减少审批部门的行政审批项目目录[精选多篇]

第一篇：减少审批部门的行政审批项目目录

附件3

减少审批部门的行政审批项目目录

号项目名称 设定依据

《国务院对确需保留的行

政审批项目设定行政许可保监会 保监会 原审批部门 调整后审批门 保险资产管理公司及其分支机构设立 和终止（解散、的决定》（国务院令第412（会同证监会）审批 号）

《国务院对确需保留的行

政审批项目设定行政许可

号）

保险资产管理公司重大事项变更审批保监会 的决定》（国务院令第412（会同证监会）保监会

第二篇：县级部门行政审批项目目录

附件：县级部门行政审批项目目录

（含代上级初审项目）

一、县民宗局（共8项）

（一）县级审批项目（共3项）

1、区域性宗教团体成立、变更、注销事项审批；

2、宗教活动场所内改建或新建建筑物、设立商业网点、兴办陈列展览、拍摄电影电视片审核审批；

3、宗教教职人员备案。

（二）代上级初审项目（共5项）省级审批项目

1、宗教团体、场所接受境外捐赠审核；

2、举行大型宗教活动审核；

3、设立、迁建、扩建、恢复宗教活动场所（点）审核和登记；

4、境外宗教团体或个人来华或境内宗教教职人员出国进行宗教活动审核；

5、更改民族成份审核。

二、县人口和计划生育局（共3项）

（一）县级审批项目（共2项）

1、再生育《生育证》核发；

批和校验。

五、县公安局（共28项）

（一）审批项目（共20项）县级审批项目

1、易制毒化学品购销和运输许可；

2、民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业许可；

3、城市养犬审批；

4、旅馆业特种行业许可证核发；

5、集会、游行、示威许可；

6、大型群体文化体育、商贸活动安全许可；

7、废旧金属收购业备案；

8、娱乐场所治安审核；

9、焰火晚会烟花爆竹燃放技术设计及实施方案审批；

10、暂住证核发；

11、印刷业（含打字复印）备案；

12、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核；

13、计算机系统安全保护等级确定；

14、烟花爆竹道路运输许可证核发；

15、金融机构营业场所和金库安全防范设施建设施工和验收审批；

16、因私普通护照审批；

17、往来港澳通行证；

18、往来台湾地区通行证；

4、集贸市场食品经营卫生许可；

5、公共场所卫生许可；

6、母婴保健技术服务机构执业许可；

7、供水单位卫生许可；

8、医疗机构设置许可；

9、医疗机构执业登记；

10、医师执业注册；

11、护士执业注册。

八、县科技局（共7项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、科技成果鉴定；

2、科学技术进步奖励评审。

（二）代上级初审项目 市级审批项目

1、科技类民办非企业单位设立审查；、独立科研机构建立调整审批；

3、技术交易中介服务机构设立登记备案；

4、民营科技企业登记；

5、技术合同认定登记。

九、县民政局（共10项）

（一）审批项目

35、音像制品经营许可证核发；

6、征用、改变体育场地用途审批；

7、娱乐场所文化经营许可证核发；

8、印刷企业经营许可证核发；

9、举办健身气功活动审批；

10、开办武术学校审核；

11、开办少年儿童体育学校审批；

12、设立健身气功站点审批；

13、三级运动员、裁判员审批；

14、体育竞赛活动审批；

15、国家社会体育指导员技术等级认定；

16、利用体育项目或体育经营场所从事体育经营活动审批。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、电影发行放映许可证核发；（2）省级审批项目

1、经营性网吧许可证核发；

十一、县教育局（共11项）县级审批项目

1、适龄儿童、少年免学、缓学审批；

2、教师资格认定；

3、民办教育机构办学资格审批；

十四、县广电局（共9项）

（一）审批项目

县级审批项目

1、设立广播电视站审核；

（二）代上级审批项目（1）市级审批项目

1、建设城市社区有线电视系统审核；（2）省级审批项目

1、卫星电视地面接收设施使用审批；（3）国家审批项目、互联网等信息网络传播视听节目审核；

2、迁建广播电视设施审核；

3、开办视频点播业务审批。

十五、县外事侨务办（共5项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、华侨捐赠审核；

2、县境内归侨侨眷身份确认；

（二）代上级初审项目 省级审批项目

1、归侨侨眷企业事业资格确认。

2、华侨回县境内定居审核；

市级审批项目

1、鼓励类、允许类的外商投资项目核准和限额以上项目初核；

2、地方政府投资项目应报上级主管部门审批的项目初核；

3、地方政府或企业投资项目需申请中央、省政府投资补助、贴息和转贷资金的项目初核。

4、国家投资工程项目立项审批；

十九、县经商局（共26项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、对外劳务合作经营资格审核；

2、生猪定点屠宰厂(场)设置审核；

3、洗染业备案；

4、再生资源回收经营者备案；

5、四川省酒类产销许可证核发；

6、《四川省名白酒零售许可证》核发；

7、酒类流通备案登记；

8、电力设施保护区内施工作业许可；

9、生猪屠宰技术人员资格认定。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、外商独资企业设立审核；

1二

十一、县海事处（共51项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、通航水域岸线安全使用许可；

2、通航水域水上水下施工作业许可；

3、在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可；

4、通航水域内沉船沉物打捞作业审批；

5、通航水域禁航区划定审批；

6、航道（路）划定审批；

7、交通管制区划定审批；

8、锚地划定审批；

9、安全作业区划定审批；

10、船舶进港签证；

11、船舶出港签证；

12、船舶定期签证；

13、船舶签证；

14、船舶文书核发；

15、船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气许可；

16、船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可；

17、冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可；

18、船舶水上拆解作业许可；

12、公司《符合证明》签注；

13、公司《符合证明》换证；

14、公司《符合证明》有效性维持（适用于跟踪审核和附加审核）；

15、船舶《安全管理证书》中间签注；

16、船舶《安全管理证书》换证；

17、水运工程建设项目初步设计施工图设计审批；

18、航标管理机关以外的单位设置撤除航标许可；

19、水运工程竣工验收审批；

20、水路运输企业、水路运输服务企业经营许可；

21、船舶营业运输行政许可；

22、船员服务簿签发；

23、船员任职资格证书签发；

24、船员适任考试核准；

25、船舶法定检验。

二十二、县路政所（共8项）县级审批项目

1、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施、在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施审批；

2、在公路用地范围内设置非交通标志审批；

3、占用、挖掘公路、公路改线许可；

4、铁轮车、履带车及可能损害公路路面的机具上公路行驶

5二

十六、县物价局（共3项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、《经营性收费许可证》核发；

（二）代上级初审项目 省级审批项目

1、《行政事业性收费许可证》核发；

2、收费许可证年审。

二十七、县财政局（共3项）县级审批项目

1、会计代理记帐机构执业资质审批；

2、行政事业单位银行帐户设立审批；

3、政府集中采购审批。二

十八、县安监局（共10项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、烟花爆竹经营（零售）许可证核发；

2、第三类易制毒化学品经营备案证明。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、危险化学品经营乙种许可证初审；

2、危险化学品建设项目安全许可初审；-178、林权证核发。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、陆生野生动物及其产品经营许可；

2、陆生野生动物驯养繁殖许可；

3、木材经营加工许可；（2）省级审批项目

1、临时占用林地许可；

2、使用林地许可；

3、珍贵树木和林区内有特殊价值的植物资源、天然种质资

4、陆生野生动物及其产品准运许可；

5、国家和省重点保护野生动物特许猎捕许可。三

十一、县水利局（共33项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、取水许可；

2、渔业捕捞许可；

3、渔业船舶登记；

4、水产种苗生产许可；

5、开发建设项目水土保持方案审批；

6、水库大坝注册登记；

929、水利工程报件审批

30、水利工程项目招投标备案。

（二）代上级初审项目 市级审批项目

1、排污口设置许可；

2、水利水电工程初设审核；

3、水利工程开工审批。三

十二、县农机局（共17项）

（一）审批项目 县级审批项目

1、拖拉机驾驶证审验；

2、拖拉机安全技术检验；

3、农机维修点设立审批；

4、新建或迁移农村提灌站（小于100千瓦）审批；

5、报废、转让国家购置的农业机械审批；

6、农业机械责任事故认定；

7、出售废旧机电提灌设备及主要零配件证明；

8、农村机电提灌站产权登记及换发；

9、农村集体经济组织和个人购置转让大于3.75千瓦机电提灌设备登记；

10、农机修理工技术等级考评。

（二）代上级初审项目

12、风景名胜区规划及选址审核；

3、乡村规划建设许可；

4、建设项目选址意见书审批；

5、建设工程规划许可；

6、建设用地规划许可；

7、城市基础设施占用、挖掘、拆改许可；

8、城市霓虹灯、标语牌等户外广告设置审批；

9、建设工程竣工验收备案。

三

十五、县房管所（共5项，全部为审批项目）县级审批项目

1、房屋拆迁许可；

2、商品房预（销）售许可证核发；

3、危险房屋安全鉴定；

4、房地产广告审批；

三

十六、县国土资源局（共53项）？

（一）审批项目 县级审批项目

1、采矿权招标拍卖挂牌出让；

2、矿山地质环境影响评价报告备案；、建设用地地质灾害危险性评估报告备案；

4、农房建设用地审批；

5、临时使用集体土地、国有土地审批；

324、国有划拨土地使用权转让；

25、国有出让土地使用权转让；

26、土地出让年限续期审核；

27、闲置土地处置方案审核；

28、企业改制土地资产处置审核；、土地储备审批；

30、改变土地用途审核；

31、收回国有土地使用权审核；

32、土地评估报告备案；

33、土地基准地价审批；

34、国有土地所有权确定；

35、国家企事业单位建设用地审批；

36、城镇居民建设用地审批。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、矿产品准运证审批；（2）省级审批项目

1、采矿权登记备案；

2、采矿权审批(划定矿区范围)；

3、采矿权审批（申请登记）；

4、采矿权审批（采矿权转让）；

5、采矿权审批（采矿权延续申请登记）；-257、夜间建筑施工许可；

8、建设项目试生产申请审批；

9、建设项目环境保护分类管理环评形式的认定。三

十八、县畜牧食品局（共7项）

（一）审批项目

1、兽药经营许可证核发；

2、种畜禽生产经营许可证核发；

3、异地引种审批；

4、动物防疫合格证核发。

（二）代上级初审项目（1）市级审批项目

1、动物诊疗许可证核发；

2、种畜禽人工授精员证；（2）国家级审批项目

1、兽药生产许可。

三

十九、县地震办（共3项）县级审批项目

1、地震安全性评价任务登记；、建设项目地震安全性评价审核；、建设项目抗震设防要求核准。

四

十、县气象局（共2项）县级审批项目

72、权限内修理计量器具许可。

四

十三、县烟草局（共1项，为审批项目）县级审批项目

1、烟草专卖零售许可证核发。四

十四、县国税局（共13项）

（一）县级审批项目

1、申请使用经营地发票审批；

2、防伪税控企业最高开票限额审批（十万元版以下）；

3、延期申报。

（二）代上级审批项目 市级审批项目

1、防伪税控企业最高开票限额审批（十万元版）；

2、纳税人减免税审批。省级审批项目

1、企业衔头发票印制审批；

2、防伪税控企业最高开票限额审批（百万元版）；

3、延期缴纳税款审批。四

十五、县地税局（共8项）

（一）县级审批项目

1、印花税代售许可；

2、企业所得税减免税审批；

3、纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额

92、机动车注册登记；

3、机动车变更登记；

4、机动车注销登记；

5、机动车抵押登记；

6、机动车转移登记；

7、补、换领行驶证；

8、补、换领机动车牌号；

9、申请机动车检验合格标志；

10、驾驶技能准考证明；

11、交通事故立案；

12、检验鉴定；

13、制作交通事故认定书；

14、调解损害赔偿。

第三篇：县级政府部门现行行政审批项目目录

县级政府部门现行行政审批项目目录

序号 项目名称 实施机关 1 固定资产投资项目节能审查 县发展和改革局 2 从事粮食收购活动许可 县发展和改革局（县粮食局）实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并、变更和终止审批 县教育体育局 4 小学、幼儿园教师资格认定 县教育体育局 5 举办健身气功活动及设立站点审批 县教育体育局 6 临时占用体育设施审批 县教育体育局 7 举办攀登山峰活动审批 县教育体育局 8 经营高危险性体育项目许可 县教育体育局 9 民用爆炸物品的购买、运输、贮存使用许可 县公安局 10 大型群众性活动安全许可 县公安局 11 旅馆业特种行业许可证核发 县公安局 12 公章刻制业特种行业许可证核发 县公安局 13 信息网络安全审核 县公安局 14 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审核及工程验收 县公安局 15 边境管理区通行证核发 县公安局 16 烟花爆竹道路运输许可证核发 县公安局 17 集会、游行、示威活动许可 县公安局 18 焰火燃放许可证核发 县公安局 19 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 县公安局（消防队）剧毒化学品道路运输通行证核发 县公安局（交警大队）校车驾驶资格许可 县公安局（交警大队）影响交通安全的道路施工审批 县公安局（交警大队）社会团体成立、变更、注销登记 县民政局 24 民办非企业单位的成立、变更、注销登记 县民政局 25 中介机构从事会计代理记账业务审批 县财政局 26 设立人力资源服务机构业务及范围审批 县人力资源和社会保障局 27 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批 县人力资源和社会保障局 28 设立职业技能鉴定机构审批 县人力资源和社会保障局 29 小型规模矿产资源、砂石粘土采矿许可 县国土资源局 30 国有土地使用权转让核准 县国土资源局 31 临时用地审批 县国土资源局 32 乡镇企业、乡村公共设施、公益事业具体建设项目用地审批 县国土资源局 33 拆除或者闲置防治污染设施审批 县环境保护局 34 建设项目（含核与辐射类）环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批及竣工验收 县环境保护局 35 排污许可证核发 县环境保护局 36 危险废物经营许可证核发 县环境保护局 37 向大气排放转炉气等可燃气体的批准 县环境保护局 38 噪声敏感建筑物集中区域夜间特殊作业许可 县环境保护局 39 建设工程施工许可证核发 县住房和城乡建设局 40 临时占用城市绿化用地砍伐城市树木审批 县住房和城乡建设局 41 城市绿化工程建设项目设计方案审批 县住房和城乡建设局 42 燃气设施改动审批 县住房和城乡建设局 43 商品房预售许可证审批 县住房和城乡建设局(县房地产管理局)44 结合民用建筑修建防空地下室审批 县住房和城乡建设局(县人民防空办公室)

防空地下室易地建设审批 县住房和城乡建设局(县人民防空办公室)46 拆除人防工程审批（300平方米以内）

县住房和城乡建设局(县人民防空办公室)47 超限运输车辆行驶公路的许可 县交通运输局 48 县乡公路行道树采伐、更新审批 县交通运输局 49 设置非公路标志的许可 县交通运输局 50 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的许可 县交通运输局 51 公路建设项目施工许可 县交通运输局 52 涉路施工许可 县交通运输局 53 普通货物运输经营许可（不含危险货物）

县交通运输局(县道路运输管理局)54 出租车经营许可 县交通运输局(县道路运输管理局)55 班线客运经营许可 县交通运输局(县道路运输管理局)56 道路运输站（场）、三级机动车维修经营许可 县交通运输局(县道路运输管理局)57 公共汽车客运经营许可 县交通运输局(县道路运输管理局)58 取水许可审批 县水务局 59 农村集体经济组织修建水库批准 县水务局 60 在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石、爆破、钻探、挖筑渔塘、存放物料、开采地下资源等的审批 县水务局 61 河道管理范围内建设项目（含旅游设施）审查 县水务局 62 洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪项目洪水影响评价报告审批 县水务局 63 开发建设项目水土保持方案审查 县水务局 64 建设项目水资源论证报告书审批 县水务局 65 占用农业灌溉水源、排灌工程设施审批 县水务局 66 坝顶、堤顶、戗台兼作公路批准 县水务局 67 水库汛期安全高度运用计划审批 县水务局 68 省间调运植物、植物产品检疫审批 县农业局

农作物常规种子大田用种（含草、食用菌）的生产、经营许可证核发 县农业局 70 农药经营许可 县农业局 71 拖拉机、联合收割机驾驶人驾驶证（操作证）核发 县农业局（县农业机械管理局）

拖拉机、联合收割机牌证核发 县农业局（县农业机械管理局）

农业机械维修技术合格证书核发 县农业局（县农业机械管理局）

木材运输证核发 县林业局 75 临时征占用林地审批 县林业局 76 林木种苗生产、经营许可证核发 县林业局 77 林木采伐许可证核发 县林业局 78 森林植物及其产品和繁殖材料调运检疫 县林业局 79 征占用林地审批 县林业局 80 林区经营加工木材审批 县林业局 81 森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的审批（县属国有林业企事业单位、其他森林经营单位）

县林业局 82 设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 县文化广播影视局 83 设立娱乐场所经营单位的审核 县文化广播影视局 84 出版物印刷企业设立、兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立许可 县文化广播影视局 85 从事出版物零售业务许可 县文化广播影视局 86 文物保护单位的修缮审批 县文化广播影视局 87 文物保护单位实施原址保护审批 县文化广播影视局 88 文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业及建设控制地带内进行建设工程设计方案审核 县文化广播影视局 89 接收卫星传送的境内（外）电视节目许可证核发 县文化广播影视局 90 乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批 县文化广播影视局 91 电影放映单位设立审批 县文化广播影视局

公共场所卫生许可 县卫生和计划生育局 93 医疗机构设置及执业许可 县卫生和计划生育局 94 放射诊疗许可 县卫生和计划生育局 95 生活饮用水卫生许可 县卫生和计划生育局 96 公共场所建设项目卫生审核 县卫生和计划生育局 97 母婴保健技术服务执业许可 县卫生和计划生育局 98 再生育一胎子女审批 县卫生和计划生育局 99 医生、护士、乡村医生执业注册及变更 县卫生和计划生育局 100 危险化学品经营许可证核发 县安全生产监督管理局 101 核发《烟花爆竹经营(零售）许可证》 县安全生产监督管理局 102 城乡集市贸易市场销售非处方药品审批 县食品药品监督管理局 103 食品经营许可 县食品药品监督管理局 104 公司设立、变更、注销登记（包括分公司）

县工商行政管理局 105 企业法人开业、变更、注销登记（包括企业法人及其设立的分支机构、非法人企业等）

县工商行政管理局 106 企业集团设立、变更、注销登记 县工商行政管理局 107 个体工商户设立、变更、注销登记 县工商行政管理局 108 合伙企业设立、变更、注销登记（包括分支机构）

县工商行政管理局 109 个人独资企业设立、变更、注销登记（包括分支机构）

县工商行政管理局 110 广告经营许可证核发 县工商行政管理局 111 公司（企业）名称预先核准（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商投资企业名称预告核准）

县工商行政管理局 112 农民专业合作社设立、变更、注销登记 县工商行政管理局 113 地震监测设施和地震环境保护范围内新建、扩建、改建工程项目审批 县地震局 114 建设工程项目抗震设防要求审批 县地震局

兽药经营许可证核发 县畜牧兽医局 116 动物防疫合格证核发 县畜牧兽医局 117 全民所有水域和滩涂养殖使用证的审核 县畜牧兽医局 118 种畜禽生产经营许可证核发 县畜牧兽医局 119 动物诊疗许可证核发 县畜牧兽医局 120 乡村兽医登记证核发 县畜牧兽医局 121 兽医师执业证书和助理医师执业证书核发 县畜牧兽医局 122 生鲜乳收购许可证核发 县畜牧兽医局 123 渔业捕捞许可证可核发 县畜牧兽医局 124 建设用地规划许可证核发 县规划局 125 建设工程规划许可证核发 县规划局 126 城市规划区内临时建设工程规划许可 县规划局 127 乡村建设规划许可证核发 县规划局 128 建设项目选址意见书核发 县规划局 129 宗教活动场所登记 县民族宗教事务局 130 生产、加工、经营清真食品及清真食品标志牌使用审批 县民族宗教事务局 131 宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物审批（不影响宗教活动场所现有布局和功能的）

县民族宗教事务局

第四篇：减少行政审批与转变政府职能

减少行政审批与转变政府职能

作者：张霁星时间：2012-04-03浏览次数：352 次

在刚刚闭幕的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中就改革问题提出“五个理顺”，其中之一就包括“理顺政府与公民和社会组织的关系”。在3月20日闭会的全国民政会议上，温家宝总理在讲话中又进一步强调说，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担。《政府工作报告》和温总理的讲话，为未来转变政府职能，深化政府改革，尤其是行政审批制度改革指出了明确的方向。

改革开放以来，我国已进行了6次大的行政管理改革，分别是1982、1988、1993、1998、2003和2008年。尤其是2008年开始的“大部制”改革，应当意味着围绕机构、人员的改革将进入到一个相对稳定阶段。下一步的改革，中、上层将着眼于结构、职能的科学调整和制度安排；基层的改革，还会从技术角度进行深度创新。那么，审批制度，也即行政许可服务和社会管理创新，无疑是下一步基层政府改革的着力点。因为大力减少行政审批与转变政府职能、与“理顺政府与公民和社会组织的关系”是紧密联系、相辅相成的。政府要“瘦身”，撤并机构、精简人员当然是必要的，但只有真减事，才能真减人。怎样才能做到减事，最直接的办法就是大力减少行政审批，把政府不必管、管不好、管不了、可管可不管的事情转移出去，交给社会组织、中介机构。政府专注精力去管那些必须管的事情，营造公平公正的环境，做“引导者”与“裁判者”。如此，才能逐步实现政府职能转变，也即，用“转移”促“转变”。

减少行政审批转变政府职能的实践探索

从《行政许可法》颁布至今，天津市行政许可服务中心是全国建立最早、环境最好、功能最完善，一直保证正常运行的省（市）级中心之一。而我市基本普遍建立的各区县行政许可服务中心，大多数都运行良好，并且取得了社会各界的认可与好评。

南开区在全国首创“超时默许”新机制，2006年荣获第三届“中国地方政府创新奖”；原塘沽区行政许可服务中心被中组部、中宣部、国家人力资源与社会保障局、国家公务员局授予“人民满意的公务员集体”；河西区行政许可服务中心率先进行“ISO2000”认证；静海县“整合审批权”集中进入行政许可中心，力度之大，成为全国同级中心的一大亮点；尤其是和平区引入中介机构参与行政审批服务，在转变政府职能、培育中介组织方面意义重大，引起社会广泛关注，新华社《瞭望新闻周刊》做了重点宣传。

三年来，天津市市级审批事项由1033项减少到495项，减少了52.1％；申请材料总量由8325件减少到3945件。市级行政审批事项3年减少五成以上。区县级审批事项平均由344项减至236项。为加快转变政府职能，2月20日市政府办公厅印发《关于深入推进我市行政审批制度改革工作的实施意见》，根据意见，凡是市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他社会组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，不再设置行政审批或利用“红头文件”对公民、法人和其他社会组织提出限制性规定。对现行的上述行政审批和限制性规定要研究退出的办法，对市级行政审批事项再进行一次深入清理，逐一审查评议，提出取消或调整建议，按程序报批；对公民、法人及其他社会组织从事某种活动必须办理的管理手续，进行一次全面清理；按照国家规定，对没有法律法规依据，不按法定程序设定的登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，一律取消。同时继续扩大滨海新区行政审批权限下放的事项，试点后逐步推开。

减少行政审批转变政府职能的理论探讨

暨2002年6月6日“中国加入WTO与行政审批制度改革研讨会”在天津召开以后，2004年5月26日，“全国迎接行政许可法实施与转变政府职能研讨会”在天津召开；2007年10月11日，以“深化行政审批制度改革，提高行政服务质量，推动经济社会和谐发展”为主题的“第二届全国行政服务创新论坛”在天津举行；2010年7月22日，以“多元参与、全程代办、阳光政府、公共服务”为主题的“第三届全国行政服务创新论坛”在天津开幕。这些重要研讨会议的召开，在全国形成了一定的社会影响，对展示我市减少行政审批，转变政府职能，培育中介组织参与承担公共事务，产生了非常积极的推动作用。

当然，撤并机构和减人是很难的，因为他直接涉及部分人的切身利益。但减事更难，因为把一些公共事物交给社会，取消一些审批项目，意味着政府或部门失去了部分利益，因此社会改革必须辅之以政府改革，将不合理的、不必要的利益坚决剥离出去，把这部分空间让给社会组织、中介机构，这对于激发社会活力，构建和谐社会的意义是非常重大的。

大力度减少行政审批，是行政管理改革不可逆转的大趋势，是实现政府职能转变的前提，当然也是社会组织、中介机构发展壮大的基础。政府把一些事放出去了，社会组织和中介机构才能把这些事接过来；政府在微观领域退出来了，社会组织和中介机构才能进得去；也只有如此，政府的职能才有转变的可能，而基层技术层面的行政创新和社会管理创新才有更大的空间。

《政府工作报告》和温总理最近的讲话，给减少行政审批，转变政府职能明确了方向，同时，给社会组织、中介机构的发展也带来了新的契机。天津在此方面，已经积累了相当丰富的经验，行政管理的科学研究也取得了相当丰富的成果，相信，天津减少行政审批事项的力度会越来越大，政府职能转变的程度会越来越深，各类社会组织、中介机构的发展壮

大空间会越来越宽阔，政府与公民和社会组织的关系会更加和谐，天津的经济社会发展必将会更加科学、平稳、健康。

第五篇：行政审批项目法律依据

行政审批项目法律依据

依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）设立

中华人民共和国枪支管理法(摘录)

1996年7月5日中华人民共和国主席令第７２号

第二章 枪支的配备和配置

第六条 下列单位可以配置民用枪支：

（一）经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支；

（二）经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场，可以配置猎枪；

（三）野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪。

猎民在猎区、牧民在牧区，可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。

配置民用枪支的具体办法，由国务院公安部门按照严格控制的原则制定，报国务院批准后施行。

第九条 狩猎场配置猎枪，凭省级以上人民政府林业行政主管部门的批准文件，报省级以上人民政府公安机关审批，由设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。

第十条 野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照，向所在地的县级人民政府公安机关提出；猎民申请配置猎枪的，应当凭其所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门核发的狩猎证和个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出；牧民申请配置猎枪的，应当凭个人身份证件，向所在地的县级人民政府公安机关提出。

受理申请的公安机关审查批准后，应当报请设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。

第十一条 配购猎枪、麻醉注射枪的单位和个人，必须在配购枪支后三十日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申请领取民用枪支持枪证件。

第十二条 营业性射击场、狩猎场配置的民用枪支不得携带出营业性射击场、狩猎场。

猎民、牧民配置的猎枪不得携带出猎区、牧区。