折岳莲环洞的艾叶花皮豹子精；在天竺国旻天县青龙山玄英洞假佛害民，名为辟寒大王、辟暑大王、辟尘大王的3个犀牛精；盘丝洞里7个为非作歹的蜘蛛精。这些妖怪所以被孙悟空打死，主要是因为他们是土生土长的，没有后台，没有仙佛的庇护。天下有那么多下界的妖魔，说明天宫的腐朽。神魔相互勾结，残害生灵，是孙悟空不可能把妖怪全部打死的一个重要原因。
四、从神仙看腐败
1、妖怪下届作乱和神仙、佛祖有着根本的关系。
西游路上要吃唐僧肉的、鱼肉人间的妖魔，大多都和神仙、佛祖有着千丝万缕的联系；上自如来下到仙班各位星君都常犯这个“错误”，概莫能外。这些腐败分子都是“经过风浪，见过世面”的，他们知道如何腐败；并且都是带了上天极为厉害的“法器”（护身符）来人间为非作歹，平常百姓是奈何不得他们的；他们把个凡间搅得乌烟瘴气，民不聊生。
2、地方官员的不作为，是腐败分子得以成灾；
“土地”、“山神”、“河神”，本是保护一方的神仙；可他们竟然只享香火供奉。在妖怪危害一方之时，都远远地避之乎，也有的还忙前忙后，替妖魔鸣锣开道，保驾护航；只是苦了百姓，这也忙坏了侠肝义胆、为民请命的孙猴子，全世界就显着他一个“大忙人”；上九天追凶，下五洋擒魔；左挡右堵，疲于奔命。
3、天庭、西天更是腐败的源头。
《西游记》所描写的天宫看上去似乎十分威严，其实在神圣威严的外衣之下，隐藏着腐败和堕落。就下界的奎星来说，本是孙悟空大闹天宫时打怕的神将，后来和披香殿侍香的玉女私通，害怕玉帝知道，先叫玉女下界，托生在宝象国的皇宫后院，奎星变成妖魔，占了名山，摄玉女到洞府配了夫妻。可见，所谓天宫胜境并不是干净的“乐土”。像这样一个玷污了天宫，又彻底背叛了天宫的妖魔，玉帝对它并没有严厉的惩罚，只是“贬他去兜率宫与太上老君烧火，带俸差操，有功复职”。更奇怪的是，这个二十八宿中的奎星，是位列仙班的重要官员，下界13年，点昴的天师也明知它“四卯不到”，既不查问，也不向玉帝回报，不是孙悟空到天宫查勘，大概天宫也不会过问此事的。可见天宫的纪律是何等的松弛！至于那么多童子坐骑宠物私自下届，天庭都不曾查勘点卯，更
可见天庭腐败已经病入膏肓了。唐僧师徒历尽千辛万苦，到了西方极乐世界，就因为“不曾备得人事”，阿傩、伽叶二尊者便“掯财作弊”，不肯“白手传经”。为了取得真经，唐僧只得把那只“沿途化斋”的饭碗紫金钵盂都献了出去。鸟鸡国那个青毛狮子，霸占王位，害死国王，就因为他“官吏情熟”，与神佛阎王有亲，所以鸟鸡国王“无门投告”，有冤难伸。正因为天宫的腐败和堕落，所以妖魔才敢于下界明目张胆的为非作歹。这些描写，实际上是当时社会那种官官相护、贿赂公行、徇情枉法的黑暗腐败现象的反映。
熟读《西游记》之后，从原本的对僧徒四人以及众仙、妖的爱憎中超脱出来，我们看到了它的另外一个牵着全文的脉络，那就是“官场”两字。书中所描绘的僧徒与神妖之间的关系道出了官场之百态。自古以来，官场，就是一个让人感到神秘邪乎而又敬畏的地方，里面总是有很多的故事和丰富的内容。同样，《西游记》也是如此，书中描写的神灵妖魔，与封建社会的愚昧迷信思想以及“家天下”的封建官场制度结合在一起，让人感到神秘邪乎，而且畏惧。《西游记》中的官场，却写得相当隐晦，在封建官僚的高压下，作者高明地把抨击封建官场制度转化为神魔之间的斗争，今人读《西游记》，只有通过透视，才能看出其中描写的官场百态。作者是高明的，他的《西游记》里面的人物关系很简单，不外乎是去西天取经的唐僧师徒四人与众多神仙、鬼怪之间的关系，文章的情节脉络也很清晰，就是写师徒四人如何历尽九九八十一难，最终取得真经的故事。可就是在这如此简单的故事情节中，却透视出了另一种文化——官场文化。官场是错综复杂的，百态横生。从《西游记》里我们可以看到封建官场中一些常见的现象：官员之间互相踢皮球与官官相护、贿赂与腐败丛生、凡事都讲究后台靠山、关系网复杂以及官场中的怀恨报复等。
参考文献
[1] 张耀南、李柏光、肖伟中等。《官场文化》北京：中国经济出版社1995年版?[2] 陆 钦。名家解读《西游记》
3、古典小说戏曲丛考（《吴承恩年谱》、《交游考》、《论著杂事考》）刘修业 北京作家出版社 1968．5
3、中国小说史料（《西游记》部分）孔另境 中华书局 1969．6
4、关于“火眼金睛”——《孙悟空三打白骨精》教学笔记 章启迪 语文战线 1976．3期
5、《西游记》的历史背景 刘蕙孙 古典文学论丛2辑 齐鲁书社1981．9
6、为什么说《西游记》故事是在真人真事的基础上发展起来的 曹础基、陈新璋、罗东升 中国古代文学史问答 广东人民出版社1982．1
7、吴承恩小传 苏兴 百花文艺出版社 1981．8
8、《西游记》与中国古代政治 萨孟武 三民书局1974台北
9、英雄诗——《西游记》的另一个观察 余国藩 中国时报 1973．12． 13、14 台北
10、《西游记》的象征世界 黄庆萱 幼狮月刊46卷3期 1977 台北
致谢
在完成本篇毕业论文的过程中，我得到了老师和同学的帮助，是他们为此付出了心血和精力，在此请允许我向他表示最衷心的感谢！
首先，我要感谢我的指导老师吴俊龙。本篇论文从提纲到初稿乃至成稿，都经过他精心的指导和修改，提出了严格的要求和许多宝贵的意见。可以说，我的整篇论文凝聚着他的心血。
最后，我要感谢所有参考文献的作者。我的论文是建立在他们研究基础上的，是他们优秀与有益成果，使我的论文增色。
第三篇：市场经济体制发展的不成熟催生官场腐败
市场经济体制发展的不成熟催生官场腐败
原因：
首先，社会主义市场经济发展的不充分、不完善，社会经济转型中尚未触及方面易为腐败蔓延提供了的经济基础。一是市场经济发展的不完善，造成经济生活中一系列的二元结构。这种二元结构的存在，在权力与市场之间造成许多空隙，权力可以通过这些空隙进入市场，导致普遍而严重的权力寻租现象。二是新旧经济体制的并存过渡，政府与市场职能之间的界限模糊。市场调节，政府职能与市场职能之间的不断变动中，权力之手往往易于伸过界，造成腐败。
其次，经济转型过程中行政权力合法性、强制性和普遍性衍生出一些特性，为腐败蔓延提供了结构性基础。行政权力的手段性、独立性、一元性、时效性、膨胀性等易催生腐败。
行政权力必须为公民或国家服务，代替立法部门完成立法意志，必然具有工具性特征，但是这种工具性很容易被利用，在国家强制力的保护下谋取私人利益或集团利益。例如轰动全国的郭京毅案，2006年以来，以维护国家经济安全为己任的外资审批制度，长期以来竟然“垄断”在郭京毅、邓湛、刘伟等少数几个人手里，其内部形成一个相对固定的“寻租圈”。
再次，社会经济结构变化的冲击。社会经济结构的巨大变化，必然冲击旧的规则和价值观，解构旧的社会经济秩序，往往导致某种程度的混乱，为腐败蔓延提供了可行性基础。
社会经济变革中，新旧规范之间冲突，导致行政人员行为处于“失范状态”。而社会经济变革中，财富权力之间交换，导致利益集团与政府部门之间的“交易”，以及社会经济变革中，行政监督体系残缺，导致缺少道德监督系统的桥梁作用。长期以来都为腐败的毒瘤提供适宜的培养基。
措施：
从以上市场经济转轨对腐败问题产生影响的分析可以看到，我国的腐败问题既有世界性的共通点，又有社会主义市场经济的特殊性，有着复杂的表里现象和深层次原因，因此，遏制腐败必须从“发现—清除—再发现—再清除”的误区中走出来，由里及表，从经济体制、道德监督、法制建设、权利制约四个方面着手，真正有效地构建起内外联动的预防和惩治腐败体系，逐步实现从“不敢腐败”到“不想腐败”的改变。
一是加快经济改革，必须加快经济体制改革。通过大力培育市场，提高收入水平，注重国际接轨，实现科学监管。进一步深化改革开放，大力发展社会生产力，建立和完善社会主义市场经济体制，消除贫富不均现象，从根本上减少诱发贪污贿赂的因素，并为预防腐败奠定坚实的物质基础。
二是注重道德途径，建立完善社会主义市场经济下政治伦理道德体系。建立独立的道德监督机构，强化行政道德监督的内在机制，实现道德舆论监督与主体道德自律相结合。通过不断的道德监督活动，逐渐把各类外在监督转化为自身的道德习惯和道德心理，形成真正的自我监督机制。
三是加强法制建设，必须要加强立法，有法可依，执法必严。从根源上扭转我国法制建设滞后颓势。即通过注重经济立法加强对经济活动的法律调控，完善行政立法切实健全行政管理方面立法，明确公务员的职责范围，加强执法力度坚持从严治党、从严治政的方针，坚持在法律、纪律面前人人平等的原则从发的层面上杜绝腐败的发生。
四是强化权力制约。采取渐进模式推动政治制度改革，强化监督制约，是遏制腐败的必由之路。通过加强用人制约，以还权与民为重点，改革党政干部考察任用体制，加强政务公，并加强人民代表大会监督制度、完善监督法规，充分利用好媒体、网络等各种新式监督途径各项监督，动员一切监督力量，让腐败在阳光下无所遁形。
此外，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。反腐败并不是目的终点，利用好这一手段，使政府在社会主义市场经济机制下实现更基础、更有效的作为，助推中国经济又好又快发展。
第四篇：纪委书记在党风廉政和腐败工作会议上的工作报告
纪委书记在党风廉政和腐败工作会
议上的工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委六次全会和县委第十一届第二次党代会精神，总结2004年我县党风廉政建设和反腐败工作，部署2005年工作，深入扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设、打造“活力崇仁”、推进崇仁建设小康社会进程提供坚强的政治保证。稍后饶书记和江县长将发表重要讲
话，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
一、2004年党风廉政建设和反腐败工作的主要情况
2004年，全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作部署，紧紧围绕全县工作大局，转变思路，与时俱进，开拓创新，坚持一手抓党风廉政建设和反腐败工作，一手抓服务经济建设，两手抓，两手都硬，取得了较为明显的成效。
1、抓专项治理，领导干部廉政勤政意识明显增强
在抓好领导干部廉洁自律有关规定落实的同时，突出重点，抓好专项治理，促进领导干部廉洁自律深入开展。一是开展了对领导干部违规接受和赠送“红包”问题的专项治理。全县共有868名科级以上领导干部进行了自查自纠，各级领导干部主动上交“红包”金额万元。二是对干部作风进行了专项治理。以“转变作风年”活动为契机，响亮地提出了“刹四风、兴一风”的口号，即：狠刹干部走读风、赌博风、中餐喝酒风、会议散漫风，大力崇尚求真务实之风，取得了较为明显的成效，得到了省市纪委主要领导的充分肯定。2004年，乡镇机关干部走读现象明显减少;捣毁赌博窝点6个，查处党员干部和国家工作人员参与赌博36人;中餐禁酒后，全县接待费用较上年同期下降了%;会议散漫风也得到了根本性的好转。三是对违规使用小车的情况进行了清理。严肃查处了2起违规购买更换小车的案件，对这两辆小车进行了封存拍卖，同时，规范了小车管理，进一步完善了工作用车更换购买审批制度，在审批过程中，县纪委严格把关，对不符合更换条件的单位，坚决不允许更换购买小汽车，对符合条件更换购买小汽车的，原旧车由县纪委收缴，县政府统一调拨调剂使用，为一些因工
作需要却又没有经济能力购买小车的单位创造了条件。四是对违规购建住房问题进行了专项清理。全县共清理出违规建房单位11个，违规住房286套，收缴购建房违规金额3万元。此外，还全面推行了领导干部公开述廉制度。12月，县党政领导班子成员进行了一次公开述廉评议活动，所有的在职科级干部都进行了书面述廉，其中有6个科级单位领导班子成员在本部门本单位进行了公开述廉。
2、抓案件查处，惩治腐败的力度不断加大
2004年，全县纪检监察机关办案111件，其中县纪委监察局办案29件，较上年增加9件，查办大要案12件;各基层纪委(纪检组)办案82件。所办案件中，党纪处分91人，其中开除党籍1人，撤销党内职务2人，党内严重警告35人，党内警告53人;政纪处分20人，其中行政撤职3人，行政记过2人，行政警告15人;同时受党纪政纪处分1人。所有案
件都严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针，严把案件审理关，保证了案件质量。在保持办案总量的前提下，我们注重抓办案的社会效果，通过对一批大案要案的严肃查处和公开处理,有效地惩治和震慑了腐败分子。
3、抓难点热点问题，切实维护了群众的根本利益
工作中主要做到“三个关注”。一是关注敏感问题。如对中小学收费问题、药品购销中的不正之风问题、企业改制下岗职工的安置问题、拖欠农民工工资问题等涉及侵害群众利益的敏感问题，开展了跟踪执法监察，一杆子插到底，发现问题及时解决，及时纠正。去年4月，对县内医疗单位在为患者做ct、胃镜、脑电图等操作中违规“开单提成”问题进行了严肃查处，对医疗和药品的价格问题进行了规范，维护了患者的利益。二是关注重点领域。对建设工程招标投标和经营性土地使用权出让等重点领域 的问题进行了专项执法监察，对这些领域中的违纪违规问题进行查处和纠正，去年对县内6项建筑工程的招投标和8宗土地使用权出让进行了监督，对违规问题进行了纠正和处理。三是关注重要专项资金。如下岗职工基本生活保障金、再就业基金、移民经费、救灾资金等，进行重点监督，确保按时足额落实到位。2004年，县纪委监察局共开展执法监察46项，其中专项11项，单项35项，通过开展执法监察促进了党和国家方针政策、县委县政府重大决定的贯彻落实，纠正了不少侵害群众利益的难点热点问题，维护了社会稳定。
4、抓制度落实，源头治腐工作得到深化
2004年围绕管钱、制权、用人三个关键环节，着重抓好这些规章制度的落实。一是规范财务统一核算，强化资金监管。在全县乡村财务管理改革取得初步成效的基础上，去年各乡镇都加大了核算中心的投入，进一步加大对各站
所的财务情况清理，规范了各村、站所财务的管理和核算。同时，狠抓了县直科级单位“一把手”不直接审批财务，自8月1日起，全面落实了一把手不审批财务制度，对违规者，县核算中心不予报帐，并且县纪委按照党风廉政建设责任制的有关规定对主要领导实行责任追究。8月份，在全县行政事业单位开展了一次清理“小金库”行动，共清理出小金库资金120多万元。二是强化对权力的制约。落实了经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府采购及产权交易四项制度。加大了对建筑工程领域的监管力度，2004年接受建筑项目告知12个，金额为万元，查处了2起建筑工程招投标领域的违规案件;在落实国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度中，对全县国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让进行了执法监察，建立和完善了经营性土地招标拍卖挂牌出让程序和严格的监督管理措施，完善和巩固了“六公开”制度，国有
经营性土地各项交易一律进入土地交易中心。三是进一步加大了对干部人事工作的监督检查力度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实了领导干部任前公示制度和征求纪委意见制度，全面推行了干部任期经济责任审计制度，加强了对领导干部的监督。
5、抓形式创新，宣传教育的效果明显增强
2004年，我们创新形式，开展了一系列党风廉政教育活动。一是开展了党风廉政教育进家庭、进学校、进社区、进农村“四进”活动，廉政教育“四进”活动形式多样，内容丰富，整个活动贯穿全年。二是开通了“崇仁清风网”，为广大群众进一步了解国际国内反腐败动态和积极参与本地党风廉政建设提供了一个新的窗口。三是扩大“清风”简讯教育面。2004年共编发了24期，除定期发送到县四套班子领导干部手中外，还发送到了部分科级领导干部手中。四是积极筹建了6个党纪政纪法纪宣传栏，投资2万
元，将县府东路和西路的6个公交车站台全部改建成党纪政纪法纪宣传栏，主要宣传“两个条例”和张贴党纪政纪法纪报刊。五是开展了“立党为公、执政为民的好党员、好公仆”评选活动。拍摄了以县发改委党组书记陈建国、工商局长陈建平、药监局长李肇寿、村支部书记昌火生等人为题材的先进典型人物专题片4部，在市县电视台播放。六是加大了党风廉政建设宣传报道力度，1-12月，在各类报刊上稿达118篇，其中中央级31篇，省级26篇，市级61篇。
6、抓环境优化，服务经济建设取得新成效
一是开展了优化投资环境调研活动。首次召开了全县经济发展环境形势分析会，全面深入分析当前经济发展环境中存在的问题，提出解决问题的方法和途径;开展了2次专题调研，对调研活动中发现存在问题的部门，责令其整改，并在一周内对企业进行一次回访，在电视台进行一次公开服务承诺。二是继续
抓好了经济发展环境服务单位形象测评工作。对测评为后三名的单位在新闻媒体公开曝光，给予通报批评，对倒数第一名的单位给予黄牌警告，同时采取措施促其整改。三是加大了对破坏经济发展环境投诉案件的查处力度。整治环境室共受理客商和群众来信、来访、来电投诉46件次，比上年同期下降了25%，其中受理客商投诉22件次，为客商解决困难18件次，查处破坏经济发展环境的案件3件，处分5人。
7、抓自身建设，营造廉洁高效务实进取的机关工作氛围
一是提升干部素质。坚持集中学习，每周五下午组织全体干职工学习政治理论知识、纪检监察业务知识及党和国家的方针政策;督促业余自学，要求干职工每年必须完成读书笔记2万字以上，撰写心得体会4篇以上，心得体会在学习专栏中张贴上墙;积极参加业务培训，2004年，共派出12人次参加中央、省、市纪委组织的业务培训。二是转变干部
作风。积极开展了“转变作风年”活动，认真遵守市委市政府“九条禁令”，机关干部的作风明显好转，上班时间上网娱乐、打牌赌博以及参加影响公正执纪办案的宴请活动等现象得到了有效的遏制。三是增强队伍活力。积极向县委推荐政治素质高、业务能力强的干部，共有5名干部被提拔为室主任，另有2名年轻的优秀干部充实到纪检监察干部队伍中来，增强了纪检监察干部队伍活力。四是提高办公自动化水平。按照办公自动化的要求，对干职工电脑操作知识进行了集中培训，每个职能室和办案组的材料都由他们自行处理，纪检监察干部的办公自动化能力得到加强。五是完善奖惩机制。制定了办案工作、招商引资工作、业务工作考评办法，对每项工作进行了量化、细化，明确了每个干部的工作任务，在机关内形成了“个人争先，单项夺标，整体进位”的争先创优工作氛围。
在2004年的党风廉政建设和
反腐败工作实践中，我们体会到要抓好党风廉政建设和反腐败工作：
1、必须坚持反腐败领导体制和工作机制，形成齐抓共管的局面。工作中，我们注重坚持反腐败领导体制和工作机制，服从县委的领导，争取县委、县政府的支持，发挥各职能部门的作用，依靠群众参与。在工作部署上，全县反腐倡廉重大举措都争取由县委、县政府统一部署;在工作落实上，按照分口负责的原则，明确各项工作的牵头单位、责任部门，县纪委加强组织协调和监督检查，强化责任追究，对抓党风廉政建设工作不力，造成较坏影响或严重损失的单位领导干部，坚决进行责任追究，2004年全县立案查处领导干部党风廉政建设责任制方面的案件13件，处分12人，其中涉及正科级干部3人，副科级干部4人，其他责任人5人，对科级干部采取组织处理26人，其中免职1人，诫勉谈话16人，通报批评9人。从而使全县形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪
委组织协调，部门各负其责，广大群众积极支持和参与”的工作局面。
2、必须围绕经济建设中心，服务于改革发展稳定的大局。全县各级纪检组织紧紧围绕经济建设这个中心，开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“两手抓，两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要政策和措施之中。深入开展领导干部廉洁自律，狠刹奢侈浪费歪风，为经济建设开源节流;解剖亏损企业，深挖经济领域中的“蛀虫”;集中整治经济发展环境，为经济发展扫清障碍等。这样做，既有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，又促进了经济持续快速发展。
3、必须坚持从严执纪原则，正确处理惩处与保护的关系。在查办案件工作中，我们正确区分腐败与改革、探索中的失误的界限，对因搞改革、创新管理体制而有信访反映的领导干部，我们对其进行保护，为其澄清事实，对
单位工作上得去，因工作方法得罪人而有信访反映的干部，我们以提醒、教育为主，鼓励保护干部的工作热情，在办案的社会效果和舆论导向上，力争为广大干部创造一个宽松和谐的干事环境。而对贪污腐化、阻碍改革与发展、甚至触犯国家法律的党员干部，我们则坚持从严执纪的原则，不管涉及到谁都一查到底，决不姑息。
在总结工作的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足：党风廉政建设责任制在少数地方还没有得到很好的贯彻落实;教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系还没有完全建立起来;有的领导干部廉洁自律意识不强，对廉洁自律的各项规定落实不够;一些单位和部门的服务意识和服务水平仍然不高，不正之风仍然不同程度的存在，侵害群众利益的问题仍时有发生等。这些问题我们将在今后的工作中进一步加以改进，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。
二、2005年党风廉政建设和反腐败工作意见
2005年全县党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观目标，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会的部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，突出重点，加大力度，狠抓落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为崇仁经济发展提供坚强的政治保证。
第五篇：纪委书记谈改进工作方式提高工作效率效
一要提高统筹协调的能力，善于“弹好钢琴”。现在，个别单位有一种现象，就是领导忙、下属怨、问题多、效率低。分析原因，不是领导没有事业心、责任感，而是方法不对路，没有“弹好钢琴”。一个乡镇、一个单位、一个村，工作千头万绪，但总有个轻重缓急，有个重点一般。事先定好计划，工作责任到人，平时搞好统筹，就能忙而不乱，有条不紊。学会“弹钢琴”，就要注意保持工作的连续性。左右不协调，工作难以开展；前后不连贯，同样会影响工作的效果。当领导、作决策决不能一时一个主意，更不能虎头蛇尾、有始无终。学会“弹钢琴”，就要科学分工，合理授权，调动起方方面面的积极性，让大家都动起来。竹高数尺不倒，因为有节；千军万马不乱，因为有序。领导干部尤其是各级一把手，一定要知人善任，做到扬长避短，人尽其才，把自己从琐碎的事务堆里解脱出来，腾出更多的时间和精力想大事、谋全局，抓重点任务和关键问题。否则，事必躬亲，顾了吹顾不了打，大事抓不住，小事也往往办不好。
二要锤炼抓住关键的本领，致于成果成效。要走活一盘棋，必须在把握全局的基础上，集中精力抓重点、抓关键、抓主要矛盾和矛盾的主要方面。没有重点就没有突破。因为一个地方的人力、财力都有限，什么也抓很可能什么也抓不好。比较可行的办法，是用重点带一般。找不到重点，抓不住关键，东一榔头西一棒槌，必然分散精力，事倍功半。抓重点就要善于抓具体。把重点工作分解成若干具体任务、具体工程和项目，一件事一件事地重点落实。一年办好几件事，几年下来，就会收到明显成效。
三要发挥典型带动的作用，勇于创新实践。没有典型就没有水平。不论是思想政治工作还是经济建设，典型带动的作用都是无可替代的。任何一个好的产业，都是一些有经济头脑、敢闯敢干的人，率先趟出了路子，做出了样子，其他人跟着学、比着干，一带十、十带百，逐步形成规模的。现在，我们的许多工作推进得还不够快，一些优势非常明显的产业迟迟发展不起来、形不成气候，一个重要的原因，就是缺乏叫得响、过得硬、推得开、说服力和带动力强的典型。大量事实证明，工作方法不同，效果截然不同，用典型说话、让典型引导和带动，比行政命令强得多、管用得多。
四要增强联系群众的观念，勤于听取民声。很多群众反映，现在交通、通讯条件越来越好了，干部到普通群众家里的时候却少了。如果干部群众相互摸不透心思，话说不到一块，心想不到一块，必然导致干群关系不顺，各种矛盾和问题都可能发生。因此，各级领导干部要多到基层走走，多到老百姓的家里看看，多同普通工人、农民，尤其是贫困群众交心交友，倾听群众的呼声，了解群众的愿望，帮助他们解决生产生活中的难题。只要干群之间的墙推倒了，交流沟通的渠道畅通了，有了群众的理解和支持，再难的事也不难，改革就顺、发展就快、稳定就有保证。
五要注重机制制度的建立，巧于方式方法。处理问题要注意技巧，市场经济条件下，群众最看重实际利益，市场机制的实质就是利益机制，利益杠杆用好了，往往百试百灵。新农村建设的难点是如何发动群众。现在，“逼”的办法不管用了，“治”的办法不能用了，空口说白话更没人听，比较可行的办法就是用现实利益激发群众的兴奋点。我们搞城镇建设也是一样。搞城镇建设，需要筹集资金，需要拆迁改造，自然涉及到众多群众的利益，市场机制用好了，用活了，建设资金不用愁，拆迁改造也不难办；利益杠杆用不好，就可能赔钱搭上吆喝。市场机制和利益杠杆问题涉及到我们经济社会发展的方方面面，涉及到每个部门、单位的各项工作，需要广大干部认真研究。
六要坚持依法办事的原则，严于法律法规。现在是法制社会，法律法规越来越完善，人们的法制观念越来越强，这就要求我们的各级领导干部一定要认真学法，真正知法，严格依法办事。处理问题尤其在涉及群众切身利益的问题上，一定要有充分的法律依据，决不能滥用职权、随意决策，甚至以权代法、以罚代法
七要加大责任追究的力度，敢于严肃处理。现在，我们经济社会发展的头绪很多，任务很重，压力也很大，哪一个方面、哪一个环节上落实不得力、不到位，都可能影响整体工作的开展和社会大局的稳定。因此，每一名党员干部特别是各级领导干部，都要在抓落实上多花心思、多下功夫，确保上级和区委、区政府的各项决策不折不扣地落到实处。抓落实就要明确任务、明确责任，哪件事由谁负责，什么时候干完，干到什么程度，出了事承担什么责任，都要钉是钉、铆是铆，砸实砸死。抓落实就要加强调度、强化督查，遇到问题及时解决，切实保证时间进度和质量标准。抓落实就要说话算数、重奖重罚，对不落实的事一定要抓住不放，对不落实的人一定要严肃处理。对负责任、干得好、政绩突出的，就要让他们政治上得荣誉、经济上有实惠。
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