天津市级行政审批事项减少96项

第一篇：天津市级行政审批事项减少96项

天津市级行政审批事项减少96项 2013-3-24 6:36:56来源：《 人民日报 》（2013年03月24日 04 版）人民日报天津3月23日电（记者陈杰）记者22日从天津市政府行政审批管理办公室了解到：为落实国务院部署，新一轮减少调整和下放行政审批事项将于4月1日实施。天津市市级行政审批事项减少96项，其中直接取消和通过转变管理方式取消55项，合并同类事项减少31项，将审批权限全部下放区县市本级减少10项。目前市级审批事项减少至423项，在四个直辖市中最少。

天津市政府行政审批办的负责人介绍，本次减少调整和下放行政审批事项有三个新特点：一是实际减少的行政审批事项侧重减少对微观事务的管理。如：“名片印刷企业审批”事项，主管部门不再审批；二是调整合并的行政审批事项侧重简化行政审批；三是下放的行政审批事项侧重经济活动管理类、社会管理类和民生管理类，方便企业基层群众办事。

另外，天津市政府要求，除涉枪涉密的以外，所有审批事项都要进入行政许可服务中心办理，集中审批、现场审批和联合审批，提高服务效率。

第二篇：行政审批事项自查报告

市监察局：

按照XX市监察局、XX市人民政府政务服务中心《关于对行政审批事项办理情况进行专项检查的通知》（监发[2011]8号）要求，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）近期就政务服务行政审批事项进行了自查自纠。从总的情况看，在政务服务行政审批事项办理工作中，“中心”认真贯彻执行市委、市人民政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见7号文）、市政府《关于政务服务“两集中两到位”措施的实施意见》（德办发号）精神，切实加强“中心”进驻市政务服务中心窗口的服务工作，取得良好的政务服务效果。现将情况汇报如下：

一、“两集中，两到位”落实情况

我“中心”按照市委、市政府的要求，结合市政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到审批服务科，审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到政务服务中心，并选派“中心”党委副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。“中心”与刘克学同志签订了授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。

二、行政审批事项办理情况

我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理，对集中到市政务服务中心公积金窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道” 的“七公开”原则，集中到窗口办理。同时在窗口设立了咨询台，抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难，收效良好。对符合住房公积金支取条件，相关资料齐备，及时办理；如相关资料不齐，则坚持一次性告知制度，让住房公积金缴存户尽量少跑路，限时办完，审批服务流程与设定流程完全相符。

三、行政审批事项的管理情况

按照市委、市政府相关文件精神，我“中心”认真制定了《进驻政务服务中心的行政审批方案》，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权，将市、区两级审批服务职能归并到市政务服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。认真执行《政务服务中心住房公积金窗口管理制度》（德公积金发32号文），对“实行政务服务窗口工作领导责任制”、“实行中心窗口领导值班制”、“实行首问责任制”、“选派优秀工作人员到窗口工作”和“对窗口工作人员实行严格考核”等原则作了明确规定。制定了《住房公积金管理中心进驻市政务服务中心窗口工作人员审批责任过错追究制度》，明确了对违反窗口管理制度的工作人员的处理范围、处理责任和处理形式。行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在政务服务中心网站如实公布。上述制度的建立和执行，实现了各个工作环节有法可依，有章可循，实施情况良好。

四、依法审批情况

我“中心”建立了行政审批监督、监管制度，成立了由市政协副主席、“中心”主任赵晓平同志任组长，党委书记、副主任李蓉同志任副组长，“中心”其他领导任成员的办事公开工作领导小组，具体负责“两集中两到位”的相关工作，形成部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，监督、监管机构和人员认真履行职责，从无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准的现象发生，更无对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，超时办理，不依照法定事项和标准收费等情况的发生。

五、窗口工作人员选派和轮换情况

我“中心”为加强审批服务工作，选派的窗口工作人员都是本部门的业务精英和骨干分子，其从事行政审批服务工作都在三年以上。为加强对窗口服务工作的管理，“中心”领导班子分工时，特指派党委书记、副主任李蓉同志分管窗口服务工作，“中心”另一名班子成员、党委副书记刘克学同志兼任审批服务科科长，主抓窗口服务日常事务。同时，我“中心”规定，窗口工作人员工作至少一年以上才进行轮换，为激励窗口工作人员做好政务服务工作，“中心”对窗口工作人员建立了专门的激励机制。

六

第三篇：减少行政审批与转变政府职能

减少行政审批与转变政府职能

作者：张霁星时间：2012-04-03浏览次数：352 次

在刚刚闭幕的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中就改革问题提出“五个理顺”，其中之一就包括“理顺政府与公民和社会组织的关系”。在3月20日闭会的全国民政会议上，温家宝总理在讲话中又进一步强调说，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担。《政府工作报告》和温总理的讲话，为未来转变政府职能，深化政府改革，尤其是行政审批制度改革指出了明确的方向。

改革开放以来，我国已进行了6次大的行政管理改革，分别是1982、1988、1993、1998、2003和2008年。尤其是2008年开始的“大部制”改革，应当意味着围绕机构、人员的改革将进入到一个相对稳定阶段。下一步的改革，中、上层将着眼于结构、职能的科学调整和制度安排；基层的改革，还会从技术角度进行深度创新。那么，审批制度，也即行政许可服务和社会管理创新，无疑是下一步基层政府改革的着力点。因为大力减少行政审批与转变政府职能、与“理顺政府与公民和社会组织的关系”是紧密联系、相辅相成的。政府要“瘦身”，撤并机构、精简人员当然是必要的，但只有真减事，才能真减人。怎样才能做到减事，最直接的办法就是大力减少行政审批，把政府不必管、管不好、管不了、可管可不管的事情转移出去，交给社会组织、中介机构。政府专注精力去管那些必须管的事情，营造公平公正的环境，做“引导者”与“裁判者”。如此，才能逐步实现政府职能转变，也即，用“转移”促“转变”。

减少行政审批转变政府职能的实践探索

从《行政许可法》颁布至今，天津市行政许可服务中心是全国建立最早、环境最好、功能最完善，一直保证正常运行的省（市）级中心之一。而我市基本普遍建立的各区县行政许可服务中心，大多数都运行良好，并且取得了社会各界的认可与好评。

南开区在全国首创“超时默许”新机制，2006年荣获第三届“中国地方政府创新奖”；原塘沽区行政许可服务中心被中组部、中宣部、国家人力资源与社会保障局、国家公务员局授予“人民满意的公务员集体”；河西区行政许可服务中心率先进行“ISO2000”认证；静海县“整合审批权”集中进入行政许可中心，力度之大，成为全国同级中心的一大亮点；尤其是和平区引入中介机构参与行政审批服务，在转变政府职能、培育中介组织方面意义重大，引起社会广泛关注，新华社《瞭望新闻周刊》做了重点宣传。

三年来，天津市市级审批事项由1033项减少到495项，减少了52.1％；申请材料总量由8325件减少到3945件。市级行政审批事项3年减少五成以上。区县级审批事项平均由344项减至236项。为加快转变政府职能，2月20日市政府办公厅印发《关于深入推进我市行政审批制度改革工作的实施意见》，根据意见，凡是市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他社会组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，不再设置行政审批或利用“红头文件”对公民、法人和其他社会组织提出限制性规定。对现行的上述行政审批和限制性规定要研究退出的办法，对市级行政审批事项再进行一次深入清理，逐一审查评议，提出取消或调整建议，按程序报批；对公民、法人及其他社会组织从事某种活动必须办理的管理手续，进行一次全面清理；按照国家规定，对没有法律法规依据，不按法定程序设定的登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，一律取消。同时继续扩大滨海新区行政审批权限下放的事项，试点后逐步推开。

减少行政审批转变政府职能的理论探讨

暨2002年6月6日“中国加入WTO与行政审批制度改革研讨会”在天津召开以后，2004年5月26日，“全国迎接行政许可法实施与转变政府职能研讨会”在天津召开；2007年10月11日，以“深化行政审批制度改革，提高行政服务质量，推动经济社会和谐发展”为主题的“第二届全国行政服务创新论坛”在天津举行；2010年7月22日，以“多元参与、全程代办、阳光政府、公共服务”为主题的“第三届全国行政服务创新论坛”在天津开幕。这些重要研讨会议的召开，在全国形成了一定的社会影响，对展示我市减少行政审批，转变政府职能，培育中介组织参与承担公共事务，产生了非常积极的推动作用。

当然，撤并机构和减人是很难的，因为他直接涉及部分人的切身利益。但减事更难，因为把一些公共事物交给社会，取消一些审批项目，意味着政府或部门失去了部分利益，因此社会改革必须辅之以政府改革，将不合理的、不必要的利益坚决剥离出去，把这部分空间让给社会组织、中介机构，这对于激发社会活力，构建和谐社会的意义是非常重大的。

大力度减少行政审批，是行政管理改革不可逆转的大趋势，是实现政府职能转变的前提，当然也是社会组织、中介机构发展壮大的基础。政府把一些事放出去了，社会组织和中介机构才能把这些事接过来；政府在微观领域退出来了，社会组织和中介机构才能进得去；也只有如此，政府的职能才有转变的可能，而基层技术层面的行政创新和社会管理创新才有更大的空间。

《政府工作报告》和温总理最近的讲话，给减少行政审批，转变政府职能明确了方向，同时，给社会组织、中介机构的发展也带来了新的契机。天津在此方面，已经积累了相当丰富的经验，行政管理的科学研究也取得了相当丰富的成果，相信，天津减少行政审批事项的力度会越来越大，政府职能转变的程度会越来越深，各类社会组织、中介机构的发展壮

大空间会越来越宽阔，政府与公民和社会组织的关系会更加和谐，天津的经济社会发展必将会更加科学、平稳、健康。

第四篇：行政审批事项清理报告

行政审批事项清理报告

潍坊市财政局

（保留行政许可2项，非许可审批7项，核准事项4项，备案事项1项；调整为日常管理事项3类10项；取消审批3项，冻结审批4项。）

按照潍行改发[2009]1号文件要求，我局成立专门工作小组，对涉及财政业务的行政许可、审批、审核、核准、备案事项进行了全面的清理。

此次清理跳出以前三次清理的框架，按照尊重事实、明晰职权的原则，仔细查阅财政方面的法律法规规章和规范性文件，认真对照国务院、财政部、省政府公布废止和失效的规范性文件目录，重点比对国务院、财政部、省财政厅保留的审批事项目录，查阅了其依据条款并参照确定设区的市的权限。以下为清理具体内容。

一、行政许可

与2007年清理结果相同，已下放到县市区实施。

1、会计从业资格证书 《中华人民共和国会计法》

2、代理记账机构的资格认定

《代理记账机构管理办法》财政部令（2005）27号

二、非许可审批

2007年清理的9项非许可审批事项中，有5项属于国资委的权限，此5项将单独在国资委清理表中列示。其余4项中，“外商投资企业财政登记”不是审批，调整到核准事项。

1、出国用汇限额预算的审批

《财政部关于非贸易非经营性外汇管理暂行规定》

2、预算收入退库的审批

《中华人民共和国预算法实施条例》

3、事业单位国有资产购置、处置（出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等）；事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项；事业单位撤并清算资产。

《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第36号 《事业单位财务规则》（财政部令1996第8号）

4、行政单位资产配置、资产处置（包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等）和产权变动事项的审批

《行政单位国有资产管理暂行办法》财政部令第35号

5、政府采购废标后需要采取其他方式采购的审批；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的审批

《中华人民共和国政府采购法》（第27条、37条）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第4条、57条）

6、国家赔偿费用拨付申请的审批 《国家赔偿费用管理办法》（第7条、第9条）

7、破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销审批 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 [国办发]（2004）26号

8、契税减免审批

《契税暂行条例》（国务院令第224号）

《山东省契税征收暂行规定》（省政府令第91号）

9、耕地占用税减免审批

《耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号）

三、核准事项

本部分从2007年方案中调整“外商投资企业财政登记”为核准，另外增加4项核准事项。

1、行政事业单位国有资产产权登记年检

财政部令第35号《行政单位国有资产管理暂行办法》 财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》 鲁政办发(2001)119号《山东省行政事业单位国有资产管理办法》

鲁财资(2009)40号《山东省行政事业单位国有资产产权登记办法》

2、外商投资企业财政登记

《关于印发〈外商投资企业财政登记管理办法〉的通知》财工字［1996］126号

3、技术复杂、专业性极强的采购项目采取选择性方式确定评标专家的同意

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第48条第2款）

4、市属事业单位改制资产处置

《关于生产经营科研开发、中介服务和符合推向市场条件社会公益类事业单位改革改制的指导意见》（潍改发[2003]1号）

四、备案事项

2007年方案中的备案事项拟取消,新增1项。

1、建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项,应当在确立和办理变更手续之日起30日内,向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。

《基本建设财务管理规定》财建2002年394号

五、改变管理方式的事项

1、预算外资金用于基本建设、工资、奖金、补贴、津贴和福利等开支的审批；预算外资金用于固定资产投资的支出的审查事项原属非许可审批。

原因：预算外资金纳入预算管理后，上述项目均通过提报部门预算渠道解决，不再单独审批。部门预算汇总审核是一般性管理工作，预算方案审批权在同级人大。

2、预算单位支出科目和数额调整的审批；使用财政性资金的建设单位向同级财政部门报送项目预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目预算的依据；使用财政资金的建设项目隶属关系发生变化时财务关系划转审批；使用财政资金的建设单位管理费的总额控制数超过开支标准，须事前报同级财政部门审核批准；行政单位已完成项目的专项经费结余使用审批。

原因：上述审批实际工作中均作为一般的财政业务管理处理。

3、财政贴息项目审批；教育、科技、文化专项经费审批；国际金融组织贷款事项审批。

原因：根据上级财政部门下达的指标，作为一般业务管理处理。

六、应取消的事项

1、企业坏账处理方法、待摊及预提费用的项目和标准；企业设立批准证书、营业执照、合同章程及迁移、合并、分立、变更登记等事项的文件备案。

理由：前者按照国家统一的企业财务制度和会计准则处理；后者是工商部门的职能。原依据《工业企业财务制度》（财工字【92】547号）是计划经济的产物，已被《企业财务通则》2006年取代。

2、国有企业内部财务管理办法的备案；国有企业经营重大事项的审批；国有企业财务处理、财务报告的审批。依据：《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》（财政部财工字〔1997〕346号）；《关于加强国有企业财务监督管理的暂行规定》(鲁财工字〔1995〕78号);《企业财政财务监督管理办法》(鲁财办〔1997〕26号)；

取消的理由同上。

七、冻结事项

1、交纳收费和基金确有困难需要减免的审批

鲁政发1996年115号《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》

理由：没有业务

2、行业主管部门集中本系统和所属单位资金的批准

鲁政发1996年115号《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》

理由：没有此类业务

3、行政事业单位账户设立审批 《行政单位财务规则》第28条第2款

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 [国办发]（2004）26号

该项目自国库集中支付改革后,业务停止,建议冻结。

4、参照国家公务员医疗补助实施范围审批近年来该范围没有变动。

二00九年十月三十日

第五篇：五华区民政局行政审批事项

五华区民政局行政审批事项

01号 行政许可事项:社会团体及社会团体分支机构、民办

非企业单位成立、变更、注销登记

一、行政许可内容

社会团体及社会团体分支机构、民办非企业单位成立、变更、注销登记。

二、设定行政许可的法律依据

《社会团体登记管理条例》（国务院„1998‟第250号令）规定：

（一）第二条：本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

（二）第三条：成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。

（三）第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。

（四）第九条：申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。

（五）第十六条：登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。

（六）第十九条：社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。

（七）社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案。

（八）社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案：

1、完成社会团体章程规定的宗旨的；

2、自行解散的；

3、分立、合并的；

4、由于其他原因终止的。

（九）第二十四条：社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的，经业务主管单位审查同意后，办理注销手续。

社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院„1998‟第251号令）规定：

（一）第二条：本条例所称民办非企业单位，是指企事业单位以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会活动的社会组织。

（二）第三条：成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记；

（三）第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

（四）第十一条：登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。

（五）第十二条：准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。

（六）第十五条：民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记；

（七）民办非企业单位自行解散，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）社会团体许可条件

1、申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。成立社会团体，应具备下列条件：

(1)有50个以上的个人会员或者30个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

(2)有规范的名称和相应的组织机构；(3)有固定的住所；

(4)有与其业务活动相适应的专职工作人员；

(5)有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金；地方性社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；

(6)有独立承担民事责任的能力。

2、社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。

3、社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案。

4、社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管机关申请注销登记、注销备案：

（1）完成社会团体章程规定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分立、合并的；（4）由于其他原因终止的。

5、社会团体撤销其所属分支机机构、代表机构的，经业务主管单位审查同意的，办理注销手续。

社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。

（二）民办非企业单位许可条件

1、申请成立民办非企业单位，应经其业务主管单位审查同意，报登记管理机关审查。申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件：

(1)经业务主管单位审查同意；(2)有规范的名称，必要的组织机构；(3)有与其业务活动相适应的从业人员；(4)有与其业务活动相适应的合法财产；(5)有必要的场所。

2、民办非企业单位登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。

3、民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。

五、申请材料、申请表格及申请书

（一）社会团体成立登记

经登记管理机关批准筹备成立的社会团体，向登记管理机关申请成立登记时应提交下列材料：

(1)成立登记申请书；

(2)会员大会或会员代表大会通过的章程、组织机构和负责人名单、有关选举的会议纪要；

(3)业务主管单位批准社团成立的文件（原件）；

(4)《社会团体法人登记表》（一式三份）；

(5)《社会团体法定代表人登记表》（一式三份）；

(6)《社会团体负责人备案表》（一式三份）；

(7)《社会团体章程核准表》（一式三份）；

(9)党政机关副县（处）级以上领导干部确需兼任社团负责人的，按干管权限报批，填报《云南省党政领导干部兼任社团领导审批表》；

(10)会员登记表；

(11)登记管理机关认为应提交的其他文件。

（二）民办非企业单位成立登记

申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列材料：

(1)登记申请书；(2)业务主管单位的批准文件（原件）；

(3)场所使用权证明（租房合同原件及产权证复印件）；(4)验资报告（原件）；

(5)拟任负责人的基本情况、身份证明；

(7)章程草案（教育、劳动类须业务主管单位核准、盖章，原件）；

(8)有关部门颁发的《执业许可证》（验原件及复印件）；(6)按民非的不同类型分别填写《民办非企业单位（法人）登记申请表》或 《民办非企业单位（合伙）登记申请表》或《民办非企业单位（个体）登记申请表》（一式三份）。

（三）民间组织变更登记

民间组织办理变更登记的，应向登记管理机关提交下列材料：

1、《变更登记表》一式两份；

2、关于决定变更事项的会议纪要；

3、与变更事项有关的证明材料：

①住所变更需提交新住所的租（借）用合同的复印件或产权单位无偿提供使用的证明（附产权证复印件）。

②法定代表人变更需提交审计报告（原件）； ③活动资金变更需提交验资报告（原件）；

④业务主管单位变更需提交原业务主管单位不再担任业务主管的文件以及新业务主管单位担任其业务主管单位的文件（原件）；

⑤名称、业务范围变更需提交新的《章程》（教育、劳动类须业务主管单位核准、盖章，原件）；

⑥已取得执业许可证的民间组织，需提供执业许可证复印件（验原件）。

（四）民间组织注销登记

民间组织办理注销登记的，应向登记管理机关提交下列材料：

①法定代表人或负责人签署的注销登记申请书； ②依照本单位《章程》规定的程序决定注销登记的会议纪要；

③业务主管单位同意注销登记的文件（原件）； ④清算组织提出的清算报告书； ⑤《注销登记申请表》一式两份；

⑥《社会团体法人登记证》或《民办非企业单位登记证》正、副本以及本单位的印章和财务凭证。

六、行政许可申请受理机关及行政许可决定机关

1、国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社团登记管理机关。

2、国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

七、行政许可办理程序

1、社会团体及社会团体分支机构、民办非企业单位成立、变更登记办理程序：受理——审核——批准——发证。

2、社会团体及社会团体分支机构、民办非企业单位注销登记办理程序：受理——审核——批准。

八、行政许可办理时限

民政部门自收到全部有效文件、材料之日起，5个工作日办结。

九、行政许可证件及有效期限

1、《社会团体法人登记证书》，有效期五年。

2、《民办非企业单位登记证书》，有效期四年。《民办非企业单位登记暂行办法》1999年民政部第18号令第二十四条规定：“民办非企业单位登记证书副本的有效期为4年。”

十、行政许可的法律效力

社会团体经登记成立，发给《社会团体法人登记证书》 民办非企业单位经登记成立，发给《民办企业单位登记证书》

十一、行政许可收费 无

十二、行政许可年检

1、《社会团体登记管理条例》第二十七条第二款规定：“登记管理机关履行监督管理职责，对社会团体实施检查。”

2、《民办非企业单位检查办法》（2005年民政部令第27号）。

02号 行政许可事项:农村公益性公墓审批

一、行政许可内容

批准建立农村公益性公墓。

二、设定行政许可的法律依据

《中华人民共和国殡葬管理条例》（中华人民共和国国务院令第225号）第二章第八条第三款“农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批”。

《云南省殡葬管理条例》第三章第十九条第二款“农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批”。

《昆明市殡葬管理条例》第三章第十七条第三款“农村为村民设置公益性墓地，经乡（镇）级人民政府审核同意后，报县（市）区级民政部门审批，并报市民政部门备案”。

三、行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

民政部《公墓管理暂行办法》第1章第5条及《云南省公墓管理规定》第九条，明确建立公益性公墓由村民委员会提出申请。

五、申请材料 民政部《公墓管理暂行办法》第二章第八、九条，《云南省公墓管理规定》第九条，明确申请人应提交下列材料：

1、建设公益性墓地申请书（交原件）；

2、申请人为村民委员会；

3、设施用地或者经营场所的权属证明（验原件，交复印件）；

4、建设公益性墓地的可行性研究报告（交原件）；

5、建设资金来源证明（验原件，交复印件）；

6、乡级人民政府审核同意书（交原件）；

7、利用外资除提交以上6项材料外，还需提交以及商务主管部门的批准文件（验原件，交复印件）；

8、法律、法规、规章要求提供的其他材料。

六、申请表格及申请书 无

七、行政许可申请受理机关 五华区民政局

八、行政许可决定机关 五华区民政局

九、行政许可程序

受理——审查；审定——制作决定文书——送达。

十、行政许可办理时限

受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定，20个工作日内不能作出决定的，经区县民政局负责人批准，可以延长10个工作日。（《行政许可法》第4章第3节第42条第1款）。

十一、行政许可证件及有效期限

制作《准予行政许可决定书》、《公益性公墓行政许可证》。无有效期限限制。

十二、行政许可的法律效力

农村村民委员会经县（区）级人民政府民政部门批准后，可以建立、管理农村公益性公墓。

十三、行政许可收费 无

十四、行政许可年审或年检

公墓实行年检制度（《昆明市殡葬管理条例》第三章第十七条第二款规定）。

03号 行政许可事项:遗体延期火化审批

一、行政许可内容 遗体延期火化。

二、设定行政许可的法律依据

《云南省殡葬管理条例》第二章第十二条第一款“遗体应当在10日内火化。需延期火化的，应当经死亡地县级以上人民政府民政部门或者公安、司法机关批准”。

《昆明市殡葬管理条例》第二章第九条第一款“应当火化的遗体，在7日内火化；腐烂的遗体立即火化。需延期火化的遗体，经县（市）区民政部门或者立案机关批准后方能保存”。

三、行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

1、正常死亡的，由于某种原因，遗体需延期火化，由民政部门批准。（《云南省殡葬管理条例》第二章第十二条，《昆明市殡葬管理条例》第二章第九条）。

2、非正常死亡的或涉及案件的，遗体需延期火化，由立案机关或公安、司法机关批准。（《云南省殡葬管理条例》第二章第十二条，《昆明市殡葬管理条例》第二章第九条）。

五、申请材料 申请人向区县民政局提交下列材料：

1、遗体延期火化申请书（交原件）；

2、卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明（验原件，交复印件）。

注：以上所提供材料系根据实际工作需要提供，有关法律、法规无明确规定。

六、申请表格及申请书 无

七、行政许可申请受理机关 五华区民政局

八、行政许可决定机关 五华区民政局

九、行政许可程序

受理——审查——审定制作决定文书——送达。

十、行政许可办理时限

受理行政许可申请之日起3个工作日内作出行政许可决定，3个工作日内不能作出决定的，经区县民政局负责人批准，可以延长1个工作日。

十一、行政许可证件及有效期限

制作《准予行政许可决定书》。无有效期限限制。

十二、行政许可的法律效力

遗体需延期火化，申请人须经县（区）级人民政府民政部门批准后，方可执行。

十三、行政许可收费 无。

十四、行政许可年审或年检 无。

04号 非行政许可事项：社会福利机构审批

一、行政许可的内容

批准成立社会福利机构。

二、设定行政许可的法律依据

1999年12月30日中华人民共和国民政部令第19号《社会福利机构管理暂行办法》第二章第八条“申办人应当向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批”。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

五、申请材料

《社会福利机构管理暂行办法》第二章第八条规定，申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交以下材料：

1、申请书、可行性研究报告；

2、申办人的资格证明文件；

3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件（以上材料均需提交原件）。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

六、申请表格及申请书

填写《云南省社会福利机构审批表》一式5份，昆明市五华区民政局领取。

七、行政许可申请受理机关

五华区民政局

八、行政许可决定机关

五华区民政局

九、行政许可程序

受理——初审——批准——核发。

十、行政许可办理时限

自受理申请收到齐备材料10日内办结。

十一、行政许可证件及有效期限

许可证件为《社会福利机构设置批准证书》。无有效有限。

十二、行政许可的法律效力

申请人获得行政许可，领取《社会福利机构设置批准证书》后，即可办理福利机构，为老年人、残疾人等提供养护、康复、托管等服务。

十三、行政许可收费

无

十四、行政许可年审或年检

《社会福利机构管理暂行办法》第二章第二十五条有明确规定：“县级以上人民政府民政部门应当定期对社会福利机构的工作进行检查”。