认定冶金产品实物质量达到国际先进水平管理办法

第一篇：认定冶金产品实物质量达到国际先进水平管理办法

认定冶金产品实物质量达到国际先进水平管理办法

状态:有效 发布日期:1993-07-29 生效日期: 1993-07-29

发布部门: 冶金工业部

发布文号:

第一章 总则

第一条 为进一步推进冶金企业技术进步，完善质量管理体系，提高冶金产品实物质量，参与国内外市场竞争，满足用户的需要，组织认定冶金产品实物质量达到国际同类产品先进水平活动(以下简称“认定活动”)，制定本管理办法。

第二条 认定活动在企业推进技术进步，完善质量管理体系，产品实物质量水平上新台阶的基础上进行。

第三条 认定的主要条件是产品实物质量达到国际同类产品的先进水平，并能在实际使用中可以替代进口或参与国际市场竞争。

第二章 认定产品质量的基本条件

第五条 执行经国家或冶金工业部标准管理部门评定的具有国际先进水平的标准。

第六条 有先进、合理的生产工艺，满足工艺要求的完整、配套的生产装备，完善、可靠的计量体系和先进、准确的检测手段。有比较完善的质量管理(保证)体系。

第七条 产品实物质量达到国际同类产品先进水平，并且稳定。

第八条 产品实物质量达到国际同类产品先进水平的数量(简称“实物量”)占本企业本品种总产量的比例(简称“实物率”)应在60％以上，并可以向用户提供有效供给。

第九条 对国内外同类产品质量状况及发展趋势有通畅的信息收集渠道，并进行整理分析，建立档案。与主要用户有经常、密切的联系，建立质量跟踪和信息反馈体系，并针对用户的实际需要及发展方向，改进产品质量。

第十条 有稳定、良好的原料来源及适当的原料处理系统。

第三章认定活动的组织管理

第十二条 冶金工业部质量标准司根据冶金行业关键品种质量发展规划实施情况，确定下一年度认定产品范围，并受理申请。

第十三条 组织有关企业并邀请专家对关键品种实物质量进行分析，确定申请产品实物质量评审标准。

第十四条 委托冶金质协组织有关主要用户、同类产品生产企业、研究院所和质检中心的专家组成的评审组进行评审。

第四章 评审组职责

第二章规定的基本条件，参照关键品种实物质量分析意见和评审标准，制定评审细则。

第二篇：产品质量指标完成情况及实物质量综合分析报告

产品质量指标完成情况及实物质量综合分析报告 今年是我公司贯彻ISO9001：2008版的的第四年。在公司领导的支持下，在各部门的共同努力下公司的产品质量稳步向上发展。但是，在这中间也有着一些不和谐因素，例如：产品未经检验就可以投入使用，产品质量记录不完善，及生产过程中工艺制度执行不严格等问题。下面将2012年1-10月份质量指标完成情况及实物质量的综合分析情况向董事长、总经理、管理者代表及各位领导汇报如下：

一、产品质量指标完成情况

公司产品，特别是舞台机械设备项目焊接结构件合格率、机加工废品率、成品装配一次合格率等指标的完成情况与去年同期相比均有提高。因此可以看出质量体系的有效运行对产品质量的稳定与提高起到了很好的促进作用。

二、实物质量的综合分析

1、外协外购件质量

对于外协外购件质检科严格按照质量特征及检验指导书的要求开展检验或验证工作，但由于检测手段方面的原因，有一些检测项目我们无法检测，所以我公司必须把分供方评审工作搞好，做好连续供货记录，实行淘汰制，严格从分供方供货，最大程度地保证进货材料的质量。对于原材料的进货质量，我们要求分供方提供质量证明，同时对每批货进行严格的抽样检查或验证，保证进货原材料的质量水平，主要原材料如轴承、铸铁件等的进货质量保持在优良状态下。

2、零部件加工质量及入库合格率

零部件加工质量的好坏直接影响到整机产品的质量，为了提高入库零件的合格率水平，质检科检验员严格按照检验标准检验，加强对生产过程的监控，努力使入库合格率保持在一个较高的水平。随着公司生产总量的扩大，不能单靠检验员的作用，加强“三检”制度，降低质量损失，提高入库质量水平。

三、存在的问题及措施

1、由于外协铸锻件问题，有的零件出现缺陷现象。应加强质量责任意识教育，严格工艺纪律。

2、铸件质量问题主要表现在；裂纹、孔眼类缺陷，严重影响减速机的质量；铸件强度达不到要求，珠光体含量低等，建议更新铸件生产厂家，货比三家。以及严格理化制度。围绕提高质量这一方面，努力创造良好的生产条件。

总之，我公司质量体系经过这一年的运行，对产品质量的改进提高等诸多方面都起到了关键的作用。但在某些方面也存在着应付现象，我们只有各部门同心协力，深入贯彻落实ISO9001-2008标准，领会公司贯标、换版的意图，踏踏实实的做好每一项工作，才能使我们公司的产品实物质量得到进一步飞跃。

质检科：李志付

2012年12月10日

第三篇：湖北省资源综合利用产品认定管理办法

关于印发《湖北省资源综合利用 产品（工艺）认定管理办法》的通知

鄂发改环资[2007]217号

各市、州、直管市、神农架林区发展改革委、财政局、国家税务局、地方税务局，省直有关部门：

根据国家发展改革委、财政部、国家税务总局下发的《关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知》（发改环资[2006]1864号）和《湖北省资源综合利用条例》（1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第4次会议通过），结合我省资源综合利用工作的实际，特制定《湖北省资源综合利用产品（工艺）认定管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。原省经贸委等部门发布的《湖北省资源综合利用企业（项目）认定管理办法》（鄂经贸资字[1998]577号）和《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》（鄂经贸资源[2000]882号）同时废止。

资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。各地要加强对资源综合利用认定工作的管理，落实好国家对资源综合利用的鼓励和扶持政策，促进资源综合利用事业健康发展。在执行中有何意见和建议，请及时报告我们。

附：《湖北省资源综合利用产品（工艺）认定管理办法》

湖北省发展和改革委员会 湖北省财政厅

湖北省国家税务局 湖北省地方税务局

二00七年四月六日

湖北省资源综合利用产品（工艺）认定管理办法

第一章

总

则

第一条 为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据国家发展改革委、财政部、国家税务总局下发的《关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知》（发改环资[2006]1864号）和《湖北省资源综合利用条例》（1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第4次会议通过），制定本办法。

第二条 本办法所指国家鼓励的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定(以下简称资源综合利用认定)。

第三条 省发展改革委负责全省资源综合利用认定与监督管理工作；省财政厅要加强对认定企业财政方面的监督管理；省国税局、省地税局要加强税收监督管理，认真落实国家资源综合利用税收优惠政策。

第四条 经认定的生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺和技术的企业,按国家有关规定申请享受税收、运行等优惠政策。

第二章

申报条件和认定内容

第五条 申报资源综合利用认定的企业，必须具备以下条件：

（一）申报项目已竣工投产，生产工艺、技术或产品符合国家产业政策和相关标准（列入《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）淘汰类的工艺、技术等不受理申报）。

（二）资源综合利用产品能独立计算盈亏；

（三）所用原（燃）料来源稳定、可靠，数量及品质满足相关要求，以及水、电等配套条件的落实；

（四）符合环保要求，生产过程中不对环境产生二次污染。

第六条 申报资源综合利用认定的综合利用发电单位，还应具备以下条件：

（一）按照国家审批或核准权限规定，经政府主管部门核准（审批）建设的电站。

（二）利用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥发电的，必须以燃用煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥为主，其使用量不低于入炉燃料的60%（重量比）；利用煤矸石（石煤、油母页岩）发电的入炉燃料应用基低位发热量不大于12550千焦/千克；必须配备原煤、煤矸石、煤泥自动给料显示、记录装置。

（三）城市生活垃圾（含污泥）发电应当符合以下条件：垃圾焚烧炉建设及其运行符合国家或行业有关标准或规范；使用的垃圾数量及品质需有地（市）级环卫主管部门出具的证明材料；每月垃圾的实际使用量不低于设计额定值的90%；垃圾焚烧发电采用流化床锅炉掺烧原煤的，垃圾使用量应不低于入炉燃料的80%（重量比），必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置。

（四）以工业生产过程中产生的可利用的热能及压差发电的企业（分厂、车间），应根据产生余热、余压的品质和余热量或生产工艺耗气量和可利用的工质参数确定工业余热、余压电厂的装机容量。

（五）回收利用煤层气（煤矿瓦斯）、沼气（城市生活垃圾填埋气）、转炉煤气、高炉煤气和生物质能等作为燃料发电的，必须有充足、稳定的资源，并依据资源量合理配置装机容量。

第七条 认定内容

（一）审定申报综合利用认定的企业或单位是否执行政府审批或核准程序，项目建设是否符合审批或核准要求，资源综合利用产品、工艺是否符合国家产业政策、技术规范和认定申报条件；

（二）审定申报资源综合利用产品是否在《资源综合利用目录（2003修订本）》（发改环资[2004]73号）范围之内，以及综合利用资源来源和可靠性；

（三）审定是否符合国家资源综合利用优惠政策所规定的条件。

第三章 申报及认定程序

第八条 资源综合利用认定实行由企业申报，所在市（州、直管市、林区）发展改革委初审（初审中应征求同级有关部门意见），省发展改革委会同有关部门集中审定的制度。省发展改革委每年集中组织两次资源综合利用认定，分别于每年5月1日前和11月1日前截止受理市（州、直管市、林区）发展改革委申报材料报送。

第九条 凡申请享受资源综合利用优惠政策的企业，应向所在市（州、直管市、林区）发展改革委提出书面申请，并提供规定的相关材料（除特别注明外，均要求为原件）：

1、资源综合利用认定申请报告（含资源综合利用生产情况说明）；

2、县、市级相关管理部门签字盖章的《湖北省资源综合利用产品（工艺）认定申报表》（见附件1）；

3、政府主管部门出具的项目审批（核准或备案）文件和验收文件（复印件）。

4、市级以上质检机构在省发展改革委受理截止日前三个月内出具的产品质量合格证明和综合利用资源占原材料比重的证明（见附件2，发电单位可不提供），并附检验报告。

5、县级以上环保局在省发展改革委受理截止日前两个月内出具的资源综合利用生产过程中对环境没有造成二次污染的证明（见附件3）。

6、综合利用资源供应单位出具的用量证明（见附件4），并附供料协议或合同（复印件）。

7、企业工商营业执照、税务登记证、综合利用产品生产许可证等（复印件）。

8、申报退免增值税或企业所得税属国税部门征收管理的企业，50万元以上的应提供市州国税局出具的书面调查报告；50万元以下的应提供县（市、区）国税局出具的书面调查报告。

9、企业所得税属地税部门征收管理的企业，应提供地税部门签字、盖章的《所得税减免申报表》（见附件5）。

申报资源综合利用认定的发电单位，除上述材料外，还应提供以下材料：

1、《发电单位基本情况表》（见附件6）；

2、当地供电部门出具的装机容量、服役期限、发供电质量、是否配备了自动给料显示和记录装置的证明（见附件7）。

3、属于煤矸石（石煤、油母页岩）、煤泥发电的单位，应提供由市级以上质检部门在省发展改革委受理截止日前三个月内出具的入炉燃料重量比和入炉燃料应用基低位发热量的证明（见附件8），并附检验报告。

4、属于城市生活垃圾（含污泥）发电的单位，应提供由当地市级以上环卫主管部门在省发展改革委受理截止日前三个月内出具的使用垃圾数量及品质的证明（见附件9）；提供由市级以上质检部门在省发展改革委受理截止日前三个月内出具的入炉燃料重量比证明（见附件8）。

5、属于利用工业余热、余压发电的单位，应提供由市级以上有资质的检验单位在省发展改革委受理截止日前三个月内出具的发电机组热效率的证明（见附件10），并附检验报告。

以上表格可到湖北省发展和改革委员会门户网站（../..）下载。

第十条 市（州、直管市、林区）发展改革委对申请单位提出的资源综合利用认定申请，应当根据下列情况分别做出处理：

（一）属于资源综合利用认定范围、申请材料齐全，应当受理并提出初审意见。

（二）不属于资源综合利用认定范围的，应当即时将不予受理的意见告知申请单位，并说明理由。

（三）申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当场或在五日内一次告知申请单位需要补充的全部内容。

市（州、直管市、林区）发展改革委应对申报企业进行现场调查，在征求同级财政、税务等有关部门意见后，按照第二章规定的认定条件和内容，自规定受理之日起在30日内完成初审，提出初审意见报省发展改革委，并提供以下材料：

1、上报文件；

2、书面调查报告（应详细说明现场调查情况等）；

3、《申报企业汇总表》（见附件11）；

4、初审合格的申报材料（一式五份）；

第十一条 省发展改革委会同省财政厅、省国税局、省地税局等相关管理部门和行业专家组成省资源综合利用认定委员会（以下简称综合利用认定委员会），按照第二章规定的认定条件和内容，在45日内完成认定审查。认定委员会工作规则由省发改委拟定，经委员会通过后发布执行。

第十二条 属于以下情况之一的，省发展改革委只在每年5月1前受理一次，由市州发展改革委预审，省发展改革委提出初审意见，报国家发展改革委审核。

（一）单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺；

（二）煤矸石（煤泥、石煤、油母页岩）综合利用发电工艺；

（三）垃圾（含污泥）发电工艺。

第十三条 省发展改革委根据综合利用认定委员会的认定结论或国家发展改革委的审核意见，对审定合格的资源综合利用企业在省发展改革委门户网站上予以公告，自发布公告之日起10日内无异议的，省发展改革委颁发《资源综合利用认定证书》，同时将相关信息通报省财政厅、省国税局、省地税局。未通过认定的企业，省发展改革委将书面通知，并告知理由。

第十四条 企业对综合利用认定委员会的认定结论有异议的，可提出重新审议，综合利用认定委员会应予受理。企业对重新审议结论仍有异议的，可直接向国家发展改革委提出申诉。

第十五条 《资源综合利用认定证书》有效期为两年。

第十六条 获得《资源综合利用认定证书》的单位，因故变更企业名称或者产品、工艺等内容的，应向市（州、直管市、林区）发展改革委提出申请，并提供相关证明材料。市（州、直管市、林区）发展改革委提出意见，报省发展改革委认定审查后，将相关信息通报省财政厅、省国税局、省地税局。

第四章 监督管理

第十七条 省发展改革委、财政厅、国税局、地税局要加强对资源综合利用认定管理工作和优惠政策实施情况的监督检查，并根据资源综合利用发展状况、国家产业政策调整、技术进步水平等，适时修改资源综合利用认定条件。

第十八条 各级发展改革委应采取切实措施加强对认定企业的监督管理，尤其要加强大宗综合利用资源来源的动态监管，对综合利用资源无法稳定供应的，要及时清理。在不妨碍企业正常生产经营活动的情况下，省发展改革委每年将组织相关管理部门和行业协会对认定企业和关联单位进行检查和了解。

各级财政和税务部门要加强与同级发展改革委的信息沟通，尤其对在监督检查过程中发现的问题要及时交换意见，协调解决。

第十九条 市（州、直管市、林区）发展改革委应于每年4月底前将上一的资源综合利用认定的基本情况报告省发展改革委、财政厅、国税局、地税局。主要包括：

（一）认定工作情况（包括资源综合利用企业（电厂）认定数量、认定发电机组的装机容量等情况）。

（二）获认定企业综合利用大宗资源情况及来源情况(包括资源品种、综合利用量、供应等情况)。

（三）资源综合利用认定企业的监管情况(包括年检、抽查及处罚情况等）。

（四）资源综合利用优惠政策落实情况。

第二十条 获得资源综合利用产品或工艺认定的企业(电厂)，应当严格按照资源综合利用认定条件的要求，组织生产，健全管理制度，完善统计报表，按期上报统计资料和经审计的财务报表。

第二十一条 获得资源综合利用产品或工艺认定的企业，因综合利用资源原料来源等原因，不能达到认定所要求的资源综合利用条件的，应主动向市（州、直管市、林区）发展改革委报告，省发展改革委将终止其认定证书，并予以公告。

第二十二条 《资源综合利用认定证书》是各级税务部门审批资源综合利用减免税的必要条件，凡未取得认定证书的企业，一律不得办理税收减免手续。

第二十三条 参与认定的工作人员要严守资源综合利用认定企业的商业和技术秘密。

第二十四条 任何单位和个人，有权检举揭发通过弄虚作假等手段骗取资源综合利用认定资格和优惠政策的行为。

第五章

罚

则

第二十五条 对弄虚作假，骗取资源综合利用优惠政策的企业，或违反本办法第二十一条未及时申报终止认定证书的，一经发现，取消享受优惠政策的资格，省发展改革委将收回认定证书，三年内不得再申报认定，对已享受税收优惠政策的企业，主管税务机关应当依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定追缴税款并给予处罚

第二十六条 有下列情形之一的，由省发展改革委撤销资源综合利用认定资格并抄报省财政厅、国税局、地税局：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出不合条件的资源综合利用认定的；

（二）超越法定职权或者违反法定程序做出资源综合利用认定的；

（三）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请企业予以资源综合利用认定的；

（四）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资源综合利用认定的；

（五）年检、抽查达不到资源综合利用认定条件，在规定期限不整改或者整改后仍达不到认定条件的。

第二十七条 行政机关工作人员在办理资源综合利用认定、实施监督检查过程中有滥用职权、玩忽职守、弄虚作假行为的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 对伪造资源综合利用认定证书者，依据国家有关法律法规追究其责任。

第六章

附

则

第二十九条 本办法所称资源综合利用优惠政策是指：经认定具备资源综合利用产品或工艺、技术的企业按规定可享受的国家资源综合利用优惠政策。

第三十条 申请享受资源综合利用税收优惠政策的企业(单位)须持认定证书向主管税务机关提出减免税申请。主管税务机关根据有关税收政策规定，办理减免税手续。

申请享受其它优惠政策的企业，须持认定证书到有关部门办理相关优惠政策手续。

第三十一条 本办法涉及的有关规定及资源综合利用优惠政策如有修订，按修订后的执行。第三十二条 各市（州、直管市、林区）可根据本办法，结合地方具体情况制定实施细则，并报省发展改革委、财政厅、国税局、地税局备案。

第三十三条 本办法由省发展改革委会同省财政厅、国税局、地税局负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。原省经贸委、国税局、地税局发布的《湖北省资源综合利用企业（项目）认定管理办法》（鄂经贸资字[1998]577号）和《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》（鄂经贸资源[2000]882号）同时废止。

第三十五条 原省资源综合利用企业（项目）认定委员会在2005～2006年颁发的资源综合利用认定证书，在认定有效期内仍然有效。

附件1∶附件1-11.doc

第四篇：云南省新型墙体材料产品认定管理办法

云南省新型墙体材料产品认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范新型墙体材料产品认定管理工作，促进新型墙体材料行业健康有序发展，根据《云南省发展新型墙体材料条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事新型墙体材料生产、销售和使用活动的企业、单位或者个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称的新型墙体材料，是指符合国家产业政策，有利于资源综合利用、环境保护、节约土地资源和能源，以非粘土为原料生产的，用于建筑物墙体的建材产品。

新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。

第四条 本办法所称的新型墙体材料产品认定，是指依照《条例》和国家及本省有关规定，对墙体材料产品中的新型墙体材料产品进行审核、确认的活动。通过认定的新型墙体材料产品发给《云南省新型墙体材料产品认定证书》（以下简称《认定证书》）。《认定证书》实行一厂一证管理。

第五条 省工业和信息化行政主管部门是全省发展新型墙体材料工作的行政主管部门，其所属的发展新型墙体材料管理机构（以下简称为省墙体材料管理机构）具体负责全省新型墙体材料产品的认定和管理工作。州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构负责本行政区域内新型墙体材料产品的认定初审和监督管理工作。

第六条 新型墙体材料产品认定采取资料审查、现场核查和会议认定相结合的方式进行。州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构负责初审工作，省墙体材料管理机构负责审查认定和发证工作。

第七条 凡在本省建筑工程中使用的新型墙体材料产品，应当通过省墙体材料管理机构认定，取得《认定证书》。

取得《认定证书》的产品可以进入墙体材料市场，在本省建设工程中推广应用；生产企业可以享受新型墙体材料专项基金补助（贴息）等扶持政策，按照规定向税务机关申请享受有关税收优惠政策。建设单位使用取得《认定证书》的新型墙体材料产品，按照有关规定申请返退新型墙体材料专项基金。

第二章 申 报

第八条 符合下列条件的新型墙体材料企业，可以向企业所在地州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构申请新型墙体材料产品认定：

（一）生产项目符合国家产业政策；

（二）产品属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围；

（三）产品符合质量标准，并经法定质量检验机构检验合格；

（四）产品的放射性指标符合国家相关规定；

（五）具备保证产品质量的生产设备、工艺条件和必要的检测手段；

（六）有保证产品质量的质量控制体系及管理制度；

（七）有经过省级有关部门专业培训合格的质量管理人员和检验人员；

（八）法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条 企业申报新型墙体材料产品认定，应当提供下列材料：

1．《云南省新型墙体材料产品认定申请表》；

2．企业工商营业执照(复印件)；

3．企业生产场地合法用地证明材料（复印件）；

4．烧结砖企业《采矿许可证》（复印件）；

5．企业基本情况相关材料。主要包括企业生产经营基本信息（附厂房布置示意图）；生产工艺与规模（附生产工艺流程图）；设备清单（附生产和检测设备购货清单）；产品说明书、产品商标或者标识、代码（附图示及产品照片）等；

6．产品质量保证体系相关材料。主要包括质量管理组织机构、检验机构及人员配备情况（附检测人员名单及上岗证或者培训证明）；岗位责任制、生产操作规程等规章制度；原材料和产成品检（试）验记录（附近半年原材料供应量及配比明细表、近半年产品检（试）验记录）；执行的产品标准；

7．州市及其以上法定质量检验机构出具的不超过3个月的产品质量型式检测(验)报告。

8．《认定证书》有效期满后需申请继续认定的企业，应当提供近一年来建筑应用情况、用户意见反馈。

以上申报材料应当列出目录，按序装订成册，A4纸大小，一式叁份。有条件的企业同时提供申报材料电子文档。

第十条 通过县（市、区）墙体材料管理机构初审，报省墙体材料管理机构认定并取得《认定证书》的企业，应当到企业所在地州（市）墙体材料管理机构登记管理。

第十一条 外省市产品的认定，由产品生产企业向省墙体材料管理机构提出申请。

第三章 认 定

第十二条 新型墙体材料产品认定程序：

（一）申请新型墙体材料产品认定的企业应当向所在州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构提出申请，并提交本办法第九条所列材料；

（二）符合申请认定条件、申请材料齐全的，州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构应当自收到新型墙体材料企业认定申请之日起10个工作日内，提出初审意见，并将申请材料报省墙体材料管理机构认定。不符合申请认定条件或申请材料不齐全者，应当当场告知或者在5个工作日内书面告知申请单位不予受理的意见及理由，或者需要补充的全部资料内容。

（三）省墙体材料管理机构自收到州（市）、县（市、区）上报的初审意见和企业申报材料之日起20个工作日内作出认定结论。必要时省墙体材料管理机构应当组织有关人员进行现场查验，组织专家进行论证。

第十三条 省墙体材料管理机构应当对认定结果进行公示，对通过认定的新型墙体材料产品，定期向社会公布并颁发《认定证书》；认定不合格的，应当将意见及理由书面告知申请单位。

申报认定的企业对初审认定和认定结果有异议的，可向省墙体材料管理机构提出重新审议申请。省墙体材料管理机构在收到重新审议申请之日起45个工作日内作出重新审议的结论。企业对重新审议的结论仍有异议的，可向省工业和信息化行政主管部门提出申诉。

第十四条 省墙体材料管理机构受理申请认定的时间为每季度末10个工作日之前。

第四章 监督管理

第十五条 《云南省新型墙体材料产品认定申请表》、《认定证书》由省墙体材料管理机构统一印制、发放和管理。

第十六条 《认定证书》有效期两年，有效期满后需重新申请认定。

第十七条 在《认定证书》有效期内，企业生产规模、生产场所、产品品种、生产工艺及设备发生变更时，应当进行重新认定。企业法人、经营者等发生变更或者终止经营时，应当及时向企业所在地墙体材料管理机构报告，所在地墙体材料管理机构提出初审意见后报省墙体材料管理机构办理变更登记或者办理注销手续。

第十八条 州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构应当加强对取得《认定证书》企业的日常监督管理。任何单位、部门和企业，不得以备案、确认等形式限制具有《认定证书》的新型墙体材料产品在全省范围内的流通、使用。

省墙体材料管理机构应当对取得《认定证书》的企业进行不定期监督抽查。对抽查出不合格产品的生产企业应当限期整改。产品抽检原则上每一个产品每年进行一次抽检。

第十九条 取得《认定证书》的企业，应当在每季度末次月10日前，将上一季度企业统计报表报送当地墙体材料管理机构，州（市）墙体材料管理机构应当及时汇总，于每季度末次月20日前向省墙体材料管理机构上报本地区的企业统计报表。

第二十条 取得《认定证书》的企业可以在产品上印制认定标识。在产品销售时，应当在产品销售发票上标明《认定证书》编号和批准日期、建筑工程项目名称及新型墙体材料数量，向使用方提供盖有企业公章的《认定证书》复印件。该资料作为建设单位申请返退新型墙体材料专项基金的原始凭证之一。第二十一条 建筑单位使用具有《认定证书》的新型墙体材料产品，预收新型墙体材料专项基金的墙体材料管理机构应当按照云南省新型墙体材料专项基金管理政策的有关规定，及时返退新型墙体材料专项基金；建设单位使用未具有《认定证书》的新型墙体材料产品，不予返退新型墙体材料专项基金。

第二十二条 取得《认定证书》的企业，出现将不合格产品出厂、由省墙体材料管理机构组织或者州（市）以上法定质检机构对产品质量进行抽检中，产品检验不合格的，责令召回产品，限期整改。

第二十三条 经依法认定的新型墙体材料在使用过程中不符合认定条件的，责令召回产品，限期整改；整改后仍然达不到认定条件的，撤销认定，收回认定证书，并向社会公布。

对伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料产品认定证书的以及其他违反本办法规定的，依照《条例》和有关规定予以处理。

第五章 附 则

第二十四条 本办法具体应用中的问题由云南省工业和信息化行政主管部门负责解释，省墙体材料管理机构依据《条例》和本办法，结合国家产业政策及本省实际，另行制定《云南省新型墙体材料产品认定考核评分标准》。

第二十五条 本办法自X年X月X日起实施，原云南省经济委员会墙体材料革新办公室的《关于印发<云南省新型墙体材料产品合格证管理办法（暂行）>的通知》（云墙改〔2004〕15号）和《关于云南省新型墙体材料产品合格证申报、考核和管理的补充通知》（云墙改〔2006〕3号）同时废止。本省行政区域内其他有关新型墙体材料产品认定、备案的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：测绘自主创新产品认定管理办法

测绘自主创新产品认定管理办法（试行）

国测科发[2009]3号

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属有关单位，有关企事业单位：

为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号）和《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号），加快事关测绘事业发展、具有自主知识产权的关键技术和重大测绘科技成果的转化，实现我国测绘科技自主创新与跨越发展，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]63号）的有关规定，现将《测绘自主创新产品认定管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈国家测绘局。

国家测绘局二〇〇九年十月十日

测绘自主创新产品认定管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）、《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号）、科技部、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈国家自主创新产品认定管理办法（试行）〉的通知》（国科发计字[2006]539号）等文件精神，组织开展测绘自主创新产品认定管理工作，鼓励开展自主创新，营造激励自主创新的环境，提升自主创新能力，带动高新技术产业快速发展，特制定本办法。

第二条 本办法所称测绘自主创新产品(以下简称“新产品”)是指促进测绘事业发展，代表先进技术发展方向，拥有自主知识产权、创新程度高、技术水平先进、应用前景良好的产品。

第三条 国家测绘局科技与国际合作司负责测绘自主创新产品认定、管理和监督等工作。按照公开、公正、公平、科学的原则组织开展自主创新产品认定工作并发布《测绘自主创新产品目录》（以下简称《产品目录》）。对列入《产品目录》的产品推荐进入《国家自主创新产品目录》。

第四条各级测绘部门和单位用财政性资金进行政府采购时，应优先购买列入《产品目录》的产品。其中，对具有较大市场潜力并需要重点扶持的或首次投向市场的产品，可以由各级测绘部门和单位进行订购或首购，并在促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持，以引导全社会支持测绘自主创新产品的发展。

第二章 申报条件

第五条 测绘自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则。凡持有新产品的在中国境内注册登记的具有独立法人资格的企事业单位均可申请认定。

第六条 申请认定的产品应具备以下条件：

（一）产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策；

（二）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权，是指我国的权利人具有独立支配权或相对控制权的知识产权，即我国的公民、法人或非法人单位，所依法拥有的、可以独立地行使知识产权各项权能的知识产权，或虽然不拥有所有权，但在一个较长的时期内可以独立行使知识产权各项权能，并能不受他人制约地进行集成创新和引进消化吸收再创新的知识产权。自主知识产权的来源方式主要包括：自主研发或设计；受让或受赠；企业并购或重组；获得5年以上的独占许可。

（三）产品创新度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，对原有产品有根本性改进，显著提高了产品的功能和性能；或在国内外率先提出技术标准；产品技术先进，在同类产品中处于国内领先或国际先进水平；

（四）产品质量稳定可靠，具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口；

（五）列入国家或测绘科技计划的产品、获国家或测绘科技奖励的产品、在国家测绘局组织的软件测评中获得推荐的软件产品或通过国家测绘局组织的科技成果鉴定的产品，将优先认定为测绘自主创新产品。

第三章 申报和认定程序

第七条 凡申请认定测绘自主创新产品的单位，按要求向国家测绘局科技与国际合作司提出申请，填写《测绘自主创新产品认定申请表》（详见附件），并提交以下材料：

（一）工商管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件；事业单位登记证书；

（二）说明产品知识产权状况的证明材料（凡属于联合申报或多个单位共同享有知识产权的，必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议）；

（三）说明产品自主创新水平的证明材料（鉴定证书或其他相当的技术证明材料，属专利技术的产品需附专利证书，获奖产品需附获奖证明）；

（四）产品采用标准证明；

（五）辅助材料（对申请表和必备材料未充分说明的情况作进一步说明，有利于了解情况，申报单位可根据产品的具体情况选择提交），一般包括：

1.若有环境污染的项目，需提交产品环保达标证明；

2.若属中外合资，应附股比说明；

3.生产规模、产品进入市场的证明材料（销售合同，销售发票）；

4.出口产品须提交出口证明；

5.获得国家或省级部门立项支持的证明、主要用户报告等有效证明；

6.国家测绘局组织的产品测评的推荐证明。

第八条 国家测绘局科技与国际合作司组织产品相关领域的专家对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。

第九条 国家测绘局对经专家评审通过的产品进行审定，并通过国家测绘局官方网站和《中国测绘报》等媒体向社会公示三周。

第十条 对公示无异议的产品，国家测绘局科技与国际合作司将其列入《产品目录》，在国家测绘局官方媒体上向社会公布，核发《测绘自主创新产品认定证书》。

第十一条 被认定的测绘自主创新产品有效期根据产品的不同特点分为2-3年。有效期内，若产品状况发生变化，被授予单位应及时向国家测绘局科技与国际合作司报告。对不再符合认定条件的产品，将取消其测绘自主创新产品资格，并收回认定证书。有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。

第四章 监督管理

第十二条 国家测绘局科技与国际合作司负责对申请单位和参与认定工作的人员实施监督管理：

（一）产品认定结果及参与产品认定工作的相关部门和机构接受全社会监督。对于有异议的产品，任何单位和个人可向国家测绘局科技与国际合作司申述，国家测绘局科技与国际合作司根据情况进行调查或组织复议，并反馈调查结果；

（二）申请单位提交的各种材料应真实可靠。在测绘自主创新产品申报认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取测绘自主创新产品证书的，由国家测绘局科技与国际合作司撤消其认定证书，从《产品目录》中删除并予以公告，三年内不再受理该单位的测绘自主创新产品申请；

（三）经调查发现参与评审的专家在评审过程中泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果或在认定工作中弄虚作假、出现重大失误且造成严重后果的，取消其评审专家资格。

第十三条 建立测绘自主创新产品进入市场后的跟踪考核和评估机制，对产品质量存在重大缺陷和问题的，取消其自主创新产品资格。

第五章 附 则

第十四条 本办法由国家测绘局科技与国际合作司负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。