关于印发浙江省学前教育专项资金使用管理办法的通知

第一篇：关于印发浙江省学前教育专项资金使用管理办法的通知

关于印发浙江省学前教育专项资金使用管理办法的通知

浙财教字〔2009〕197号

各市、县（市、区）财政局、教育局：

为规范学前教育专项资金的使用和管理，加快推进我省学前教育事业发展，特制定《浙江省学前教育专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。

浙江省财政厅 浙江省教育厅

二○○九年九月十九日

（此件公开发布）

浙江省学前教育专项资金使用管理办法

第一条 为推进学前教育发展，提高我省学前教育质量，根据《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》（浙政发〔2008〕81号），省财政设立学前教育专项资金。为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称学前教育专项资金(以下简称专项资金)，是指由省财政设立的、面向全省所有学前教育机构的专项补助资金。

自2009至2012年，省财政每年安排学前教育专项资金5000万元。

第三条 专项资金补助范围为乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、幼儿园升等奖励、幼儿园教师培训。第四条 专项资金应按规定用途使用。

（一）乡镇中心幼儿园建设以奖代补和幼儿园升等奖励经费，主要用于幼儿园设施改造和玩具教具、图书资料、仪器设备添置；

（二）低收费幼儿园生均教育经费补助，用于幼儿园日常公用经费和人员经费的开支；

（三）幼儿园教师培训补助经费，主要用于与幼儿园教师培训相关的业务费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

专项资金不得用于与以上项目无关的支出。

第五条 乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、幼儿园升等奖励按以下标准进行奖、补。

（一）乡镇中心幼儿园建设以奖代补。对当年新建或改建完成并经有关部门验收评估达到省三级标准的乡镇中心幼儿园，根据幼儿园的不同规模，给予一定的奖励性补助。补助标准为每班2万元（12班以上规模的幼儿园按12班计算，每班人数原则上应不低于20人）。

（二）低收费幼儿园生均教育经费补助。对保教费（不含伙食费）在120元/月及以下的省三级幼儿园和准办园，按上学年末实际在园幼儿数每生每年给予100元的教育经费补助。

（三）幼儿园升等奖励。对所有由“准办园”升等为“省三级”的社会力量举办的幼儿园，根据幼儿园的不同规模，给予一定的奖励。奖励标准为每班奖励0.5万元（12班以上规模的幼儿园按12班计算，每班人数原则上应不低于20人）。各市、县（市、区）等级幼儿园根据《浙江省幼儿园等级评定办法(试行)》转评为同等级的省级幼儿园，不视为晋升等级，专项资金不予奖励。以上三个项目所需经费由省财政与市县财政分担，分县补助比例见附件１。

第六条 幼儿园教师培训所需经费由省财政与市县财政分担。省财政根据确定的培训费结算标准、培训人数安排补助经费。

幼儿园教师培训包括幼儿园教师资格证培训、乡镇中心幼儿园骨干教师培训、乡镇中心幼儿园园长培训、幼教教研员或培训者培训。

第七条 市县教育、财政部门和承担培训任务的院校为专项资金申请人。

申请人应于每年9月底前将本辖区内乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、社会力量办园升等奖励、教师培训情况等经费申报材料（见附2、3、4、5、6）报省教育厅和省财政厅审核。

乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、社会力量办园升等奖励的省财政补助经费，由省财政厅根据标准和经费分担机制下达市县。

幼儿园教师培训补助经费，由省财政厅按当年培训情况结算省补助资金，按培训计划预拨下年度省补助资金。其中，幼儿园教师资格证培训补助资金下达到市县；省级幼儿园骨干教师培训（含园长培训和培训者培训）经费直接下达到承担培训任务的院校。当年实际支出小于预计数的，省财政按实结算补助资金；实际支出大于预计数的，按预计数结算补助资金。

第八条 专项资金补助的玩具教具、图书资料、仪器设备购置、园舍改造及培训服务等项目，符合政府采购条件的，应当由县级有关部门按规定实施政府采购。

幼儿园教师培训机构原则上按自愿、公开、竞争、择优的原则确定。培训承办单位要根据培训计划和任务，勤俭办学。培训承办单位应在每个培训班结束后15天以内，将培训经费结算情况报省教育厅备案，原则上每个培训班培训经费结余额不得超过总额的5%，否则取消以后年度承办幼儿园教师培训的资格。

第九条 学前教育专项资金必须按规定用途使用，任何部门、单位不得截留或挪用。专项资金的使用和管理接受审计部门的审计和社会监督。

第十条 市县财政部门应加强对专项资金使用的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。市县教育部门应严格按照《浙江省幼儿园申办审批办法（试行）》和《浙江省幼儿园等级评定办法（试行）》的规定，加强本辖区内幼儿园的管理，建立幼儿园基本情况台账。

第十一条 建立专项资金绩效评价制度。绩效评价由县级以上财政、教育部门组织。省财政厅会同省教育厅将组织力量对各地资金使用情况进行检查和评价，评价结果将作为以后年度安排专项资金的重要依据。对绩效评价中发现的弄虚作假骗取、挪用专项资金等行为，除追缴专项资金、取消以后年度专项资金补助外，根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规依法追究有关单位及个人的法律责任。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

附1：

分市县补助比例

泰顺县、松阳县、庆元县、开化县、文成县、景宁县，省财政补助比例为100﹪；

龙泉市、仙居县、缙云县、常山县、天台县、淳安县、遂昌县、磐安县、云和县、岱山县、洞头县、嵊泗县、江山市、永嘉县、龙游县、苍南县、青田县、武义县、衢州市、丽水市，省财政补助比例为90﹪；

三门县、安吉县、舟山市、金华市、平阳县、兰溪市，省财政补助比例为80﹪； 嵊州市、临海市、浦江县、东阳市、桐庐县、建德市、新昌县、临安市，省财政补助比例为60﹪；

诸暨市、永康市、上虞市、德清县、长兴县、海盐县、富阳市、嘉善县、桐乡市、海宁市、平湖市、玉环县，省财政补助比例为40﹪；

瑞安市、乐清市、温岭市、义乌市、绍兴县、湖州市、台州市、嘉兴市、温州市、绍兴市、杭州市，省财政补助比例为20﹪；

宁波市及所属县（市、区），由宁波市解决。

主题词：教育

资金

管理

办法

通知

第二篇：登封市学前教育专项资金使用管理办法

登封市学前教育专项资金使用管理办法

第一条 为推进学前教育发展，全面提升我市学前教育整体水平，根据《郑州市学前教育改革与发展三年行动计划》精神，设立学前教育专项资金（以下简称专项资金），通过补助和奖励的方式，推动全市学前教育发展。为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 专项资金来源市财政每年安排学前教育专项资金滚存使用。乡镇（街道）每年要安排足额的配套资金。

第三条 专项资金使用范围用于经有关部门批准设立的幼儿园建设和发展。

第四条 专项资金用途专项经费实行专款专用，主要用于：幼儿园建设补助、升等奖励、低收费规范幼儿园生均教育经费补助、教师培训、农村幼儿园非事业编制教师工资补助、幼儿活动奖励等。第五条 幼儿园建设补助

1．公办幼儿园新建、扩建补助。对符合市幼儿园布局规划，经有关部门审批同意，列入政府性投资项目，按照浙江省建设标准《普通幼儿园建设标准》（建设发〔2007〕293号）新建和扩建的公办幼儿园，市财政按每平方米700元给予补助。

2．公办幼儿园改建补助。对符合市幼儿园布局规划，经有关部门审批同意，利用国有资产或闲置校产、无偿提供的集体资产改建的公办幼儿园，改建程序严格按市有关规定执行，市财政给予改建投入的70%补助。

3．社会力量办幼儿园新建补助。对符合市幼儿园布局（布点）规划，当年经有关部门审批同意，第六条 其它补助

1．升等补助。对在当年升为省三级及以上的幼儿园，给予补助。标准为：省一级10万元，省二级5万元，省三级3万元。当年从低级升上高一级，只补足差额，不重复补助。通过复评验收的，不再给予补助。用于幼儿园设施改造和玩具教具、图书资料、仪器设备添置。

2．低收费幼儿园生均教育经费补助

对保教费（不含伙食费）在120元/月及以下的省三级幼儿园和准办园，根据上学年未实际在园幼儿数，按省有关规定财政给予配套。经费用于幼儿园日常公用经费和人员经费的开支。

3．农村非事业编制教师工资补助对6个班及以上（山区3个班）（班额应符合有关规定），收费普惠，以及班师配备、学历比例、教师资格持证率均达到现有等级标准的幼儿园，连续任教满3年及以上、幼教大专及以上学历、持有教师资格证书、有相应专业技术职务、经考核合格的由教育局统一核编、招聘的非事业编制的农村幼儿园专任教师，财政给予幼儿园每人每年1200元的工资补助。

第七条 每年安排幼儿教师培训和幼儿园活动经费20万元，主要用于市教育局统一组织的幼儿教师培训和全市性幼儿园活动开展。

第八条 结余专项资金由教育局提出方案，送财政局审核后，对部分优秀学前教育项目进行奖励补助。第九条 专项资金申报、审批程序

各镇乡（街道）政府于每年6月底前将本辖区内幼儿园建设补助、升等奖励，低收费幼儿园生均教育经费补助，教师培训情况等经费补助、奖励申报材料及镇乡（街道）政府配套经费到位资料，报市教育局，由市教育局会同财政局考核合格后给予下拨。

对升等补助，以当年相关部门发文认定为依据给予补助。

第十条 享受财政补助项目的招投标和采购按市政府有关规定执行。第十一条 专项资金的监督和管理。民办幼儿园专项补助资金由各镇乡街道（城校办）中心学校负责拨款，设立专户，专款专用。市财政、教育局做好监督、管理工作，不定期地对专项经费的使用情况进行跟踪检查审计，对检查中发现的弄虚作假、骗取、挪用专项资金等行为，除追缴专项资金、取消以后专项资金补助外，根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规依法追究有关单位及个人的法律责任。

第十二条 本办法由市财政局、教育局负责解释。第十三条 本办法自发布之日起执行。

集美幼儿园

2016年

第三篇：浙江省专利专项资金管理办法

浙江省专利专项资金管理办法 发布时间： 2008.04.29

第一章 总则

为了鼓励发明创造，激励自主创新，进一步完善专利专项资金管理，提高资金使用绩效，体现公共财政的公平性，根据《浙江省专利保护条例》的规定及《浙江省人民政府关于加强专利工作促进技术创新的意见》（浙政发［2001］45号）精神，结合我省专利事业发展的新情况和知识产权保护工作的特点，特修订本办法。第一条 专利专项资金来源：

（一）省财政预算拨款；

（二）国家专利专项补助资金；

（三）社会团体和个人的捐赠；

（四）其它资金。

第二条 专利专项资金主要用于：国内外授权发明专利的补助和专利工作的奖励、专利宣传、人才培训、专利技术实施和产业化、行政执法条件建设、企事业单位专利工作试点示范、国际间专利交流与合作、对关系我省行业或者产业重大利益的涉外专利诉讼案件协助调查、应诉准备等事项的补助。第三条 适用对象

本省企业、事业单位、社会团体和发明专利第一权利人地址在本省辖区内的自然人，以及负责专利事务协调管理的政府机关。

第二章 申请条件

第四条 申请专利专项资金的单位或个人（简称申请人，下同）应具备以下条件之一：

（一）申请国内发明专利已被国家知识产权局授予专利权；

（二）申请国外发明专利已被国外专利管理机构授予专利权；

（三）列入国家、省专利宣传、人才培训计划，专利技术实施和产业化项目、企事业单位专利工作试点示范、专利工作先进集体和个人；

（四）国际间专利的交流与合作；

（五）对关系我省行业或者产业重大利益的涉外专利诉讼案件协助调查、应诉准备等。第五条 申请人申请国内发明专利补助须出示和报送下列材料：

（一）浙江省国内发明专利补助申请表（样式见附表1）；

（二）国家知识产权局颁发的发明专利证书原件和复印件；

（三）缴纳年费凭证原件和复印件。

第六条 申请人申请国外发明专利补助须出示和报送下列材料；

（一）浙江省国外发明专利补助申请表（样式见附表2）；

（二）外国（或地区）专利管理机构颁发的专利证书原件和复印件；

（三）国家批准的涉外专利代理机构出具的国外发明专利申请、代理费用结算账单和发票复印件。

第三章 申请与审批 第七条 申请审批程序：

（一）获国内发明专利授权的申请人向所在地市或县（市）知识产权（专利）管理部门提交申请报告及有关资料；获国外发明专利授权的申请人向省知识产权局提出申请，提交相关的材料。

（二）国内发明专利补助，由市、县（市）知识产权（专利）管理部门按规定程序审核后发放。国外发明专利补助由省知识产权局按规定程序审核后发放。

（三）申请人有下列情况之一的，不予受理： 1．不符合申请条件； 2．不属于补助范围；

3．不按规定填写《申请表》； 4．提供的材料不齐全； 5．其他不予受理的情况。

（四）省知识产权局根据国家知识产权局上一公布的发明专利授权量和本工作安排，提出专利专项资金使用计划，经省科技厅会同省财政厅审核确定后，向市、县（市）科技（知识产权）管理部门下达补助的项目及经费，由市、县（市）科技（知识产权）管理部门将补助资金拨付申请单位或直接支付给申请人。

第四章 补助方式 第八条 补助额度和方式：

（一）国内发明专利授权按每件4000元人民币补助

（二）国外发明专利授权按每件30000元人民币补助（每件专利限补助在两个国家（或地区）的发明专利）

（三）列入国家、省专利工作示范（试点）并在知识产权（专利）制度建设、管理、宣传、人才培养等方面做出突出贡献的企事业单位，以及具有自主知识产权，具有较高技术含量，已实现产业化并取得重大经济效益或社会效益的专利技术产业化项目，给予奖励。

（四）专利技术实施和产业化项目等主要以贷款贴息方式补助；重大涉外专利诉讼案件协助调查、应诉准备等主要以项目补贴方式资助。

第九条 发明专利补助经费根据国家知识产权局上公布的发明专利授权量确定。专利宣传、人才培训、行政执法条件建设、专利成果实施资助项目和专利工作先进集体、个人奖励等经费根据省知识产权管理部门的工作计划，列入省科技厅部门预算，按规定程序报批。第十条 专项资金实行专款专用，当年资金若有结余，留转使用。申请发明专利补助的时效为1年，自市、县（市）管理专利的工作部门公布补助名单之日起计算。

第十一条 省财政厅和科技厅对专项资金的使用实施监督检查，申请资金的单位和个人提交的申请材料和凭证必须真实有效。如有弄虚作假者，一经发现，已资助的经费全数收回，并依法追究其责任。

第五章 附则

第十二条 本办法中所述发明专利补助的受益人为专利权人，专利代理机构和专利代理人不属于本办法受益人。

第十三条 本办法自发布之日起施行。原《浙江省专利专项资金管理办法》（浙财教字[2003]38号）同时废止。

本《办法》施行前，已领取发明专利省级补助经费，并在本《办法》实施后授权的，不再享受发明专利的补助。

第四篇：关于印发省级预算专项资金管理办法的通知

关于印发省级预算专项资金管理办法的通知

甘工信发﹝2011﹞651号

各市、州工信委，中央在甘有关单位，省属各企业：

为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于加快推进工业项目前期工作的意见》（甘政办发〔2011〕221号）精神，我委制订了《省级预算专项资金管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一一年十月十一日

甘肃省工业和信息化委员会 省级预算专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了充分发挥省工业和信息化委员会管理的省级财政预算内产业发展专项资金的作用，提高专项资金使用效益，规范投资项目管理，根据《国家重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法(暂行)》和《甘肃省人民政府办公厅关于加快推进工业项目前期工作的意见》（甘政办发〔2011〕221号），制定本办法。

第二条 本办法所称的工业和信息化发展专项资金，是指经省政府批准，由省工业和信息化委员会统筹安排，用于支持全省工业信息化产业发展以及产业结构调整等方面的省级财政预算内专项补助或贴息资金（以下简称专项资金）。

补助是指对符合条件的投资项目给予补助资金支持；贴息是指对符合条件的投资项目使用中长期银行贷款给予的贷款利息补贴。

第三条 专项资金的支持范围：有色冶金、石油化工、新材料、装备制造、特色农产品加工、陇药、新型建材、电子信息、轻工食品、纺织等重点产业的投资项目和技术改造项目、节能和循环经济发展、企业技术创新平台和技术创新团队建设、“两化”融合、信息化公共服务平台建设、信息技术推广应用、工业结构调整重大项目的前期工作、新型工业化产业示范基地建设等。优先支持列入省工信委工业投资重点项目计划的项目。

第四条 专项资金的安排要坚持以下原则：

（一）符合产业政策和区域发展政策；

（二）符合全省工业和信息化“十二五”相关发展规划；

（三）坚持公开、公正、择优、扶强原则。第五条 专项资金由省工信委、省财政厅负责管理。

省工信委负责确定专项资金支持方向和支持重点，组织项目申报、评审，编制并会同省财政厅共同下达专项资金项目计划，对项目实施情况进行统计、监督检查、效能评价，组织项目竣工验收。

省财政厅负责专项资金的预算管理，会审下达专项资金项目计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督。

第六条 其他国家和省上另有规定的专项项目资金管理，按有关规定程序办理。

第二章 方式、额度

第七条 专项资金的支持方式采用补助、贷款贴息、奖励等方式。申请专项资金的项目原则上只采用一种支持方式。

第八条 专项资金项目支持额度。

专项资金一般采取补助方式，原则上按项目固定资产投资的3%给予补贴；采取贴息方式原则上按项目固定资产贷款的5%给予贴息；国家级、省级新型工业化产业示范基地打包项目、循环经济产业园打包项目、向兰州新区转移升级重大项目、产业结构调整重大项目，另行专题研究。

第三章 组织、申报、审查

第九条 省工信委根据全省工业和信息化发展规划和工作重点，于上年末或当年初提出专项资金组织申报总体方案，明确专项资金支持的重点方向（包括支持的行业、重点领域、产品方向、实施内容等）、企业申报条件、申报材料要求、工作程序等，及时发布项目申报信息，建立公开透明的公告、申报机制。

第十条 各市州、央企及省属企业要严格按照专项资金支持的重点方向组织申报项目，并在项目选择中要注意发挥本地区的特色和比较优势。

第十一条 申报专项资金项目必须是国家工信部、省、市（州）、县（区）工信委（局）、有审批权限的经济技术开发区（工业集中区）核准、备案的工业和信息化项目。

第十二条 专项资金项目申报程序。

专项资金项目一般按照属地化原则，采取逐级申报程序，由项目单位向当地工信局提出申请，经当地工信局审核同意后报市（州）工信委，市（州）工信委在初步审查、筛选和综合平衡后上报省工信委。省工信委直属单位申报专项资金项目可直接向省工信委提出申请。

第十三条 申报项目单位要向省工信委上报项目资金申请报告。项目资金申请报告，可由申报单位编制或委托国内相应资质的咨询、设计单位编制。包括以

（二）项目的基本情况，主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资

第十四条 报送资金申请报告时应附以下文件、资料：

（一）工信委（局）对申报项目的核准或备案文件；

（二）项目自有资金和自筹资金的证明材料，申请贴息的项目须出具银行的贷款承诺函或贷款合同及进账单；

（三）年耗能5000吨及以上标准煤的项目、国家限制类项目应当编制节能评估报告，并出具审查意见；

（五）根据有关规定应提交的其他文件、资料。第十五条 市州工信委应对上报资料的真实性负责。

第十六条 省工信委对上报的项目资金申请报告重点从以下方面进行初审：

（一）是否符合当年专项资金支持的重点方向；

（二）项目市场前景及对产业发展带动作用；

（三）技术工艺的先进性和适用性。

第十七条 省工信委对初审通过的备选项目进行综合平衡。项目综合平衡的原则：

（一）项目区域布局的合理性；

（二）同一企业的同一项目，原则上不连支持；

（三）同一企业在一个内原则上只安排一个项目，不得重复安排；

（四）对以前专项资金支持过的项目，如项目单位未按计划开工或出现其它影响到项目未按计划进度建设的情况，对该项目单位不再安排专项资金支持；

（五）申请国家专项资金的项目，原则上不得重复申报省级预算专项项目。第十八条 通过综合平衡的备选项目由省工信委专家评审委员会进行可行性论证或评审。

第十九条 对评审通过的项目，省工信委根据评审意见和专项资金规模，统筹确定支持项目、支持方式和支持额度。经进一步综合平衡和资金平衡，编制专项资金项目计划，统一提交省工信委党组会议研究。经省工信委主任审定，与省财政厅衔接，由省工信委主任或分管副主任签发，会同省财政厅下达专项资金项目计划。

第二十条 经省工信委党组会议研究通过，省工信委主任审定的专项资金项目计划，省工信委内部任何处室和个人不得随意改动。如确有必要调整，须省工信委相关专业处室提出意见，省工信委规划发展处综合平衡后，提交下一次省工信委党组会议研究确定。

第四章 使用、管理、监督

第二十一条 专项资金的使用和管理必须遵循国家有关法律、法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、公开透明、专款专用的原则，实行国库集中支付制度。

第二十二条 项目资金计划一般为一次性下达，个别重大项目、支持额度较大的项目，可分次下达。第二十三条 省工信委要及时下达专项资金项目计划，加强项目的监督检查。各市州、县区工信委（局）负责本区域内使用专项资金项目的管理和监督，按要求向上一级工信委报告项目建设实施情况和重大事项。

第二十四条 项目单位应当接受同级政府工业信息化主管部门、财政部门的监督，定期上报项目固定资产投资报表，定期或不定期地向同级工信委（局）和省工信委反馈项目资金使用情况和项目进展情况。

第二十五条 项目单位要加强工程施工、财务、资金使用的管理，不得擅自改变项目改造内容和目标。项目不能按计划完成确定的建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议。因特殊原因确需作重大调整或撤销的项目，项目单位应按原申报程序报送省工信委，省工信委根据实际情况对已下达或已拨付的专项资金作出收回、调整或保留的处理意见。对收回的项目资金，由省工信委另作安排。

第二十六条 项目建成投产后，项目单位应及时向省工信委提出项目竣工验收申请，由省工信委组织验收或委托项目所在地的市州工信委组织验收。

第二十七条 对因企业自身或不可预见的原因，致使项目不宜继续实施的，由省工信委视具体情况采用停止拨付资金、暂停拨付资金、限期整改、收回资金等方式进行处理。

第二十八条 对弄虚作假骗取财政资金，截留、挪用、转移或侵占财政资金，擅自改变项目主要改造内容和目标等行为，追回相关资金，项目单位三年内不得申请资金，同时依照《财政违法处罚处分条例》、《甘肃省工业和信息化委员会财政扶持项目监督检查办法》的有关规定进行处理，并依法追究有关单位和人员的责任。第二十九条 省纪委监察厅驻省工信委纪检组监察室对专项资金项目进行全程监督。对项目资金的到位、使用和项目进展情况进行抽查。

第五章 附 则

第三十条 本办法由甘肃省工业和信息化委员会负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：关于印发《“985工程”专项资金管理办法》的通知

关于印发《“985工程”专项资金管理办法》的通知

财教〔2010〕596号

国务院有关部委、有关直属机构，中国人民解放军总后勤部，有关省、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委），有关高等学校：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，加快推进世界一流大学和高水平大学建设，加强新一轮“985工程”专项资金管理，提高资金使用效益，根据《教育部财政部关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》（教重〔2010〕2号）和国家有关法律法规，我们制定了《“985工程”专项资金管理办法》（附后）。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。

附件：“985工程”专项资金管理办法

财政部 教育部

二○一○年十二月六日

附件：

“985工程”专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实•国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）‣精神，加快推进世界一流大学和高水平大学建设，进一步加强“985工程”专项资金管理，提高资金使用效益，根据•教育部 财政部关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见‣（教重„2010‟2号）和国家有关财经法律法规，制定本办法。

第二条 “985工程”专项资金来源包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金。

第三条 中央财政专项资金主要支持“985工程”项目学校加强人才队伍建设和提高自主创新能力，重点用于实现学科建设新的突破、加快建成一批达到国际先进水平的学科、进行拔尖创新人才培养的改革试点、加快引进和造就学术领军人物和创新团队、加快提升自主创新和社会服务能力、开展高水平国际交流与合作等方面。地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金，根据地方人民政府、有关部门规定和项目学校“985工程”建设规划统筹安排。

第四条 “985工程”专项资金的管理原则：总体规划，分年实施；集中使用，突出重点；项目管理，绩效考评。

第五条 “985工程”项目学校要按照国家有关财经法律法规和本办法的规定，科学合理编制“985工程”专项资金预算，对专项资金实施统一管理、集中核算，保证专款专用，推动项目的顺利实施和预算的及时执行。

第六条 凡使用“985工程”专项资金形成的资产均属国有资产，应纳入学校资产统一管理，合理使用，精心维护。

第二章 预算管理

第七条 财政部、教育部根据“985工程”建设目标、任务以及项目学校在优秀人才、重点学科、科研能力等方面的优势，结合“985工程”二期建设水平和成效，遵循公平、公正、公开的原则，并建立政府决策与专家咨询相结合的管理机制，主要按因素法确定并下达项目学校各阶段中央财政专项资金基本额度预算控制数。同时，预留一部分资金，根据“985工程”项目学校预算执行情况以及项目实施绩效等情况，统筹安排。

第八条 项目学校根据•国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）‣精神和加快推进世界一流大学和高水平大学建设的指导思想、建设目标和主要任务，结合学校的发展战略规划、中央财政专项资金基本额度预算控制数、其他渠道建设资金等情况，在科学、充分论证的基础上，研究制订学校继续实施“985工程”总体规划（2010—2020年）和改革方案，报教育部、财政部审批。

第九条 从2011年起，财政部原则上于每年8月初下达项目学校下一“985工程”专项资金预算控制数。项目学校结合“985工程”总体规划（2010—2020年）和改革方案，按照本办法的规定，编制下一项目预算，经主管部门审核后，在9月20日前报送财政部。财政部对学校项目预算进行审核后，纳入下一部门预算。

第十条 “985工程”专项资金项目预算纳入学校预算，统筹实施。

第十一条 “985工程”专项资金预算一经批准，必须严格执行，一般不作调整。确有必要调整时，应按规定程序报批。

第三章 支出管理

第十二条 “985工程”专项资金支出包括人员经费、业务费、设备购置费、维修费、项目管理费等。

（一）人员经费。指在“985工程”建设中，用于引进、聘任一流科学家、学科领军人才、紧缺人才和优秀群体所发生的支出。人员经费支出必须符合国家有关政策规定，有利于促进项目学校人事管理制度的改革和创新，有利于建立以竞争、流动为核心的人才激励机制、人才评价机制和与之相适应的收入分配机制。

（二）业务费。指为完成“985工程”建设任务而必须开支的办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、租赁费等专项业务支出。

（三）设备购置费。指为完成“985工程”学科体系建设、拔尖创新人才培养、队伍建设等任务而购置必要的教学、科研仪器设备等支出。

（四）维修费。指用于与“985工程”相关的教学、科研仪器和实验设备、教学科研用房和附属设施的修理、维护以及提供条件支撑的教学科研基础设施改造所发生的支出。

（五）项目管理费。指“985工程”办公室和“985工程”专家委员会在实施工程管理过程中所必须开支的经费，主要包括：项目论证、验收及召开必要的会议所需的会议费、差旅费、专家劳务费，办公用品购置费、印刷费、邮电通讯费、交通费，国际交流与合作的招待费、出国费等。

第十三条 “985工程”专项资金的开支范围和标准按照国家有关规定执行。

第十四条 凡纳入政府采购的支出项目，应按照•中华人民共和国政府采购法‣的有关规定实施政府采购。

第十五条 “985工程”专项资金不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、对外投资等支出，不得用于“985工程”建设项目之外的人员经费支出以及与“985工程”建设项目无关的日常公用经费开支，不得作为其他项目的配套资金，也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。中央财政专项资金不得用于基本建设项目支出。

第四章 决算管理

第十六条 终了，项目学校应将“985工程”专项资金的收支情况纳入单位决算统一编报，经主管部门审核汇总后报财政部审批。

第十七条 项目学校上报决算时需对“985工程”专项资金使用情况进行必要的文字说明，文字说明的主要内容包括：预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在的问题和建议等。

第十八条 项目学校应加强管理，确保“985工程”项目建设进度和预算执行进度。年末未列支的专项资金应按财政部现行结转和结余资金管理的规定，经批准后可继续使用，不得挪作他用。

第五章 监督检查与绩效考评

第十九条 “985工程”专项资金实行定期检查制度。财政部、教育部及有关主管部门将根据有关规定对项目学校“985工程”专项资金的预算执行、资金使用效益和财务管理等情况进行监督检查，如发现有截留、挤占、挪用“985工程”专项资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，将暂停其后续拨款。项目学校在限期内按要求进行整改的，可恢复或适当调整拨款，否则，将取消项目并终止拨款，对情节严重的责任人员，将按国家有关规定追究其行政或法律责任。

第二十条 项目学校应建立健全“985工程”专项资金管理责任制，对审批确定的项目实行项目负责制。项目学校法定代表人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性和有效性负责，对项目预算的及时执行负责。

第二十一条 项目学校应严格遵守国家财经纪律，自觉接受财政、审计等有关部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。

第二十二条 “985工程”建设项目实行绩效考评制度。绩效考评以项目学校总体规划（2010-2020年）和改革方案实施情况、项目预算执行情况、项目建设进展情况、专项资金使用效益以及财务管理情况等作为主要依据。财政部结合绩效考评结果等情况，合理调整项目学校下一专项资金预算额度。

第六章 附 则

第二十三条 本办法自发布之日起执行。原•财政部 教育部关于印发†“985工程”专项资金管理办法‡的通知‣（财教„2004‟117号）同时废止。

第二十四条

项目学校应根据本办法，结合学校实际，制定实施细则并报财政部、教育部备案。

第二十五条 本办法由财政部、教育部负责解释。