关于修订并印发《浙江省新型墙体材料产品认定管理办法》的通知浙

第一篇：关于修订并印发《浙江省新型墙体材料产品认定管理办法》的通知浙

关于修订并印发《浙江省新型墙体材料产品认定管理办法》的通知

浙新墙办[2009]9号

各市、县（市、区）新墙办：

根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》（浙委办〔2008〕116号）要求以及《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）等有关增值税税收政策的调整要求，我办对《浙江省新型墙体材料产品认定管理办法》（浙新墙办〔2007〕51号）（以下简称《认定办法》进行了修订，修订主要内容如下：

一、下放新型墙体材料初步认定权限

将我省的新型墙体材料产品（烧结类产品除外）初步认定权限下放至各县（市）新墙办。由申报新墙材产品认定的生产企业所在地新墙办受理申请，组织认定，负责监督管理。

烧结类产品由生产企业所在地墙办受理申请，报市级新墙办初审后上报省新墙办，由省新墙办组织认定或视情委托市级新墙办认定。

二、调整增值税税收优惠政策依据

部分新墙材产品增值税税收优惠政策有所调整，由减半征收改为即征即退50%，财税[2001]198号文作废，减税依据调整为财税〔2008〕156号。

三、调整适用范围

修订后的《认定办法》适用于本行政区域内的新型墙体材料产品生产企业，省外产品不属于认定范围。

四、调整申请受理期限

认定及换证的申请受理由每个季度受理一次，改为每个月受理一次。受理时间为每个月的最后一周。

现将《浙江省新型墙体材料产品认定管理办法》正文印发给你们，请各级新墙办认真学习，严格按要求开展工作。

附：《浙江省新型墙体材料产品认定管理办法》

二○○九年三月十三日

浙江省新型墙体材料产品认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国家和本省发展新型墙体材料的相关政策，规范新型墙体材料产品认定管理工作，根据《浙江省发展新型墙体材料条例》，特制定本办法。

第二条 本办法所称的新型墙体材料产品认定，是指根据国家和省有关产业政策要求，对属于《浙江省新型墙体材料产品目录》的产品，进行产能、工艺、质量管理等方面的审核活动。

经认定的产品，可以在浙江省建设工程中推广应用；按规定比例给予退还新型墙体材料专项基金；其生产企业可以享受新型墙体材料专项基金贴息（补助）等扶持政策，可以按国家和本省有关规定，向主管税务机关申请增值税即征即退50%等税收优惠政策。

第三条 省发展新型墙体材料办公室（以下简称省新墙办）负责全省新型墙体材料产品认定、协调和监督管理，指导市、县（市）新墙办的认定工作。

第四条 成立新型墙体材料认定委员会（以下简称认定委员会），认定委员会由5人以上组成，其中专业技术人员不少于3人。

浙江省新型墙体材料产品认定委员会（以下简称省认定委员会）由省新墙办牵头成立。

省新墙办负责对市、县（市）认定委员会的认定结果进行审查；对有异议并提出申诉的认定结果进行复审。

第五条 本办法适用于本省行政区域内的生产企业所生产的新型墙体材料产品。

第二章 申报条件和认定内容

第六条 申报新型墙体材料产品认定的企业，必须具备以下条件：

（一）企业项目建设应当符合国家和省有关政策要求，证照齐全。新建企业必须符合当地新型墙体材料发展规划；符合有关审批程序；符合用地规划、环保要求。

（二）企业生产规模、生产工艺必须符合《浙江省新型墙体材料产品目录》要求。

（三）企业具有独立法人资格；有健全和完备的财务、质量、统计、安全等规章制度。

（四）企业生产能耗低，各类废弃物排放必须达到国家相关标准，不造成二次污染；符合环境保护和节约土地、节约资源要求；无重大安全事故。

（五）企业具备保证产品质量的条件。采用较先进的原材料配料系统，具有规范的原材料台帐、统计报表；建有产品出厂检验项目试验室；配备检测人员；产品按国家标准、行业标准或企业标准组织生产，企业标准必须已报当地质量技术监督行政管理部门备案。

（六）新建企业项目投产后，须经一段时间的运行，确保企业生产统计数据能够真实反映企业运行状况后才能申请认定。正常运行时间要求在3个月以上。

第七条 认定内容

（一）审核申报企业是否符合本办法第六条所规定的申报条件。

（二）审核申报材料是否齐全，是否符合企业实际情况。

（三）审核申报的新型墙体材料产品是否符合《浙江省新型墙体材料产品目录》（详见附件1）;审核申请增值税即征即退50%的产品是否符合《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）中的享受增值税优惠政策的新型墙体材料目录。

第三章 申报材料及认定程序

第八条 凡申请新型墙体材料产品认定的企业，向所在地市、县（市）新墙办提出书面申请，并提供如下材料：

（一）《浙江省新型墙体材料产品认定（换证）申请表》（一式四份）（详见附件2-1）；申请增值税即征即退50%的产品，须同时填报《浙江省新型墙体材料企业（产品）减税申请表》（一式五联）（详见附件2-2）。

（二）工商营业执照、税务登记证、土地使用证或县级以上人民政府批文等合法用地证明；由当地新墙办出具的是否符合新墙材发展规划的书面意见；企业项目建设的相关审批文件。

（三）近一年度经法定质量技术监督行政管理部门认证的市级以上（含市级）检测单位出具的产品型式检测（验）报告。

（四）企业基本情况相关材料。主要包括企业基本信息（附厂房布置示意图）；生产工艺与规模（附生产工艺流程图）；设备清单（附生产和检测设备购货清单）；产品说明书、产品商标或标识、代码（附图示及产品照片）等。

（五）产品质量保证体系相关材料。主要包括质量管理组织机构、检验机构及人员配备情况（附检测人员名单及上岗证或培训证明）；岗位责任制、生产操作规程等规章制度；原材料和产成品检（试）验记录（附近半年原材料供应量及配比明细表、近半年产品检（试）验记录）；执行的产品标准。

（六）安全生产及防尘防噪措施。

（七）烧结页岩多孔（空心）砖、砌块产品除提供

（一）至

（六）项资料外，还应提供具有资质单位出具的页岩资源储量报告、采矿许可证等材料。

申报材料必须齐全，并装订成册（申请表除外）。

第九条 申请换证的企业，须提供以下材料：

（一）《浙江省新型墙体材料产品认定（换证）申请表》（一式四份）；申请增值税即征即退50%税收优惠政策的产品生产企业，须同时填报《浙江省新型墙体材料企业（产品）减税申请表》（一式五联）。

（二）经年检合格的工商营业执照；到期的《浙江省新型墙体材料产品认定证书》（以下简称《认定证书》）；《采矿许可证》（烧结页岩多孔（空心）砖、砌块产品需提供）。

（三）企业变更信息。

（四）近一年度内经法定质量技术监督行政管理部门认证的市级以上（含市级）检测单位出具的产品型式检测（验）报告。

（五）上一认定周期产品使用情况及用户对产品质量的反映意见；质量抽检情况；每年度新型墙体材料产品生产经营的基本情况。

申请增值税即征即退50%税收优惠政策的产品生产企业还须提供上一认定周期退税资金额度、退税单及退税资金的使用情况。

申报材料必须齐全，并装订成册（申请表除外）。

第十条 烧结类产品的认定或换证，由生产企业所在地新墙办受理申请并送报市级新墙办初审，再上报省新墙办，由省新墙办组织认定，申请材料同第八条、第九条。

第十一条 建立认定委托制度。省新墙办委托市、县（市）级新墙办牵头组织认定委员会对所在地新墙材企业的产品进行初步认定。

烧结类产品的认定，省新墙办根据实际情况委托市级新墙办组织认定。市级新墙办凭委托函组织市认定委员会进行认定，技术专家由省认定委员会指派。

第十二条 市、县（市）新墙办对企业提出的认定申请，根据下列情况分别做出处理：

（一）符合申请认定条件，产品属于《浙江省新型墙体材料产品目录》，申请材料齐全的，应当受理。自受理截止之日起30个工作日内完成认定，报省新墙办审核发证。

报省新墙办审核发证材料必须包括企业申报材料（一份）、《浙江省新型墙体材料产品认定（换证）申请表》（一式四份）、《浙江省新型墙体材料企业（产品）减税申请表》（一式五联）、每年度获证新型墙体材料产品生产经营减税基本情况汇总表（电子表格形式）（样本详见附3）、申请浙江省新型墙体材料产品认定（换证）的企业基本情况汇总表（电子表格形式）（详见附件4）。

（二）不符合申请认定条件，产品不属于《浙江省新型墙体材料产品目录》的，应当及时将不予受理的意见及理由书面告知申请单位。

（三）申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当场或者在5个工作日之内书面告知申请单位需要补充的全部内容。

第十三条 烧结类产品的认定，由省新墙办组织认定的，自受理截止之日起30个工作日内完成认定。委托市级新墙办组织认定的，市级新墙办自收到委托函之日起30个工作日内完成认定，并报省新墙办审核发证。

第十四条 省新墙办负责认定产品的最终认定审查，对审查通过的企业产品，自通过之日起7个工作日内颁发《认定证书》。

第十五条 企业对认定结论有异议的，可向原作出认定结论的认定委员会提出重新审议，认定委员会应予受理。企业对重新审议结论仍有异议的，可直接向省认定委员会提出申诉，省认定委员会根据调查核实的情况，提出论证意见，并有权变更市级认定委员会的认定结论。

第十六条 《浙江省新型墙体材料产品认定（换证）申请表》、《浙江省新型墙体材料企业（产品）减税申请表》、《认定证书》由省新墙办统一印制、发放和管理。

《认定证书》有效期两年。

第十七条 认定及换证的申请受理每个月一次，受理时间为每个月的最后一周。

第十八条 获得《认定证书》的单位，因故变更企业名称或者产品、工艺等内容的，应向所在地新墙办提出申请，并提供相关证明材料。新墙办根据本办法第十二条，自行审查或提出意见，报省新墙办审查。

第四章 监督管理

第十九条 《认定证书》全省有效，各地不得以备案等形式限制获证产品在全省范围内的流通。

第二十条 《认定证书》有效期满需继续认定的单位，应在有效期终止日前2个月提出换证申请。凡不按期申请换证的企业，按自动放弃处理。经复审合格给予换证。

第二十一条 认定委员会和相关工作人员必须公正廉洁，不得滥用职权，弄虚作假，徇私舞弊。认定过程中，不得向企业收取任何费用加重企业负担。

第二十二条 各级新墙办应会同有关部门采取切实措施加强对所在地认定产品的日常监督管理，每年11月底前至少组织一次抽查，抽检面不应小于30%，并将抽查结果及相关材料上报市级新墙办，由市级新墙办统一汇总上报省新墙办。省新墙办每年不定期组织重点抽查。对抽查不符合认定条件的，由省新墙办暂收回《认定证书》，责令其三个月内整改，待符合条件后，恢复《认定证书》的使用，不整改或整改无效者，取消其《认定证书》，并予以公告。

第二十三条 各级新墙办应建立新型墙体材料产品认定基本情况报告制度。

企业应于每年2月15日以前，向所在地新墙办报送上一年度新型墙体材料产品生产经营的基本情况，每年2月底前由市级新墙办将本地区上一年度新型墙体材料企业认定情况和检查的情况总结汇总后报送省新墙办。

第五章 罚 则

第二十四条 《认定证书》有效期内，因产品质量使建筑工程造成重大质量事故的，取消《认定证书》。

第二十五条 任何单位和个人不得擅自印刷、涂改、倒卖、租借、转让《认定证书》；申办单位不得虚报、瞒报。违者取消《认定证书》。

第二十六条 任何单位和个人，有权向有关部门检举揭发通过弄虚作假等手段骗取《认定证书》的行为，一经查实，取消《认定证书》及重新申报的资格。

第二十七条 已获得《认定证书》的单位，在有效期内发现有下列情形之一的，由发证机关收回《认定证书》：

（一）已不符合国家产业政策要求的；

（二）改变产品生产工艺，已超出《浙江省新型墙体材料产品目录》范围的；

（三）质量管理未执行到位，产品质量检验不合格的；

（四）造成重大污染，重大安全质量事故等；

（五）申报材料弄虚作假。

第二十八条 对伪造《认定证书》者依照有关法律法规追究责任。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由省新墙办负责解释

第三十条 本办法自2009年4月1日起实施。浙新墙[2002]3号文、〔2004〕57号文、〔2007〕51号文同时废止。按浙新墙[2002]3号文、〔2004〕57号、〔2007〕51号文认定颁发的相关认定证书待有效期满后，按本办法规定申请和认定。同时具备两证的企业，以税收认定证书的有效期日为准。

附件：

1、《浙江省新型墙体材料产品目录》

1、《浙江省新型墙体材料产品认定（换证）申请表》（略）

2、《浙江省新型墙体材料企业（产品）减税申请表》（略）

3、《年度获证新型墙体材料产品生产经营减税基本情况汇总表》（略）

4、《申请浙江省新型墙体材料产品认定的企业基本情况汇总表》（略）

附件1：

浙江省新型墙体材料产品目录产品

一、砖类

1.烧结多孔砖（以煤矸石、页岩为原料，符合GB13544—2000技术要求）和烧结空心砖（以煤矸石、页岩为原料，符合GB13545--2003技术要求）。

2.混凝土多孔砖（符合JC943—2004技术要求）。

3、混凝土实心砖（符合新颁布的国标技术要求）

4.蒸压粉煤灰砖（符合JC239—2001技术要求）、蒸压灰砂砖（符合GB11945—1999技术要术）和蒸压灰砂空心砖（符合JC/T637—1996技术要求）。

二、砌块类

1.普通混凝土小型空心砌块（符合GB8239--1997技术要求）。

2.轻集料混凝土小型空心砌块（符合GB15229--2002技术要求）。

3.烧结空心砌块（以煤矸石、页岩为原料，符合GB13545—2003技术要求）

4.蒸压加气混凝土砌块（符合GB/T11968--2006的技术要求）。

5.石膏砌块（符合JC/T698--1998技术要求）。

6.粉煤灰小型空心砌块（符合JC862—2000技术要求）

三、板材类

1.蒸压加气混凝土板（符合GB15762--1995技术要求）。

2.建筑隔墙用轻质条板（符合JG/T169--2005的技术要求）。

3.钢丝网架聚苯乙烯夹芯板（符合JC623--1996的技术要求）。

4.石膏空心条板（符合行业标准JC/T829--1998的技术要求）。

5.玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板）（符合GB/T19631--2005技术要求）。

6.金属面夹芯板。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合JC689--1998技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合JC/T868--2000技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合JC/T869--2000技术要求）。

7.建筑平板。其中：纸面石膏板（符合GB/T9775—1999技术要求）；纤维增强硅酸钙板（符合JC/T564—2000技术要求）、纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技术要求）、维纶纤维增强水泥平板（符合JC/T671—1997技术要求）、建筑用石棉水泥平板（符合JC/T412-2006技术要求）。

四、原料中掺有不少于30%的工业废渣、农作物桔杆、建筑垃圾、的非烧结墙体材料产品。

五、符合国家标准、行业标准和地方标准的烧结保温砖（砌块）、混凝土砖、中空钢网内模隔墙、复合保温砖（砌块、板）、预制复合墙板（体），聚氨酯硬泡复合板及以专用聚氨酯为材料的建筑墙体。

六、其它经省级有关部门鉴定或验收，并经省新墙办确认的产品。

（该产品目录若有调整，以最新发布调整的目录为准）

生产规模及主要工艺

烧结砖：年生产规模在3000万块标砖以上，采用真空挤出、余热干燥、电子计量工艺。

非烧结砖：年生产规模在3000万块标砖以上，机械成型生产工艺。

砌块类：机械成型生产工艺。混凝土小型空心砌块年单班生产能力在6万立方米以上；石膏砌块、蒸压加气混凝土砌块年生产规模在15万立方米以上；烧结空心砌块年生产规模在6万立方米以上。

板材类：机械成型生产工艺。玻璃纤维增强水泥空心条板、轻集料混凝土条板等条板类产品年生产规模在15万平方米以上；复合板类产品年生产规模在20万平方米以上；纸面石膏板年生产规模控制在2000万平方米以上；无石棉硅酸钙板、纤维增强硅酸钙板、纤维水泥板等薄板类产品年生产规模控制在1000万平方米以上。

第二篇：云南省新型墙体材料产品认定管理办法

云南省新型墙体材料产品认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范新型墙体材料产品认定管理工作，促进新型墙体材料行业健康有序发展，根据《云南省发展新型墙体材料条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事新型墙体材料生产、销售和使用活动的企业、单位或者个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称的新型墙体材料，是指符合国家产业政策，有利于资源综合利用、环境保护、节约土地资源和能源，以非粘土为原料生产的，用于建筑物墙体的建材产品。

新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。

第四条 本办法所称的新型墙体材料产品认定，是指依照《条例》和国家及本省有关规定，对墙体材料产品中的新型墙体材料产品进行审核、确认的活动。通过认定的新型墙体材料产品发给《云南省新型墙体材料产品认定证书》（以下简称《认定证书》）。《认定证书》实行一厂一证管理。

第五条 省工业和信息化行政主管部门是全省发展新型墙体材料工作的行政主管部门，其所属的发展新型墙体材料管理机构（以下简称为省墙体材料管理机构）具体负责全省新型墙体材料产品的认定和管理工作。州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构负责本行政区域内新型墙体材料产品的认定初审和监督管理工作。

第六条 新型墙体材料产品认定采取资料审查、现场核查和会议认定相结合的方式进行。州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构负责初审工作，省墙体材料管理机构负责审查认定和发证工作。

第七条 凡在本省建筑工程中使用的新型墙体材料产品，应当通过省墙体材料管理机构认定，取得《认定证书》。

取得《认定证书》的产品可以进入墙体材料市场，在本省建设工程中推广应用；生产企业可以享受新型墙体材料专项基金补助（贴息）等扶持政策，按照规定向税务机关申请享受有关税收优惠政策。建设单位使用取得《认定证书》的新型墙体材料产品，按照有关规定申请返退新型墙体材料专项基金。

第二章 申 报

第八条 符合下列条件的新型墙体材料企业，可以向企业所在地州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构申请新型墙体材料产品认定：

（一）生产项目符合国家产业政策；

（二）产品属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围；

（三）产品符合质量标准，并经法定质量检验机构检验合格；

（四）产品的放射性指标符合国家相关规定；

（五）具备保证产品质量的生产设备、工艺条件和必要的检测手段；

（六）有保证产品质量的质量控制体系及管理制度；

（七）有经过省级有关部门专业培训合格的质量管理人员和检验人员；

（八）法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条 企业申报新型墙体材料产品认定，应当提供下列材料：

1．《云南省新型墙体材料产品认定申请表》；

2．企业工商营业执照(复印件)；

3．企业生产场地合法用地证明材料（复印件）；

4．烧结砖企业《采矿许可证》（复印件）；

5．企业基本情况相关材料。主要包括企业生产经营基本信息（附厂房布置示意图）；生产工艺与规模（附生产工艺流程图）；设备清单（附生产和检测设备购货清单）；产品说明书、产品商标或者标识、代码（附图示及产品照片）等；

6．产品质量保证体系相关材料。主要包括质量管理组织机构、检验机构及人员配备情况（附检测人员名单及上岗证或者培训证明）；岗位责任制、生产操作规程等规章制度；原材料和产成品检（试）验记录（附近半年原材料供应量及配比明细表、近半年产品检（试）验记录）；执行的产品标准；

7．州市及其以上法定质量检验机构出具的不超过3个月的产品质量型式检测(验)报告。

8．《认定证书》有效期满后需申请继续认定的企业，应当提供近一年来建筑应用情况、用户意见反馈。

以上申报材料应当列出目录，按序装订成册，A4纸大小，一式叁份。有条件的企业同时提供申报材料电子文档。

第十条 通过县（市、区）墙体材料管理机构初审，报省墙体材料管理机构认定并取得《认定证书》的企业，应当到企业所在地州（市）墙体材料管理机构登记管理。

第十一条 外省市产品的认定，由产品生产企业向省墙体材料管理机构提出申请。

第三章 认 定

第十二条 新型墙体材料产品认定程序：

（一）申请新型墙体材料产品认定的企业应当向所在州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构提出申请，并提交本办法第九条所列材料；

（二）符合申请认定条件、申请材料齐全的，州（市）或者县（市、区）墙体材料管理机构应当自收到新型墙体材料企业认定申请之日起10个工作日内，提出初审意见，并将申请材料报省墙体材料管理机构认定。不符合申请认定条件或申请材料不齐全者，应当当场告知或者在5个工作日内书面告知申请单位不予受理的意见及理由，或者需要补充的全部资料内容。

（三）省墙体材料管理机构自收到州（市）、县（市、区）上报的初审意见和企业申报材料之日起20个工作日内作出认定结论。必要时省墙体材料管理机构应当组织有关人员进行现场查验，组织专家进行论证。

第十三条 省墙体材料管理机构应当对认定结果进行公示，对通过认定的新型墙体材料产品，定期向社会公布并颁发《认定证书》；认定不合格的，应当将意见及理由书面告知申请单位。

申报认定的企业对初审认定和认定结果有异议的，可向省墙体材料管理机构提出重新审议申请。省墙体材料管理机构在收到重新审议申请之日起45个工作日内作出重新审议的结论。企业对重新审议的结论仍有异议的，可向省工业和信息化行政主管部门提出申诉。

第十四条 省墙体材料管理机构受理申请认定的时间为每季度末10个工作日之前。

第四章 监督管理

第十五条 《云南省新型墙体材料产品认定申请表》、《认定证书》由省墙体材料管理机构统一印制、发放和管理。

第十六条 《认定证书》有效期两年，有效期满后需重新申请认定。

第十七条 在《认定证书》有效期内，企业生产规模、生产场所、产品品种、生产工艺及设备发生变更时，应当进行重新认定。企业法人、经营者等发生变更或者终止经营时，应当及时向企业所在地墙体材料管理机构报告，所在地墙体材料管理机构提出初审意见后报省墙体材料管理机构办理变更登记或者办理注销手续。

第十八条 州（市）、县（市、区）墙体材料管理机构应当加强对取得《认定证书》企业的日常监督管理。任何单位、部门和企业，不得以备案、确认等形式限制具有《认定证书》的新型墙体材料产品在全省范围内的流通、使用。

省墙体材料管理机构应当对取得《认定证书》的企业进行不定期监督抽查。对抽查出不合格产品的生产企业应当限期整改。产品抽检原则上每一个产品每年进行一次抽检。

第十九条 取得《认定证书》的企业，应当在每季度末次月10日前，将上一季度企业统计报表报送当地墙体材料管理机构，州（市）墙体材料管理机构应当及时汇总，于每季度末次月20日前向省墙体材料管理机构上报本地区的企业统计报表。

第二十条 取得《认定证书》的企业可以在产品上印制认定标识。在产品销售时，应当在产品销售发票上标明《认定证书》编号和批准日期、建筑工程项目名称及新型墙体材料数量，向使用方提供盖有企业公章的《认定证书》复印件。该资料作为建设单位申请返退新型墙体材料专项基金的原始凭证之一。第二十一条 建筑单位使用具有《认定证书》的新型墙体材料产品，预收新型墙体材料专项基金的墙体材料管理机构应当按照云南省新型墙体材料专项基金管理政策的有关规定，及时返退新型墙体材料专项基金；建设单位使用未具有《认定证书》的新型墙体材料产品，不予返退新型墙体材料专项基金。

第二十二条 取得《认定证书》的企业，出现将不合格产品出厂、由省墙体材料管理机构组织或者州（市）以上法定质检机构对产品质量进行抽检中，产品检验不合格的，责令召回产品，限期整改。

第二十三条 经依法认定的新型墙体材料在使用过程中不符合认定条件的，责令召回产品，限期整改；整改后仍然达不到认定条件的，撤销认定，收回认定证书，并向社会公布。

对伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料产品认定证书的以及其他违反本办法规定的，依照《条例》和有关规定予以处理。

第五章 附 则

第二十四条 本办法具体应用中的问题由云南省工业和信息化行政主管部门负责解释，省墙体材料管理机构依据《条例》和本办法，结合国家产业政策及本省实际，另行制定《云南省新型墙体材料产品认定考核评分标准》。

第二十五条 本办法自X年X月X日起实施，原云南省经济委员会墙体材料革新办公室的《关于印发<云南省新型墙体材料产品合格证管理办法（暂行）>的通知》（云墙改〔2004〕15号）和《关于云南省新型墙体材料产品合格证申报、考核和管理的补充通知》（云墙改〔2006〕3号）同时废止。本省行政区域内其他有关新型墙体材料产品认定、备案的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：贵州省新型墙体材料认定管理办法

附件1

贵州省新型墙体材料认定管理办法

第一章

总则

第一条

为加强墙体材料产品的管理，规范新型墙体材料产品认定管理工作，促进新型墙体材料的健康有序发展，根据《贵州省新型墙体材料促进条例》，特制定本办法。

第二条

凡在本省行政区域内生产、销售、使用新型墙体材料，适用本办法。

第三条

本办法所称新型墙体材料是指国家和贵州省新型墙体材料目录确定范围内的，以非粘土为原料生产的，具有保护土地、节约能源、综合利用固体废物、改善建筑功能等特点，满足建筑安全和质量、环保标准的建筑墙体材料。

第四条

新型墙体材料实行全省统一认定制度，由省住房和城乡建设厅统一制发《贵州省新型墙体材料认定证书（正、副本）》（以下简称认定证书）。

第五条

各级住房和城乡建设部门应该扶持和推广经过认定的新型墙体材料，建设单位使用经认定的新型墙体材料产品的，由各级住房和城乡建设部门按照政策规定和实际使用比例核退新型墙体材料专项基金。

第二章

申报 第六条

省内生产企业自愿向当地市、州、省直管县住房和城乡建设部门提出认定申请，外省市的生产企业向省住房和城乡建设厅或者产品主要销售使用地的市、州、省直管县住房和城乡建设部门提出认定申请。

第七条

新型墙体材料产品认定的条件：

（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照；

（二）新型墙体材料产品应当连续、正常生产3个月以上；

（三）产品质量达到国家、行业、地方或企业标准规定，生产工艺及技术装备等需符合国家和《贵州省墙体材料行业规范条件》（具体技术指标要求详见附件3）；

（四）具备保证产品质量所必须的产品出厂检验手段；

（五）企业建立质量管理和生产岗位责任制度。第八条

申请认定新型墙体材料产品应报送以下材料：

（一）贵州省新型墙体材料认定（换证）申请表；

（二）生产企业营业执照、法人代码证及组织机构代码证；

（三）企业生产经营的基本情况：生产工艺与规模（附生产流程图和厂房车间现场照片）；主要生产设备清单和检测设备清单（附主要生产和主要检测设备购货清单复印件）；

（四）产品质量管理及生产岗位责任制度；

（五）具有资格的、检测技术和项目齐全的法定检测机构出具的产品抽样检测（检验）报告（一年内）；

（六）使用工业固体废物生产的新型墙体材料，应提供 废弃资源来源证明（供应合同或协议）；主要原材料涉及采矿许可的应出具当地国土资源部门颁发的许可文件。

企业申报材料应列出申报材料目录，按序装订成册，A4大小，一式六份（申请换证时为一式两份）。

第九条

检测机构按产品执行标准的要求对产品进行全项抽样检测，并对检测报告负责。

第十条

申报企业必须对所申请认定的新型墙体材料产品的质量和申报认定资料负责。凡属于新产品申报的，须在申报资料中提供“未侵犯他人知识产权，如有虚假情况，责任自负”的声明。

第三章

认定

第十一条

市、州、省直管县住房和城乡建设部门对企业提出的认定申请，应当在受理申请7日内完成现场查勘，并将申请资料及初审意见报省住房和城乡建设厅。对不符合申请认定条件的，应当及时将不予受理的意见及理由书面告知申请企业。

第十二条 省住房和城乡建设厅应当在收到市、州、省直管县住房和城乡建设部门报送的资料后，送贵州省建材产品质量监督检验院对抽样检测报告技术参数以及资料是否齐全等进行初步审查（其中加气混凝土砌块类申请资料送贵州省加气混凝土协会对行业规范条件进行审查）。符合认定条件的20日内完成认定，对通过认定的新型墙体材料，应 当进行公示，公示7日后无异议的，颁发认定证书；未通过认定的，应当书面告知申请人并说明理由。

第十三条 新型墙体材料认定的具体工作由贵州省建材产品质量监督检验院（国家新型墙体材料监督检验中心）承担，从贵州省新型墙体材料评审专家库中随机抽取5-7人，组成专家组。评审结束后，贵州省建材产品质量监督检验院（国家新型墙体材料监督检验中心）将评审结果报省住房和城乡建设厅并对结果负责。

第十四条

认定证书有效期为三年。企业应在有效期届满前三个月按照本办法规定的程序提出复查换证申请。到期仍未申请换证的企业，按自动放弃处理。

产品设计或工艺设备有重大改变影响产品性能时，须重新申请认定。

第四章

监督管理

第十五条

在认定证书有效期内，省住房和城乡建设厅对新型墙体材料产品实行动态管理，定期或不定期进行抽检，抽检不合格的，下达整改通知书并限期整改，整改期间应停止销售（使用）不合格产品。拒不整改或整改无效的，撤销其新型墙体材料认定证书。

第十六条

现行国家、行业或者地方标准发生调整变化的，应按照新标准对产品进行认定。

第十七条

有以下情况之一的，撤销新型墙体材料认定 证书，三年内不再受理该企业的认定申请，并依据有关法律法规进行处罚：

（一）经国家或者省相关部门抽检不符合本办法规定的认定条件的；

（二）产品进入建筑工地，现场抽查不合格次数达2次以上的；

（三）在使用过程中造成工程质量事故，经过法定事故技术鉴定机构鉴定，存在生产企业产品质量责任的；

（四）伪造、涂改、转让、出租和出借认定证书的；

（五）企业在申报过程中隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其生产经营活动真实材料，骗取认定证书的；

（六）拒绝接受或者不配合国家或者省相关部门质量抽检的。

第十八条

有以下情况之一的，注销新型墙体材料认定证书：

（一）企业变更、撤销、破产、资产重组或因其他原因终止经营的；

（二）国家决定淘汰或者禁止使用的产品；

第十九条

在工程建设中有下列行为的，各级住房和城乡建设行政主管部门不予返还新型墙体材料专项基金。

（一）使用的新型墙体材料产品，未经认定或认定证书超过有效期的；

（二）已知产品不合格仍继续使用的；

（三）使用伪劣、以次充好的产品的；

第二十条

取得认定证书的新型墙体材料产品必须在产品销售发票上标明认定证书的编号和有效期，并向使用方提供盖有生产（经销）企业公章的认定证书复印件。可以在产品上印制标记的应当印制认定产品标识。

第二十一条

本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十二条

本办法自2014年8月1日起执行。

第四篇：江苏省新型墙体材料产品认定管理

江苏省新型墙体材料产品认定管理

办法

苏经贸环资〔2009〕245号

各市墙体材料主管部门，各市经贸委（经委），各市财政局，各省辖市和苏州工业园区国家税务局、地方税务局，常熟市国家税务局、地方税务局，张家港保税区国家税务局，省国家税务局直属税务分局，省地方税务局直属分局： 为发展新型墙体材料，促进节能减排，建设资源节约型社会，根据国家有关综合利用的法律法规和《江苏省发展新型墙体材料条例》，我们制定了《江苏省新型墙体材料产品认定管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：江苏省新型墙体材料产品认定管理办法

二○○九年四月八日

江苏省新型墙体材料产品认定管理办法

第一章 总 则

第一条

为加强墙体材料产品的管理，规范新型墙体材料产品认定管理工作，促进新型墙体材料的健康有序发展，根据《江苏省发展新型墙体材料条例》，特制定本办法。

第二条 本办法称新型墙体材料，是指符合国家产业政策和省产业导向政策，以非粘土为主要原料生产的，有利于节约土地和资源综合利用，有利于环境保护和改善建筑功能，用于建筑物墙体的建材产品。本办法所称的新型墙体材料产品认定，是指依照国家和本省有关规定，对墙体材料产品中的新型墙体材料进行审核、确认的活动。通过认定的新型墙体材料产品发给《江苏省新型墙体材料产品认定证书》（以下简称《认定证书》）。

第三条

取得《认定证书》并符合国家和省有关扶持政策的新型墙体材料产品可以在江苏省建设工程中推广应用。对取得《认定证书》的企业按照有关规定退还新型墙体材料专项基金，并可享有申请新型墙体材料专项基金补贴、申请节能减排专项引导资金、申请享受国家给予的增值税税收优惠；

资源综合利用的新型墙体材料企业按照国家和省资源综合利用管理有关规定申请增值税、所得税税收优惠。第四条

省经济贸易委员会是省新型墙体材料认定的主管部门，省墙体材料管理机构具体负责全省新型墙体材料产品的认定和管理工作。

第五条 《认定证书》在全省范围内有效，经认定的新型墙体材料可在全省流通。

第二章

申

报 第六条

企业自愿申请新型墙体材料产品认定。

第七条 符合下列条件的墙体材料生产企业，可以向墙体材料管理机构申请新型墙体材料产品认定：

1、产品属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围；

2、企业生产规模、工艺和设备符合国家产业政策和省产业导向政策；

3、产品符合质量标准，并经有资质的质量检验机构检验合格；

4、法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条

企业申报新型墙体材料产品认定应提供以下资料：

1、《江苏省新型墙体材料产品认定（换证）申请表》一式四份。

2、《企业工商营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》的复印件。

3、企业生产经营的基本情况；生产工艺与规模（附生产工艺流程图和厂房布置示意图）；主要生产设备清单（附主要生产和主要检测设备购货清单复印件）。

4、企业组织生产的执行标准（企业标准应已报当地质量技术监督行政管理部门备案）。

5、市级以上（含市级）法定检测(验)机构出具的产品型式检测(验)报告。

6、综合利废产品还须出具《江苏省资源综合利用证书》、有资质单位出具的资源综合利用产品掺入废弃物含量的检测报告、综合利废原料来源证明。

主要原材料涉及采矿许可的应出具当地国土资源部门颁发的许可证书。

7、新建企业各类废弃物排放符合环保要求的证明。

8、产品说明书（含产品商标或标识、代码，产品合格证、产品的省级及以上建筑设计构造图集号、施工规程（规范）标准号等）。

9、近一年来建筑应用情况、用户意见反馈。

以上申报材料必须齐全，并装订成册（申请表除外），A4大小，一式两份。

第九条 申请新型墙体材料产品认定，企业在县（市）范围内的，应当向所在地县（市）墙体材料管理机构提出书面申请；企业在设区市辖区范围内的，应当向设区市墙体材料管理机构提出书面申请。第十条 外省市产品的认定，由生产企业向省墙体材料管理机构或产品主要销售使用地的墙体材料管理机构提出申请。

第十一条 换证申请应提供以下材料，并装订成册（申请表除外），A4大小，一式两份：

1、换证申请表，一式四份。

2、市级以上（含市级）法定检测(验)机构出具的产品型式检测(验)报告。

3、综合利废产品还须出具《江苏省资源综合利用证书》、有资质单位出具的资源综合利用产品掺入废弃物含量的检测报告、综合利废原料来源证明。

主要原材料涉及采矿许可的应出具当地国土资源部门颁发的许可证书。

4、近一年来建筑应用情况、用户意见反馈。

第三章 认

定 第十二条

设区的市、县（市）墙体材料管理机构对企业提出的认定申请，根据下列情况分别做出处理：

（一）符合申请认定条件，申请材料齐全的，应当在10个工作日内提出初审意见，并将申请材料报省墙体材料管理机构认定。

（二）不符合申请认定条件，应当及时将不予受理的意见及理由书面告知申请单位。

（三）申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当场或者在5个工作日之内书面告知申请单位需要补充的全部内容。

第十三条

省墙体材料管理机构可委托设区市墙体材料管理机构在13个工作日内根据企业申报材料进行现场考核。

第十四条

建立全省新型墙体材料产品认定委员会（以下简称认定委员会）专家库。省墙体材料管理机构每次随机抽取5人组成认定委员会在7个工作日内进行认定。

认定委员会主要对上报材料的书面技术资料和现场考核情况进行审查，也可以接受省墙体材料管理机构委托对企业进行现场考核。

第十五条

省墙体材料管理机构负责对认定委员会的认定结果进行审查并公示；对有异议并提出申诉的认定结果进行复审。认定合格的，由省墙体材料管理机构通过网站向社会公布、并颁发认定证书；不合格的，应当将意见及理由书面告知申请单位。

第十六条

认定及换证的申请受理为每个季度第一个月的月底之前。

第四章

监督管理

第十七条 《江苏省新型墙体材料产品认定（换证）申请表》、《认定证书》由省墙体材料管理机构统一印制、发放和管理。

第十八条 《认定证书》有效期两年。《认定证书》有效期满需继续认定的单位，应在有效期终止前3个月向当地墙体材料管理机构提出换证申请。经复审合格给予换证。到期仍未申请换证的企业，按自动放弃处理。

第十九条

取得《认定证书》的生产企业，其生产规模、生产场所、产品品种、生产工艺及设备有所变更时，须进行重新认定。企业法人、经营者等发生变更或终止经营时，应当及时向省墙体材料管理机构办理变更登记或办理注销手续。

第二十条

取得《认定证书》的生产企业，自批准之日起，产品质量应当接受生产和建筑应用所在地各级质检部门和墙体材料管理机构的监督管理。各地不得以备案、确认等形式限制获证产品在全省范围内的流通。第二十一条

取得《认定证书》的生产企业，每半年应当向当地墙体材料管理机构报送产销统计报表，设区市墙体材料管理机构应当及时汇总上报本地区的新型墙体材料半年报表。

第二十二条

取得《认定证书》的新型墙体材料产品必须在产品销售发票上标明《认定证书》编号和批准日期，并向使用方提供盖有生产（经销）企业公章的《认定证书》复印件。可以在产品上印制标记的应当印制认定产品标识。

第二十三条

各级墙体材料管理机构应会同有关部门加强对认定产品的日常监督管理，对辖区内认定产品的企业每年抽检面不应小于30%，并将抽查结果及相关材料逐级上报。省墙体材料管理机构每年不定期组织重点抽查。

对抽检中产品抽查不合格的企业要限期整改，由省墙体材料管理机构或委托当地墙体材料管理机构暂收回《认定证书》，给予三个月的整改期；复查合格后，恢复《认定证书》的使用；不整改或整改无效者，取消其《认定证书》，并予以公告。

第五章

罚

则

第二十四条

在《认定证书》有效期内，出现下列情况之一，由省墙改管理机构撤销认定，收回认定证书，撤销本办法第三条规定的优惠待遇，并及时向社会公布被撤销认定的产品及其生产企业。

1、经法定质量监督检验机构鉴定，因生产企业产品质量责任造成工程质量事故的；

2、经设区市以上墙体材料管理机构或法定质检机构对产品质量进行抽检中检验不合格，拒不整改或整改无效的；

3、企业生产规模、工艺和设备不符合国家、省产业政策要求和省新型墙体材料产品目录的；

4、以欺骗、贿赂等不正当手段取得新型墙体材料产品认定证书的；

5、企业产品质量不接受各级墙体材料管理机构监督管理的；

6、不按时填报统计报表或在报表中弄虚作假的；

7、伪造、涂改、倒卖、租借、转让《认定证书》的；

8、经举报查实不符合新型墙体材料认定条件的。

第二十五条

各级墙改管理机构和相关工作人员违反规定认定新型墙体材料产品的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条

认定委员滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊，违反本办法规定认定的，撤销其认定委员资格，并通报相关单位。

第六章

附

则

第二十七条

本办法由江苏省墙体材料管理机构负责解释。

第五篇：安徽省新型墙体材料产品确认管理办法

安徽省新型墙体材料产品确认管理办法

第一条 为加强我省新型墙体材料产品质量的监督管理，满足建筑工程需要，促进新型墙体材料健康发展，根据《安徽省发展新型墙体材料条例》、《安徽省人民政府关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知》（皖政〔2011〕21号）和《关于加快我省墙体材料产业调整升级的工作意见》（皖经信节能〔2011〕56号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的新型墙体材料产品确认（以下简称产品确认），是指根据国家和省有关产业政策要求，对新型墙体材料生产企业进行生产规模、工艺技术和产品质量等方面的审查和考核并以一定形式确认的活动。

第三条 省墙改办负责本省建筑工程的新型墙体材料产品确认的组织、评审、监督管理，指导市、县（市、区）墙改办的确认工作；市级墙改办负责本地产品确认的材料审查、企业现场考核和产品质量抽检工作；县（市、区）级墙改办负责本地产品确认的材料初审工作。

第四条 申请产品确认的企业，须向所在地县（市、区）或市墙改办提出书面申请，并提供如下材料：

（一）《安徽省新型墙体材料产品确认申请表》；

（二）《企业法人营业执照》、《土地使用证》或合法用地手续的证明文件、项目备案文件或审批文件、建设项目环保审批文件；

（三）企业基本情况相关材料：企业基本情况，生产工艺与规模（附生产工艺流程图），质量管理组织机构、企业内部岗位责任制、质量管理规程、生产操作规程等管理制度，10个批次的原材料、半成品、成品检验记录和产品出厂合格证，产品标准，产品标识（附彩色照片）；

（四）市级以上（含）法定检测机构（具备CAL资质）出具的产品抽样型式检验报告；

（五）市（直管县）级墙改办出具的生产线产能核定报告；

（六）使用页岩或其它粘土质原材料的烧结类产品还应提供《采矿许可证》、林业《采伐许可证》、所在地墙改主管部门或墙改办出具的符合新型墙体材料发展规划布点的文件和烧结砖整合改造计划的书面意见等证明材料；

（七）同类产品申报增项的，只需提供达到该产品性能标准要求的市（直管县）级墙改办组织抽检的检验报告；不同类别的产品申报增项，按正常申报程序进行；

（八）生产地省级新型墙体材料证书等资料（外省产品）。

第五条 申请换发《安徽省新型墙体材料产品证书》（以下简称《证书》）的企业，须向所在市、县（市、区）墙改办提出书面申请，并提供以下材料：

（一）《安徽省新型墙体材料产品确认申请表》；

（二）通过年检合格的《企业法人营业执照》；

（三）到期的《证书》（复印件加盖公章）；

（四）上一确认周期内的原材料、半成品、成品检验记录（复印件）和出厂检验报告（每月不少于一批次）；

（五）上一确认周期内市级以上（含）法定的检测机构出具的产品抽样型式检验报告；市或县（市、区）墙改办组织的质量抽查的检验报告（每年不少于二份）；

（六）使用页岩或其它粘土质原材料的烧结类产品还应提供《采矿许可证》、林业《采伐许可证》、所在地墙改主管部门或墙改办出具的符合新型墙体材料发展规划布点的文件和烧结砖整合改造计划的书面意见等证明材料。

（七）生产地省级新型墙体材料证书等资料（外省产品）。

第六条 产品确认受理时间：

新申请证书的，在每月下旬集中受理，换发证书的，在每季度末月下旬集中受理，省墙改办自受理截止之日起15个工作日内完成审核。

第七条 产品确认的申报程序：

（一）申报产品确认的生产企业向所在地县（市、区）、市墙改办申请并填报《安徽省新型墙体材料产品确认申请表》，提交第四或五条所列材料（一式四份）；

（二）当地墙改办初审后将申报材料报送市（直管县）级墙改办审查，通过审查的，由市（直管县）级墙改办组织相关专家依据《安徽省新型墙体材料企业现场考核办法》对申报企业进行现场考核，通过考核的对其产品进行质量抽样检验；检验合格的，由市（直管县）级墙改办将申报材料（一式两份）报省墙改办；

（三）省墙改办对申报材料组织进行审核，对通过确认的新型墙体材料产品在安徽省墙改办网站上进行公示，公示期为7天，公示无异议后，向市（直管县）级墙改办发放《证书》并向社会公布；审核不合格的，省墙改办在5个工作日内书面告知企业所属市（直管县）级墙改办；公示有异议的在公示期满后在5个工作日内告知申报市（直管县）级墙改办和申报企业，并在20个工作日内对公示反映的问题进行核实同时将处理意见反馈给申报市（直管县）级墙改办和申报企业；

（四）经现场考核或抽样检验不合格的企业，允许其在三个月内进行整改。待整改合格后，企业须用书面形式报市（直管县）级墙改办或省墙改办，市（直管县）级墙改办或省墙改办在接到整改合格报告材料后在15个工作日内组织复审；超过三个月未进行整改或整改不合格的，须重新申报；

（五）申报确认的企业对初审、审查结果有异议的，可向上一级墙改办提出重新审议申请，上一级墙改办在收到重新审议申请之日起15个工作日内作出是否重新审议的结论。

第八条 烧结类产品的现场考核和质量抽检、节能类产品的质量抽检由省墙改办会同市墙改办进行。

第九条 市、县（市、区）墙改办必须对取得《证书》的企业进行监督管理，每年必须对取得《证书》的产品进行质量抽查。县（市、区）墙改办每年对所属企业质量抽查不少于一次；市（直管县）级墙改办每年对所属企业质量抽查不少于两次，对所辖县（市、区）属企业质量抽查不少于一次，并将抽样检查结果公布，同时报省墙改办；省墙改办每年对取得《证书》的新型墙体材料进行不定期质量监督抽查。

第十条 《证书》有效期为三年，有效期满需继续确认的，应在有效期终止前三个月重新提出申请换发《证书》。

第十一条 在《证书》有效期内，企业名称发生变更的，由企业持变更后的工商营业执照和申请报告，向所在地墙改办提出申请，并提供相关证明材料，经县、市墙改办提出意见后报省墙改办办理变更手续。

第十二条 持证人有下列行为之一的由省墙改办注销其《证书》并向社会公布，情节严重的依法追究其责任：

（一）申报材料弄虚作假的；

（二）涂改《证书》的；

（三）虚开、多开新墙材产品销售发票的；

（四）出卖、出租、转借《证书》的；

（五）一个确认周期内两次质量抽查不合格的；

（六）因产品质量问题造成重大工程质量事故的；

（七）质量管理混乱，将不合格产品出厂，限期整顿后仍不符合要求的；

（八）使用国家或省决定淘汰或停止生产的产品、工艺、设备。

第十三条 被注销《证书》的企业，自处理决定之日起二年内，不得重新申请其产品确认。

第十四条 任何单位或个人不得伪造和冒用《证书》，一经发现依照有关法律法规予以处罚。

第十五条 各级墙改办必须严格执行本管理办法，坚持实事求是、秉公办事的工作原则，不得循私舞弊，谋取私利，违者将依法或按有关规定予以惩处。

第十六条 本办法由安徽省墙改办负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起实施。原《安徽省新型墙体材料产品确认管理办法》（皖墙办〔2011〕72号）同时废止。

附件：《安徽省新型墙体材料产品确认申请表》