浅谈宗教发展与和谐社会建设[大全]

第一篇：浅谈宗教发展与和谐社会建设[大全]

浅谈宗教发展与我国和谐社会建设

摘要：和谐社会是一个社会各组成要素和谐相处、有序运行的社会。其中宗教是一个不容忽视的重要部分。宗教是一种神秘而实在的社会历史文化现象，在崇尚理性的时代，宗教曾成为落后、愚昧的代名词。一些思想家甚至预言，宗教会随着科学的发展、文明的进步而走向衰落并最终消亡。然而，当今世界宗教的发展状况并没有兑现某些思想家的预言，宗教非但没有消失，反而出现了增长的趋势。在我国，宗教也逐渐提升自己的地位，成为关系到民族团结、国家稳定的重要因素。在构建社会主义和谐社会的过程中，必须对宗教给予充分的重视和正确的认识，才能使其成为建设社会主义和谐社会的积极力量。

关键词：宗教信仰宗教发展和谐社会社会建设

1.导言

中国共产党第十六次代表大会把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一。党的十六届四中全会明确提出要把“构建社会主义和谐社会”确立为加强党的执政能力建设的重要方面。和谐社会，是充满创造活力的社会，是各方面的利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。和谐社会人心向往，问题的关键是如何构建社会主义和谐社会。社会是由政治、经济、文化等多种要素组成的一个统一体，社会要和谐，其内部的构成要素就必须处于良性运行状态，其中宗教就是一个不容忽视的重要因素。我国现在已有信教群众一亿多人，并且宗教的总体状况已发生变化，宗教信仰者不再只是“愚夫愚妇”，而是呈现年轻化、知识化的趋势；也不再只局限于偏远农村，发达富裕起来的沿海地区信奉者也在增加。作为一种特殊的社会意识形态，宗教与社会之间存在着怎样的关系?是什么因素促成了宗教在我国现阶段的快速发展?宗教能否与社会主义社会相适应，它将在社会主义和谐社会的构建中起到怎样的作用?

2.我国当前社会和宗教的发展现状与问题

2.2.1

我国社会主义制度的建立,为社会生产力的发展提供了良好的条件。在建国后这60多年来,特别是改革开放30多年来,我国的社会生产力有了巨大的发展,我国不仅建立了自己独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,实现了经济的高速度增长,而且在科技、教育、文化、卫生等方面也有了巨大的发展,人民的生活水平、生活质量都有了显著的提高。但是,由于我国社会主义制度建立的物

质文化基础比较落后,使得我国在进入社会主义社会后的一个相当长的历史时期,经济文化发展水平、人民生活水平都将处于一个较低的水平上,其次,社会主义初级阶段的社会转型引发了巨大的心理震荡,人们投向宗教寻找精神寄托与安慰。我国现阶段正处于社会转型时期,随着改革开放力度的日益加大和社会主义市场经济体制的逐步建立,打破了原有的诸多平衡,原来四平八稳的生活方式被以竞争为主要特征的现代生活方式所代替。大量的风险因素、不可抗因素使人们的活动充满着成功的机遇,同时也潜藏着失败的危机。最后,国际国内问题造成人们共产主义信仰的迷失,一部分人转而信仰宗教。过去,人们总是把马列主义毛泽东思想、共产主义作为自己为之奋斗的精神信仰,并把它置于至高无上的地位。然而,二十世纪九十年代以来,苏联解体、东欧剧变,国际共产主义遭到巨大挫折,使人们对共产主义产生了从未有过的信仰危机。再加上国内存在的党风、政风的不正和消极腐败现象,使一部分群众丧失了对党和政府的信任,转而信仰宗教。

我国正处于社会转型时期，面临着从传统型社会向现代型社会的转变和过渡，在这期间，我国社会出现了经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也越来越明显。与此同时，宗教在中国迅速发展，并出现了一些新情况、新特点。

（1）信教人数增多,宗教活动场所得到新修和扩建,宗教团体有所发展。革开放以来,我国宗教出现了快速发展的现象,这种状况主要是相对于50年代末至70年代中期宗教被人为压制的状况而言的。宗教的快速发展,首先表现为建国50多年来宗教徒的人数不但没有减少,反而有所增加。中国现在的宗教信仰者,尽管在全国总人口的比例中只占约十分之一,但绝对数决不可以忽视。其次,宗教的快速发展还表现在宗教活动场所的新修和扩建及宗教团体的发展上。有关资料显示，中国现有道教宫观数千余座;伊斯兰教清真寺数万余座,天主教堂、会所上万余座。除此同时,宗教团体也得到了快速发展。全国性宗教团体例如有中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教协会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会等。这些宗教团体按照各自的章程选举、产生领导人和领导机构。各宗教团体自主地办理教务,并根据需要开办宗教院校,印布Jl发行宗教经典,出版宗教刊物,兴办社会公益事业。除了各教自己的研究机构外,社会上新成立了许多宗教研究机构和学术团体,编译出版了大量的宗教典籍、宗教学论著和工具书,并创办了专门的宗教学刊物。一些大学和研究所培养了一批宗教学研究人才,宗教课程受到大学生的普遍欢迎。

（2）信教群众内部结构发生变化,出现“两极化”现象。随着宗教的发展,中国传统宗教信仰群体的“五多”(即农村教徒多、老年教徒多、妇女教徒多、文盲教徒多、病残教徒多)现象有所改观,出现“两极化”现象。宗教信仰者不再只是“愚夫愚妇”,而是呈现年轻化、知识化倾向。在我国的大中城市,一批受过高等教育的职业经理人、医务工作者、工程技术人员、教师、艺术家、企业家等知识分子也都信仰这种或那种宗教。甚至像北京、上海之类的大都市中,宗教仍然占有自己的一席之地。

(3)在建立社会主义市场经济体制的过渡时期,宗教发展在一定范围内出现了混乱现象。根据有关调查,社会上有很多人是通过气功和文人所写的所谓禅学书籍接触佛学的。一部分人就此成为正信佛教徒,但也有一部分人受到误导,流为“相似佛法”或“附法外道”。其次,在一些地区,一些宗教的寺庙发展失控、滥建寺庙、乱收僧尼、私办经文学校的现象突出。除了宗教自身存在无序现象以外,近些年,一些非宗教单位也在利用宗教,搞所谓“宗教搭台、经济唱戏”。这种情况不仅千扰、损害了合法的宗教活动,而且导致宗教事务的管理处于混乱状态。

3.实现宗教与和谐社会建设共同发展的措施

宗教作为一种社会意识形态,“它既是一种社会生活,又是一种历史现象:己既是观念的,又是礼制(献祭、禁忌和塔布等)的;既是道德和法的规范,又是物质实体(物神、偶像、圣像、寺庙、修道院):既是为之献身和苦心孤诣的人群,又是教权主义社团、具有宗教倾向的政党、工会和宗教学校,慈善机构„„”[1]一种复杂的社会历史现象,它在社会主义时期仍有两重性作用。对于它的消极作用,过去人们讲得很能多,甚至有些过头,而对于其积极作用,则由于“左”的倾向影响,似乎成为禁区,人们很少讲或不敢讲。今天,我们在理论上拨乱反正,应当面对现实,实事求是地分析宗教的积极作用。引导宗教与社会主义社会相适应,关键是要发挥宗教的积极作用,推动社会主义和谐社会的建设。可从以下措施促进宗教与和谐社会建设共同发展：

（1）汲取宗教道德的思想精华,丰富社会主义和谐社会的道德内涵。和谐社会重在各种人际关系的和谐。在社会主义和谐社会里,全社会互帮互助、诚实守信、全体人民平等友爱、融洽相处。宗教之所以能够凝聚广大信教者并迅速发展起来,在很大程度上得益于它所提出的人类普遍接受的宗教道德的感召力。宗教道德与我国现阶段所提倡的社会道德,虽然不属于同一个层次,存在着许多差异甚至对立,但这二者之间也有共同点或连接点。

（2）参透宗教的人生哲理,培育社会主义和谐社会公民正确的人生观。人生观就是人们对于人生的根本观点,就是人们对于人生的根本目的、意义、价值和人生的道路等重大问题的总的看法和根本态度。现阶段,我国正处在社会转型时

期,随着经济成份、组织形式、利益关系和分配形式的多样化,人们的价值观念日益呈现出多元化倾向,各种人生价值观念招摇过市,影响着人们正确的价值取向。从一定意义上说,宗教就是对人生的一种看法,因此人生观在宗教教义中占有要地位。但是宗教对人生观的态度从总体上讲是否定性的。又有其特殊性,我们可以批判地借鉴各教的人生观,吸收其积极因素,为培养公民正确的人生观服务。

（3）观照宗教的信仰内核,培育社会主义和谐社会公民的法律信仰。宗教之所以被信仰,最直接的原因在于宗教满足了人们(至少是一部分人)的精神需求。从某种意义_[讲,宗教是人们精神的归依,是人们精神的家园。人的需求不外乎两个层次,既有物质的,又有精神的。大凡被信仰的东西都是虚拟的东西,具体的实在之物不大可能被信仰。虚拟的东西之所以可能被信仰,是因为虚拟的东西是人们无法用感觉器官去感知的东西。因而,它可以虚拟得“完美无缺”。实在之物之所以不大可能被信仰,是因为实在之物是能够被人们用感觉器官去感知的东西,能够被感觉器官感知的东西总是存在这样或那样的不足,这种不足或许并不是源于实在物的本身,而是源于人们认识评判标准的不一。观照宗教信仰的虚拟性对西方法律信仰形成所起的巨大作用,我国要想培育公民的法律信仰,最重要的是把法律作理想层面与现实层面的划分。把法律作现实法与理想法的划分,将有助于在虚拟的基础上培育公民的法律信仰。

（4）发掘宗教的生态保护意识,促进人与自然的和谐相处。在我国,随着工业化进程的加快,人们为了自身的物质利益,不顾自然环境的承载能力、动物植物的恢复能力和自然界自净的能力,大肆地掠夺自然资源,虽然带来了经济的增长,却毁坏了自己赖以生存的家园。道教的“物种齐备”理论对今天的生态保护具有独特的贡献。道教的生态伦理原则是“人法地、地法天、天法道、道法自然”。佛教中赋含着深刻的生态保护理论。产生于古印度,兴盛于古中国的佛教,在提倡人与自然的和谐方面给予我们许多启迪。如古印度主张的“梵我一如”和古中国主张的“天人合一”都强调主客观内在关系的一致性,这是佛教思想的理论基础。伊斯兰教的“和谐观”有助于人类与自然的和谐相处。

综上所述,不同的民族宗教信仰,都带有生态环境的深刻印记。尽管各种宗教文化各有特色,自成体系,但对生态环境的保护意识,对人类与自然和谐的尊崇却是相似的。搜集、整理、研究各民族宗教文化中关于保护生态环境、维护生态平衡方面的内容,使之系统化、理论化,对十现代精神文明建设和促进人类可持续发展,具有现实而深远的意义。

6.结论

宗教有着漫长悠久的历史,还将有着遥远未知的将来。在社会主义时期也将长期存在。在构建社会主义和谐社会中,宗教作为一种特殊的社会意识形态,它的信仰宗旨虽然没有改变,但其文化品格、社会活动、某些价值取。向等己发生了变化,体现出与社会主义相适应的特征,成为社会主义和谐社会建设的一种社会动力。在我国宗教的社会政治状况发生根本变化的情况下,宗教不再是旧的半封建半殖民地的社会上层建筑的残余,而是社会主义_L层建筑的组成部分。不仅宗教实体、宗教文化可以为社会主义经济基础服务,而且宗教思想体系的积极精神也可以为社会主义经济基础服务。宗教是一座人类文化的宝库,其内含的优秀道德因子,可以丰富我们社会主义和谐社会的道德体系:其孕育的积极乐观的人生观,可以帮助我们在剧烈的社会转型期找到正确的人生方向;其独有的信仰内核,可以成为我们建立社会主义法治社会的参照:其关于人与自然和谐相处的谆淳教导,更是我们今天处理人与自然关系的范本。同时,宗教界人士及宗教团体在政治、经济、文化、外交和社会公益事业上的积极活动都可以成为社会主义和谐社会建设的积极力量。

参考文献：

[1]Widdowson.H.C.The Roles of teacher and Leaner[J].ELT Jounal vol.1987(2):1

[2]王昕亮.当代西方宗教心理学研究综述[J]，国外社会科学，2006（3）.[3]何其敏.论宗教与政治的互动关系[J].世界宗教研究,2001(4):6-17.[4]明月.论中国宗教与经济发展的关系[J].北方经济,2002(5):30-32.[5]张志蓬.宗教道德对于构建和谐社会的积极作用探讨[J].理论探索.2007(04)

[6]杨红.发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用[J].宁夏党校学报.2008(01)

[7]郭清梅.正确认识和处理构建社会主义和谐社会中的宗教关系[J].广西社会主义学院学报.2010(05)

第二篇：发挥宗教积极作用,促进和谐社会建设

发挥宗教积极作用 促进和谐社会建设

县政协委员 XXX 宗教是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，是人类社会发展到一定阶段的历史现象，具有积极、消极两重作用。当今世界，宗教的影响仍根深蒂固，全球60亿人中有48亿人信仰宗教，10起局部战争冲突中有9起都与民民族宗教相关。在我国，全国有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯兰教五大宗教信众1亿多人，宗教团体3000多个，宗教活动场所近9万处，宗教教职人员30多万人，佛教、伊斯兰教与民族关系紧密，天主教、基督教源自国外，随着改革开放的深入，宗教对人们生活和社会环境的影响日渐加深，在建设有中国特色社会主义社会进程中，积极引导，充分发挥宗教的积极作用，促进和谐社会建设，有着十分重要的意义。近几年来，我县各级党委、政府高度重视宗教工作，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务管理，让宗教发挥积极作用，服务改革、发展、稳定大局，为全面建设和谐美好新XX凝聚力量，取得了显著成绩。

一、全县宗教工作基本情况

我县现有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯兰教五大宗教信教公民15万余人，占总人口的10%以上，近几年来，信教人数呈上升趋势，平均年龄呈下降趋势，性别、文化、职业方面有新变化。县内宗教活动场所从88年开始恢复设立，目前，全县共设立宗教活动场所17处，其中，佛教场所14处、道教场所2处、基督教堂1处，住场所宗教教职人员60余名，宗教活动场所占地面积15万㎡，建筑面积5.7万㎡，固定资产价值近2亿元。天主教和伊斯兰教有部分信众，未设立活动场所，信教群众或在家或到邻县参加宗教活动。随着党的宗教信仰政策全面贯彻落实，宗教事务管理逐步纳入法制化轨道，宗教人士和信教群众在促进经济社会发展和构建和谐社会中的积极作用得到了充分发挥。

（一）强化基础，宗教工作得到明显加强。

进一步建立健全宗教工作网络。县上建立了由统战牵头，相关部门参与的宗教工作协调机制，2005年恢复设立县民族宗教事务办公室，2007年更名为县民宗局，各乡镇政府落实了分管领导和具体从事宗教工作的干部。2007年3月，我县在全市率先建立起县佛教协会和县基督教三自爱国运动委员会等县级宗教团体，进一步密切了党和政府与信教群众之间的联系，促进了各项工作向前发展。加强对宗教活动场所民主管理组织建设，指导宗教团体近几年先后调整充实场所负责人8人，确保场所管理有力，活动有序。

加大对宗教工作政策法规宣传力度，提高全社会对宗教工作的认识。县上将宗教工作纳入了中青年领导干部培训内容，2011年3月29日，县政府召开了首次全县宗教工作会议，进一步加强了对宗教工作方针政策的宣传，贯彻落实省市宗教工作会议精神，提高了各级干部对宗教工作的认识，几年来，仅XX电视台报导宗教工作新闻每年达到10余条，积极宣传党的宗教工作方针政策，报道全县宗教工作。

（二）突出重点，宗教领域更加和谐稳定。

加强教职人员培养，充分发挥代表人士作用。围绕培养和造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍目标，每年都要由县上组织开展宗教团体和宗教活动场所有关人员培训，各宗教团体和场所充分利用各种会议、举办专题学习等多种形式，认真组织开展学习教育活动，不断提高宗教教职人员和场所其他有关人员的素质和能力。加强对宗教代表人士培养，在县政协换届中，安排宗教人士委员4人，常委1人，本届政协任期内，宗教界委员积极参与政协活动，撰写提案4件，发挥优势参政议政。

依法管理宗教事务，宗教活动有序开展。县级相关部门和乡镇密切配合，指导各宗教团体和宗教活动场所建立健全各项制度，依法做好教职人员管理，按照教义教规开展宗教活动。寿宁寺成功举办了2000多人参加的正果法师圆寂20周年法会，白塔寺多次成功举办了数百人参加的传授居士菩萨戒法会。加强对宗教活动场所的安全监管工作，从2006开始，每年都在县委、县政府领导下，有关部门及乡镇密切配合，组织机关干部、公安干警和民兵上千人做好了春节等重大节日期间宗教活动安全工作，定期组织宗教系统安全检查，督促场所每月进行安全隐患排查，近几年先后排查整改安全隐患42处。

深入开展创建“和谐寺观教堂”活动。县统战、民宗部门每年初进行培训和动员，活动中加强指导，各宗教团体和宗教活动场所认真组织开展创建活动，年终认真开展检查、督促和评比，引导创建活动顺利进行。2007年以来，经过申报评审，全县认定合格场所10个，其中获省表彰1个，市表彰9个，占场所总数的59%，创建活动取得了较好的实效。

自力更生，组织宗教界抗震救灾和恢复重建。截止2011年9月30日，纳入四川省汶川地震灾后重建项目中期调整的13个重建项目中，已开工13个，占任务的100%；已基本完工12个，占任务的92%；完成总投资1025万元，占计划总投资91%。各宗教活动场所主要殿堂和宗教教职人员基本生活用房恢复重建全面完成，宗教活动正常进行，宗教内部稳定有序，灾后恢复重建卓有成效。

（三）加强引导，积极作用得到发挥

在建国60周年、建党90周年等重大节日，宗教界积极开展“重温历史、同心同行”主题教育，采取歌舞、展览等多种形式感党恩、颂成就，坚定热爱祖国，拥护党的领导的信心和决心。

旗帜鲜明地反对“台独”、“藏独”、“疆独”等分裂祖国的活动。在拉萨“3.14”事件、新疆“7.5”事件等打砸抢事件发生后，各宗教团体、宗教活动场所迅速行动，召开座谈会，带领广大信教群众与党中央保持一致，不信谣、不传谣、维护了社会稳定。在揭批“法轮功”和抵御“渗透”中，我县宗教界发挥优势，积极作为，起到了极其重要的作用。

认真开展各项回报社会活动。几年来，全县宗教界大力弘扬爱国爱教、服务社会的优良传统，在县内洪涝旱灾、汶川特大地

震、玉树地震、广安洪灾等抗救救灾和“打造继光故里”活动中，广大宗教人士和信教群众举善心、献爱心、讲奉献、做功德，先后共募集捐款100多万元，支持灾区人民抗灾自救，支持公益事业，为打造继光故里作贡献。

二、存在的主要问题

近年来，我县的宗教工作发展态势良好，宗教领域保持了稳定，宗教界积极服务全县大局，为和谐社会建设做出了应有的贡献。但是，我们也清醒地看到，我县宗教工作中还存在薄弱环节：

一是县、乡（镇）和村宗教工作网络有待加强，干部群众对宗教的认识水平有待提高，长效管理机制、责任追究制和预警机制需要进一步加强，宗教工作经费严重不足。

二是宗教团体、教职人员和场所负责人队伍建设还需要进一步加强。

三是宗教活动场所分布不合理，大部分宗教场所建筑设施建设程序不规范。

四是宗教教职人员社会保障滞后，工作落实难度大。五是非法宗教活动时有发生，乱建庙宇、私设基督教聚会点现象仍然存在，大量民间信仰需要引导。

三、几点建议

1、进一步提高认识，夯实基层基础工作。要加大对宗教政策法规宣传力度，把党的宗教工作方针政策、法规和宗教知识纳入对各级干部学习培训计划，通过培训、讲座等形式，加强领导干部宗教政策法规和知识的培训学习，提高对宗教工作重要性的认

识。要通过教育培训，使各级干部充分认识到宗教作为社会历史现象，有其自身发展的内在逻辑和辨证规律。在当今世界，传统宗教仍在发展，新兴宗教不断出现，宗教在社会生活中产生重要的影响，特别是在我国社会结构发生了深刻变化的转型期，社会生活各个领域面临许多新情况新问题，人民思想活动的多元化进一步增强，为宗教的传播和扩大影响提供了空间，不能只看到无神论和有神论之间的对立，消极对待宗教。要充分认识到宗教不仅仅是一种意识形态，还包括组织、行动、文化等方面的内容，宗教的社会作用既有巧用、善用、活用而维护现存社会秩序的作用，也有被利用、误用、错用而破坏现存社会秩序作用的两重性，既可以成为积极因素又可能成为消极因素，宗教的社会作用是由如何被调动、被激发而决定的，要发挥宗教界人士和信教群众的积极作用，就必须科学地认识宗教社会作用的两重性，在工作中解放思想、实事求是、与时俱进，遵循宗教的客观规律，因势利导、趋利避害地做好工作。要充分认识到，信教群众也是党执政的群众基础，只要我们的政策把握得好，管理引导得当，广大信教群众就是构建社会主义和谐社会的重要力量。

要通过广泛的宣传教育工作，提高广大群众对宗教的认识，分清宗教与迷信，正信正行，既要宗教信仰自由，又要依法办事，依法开展活动，自觉抵制邪教。

2、完善工作机制，依法加强管理。要加强宗教工作的属地管理，充分发挥县、乡（镇）、村三级管理网络和工作责任制的作用，把宗教工作纳入各级领导干部的工作考核内容。同时，进一步完

善宗教工作责任追究制、协同协作机制及预警、应急机制。加强宗教行政执法工作，不断完善执法机制，遵守执法程序，避免不作为、不到位。要加大宗教工作经费投入，将宗教工作经费和宗教团体补助费纳入同级财政预算，确保各项管理工作正常开展。要定期排查宗教领域存在的不稳定因素，及时化解各类矛盾纠纷，确保宗教界和谐稳定。

要依法加强对宗教活动进行管理。一是坚持原则。要紧紧围绕“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的依法管理原则。二是严格依法。各有关部门要严于执法、善于执法，努力做到敢于管理不缺位，依法管理不越位，正确执法不错位。三是充分发挥合法宗教团体的作用制止非法的宗教活动，引导民间信仰，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。

3、规范团体、场所建设，加强人才培养。要以“创建和谐寺观教堂活动”为载体，重点加强团体、场所的制度建设，推行目标管理考核测评，在宗教场所实行财务公开，保证日常管理的规范有序。

宗教活动场所分布不合理，既影响信教群众宗教生活，又给依法管理工作带来了困难。要兼顾需要和可能，引导宗教团体合理布局，依法申请设立宗教活动场所，满足群众宗教生活要求，推进依法管理。要加强宗教活动场所建设项目管理，宗教活动场所的新建与改造、场所周边环境的建设等，要纳入当地经济社会发展规划，严格遵守国家有关政策法规和建设程序进行。

宗教教职人员不足，是制约我县宗教积极作用发挥的一个重

大问题，要加强宗教团体、教职人员和场所负责人的队伍建设。要深入研究新形势下宗教爱国人士成长的特点和规律，根据各教的特点，指导宗教团体研究制定人才培养规划，采取送出去、引进来等多种途径加大人才培养力度。要加大对宗教团体和场所负责人的培训和学习交流力度，不断提高教职人员的政治素质和自身管理水平，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中，努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的合格宗教教职人员队伍，使他们能够自觉团结和引导信教群众共同为有中国特色社会主义事业贡献力量。

要认真做好宗教教职人员社会保障落实工作，切实保障信教群众合法权益。宗教教职人员普遍年龄偏大，人员流动性大，落实政策不明确具体，宗教场所收入不高等问题是影响工作落实的关键所在，要在政府的统一领导下，各有关部门密切配合，确保宗教教职人员社会保障落到实处。

4、密切配合，综合治理，依法取缔非法宗教活动。治理和取缔非法宗教活动是一项艰巨而复杂的群众工作，思想教育工作是基础和前提，要加大宣传教育的力度，加强领导，强化责任，密切配合，依法治理，建立和完善长效管理机制。要加强对建设项目的管理、监督和审批，加大对建设项目的土地用途管理和监督，对修建庙宇的建设项目要依法严格审批，凡未经批准的，有关部门和乡镇要及早进行查处取缔。要加强对迷信职业者的教育和引导。要疏堵结合，综合治理，根据地理条件合理规划和布局，对一些历史悠久和达到一定规模的庙宇，进行改扩建，依法设立宗

教活动场所，方便当地信教群众正确合法地开展宗教活动，满足信仰需要。

5、进一步引导和支持宗教界人士广泛参与社会公益慈善事业。要重视和利用宗教在心理慰藉方面的特殊作用，各宗教包含弃恶扬善、向往美好、追求幸福等的内容，在人民群众特别是信教群众中具有调整失衡心态、平复心理焦虑的积极作用，引导理性对待事业和生活中遇到的各种困难和挫折。宗教作为唯心主义世界观，其本质特点不会发生根本改变。但这种心理调节作用和灵魂的自我净化、道德的自我完善，间接地对大众心理调节起到引导作用，有助于构建社会主义和谐的道德风尚。要积极鼓励、引导宗教界人士参与和谐社会、和谐文化建设，进一步发掘宗教关于和谐的理念，使宗教更加自觉地服务于建设和谐社会，促进社会和谐，为构建社会主义核心价值体系和精神文明建设提供丰富的文化和道德资源。要引导和支持宗教界人士和信教群众广泛参与社会公益慈善事业，在扶贫、济困、救灾、助残、养老、义诊等方面发挥有益作用，为建设和谐美好新XX作出积极的贡献。

第三篇：民族团结与和谐社会建设

民族团结与和谐社会建设

我国是一个多民族国家，民族团结是社会和谐的基础。和谐的民族关系是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要保证。没有民族之间的和谐，就不可能有全体人民的安定团结，构建社会主义和谐社会也无从谈起。

一、民族团结是社会和谐不可或缺的重要内容

以平等的民族互利和广泛的民族共识为内涵的民族团结，在实际的社会生活中具体表现为：在统一的祖国大家庭里，在一律平等的基础上，各民族互相尊重、互相信任、互相学习、互助合作，彼此和睦相处、和衷共济、和谐发展，同呼吸、共命运、心连心，逐步形成一种民族团结的社会气氛。对于这个气氛，有的地方做了很好的概括：讲任务，是５６个民族共同的任务；讲成绩，是５６个民族共同的成绩；讲困难，是５６个民族共同的困难；讲前途，是５６个民族共同的前途。５６个兄弟民族情同手足，休戚与共，一荣俱荣，一损俱损，共同致力于社会主义现代化建设，实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

在实际的社会生活中，民族团结还表现为：努力消除一切不利于民族团结的因素，既反对大民族主义，主要是大汉族主义，也反对地方民族主义，坚定不移地维护民族团结。

随着经济社会的发展，中国的少数民族人口流动更加频繁，城市化、散居化趋势日益明显。为保障城市和散居地区少数民族的合法权益，国家制定实施《城市民族工作条例》等法律法规,切实加强服务与管理，重点帮助他们发展生产、改善生活,满足他们在节庆、饮食、丧葬等方面的特殊需要。

在维护民族团结的实践中，中国政府还多次开展全国范围的民族政策执行情况大检查，推动民族政策的全面贯彻落实。

所有这些都是各民族之间的社会主义新型民族关系的生动体现，很显然，这样的民族团结其实就是民族和谐，就是社会和谐在民族关系上的体现，因此构成我国和谐社会不可或缺的重要内容。

二、民族团结对社会和谐的重要性越来越突出

在我国这个多民族的大家庭里，少数民族有1亿多人口，占全国总人口8.41%，分布在全国各地。民族自治地方占国土总面积的64%，蕴藏着支撑中华民族可持续发展不可缺少的丰富的自然资源和丰富多彩的社会人文资源。西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区，有30多个少数民族与境外的同一民族毗邻而居。同时，随着中国经济社会的发展，少数民族人口分布范围进一步扩大,目前全国散居地区少数民族人口已超过3000万，形成中国各民族的人口分布呈现大散居、小聚居、交错杂居的特点。这一基本国情，决定了民族问题始终是我们建设中国特色社会主义和谐社会必须认真处理好的一个重大问题。

同时，我们现在还面临一种新的形势，即影响民族团结从而影响社会和谐的因素将长期存在，这使民族团结的重要性越来越突出。出现这种新形势的大背景是：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化趋势深入发展，我国的社会流动加速，社会分化加剧，市场经济下陌生人世界形成，价值观开放多元格局呈现，不能不给民族团结，从而也给社会和谐，带来或积极、正向的影响，或消极、负向的影响。我们必须全面地看到这两种因素：

一方面，各民族在社会主义制度下享有政治平等和当家作主地位，另一方面，历史上民族歧视和民族隔阂所遗留的一些影响并没有彻底消除，在一定情况下还会表现出来；

一方面，各民族的根本利益是一致的，另一方面，在经济文化发展水平上存在较大差距，民族之间仍会发生一些矛盾和磨擦；

一方面，各民族相互关爱、情同手足，共同性不断增多，另一方面，由于在风俗习惯、语言文字、宗教信仰等方面的差异，加上地区、城乡、民族之间人员流动加快，误会和纠纷不时出现；

一方面，民族法制建设不断加强,另一方面，由于有些人法制观念淡薄、执行政策片面偏颇等原因，伤害民族感情、损害民族团结的事情时有发生；

一方面，和平、发展、合作是当今世界的主题，另一方面，国际敌对势力对我国实行西化和分化的政治图谋一刻也没有放松，与国内民族分裂势力相互勾结，处心积虑地利用所谓“民族”、“宗教”、“人权”等问题，加紧对我进行渗透、分裂、破坏和颠覆活动。民族问题的特点是，它涉及国家的核心利益，一出现就不是小问题。

由此可见，切实维护民族团结、促进社会和谐的任务十分繁重，非常艰巨，不能有丝毫放松。

三、用科学发展来促进民族团结和社会和谐

现阶段我国的民族问题，集中和突出地表现为少数民族和民族地区经济和社会发展落后，迫切要求加快经济和社会的协调发展。当前。民族地区的各种问题，包括差距拉大、吃饭难、上学难、看病难等等，都与贫困问题相联系。这些问题如果长期得不

到解决，就很难构建社会主义和谐社会，就会带来很多负面影响。一是会影响全面建设小康社会奋斗目标的实现，没有民族地区的全面小康和现代化，就不能说实现了全国的全面小康和现代化；二是容易引发少数民族干部群众心理上的不平衡；三是可能被国内外敌对势力和分裂分子利用。

对此，我们必须站在国家统一、民族团结这一最高利益、核心利益的高度，采取特殊政策措施，下大力气解决：在发展战略和总体布局中，把加快少数民族和民族聚居地区发展，摆到更加突出、更加重要、更加紧迫的位置上来。既要投入更多的资金，又要给予更优惠的政策；既要帮助他们把经济搞上去，又要帮助他们发展各 项社会事业；既要继续发挥中央政府的作用，又要坚持抓好各地的对口支持工作。切实加大感情投入、政策投入、人才投入、资金投入和科技投入。充分调动民族聚居地区内外两个积极性，使民族聚居地区的发展实现新的跨越。

在全面落实科学发展观中，要以提高少数民族群众的生活水平为基本出发点和归宿。在加快民族聚居地区发展中，坚持一切以人为本，投资于民，造福于民，切实加快少数民族的自身发展。在缩小地区发展差距中，努力缩小民族间发展差距，促进各地区共同富裕和共同繁荣。

总之，民族团结是社会和谐和科学发展的应有之义。没有民族团结的社会和谐不可能是真正的社会和谐；不促进民族团结的发展，不可能是真正的科学发展。民族团结与社会和谐是相互促进的。

第四篇：电力新能源发展与和谐社会

电力新能源发展与和谐社会

摘要：本文主要从太阳能和风能等新能源电力产业发展现状和发展中遇到的瓶颈障碍的角度探讨了新能源的发展与社会支持之间的关系，并就新能源的发展提出了自己的见解。关键词：新能源和谐社会电力太阳能风能

0 引言

新能源的发展与社会支持之间是相辅相成的关系。新能源产业想要走上正轨，初步达到盈利，离不开国家和社会的大力扶持；而新能源的发展也可以解决能源危机、通货膨胀、环境问题等许多社会问题，帮助构建社会主义和谐社会。新能源的快速发展中，与其配套的各项管理与技术内容不可或缺。我国的新能源发展面临着机遇和挑战

1.1 面对当今国际社会严峻的能源形势，中国政府高度重视新能源的开发利用，把加快发展可再生能源作为“十一五”时期能源发展的一项重要任务。

我国新能源产业目前呈现良好的发展前景，预计到2015年所规划的新能源提供的电力、热水和燃气终端能源产品的总量将达到4300万吨标准煤，并将直接拉动相关行业的发展，带来明显的环境效益。

国家电网公司党组成员、副总经理舒印彪指出：“从世界各国应对气候变化的行动中，我们不难发现，这一轮以发展新能源为主题的能源革命，是以电力为中心的，电网是推进新能源发展的关键环节。”并认为，发展新能源，对于优化能源结构、增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进我国经济社会可持续发展等，具有十分重要的意义。

1.2 新能源的发展现状有机遇更有挑战，技术与经济问题并存。

1.2.1 就风电而言，我国规划的风电基地所在地区电网规模偏小，需要依托更高电压等级、大规模远距离输送因而由此带来了复杂的电网技术和经济问题。

1.2.2 大规模发展风力发电，使我们不得不面对系统调峰调频问题。目前，我国平均峰谷差约为30%，部分地区达40%，未来还有可能进一步加大；而系统调峰主要依靠煤电。新能源的大规模开发，将使得系统调峰面临更加严峻的考验。

1.2.3 太阳能发电技术的发展也亟待社会的支持。以天和家园太阳能试点工程为例，若要收回投资成本，则每千瓦时上网电价应高于3元，远远高于煤电的上网电价；如按现行居民用电价计算，收回投资成本需100年以上。

1.2.4 虽然我国光伏产业产品组装能力跻身世界前三，但晶体硅提纯、铸锭切片、逆变控制等核心技术却被国外垄断。中国的光伏产业“两头在外”知识产权掌握度不高，实质上是受制于国外研发企业为其“代工”。新能源发展的技术与经济问题产生根源

虽然我国新能源的发展形势总体上良好，但其事业起步晚、发展快，相关政策法规不够完善，标准体系不够健全，与电网及其他电源的发展不够协调。

2.1 我国新能源开发缺乏统一规划，无序开发甚至开发过度。国务院2007年6月审议通过的《可再生能源中长期发展规划》中提出到2020年建成风电3000万千瓦的发展目标，而目前规划的风电装机容量却已达12000万千瓦，过于迅猛的势头不利于其发展的可持续性。

2.2 行业标准不完善问题日渐凸显，并严重制约新能源发展。我国现行的《风电场接入电力系统技术规定》为指导性要求，不作强制执行要求，且对电网的调峰调频能力、低电压穿越能力等标准不严明，不能满足新能源大规模开发的要求。

2.3 政府相关政策不够完善，社会支持力度不够或无力支持。例如，我国一些地区电网电源结构单

一、调峰手段有限，要保证新能源电量全额收购，需要付出很大代价，既不经济，也不安全。此外，金融危机对以外向型为主的阳光能源影响很大，政府在此方面却没有予以大力扶持，光伏产业近几月出现开工不足。

2.4 对新能源送出及辅助服务的激励政策、电价审批和项目管理、新能源电厂的新型管理机制等，均亟待加强，这在一定程度上造成新能源为电网接纳的困难。社会各界支持将给新能源插上腾飞的翅膀

我国2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》及其实施细则都给新能源产业发展提供了强大的政策支持。

在当前形势下，我国社会各界给予了新能源发展很大的帮助支持，2009年上半年发布的《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》及相关补贴政策是政府开始关注该产业的积极信号；降低太阳能电池的成本和出台相应的激励政策，则是我国发展太阳能发电产业的两大推手。

国家电网公司采取积极有效措施，创造网络条件，保障风电接入。截至2009年6月底，公司经营区域内923万千瓦风电装机全部顺利接入电网；国家电网公司还做到了全额收购，按时付费。2007年，国家电网收购风电上网电量50亿千瓦时，2008年达到101.3亿千瓦时，同比增长103%。2009年上半年，在金融危机严重影响用电量的情况下，仍然收购新能源上网电量128亿千瓦时，同比增长105%。

在国家政策激励下，我国太阳能光伏企业在以长三角地区为代表的全国各地崛起，并于2006年发起成立了“中华全国工商业联合会新能源商会”，并建立了自有网站中华新能源网。上海市计划2006年到2015年安装10万套太阳能屋顶发电系统，使其太阳能年发电能力达到3.3亿千瓦时。浙江省慈溪市农业科技园区太阳能道路照明系统也已建。昆明等市也已经加入“十城千辆”节能与新能源汽车示范工程。

2008年9月，国家电网公司召开了风电发展与并网会议，对支持风电发展的工作进行了安排和部署。科技部、国家发展改革委等部门也积极主办“2009中国国际节能减排和新能源科技高层论坛”，并邀请了包括诺贝尔奖得主的千余人参与。

新能源发电的前景犹然光明，但是对于共建和谐社会，民众和相关企业的新能源意识、参与行动更加重要。2005年，上海市就推出了“绿色电力机制”，由个人和单位自愿认购绿色电能，定价比常规电价高0.53元/千瓦时。大力发展新能源有助于共建和谐社会

大力发展新能源如太阳能、风能、核能、生物质能可以解决许多社会问题，有助于共建和谐社会。

4.1 大力发展新能源可以解决能源危机、缓解运输紧张局面。即使新能源短期内难以占据能源市场的主要份额，但却可以很大程度减轻用电压力，也可以很大程度上减轻电煤紧张的局面，不会出现为了抢运电煤中断其他货物的运输造成的运输紧张。

4.2 大力发展新能源有利于节能减排，保护环境。新能源的迅速崛起将使人们对化石能源需求一定程度上减少，小煤窑的开采就会减少，对周边环境的影响也会降低。火力发电对大气的污染也会减轻。

4.3 大力发展新能源可以减低通货膨胀。新能源作为能源的重要提供者后，对传统能源如煤、石油的需求就会大幅降低，煤和石油的紧缺情况会得到改善；一旦煤的价格下降，电力的价格就会下降，工业产品价格就会下降，随之许多生产资料和生活资料价格也可能下降。

4.4 就目前来讲，大力发展新能源可以拉动内需，刺激经济增长。结语

新能源的世纪已经拉开帷幕，新能源的未来发展无可限量。让我们快马加鞭，全力推动新能源产业又好又快发展。

参考文献：

[1]赵争鸣《太阳能光伏发电及其应用》[M].科学出版社.2005.赵争鸣，周德佳《太阳能光伏发电技术现状及其发展》[J].电气应用，2007.10.魏伟，许胜辉《风力发电及相关技术综述》[J].微电机.2009.4.杨宽宽《专家讨论2020年中国的科学和技术发展研究》[J].科技和产业.2003，9

第五篇：基层宗教工作与服务和谐社会的思考

基层宗教工作与服务和谐社会的思考

——盂县县委统战部 吕晓芳

最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会 主义和谐社会的能力，是党的十六届四中全会提出的重大战略任务。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用”,这是一个简明朴实，却有着丰富内涵和体现时代要求的新提法。宗教工作作为党的和政府工作的重要组成部分，如何在基层宗教工作中贯彻党的各项方针、政策，努力为构建社会主义和谐社会服务，为构建社会主义和谐社会做贡献；如何在新农村建设中，引导宗教与社会主义相适应是我们基层宗教工作部门面临的一个重大现实课题。

一、立足基层实际，正确认识和把握宗教的特点。

宗教是人类社会长期存在的现象。宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊复杂性，这三个特点相互联系、相辅相成，其中最根本的是宗教存在的长期性。胡锦涛同志曾强调，对宗教问题要有“四个全面认识”：要全面认识宗教产生和存在的深刻历史根源、社会根源、心理根源，全面认识宗教在社会主义社会将长期存在的客观现实，全面认识宗教问题同政治、经济、文化、民族等方面因素相交织的复杂状况，全面认识宗教对相当一部分群众有较大影响的社会现象。只有做到“四个全面认识”，才能为处理好社会主义社会的宗教问题，为发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，打下坚实的基础。

宗教作为一种特殊的社会形态，不会在短时期内消亡。尤其在农村，由于长期的经济、文化、教育水平相对落后，相当数量的农民群众还残留着封建迷信思想，还存在一定数量的信教群众。近年来，随着改革开放的发展和大量外来人口的涌入，盂县已发展为多种宗教并存的地区，有伊斯兰教、佛教、基督教、天主教、道教等多种宗教。就盂县宗教的发展现状来看，它不仅具有宗教的长期性、群众性、复杂性等特点，而且还具有自身特点，主要表现为盂县作为一个经济、交通比较发达的地区，人们更加容易接受外来宗教，而且各

个地区的流动信教群众也多，使得宗教工作更加错综复杂。能否充分正确把握好这些特点，对于作好盂县宗教工作，妥善解决好宗教领域和宗教工作中存在的问题和矛盾，打击非法宗教活动，有效的抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透，从而维护稳定，促进和谐社会建设都有积极作用。

二、充分认识做好基层宗教工作对于构建和谐社会的必要性。

根据对我县农村宗教活动情况的调查，当前在一些乡村，非正常宗教活动的三个顽症不同程度地存在，表现为，佛道教乱建小庙、乱烧香、乱做佛事道场的“三乱”情况依旧比较突出；基督教私设聚会点情况有发展趋势和社会化倾向，天主教地下势力的活动依旧存在。三个顽症具有群众性、反复性、少数人非法牟利等特点，在有的地区还比较严重，给和谐社会建设带来极大的负面影响:

一是不利于群众精神文化生活的健康文明。这些活动往往带有很大的封建迷信成份，一些顽症陋习与提升群众文明程度和综合素质相违背，影响了本地经济、文化的发展。二是不利于社区、村居的环境整洁、生活安定。不少地方擅建小庙、乱搭烧香点等违章建筑，破坏观瞻，众多人群聚集乱烧香，烟雾缭绕，给环境造成污染，或在居民区内搞大型聚会点，人声嘈杂，影响群众的正常生活。

三是不利于社会稳定。非正常宗教活动处于政府管理盲区，往往易被假冒宗教教职人员、神汉巫婆等迷信职业者所利用，与封建迷信活动掺杂，或敛取钱财、或危害人民生命健康，扰民害民，有的已成为邪教势力、境外宗教组织渗透的温床，不仅扰乱精神文明建设进程，而且给社会治安管理造成隐患。

新形势下充分发挥社会主义精神文明创建的资源优势，在各镇（街道）党政组织的领导下，依靠社会力量，整治非正常宗教活动，团结引导广大群众树立良好的道德目标，追求健康的精神生活，铲除滋生非正常宗教活动的土壤，有效抵御境外利用宗教对我进行的渗透活动，已显得十分必要。

三、充分认识和把握新时期宗教工作的重大作用，服务

社会主义和谐社会构建。

随着改革的不断深化和经济的不断发展，不同利益群体、不同信仰、不同民族、不同价值观念的人们之间的矛盾和摩擦大量产生并驱于复杂。特别是在国际国内种种复杂因素的综合作用下，近年来的宗教问题日趋敏感，涉及众多群众，量大、面广、政策性强，这使得基层宗教工作的地位更加突出，其重要性越来越被工作实践所证明。

（一）充分发挥基层宗教工作在制止非法宗教活动、抵御境外宗教渗透，维护社会稳定中的独特作用，服务于构建社会主义和谐社会。社会主义和谐社会应当是稳定有序的社会。社会稳定问题既是重大的社会问题，也是重大的政治问题，不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到国家和社会的安定团结。当今世界，宗教问题成为社会的热点问题，也是社会矛盾集中爆发的方式之一，宗教方面的稳定已成为各国都予以关注的大问题。没有宗教问题的正确解决，就没有国家的团结、稳定和统一。

随着形势的发展变化，宗教工作面临的形势和任务更加繁重和复杂。从国际形势来看，境外敌对势力利用宗教对我国进行的渗透破坏活动在不断加剧。从本地实际来看，盂县目前仍处于向社会主义市场经济体制转型时期，社会生活各方面的矛盾比较多，许多矛盾也反映到宗教领域。在我们的日常工作中往往由于忽视宗教问题，而造成伤害信教群众感情的事情也有发生。妥善解决这些问题，避免一些社会问题和矛盾通过宗教而引发，将对构建社会主义和谐社会有着重要的作用。从多年来我县宗教工作实际来看，基层宗教工作在反对敌对势力，加强民族宗教工作，增强民族团结，维护祖国统一，妥善处理民族宗教问题，解决人民内部矛盾和人民群众关心的难点和热点问题上，都发挥了重要作用。

（二）充分发挥基层宗教工作在推进社会主义民主和完善社会主义法制中的独特作用，服务于构建社会主义和谐社会。宗教信仰自由是公民的一项基本人权，是宪法赋予公民的基本权利。全面贯彻党的宗教政策，认真作好基层宗教工作，是我们尊重和保护人权的重要内容，是发展社会主义民

主的必然要求。同时落实依法治国的基本方略，就必须依法加强对宗教事务的管理。依照宪法、法律、法规的规定，通过各种途径和形式管理涉及宗教的事务。

近年来，非法宗教活动和境外敌对势力利用宗教进行的渗透问题日益突出，一定程度上严重地干扰了正常的宗教秩序。实践证明，对付非法宗教活动和境外利用宗教进行渗透的最有利的武器是法律，只有高举法律武器，运用法制方式，才能有效的抵御境外利用宗教进行的渗透。所以，依法管理宗教事务，既是实施依法治国方略的必然要求，也是推进社会主义民主、完善社会主义法制的具体体现，从而实现构建和谐社会的重要目标。

（三）充分发挥基层宗教工作在社会公益事业中的独特作用，服务于构建社会主义和谐社会。纵观历史，我们可以发现，宗教历来注重社会公益事业。从我国历史进程中的宗教来看，宗教通过服务社会，造福人类，关心贫困家庭，达到了实践宗教教义的目的。从西方近现代社会发展进程来看，宗教组织在医疗卫生机构和制度、学校教育机构和制度、社会慈善福利机构和制度等的创建和发展方面发挥了十分重要的作用。宗教界结合自身的实际，发挥优势，积极举办社会公益慈善事业，在扶贫帮困活动、抗灾救灾、修桥补路等方面作出了不少贡献。近几年来，盂县宗教界发挥宗教特有的优势，积极开展社会公益事业，宗教界人士积极参与扶贫帮困，捐资助学等精神文明建设活动，推动宗教界的自身进步。

（四）充分发挥基层宗教工作在加强社会建设和管理中的独特作用，服务于构建社会主义和谐社会。宗教作为一种群众性的社会现象，是社会建设和管理的重要方面。建立与社会主义社会相适应的宗教体制，是建立与社会主义经济、政治、文化相适应的社会体制的重要方面。加强爱国宗教团体的建设是宗教工作的重要内容，也是社会建设的重要方面。依法加强对宗教事务的管理，是政府宗教事务部门的基本工作，也是社会管理的重要内容。作好这两项工作，也是构建社会主义和谐社会的重要贡献。

构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面地创造力，不断推动经济社会发展。我们实行宗教信仰自由政策地根本出发点和落脚点，就是要积极调动广大信教群众地积极性和创造性，使他们有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持。盂县信教群众较多，他们是我县现代化建设的积极力量。他们大多生活在农村、社区，这就决定了宗教工作的基础性工作在基层，在农村和社区。作好宗教工作的基础性工程，对于提高宗教教职人员及广大信教群众的整体素质，维护宗教领域的团结稳定，调动广大信教群众的积极性，促进和谐社会，都具有不可忽视的重要作用。