第一篇:检查组长讲话
同志们:
根据中央安排,在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,从XX年9月开始,大体用一年半左右时间,自上而下分三批展开。全省第一批学习实践活动在中央和省委的正确领导下,在有关部门单位党组织和广大党员干部的共同努力下,取得了明显成效,达到了预期目的。在第一批学习实践活动中,省委选择西北师范大学作为试点单位,为第二批开展学习实践活动的高校积累了经验。我省参加第二批学习实践活动的单位共49家,主要是市县机关、国有企业和高等学校,开展活动的时间从3月1日开始,到XX年8月底基本完成。
根据《中共甘肃省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求,为了切实加强高校学习实践活动的组织领导,省上决定成立甘肃省高等院校深入学习实践科学发展观活动领导小组,具体负责甘肃省高等院校的学习实践活动。领导小组向高校派出了三个指导检查组,负责指导和督促检查各高校的学习实践活动。
根据省高等院校学习实践活动领导小组的安排,我们这个指导检查组,主要联系甘肃农业大学、兰州交通大学、甘肃政法学院、合作师专、兰州石化职业技术学院等单位。按照省高等院校学习实践活动领导小组的要求,我们的主要职责有五项:一是检查中央和省委学习实践活动各项部署的落实情况,确保各项政策措施落到实处。二是全面了解工作进展情况,及时向所联系单位提出意见建议;三是注意总结提炼好做法好经验,发现和推广先进典型;四是善于发现活动中存在的问题,认真督促解决;五是经常向省高等院校学习实践活动领导小组反映情况,确保信息上下畅通。我们的工作在省高等院校学习实践活动领导小组的领导下,紧紧依靠联系学校党委开展。会议之前,我们与党委主要领导同志交换了意见,听取了甘肃农业大学学习实践活动领导小组的情况介绍,审阅了学习实践活动工作方案等有关材料,我们感到,甘肃农业大学党委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视,前期准备工作扎实认真、富有成效,已经为学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。
今天,根据省委和省高等院校学习实践活动领导小组的部署要求,甘肃农业大学召开大会,对开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。刚才,胡云安同志宣读了活动实施方案,王家勋同志作了动员讲话。实施方案和动员讲话对本单位学习实践科学发展观活动作了全面安排,充分体现了中央和省委及省高等院校学习实践活动领导小组的精神,结合了本单位实际,具有很强的指导性、针对性和可操作性,希望大家认真贯彻落实。下面,我代表省高等院校指导检查组讲三点意见:
一、认真学习贯彻中央和省委的精神,牢牢把握学习实践活动的正确方向
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是xx大作出的一项重大战略部署。党中央对开展这次学习实践活动高度重视。继党的xx大之后,xx在去年的全国宣传思想工作、全国组织工作等重要会议上多次提出要求。去年上半年中央在全国23个单位先行试点。去年9月,中央印发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,对在全党开展学习实践活动进行了安排部署。随后,中央召开了动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班,xx、xx总理发表了重要讲话。今年2月27至28日,中央召开会议,对第一批学习实践活动进行了系统总结,对第二批学习实践活动作了全面安排部署,xx同志、李源潮同志都作了重要讲话。在中央总结部署大会结束之后,省委常委会立即召开会议,对在全省开展第二批学习实践活动进行了专题研究。3月1日,省委召开了全省第二批学习实践活动动员大会,省委副书记、省长徐守盛同志作了重要讲话,对全省开展学习实践活动提出了明确要求,同时印发了第二批开展学习实践活动的《实施方案》,对全省的学习实践活动做出了全面安排部署。对于中央、省委的这一系列精神,我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻,确保学习实践活动的正确方向。根据中央和省委精神,搞好这次学习实践活动,重点要把握好从以下五个方面:
第一,在指导思想上。一要高举一面旗帜,就是中国特色社会主义伟大旗帜;二要突出一个主题,就是深入学习实践科学发展观;三要围绕一个总要求,就是“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”;四要把握一个重点,就是县以上领导班子和党员领导干部;五要抓好“三个着力”,就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的体制机制。
第二,在目标要求上。要努力达到“四句话”的目标要求,就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。
第三,在主要原则上。中央和省委明确提出,在学习实践活动中要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。贯彻落实好这四条基本原则,是保证学习实践活动正确方向、取得实效的关键所在。
第四,在解决重点问题上。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,紧密联系本地区本部门本单位实际,坚持边学边改,着力解决好五个方面的重点问题。一是按照第一要义是发展的要求,着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。二是按照核心是以人为本的要求,着力解决执政为民意识淡薄,不能深入了解广大师生及家长的愿望、顺应广大师生及家长要求,对民生问题特别是对困难师生的疾苦关注不够,对师生合法权益维护不够,对社会和校园和谐稳定重视不够等问题。三是按照全面协调可持续的基本要求,着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题,尤其要解决单纯追求规模速度,不重视调整和优化学科专业结构,不重视提高教育教学质量,不重视高层次人才和紧缺人才培养储备,不重视加强重点领域专业建设等问题。四是按照根本方法是统筹兼顾的要求,着力解决全局意识不强,缺乏战略思维,不能妥善处理局部利益和整体利益、部门利益和全省利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系,有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题。五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题,在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题,尤其是党员意识不强,理想信念动摇,宗旨意识淡薄,党员领导干部政绩观不正确,作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。要从部门和单位的工作实际出发,坚持什么问题突出就着力解决什么问题,尽力而为、量力而行,防止面面俱到,抓不住重点,找不准问题,影响活动效果。
第五,在方法步骤上。重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、6个环节的工作。在学习实践活动中,必须对这6个环节的时间顺序、主要任务、工作程序、质量要求熟练掌握,在时间服从质量的前提下,注意把握好节奏和进度,在认真做好“规定”动作的同时,围绕取得实效,结合各自实际,也可以采取一些“自选”动作,力争使学习实践活动形式多样,内容丰富,能够保质保量,按时完成。
二、充分认识第二批单位肩负的重大责任,切实把握好学习实践活动的着力点
根据省委的实施意见和实施方案,第二批开展学习实践活动的单位主要包括:市州县区机关、国有企业、高等院校和省直个别部门单位。
省委把市县机关、国有企业和高等院校作为第二批开展活动的单位,主要是基于以下三点考虑:
一是第二批的单位既是党的路线方针政策和省委决策部署的执行者,又是本地区本单位经济、政治、文化、社会建设和党的建设的组织者、实施者,肩负着推动经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定等重要使命。二是这些单位的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何,直接关系到全省贯彻落实科学发展观的成效和全面建设小康社会的历史进程。对此,基层和广大人民群众十分关注。三是搞好第二批学习实践活动,对第三批学习实践活动具有重要的示范和导向作用。
在受国际金融危机影响的大背景下,面对当前经济发展中出现的新形势和新情况,能不能抢抓机遇,通过开展学习实践活动,使广大党员干部特别是各级领导干部,进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和一系列决策部署上来,把省委提出的保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐的各项任务落到实处,增强战胜困难的信心和勇气,对于实现全省经济平稳较快发展至关重要。作为参加第二批学习实践活动的单位,作为高校,一定要深刻认识搞好第二批学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,进一步增强责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,紧密结合当前形势和学校实际,着力推动高校内涵发展,提高人才培养质量和服务经济社会的能力,创造性地开展工作,确保学习实践活动取得实实在在的效果。具体工作中,要着重把握好以下三点:
第一,要在深化理论武装上下功夫。在学习实践活动中,要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,进一步全面学习理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法,切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
第二,要在解决突出问题上下功夫。学习实践活动一定要着眼于解决问题,把查找和解决问题贯穿活动的始终。要坚持边学边改,边查边改,明确解决问题的工作目标、方式方法和时限要求,把责任落实到分管领导和分管部门,选准突破口和切入点,集中精力,整合资源,狠抓落实,真正使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
第三,要在完善体制机制上下功夫。体制机制在很大程度上决定着一个单位发展进步的活力、创造力和竞争力。体制机制的保障,是管长远、最根本的保障。高等院校在全省经济社会发展中具有基础性、战略性的重要地位,承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要职能,更要注重体制机制的创新问题。从学习实践活动一开始,就要高度重视做好创新体制机制的工作。要对现有的制度规定进行系统清理,该废止的废止,该完善的完善,该变革的变革,特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。要用健全完善的体制机制,巩固和体现学习实践活动的成效,为科学发展提供制度保障。
第二篇:指导检查组长讲话通稿
市委第四巡回检查组组长在通许县 学习实践科学发展观活动动员会上的讲话
2009年9月10日
同志们:
按照中央、省委部署和市委安排,我市第三批深入学习实践科学发展观活动已经全面启动。为切实加强对这项活动的领导和指导,确保学习实践活动取得实效,市委派出7个巡回检查组,分赴各县区和全市组织部门、教育、卫生、民政、中小工业企业系统进行巡回检查。同时还对第二批学习实践活动单位“回头看”工作进行巡回检查。
根据市委学习实践活动领导小组的安排,我们第四巡回检查组,负责联系通许县、龙亭区等单位。我们到通许后,与通许县委的领导同志、与活动办的同志沟通了有关情况,认真阅读了一些文件材料。我们感到,通许县委对开展学习实践活动高度重视,工作扎实,一是第二批活动成效明显。在市委的正确领导下,经过通许县上下共同努力,第二批活动成效明显。主要表现在:高度重视,加强组织领导;多种方式,深入学习调研;严肃认真,搞好分析检查;建章立制,促进整改落实;推动发展,突出实践特色;创新载体,丰富活动内容;宣传扎实,营造浓厚氛围。达到了“五新”的目标要求,即在理论武装、思想认识上有新提高,在增强党性、转变作风上有新进展,在民生改善、和谐稳定上有新气象,在应对危机、科学发展上有新成效,在创新党建、强化基础上有新推进。二是第三批活动部署到位。我们认真看了第三批活动的实施方案和相配套的具体方案,考虑得很全面,安排得很周到,准备工作很充分。特别是刚才王子全同志代表通许县委对第二批活动进行了总结,对第三批活动进行了动员部署,讲 得很好,很全面、很具体,体现了中央、省委的精神和市委的要求,符合通许县的实际,我们完全赞同。希望你们按照中央、省委的精神和市委的部署,扎实推进第三批学习实践活动。
下面,根据全省和我市第二批学习实践活动总结暨第三批电视电话动员会的精神,我代表市委第四巡回检查组,讲几点意见,供参考。
一、认真领会上级精神,准确把握活动基本要求
要认真学习领会省委、市委领导讲话精神和部署安排。按照徐光春书记联系实际、务求实效的重要讲话精神,认真落实中央、省委和市委的部署要求,认清职责,明确任务,努力提高学习实践活动的针对性和实效性。要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则,切实明确“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的工作目标,做到“五个更加注重”(更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调),实现“五个新”(强化理论武装、党员素质有新提高,解决突出问题、体制机制有新完善,着力改善民生、和谐稳定有新气象,积极应对危机、服务发展有新成效,创新党建工作、基层组织有新加强)。要切实加强组织领导,明确和落实领导责任,使学习实践活动真正成为群众满意工程。
二、认真履行职责,充分发挥作用
1、履行好三项职责。要以指导、督促、检查为重点,尽职尽责地开展工作。一是指导,就是要根据省委、市委的部署要求,指导基层单位科学谋划、周密安排、精心组织好学习实践活动,保证活动沿着正确的方向健康发展。二是督促,就是要通过行之有效的方法手段,2 督促基层单位认真扎实地开展好学习实践活动,做到时间不延误、环节不变通、内容不遗漏、标准不降低。三是检查,就是要及时了解掌握基层单位学习实践活动的开展情况,肯定成绩,总结经验,解决问题,确保认识到位、措施到位、工作到位、责任到位,圆满完成各项目标任务。
2、做好六项工作。我们巡回检查组将围绕学习实践活动的主要任务和目标要求,重点做好以下六项工作:一是了解和检查学习实践活动的准备和动员部署工作。二是了解和检查学习讨论和调研走访工作。三是了解和检查召开领导班子专题民主生活会、组织生活会和撰写分析检查报告工作。四是了解和检查制定整改落实方案和解决突出问题工作。五是了解和检查活动总结和组织群众满意度测评工作。六是了解和检查第二批活动单位整改落实情况“回头看”工作。
3、运用五种方法。一要紧紧依靠党委,在市委学习实践活动领导小组的领导下,紧紧依靠通许县委、紧紧依靠基层单位党组织开展工作,坚持标准、坚持实事求是,加强沟通,支持基层单位单位党组织工作。二要深入调查研究,坚持深入基层,直接听取意见,主动了解情况,掌握一手资料,为巡回检查工作提供客观依据。三要鼓励探索创新,支持基层单位做好“规定动作”,丰富“自选动作”,发现培养、宣传推广先进典型,充分调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性。四要当好参谋助手,增强服务意识,把握工作动态,及时汇报活动开展情况,注意发现带有政策性、倾向性、苗头性的问题,提出建设性意见。五要搞好统筹配合,注意处理好与县(区)指导检查组(教育、卫生、民政、中小企业发展局四个系统指导检查组)之间的关系,加强联系,沟通协调,合理安排检查时间、检查内容,防止和避免多头检查、重复检查、增加基层负担。
4、注重六个落实。发挥巡回检查的优势,加强指导督促。一是落实领导责任;二是落实分类指导;三是落实简便易行;四是落实办好实事;五是落实解决问题;六是落实实践特色。
三、强化自身建设,交上满意答卷
参与第三批学习实践活动的巡回检查工作,对我们来说,既是一项光荣的政治任务,也是一次难得的学习机会。我们要牢记使命、不负重托,明确责任、找准定位,在市委学习实践活动领导小组的领导下,紧紧依靠联系单位党委(党组)开展工作。以高度负责的精神和饱满的政治热情,专职专责,集中精力,尽心尽力,积极工作,推动创新,遵守纪律。全力以赴完成党组织交给的各项任务,以更实、更好、更优的工作经得起检验,对得起信任,树立巡回检查组的良好形象。
同志们,第三批深入学习实践科学发展观活动的序幕已经拉开。我们相信,有市委的高度重视、坚强领导,有各级党委、党组织的精心组织、周密安排,有广大党员、干部、群众的关心支持和积极参与,这次学习实践活动一定能够顺利开展、取得成效,以优异成绩向市委交上一份满意的答卷!
谢谢大家!
第三篇:组长讲话
工 作 组 组 长
在评议大会上的讲话(提纲)
同志们:
按照省、市政法系统正风肃纪专项行动工作方案的统一安排部署和市委政法委主要领导的指示精神,市委政法委组成6个督导组赴市、县两级政法机关及部分二级机构开展督导检查专项工作,今天我们第ⅩⅩ督导组一行ⅩⅩ人来到你单位开展针对领导班子成员(处室主要负责同志)的评议活动,下面我就这次活动讲三点意见:
一、深刻认识正风肃纪专项行动的重要性
当前,全市正在开展第二批党的群众路线教育实践活动,主要任务就是集中解决党员干部身上存在的“四风”问题。开展正风肃纪专项行动既是第二批教育实践活动的“规定动作”,也是维护群众利益的实际行动,目的就是要把“为民、务实、清廉”和“严格公正执法、维护公平正义”植根于每一位政法干警心中,努力打造一支政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、党委放心、人民满意的过硬政法队伍。这是政法系统维护良好形象的现实所需,是政法系统维护社会公平正义的职责所在,是政法系统维护社会和谐稳定的迫切需要。因此,全市政法干警务必充分认识开展正风肃纪专
1项行动的重要性和必要性。
二、进一步严格落实动员会有关讲话精神
崔永斌书记在全市正风肃纪专项行动动员会上,从正风肃纪为什么,正风肃纪干什么,正风肃纪怎么干三个方面对正风肃纪专项行动的目的、意义、内容、方法、步骤进行了深刻阐述。提出了“六个坚持”:一是坚持学习教育正风肃纪,二是坚持问题导向正风肃纪,三是坚持纪律约束正风肃纪,四是坚持司法公开正风肃纪,五是坚持查处反面典型正风肃纪,六是坚持正面引领正风肃纪。我们要按照讲话精神,牢固树立群众观点,坚持开门听意见,广泛征求群众对政法机关的意见建议。要深入查摆问题,认真开展好“五对照”和“八整治”(对照践行根本宗旨的要求、对照坚决反对四风的要求、对照严格公正执法的要求、对照铁规禁令的要求、对照坚持廉洁自律的要求,整治特权思想问题、整治冷横硬推问题、整治吃拿卡要问题、整治有规不守问题、整治随意执法问题、整治了难捞钱问题、整治庇护黑恶问题、整治贪赃枉法问题)为主要内容的自查自纠,坚持以公开促公正、以透明促廉洁、增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无处藏身。对违法乱纪行为坚持“零容忍”,不护短、盯重点、不手软,常态化,真正把各项纪律约束变成干警的自觉行动。通过这次活动让广大干
警进一步对标先进,发挥好先进的示范引领作用,不断积聚“正能量”,树立正形象。
三、认真做好政法系统领导干部评议活动
随着正风肃纪专项行动的不断深入,各项督导检查工作正在积极开展,今天这次评议活动是其中一项重点内容,对你单位党组(委)班子成员(或:XX处室主要负责同志)进行评议,希望大家严肃对待。一是针对政法系统中存在的“八种突出问题”,客观真实地反映领导干部工作情况以及存在的问题或不足,要有一说一,有二说二,不夸大也不缩小,既要向组织负责,又要向同志负责。二是正确行使自己的监督权利,要做到尊重事实,出于公心,要客观、公正地对你所在单位的领导干部作出实事求是的评价,从关心本单位事业出发,配合工作组圆满完成这次评议任务。三是今天评议前,已在评议预告中将工作组的成员名单和联系电话对外公布,同志们可以随时向工作组反映相关情况。我在这里再公布一下工作组的联系电话XXX。
下一步,我们将持续开展明察暗访和接受举报,对存在的问题发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息。同时,欢迎同志们对我们的工作进行监督。
谢谢大家。
下面,工作人员开始发票。
(发完票后)大家是否都拿到了评议表,没有拿到票或票面内容不清楚的请举手。现在开始填票。
(填完票后)请工作人员收票,交完票的同志可以离开会场。
2014年4月
第四篇:考核组长讲话
考核组长在单位考核时的讲话
同志们:
按照县委统一部署,我县开始了一年一度的科级领导班子和领导干部考核,按照县委要求,我们工作组到教育局开展考核工作。为落实好县委关于考核工作的要求,高标准的完成这次考核任务,今天组织召开这次会议,我代表考核组就这次考核的要求、工作任务和方法程序向大家进行一下说明。
一、要充分认识考核的重要意义
考核工作是县委、县政府的一项重要工作,是对全县各乡镇、各部门及领导干部全年工作成效的全面系统的检阅和评定,对于真实、准确、全面的剖析每个单位的工作业绩和每个科级干部的工作状态,对县委科学识人,正确用人,树立风清气正的干部工作导向,提供准确的素材,具有十分重要的意义。为深化扩大学习实践科学发展观活动成果,健全和完善考核评价机制,县委组织部在认真调研的基础上,先后几次修改完善考核方案,并结合征求到的部分县直单位和乡镇的意见进行了进一步的修改完善。县委主要领导对这次考核非常重视,召开县委常委扩大会议进行了专门研究,希望我们大家,以严肃认真的态度和扎实的作风,积极配合我们考核组,切实把这次考核工作做好。
二、要切实增强做好考核工作的责任感
考核工作就是要准确检阅和评定全县每个单位及科级干部的工作成效,今天把大家集中起来,召开这次会议,就是要广泛听取大家的意见和建议。希望同志们以高度的政 1
治责任感,客观、准确评价领导班子及每一位科级干部,要注重看品德、看实绩、看现实表现、看群众公论,尤其要看干部在重大问题上和关键时期的表现。要公道正派,出以公心,不夹杂个人恩怨,不凭个人好恶和利害关系提供有关情况,不搞亲亲疏疏,以人划线、以地域划线。不能通过不正当的手段影响别人的意志。大家在提供有关情况时,要认真思考,独立审慎地表达自己的真实意见,要以对县委高度负责的态度,认真配合做好这次考核工作。
三、要认真落实好考核的每一项工作要求
今年的考核共有5项程序,一是我们提前印发了考核通知,给了大家充裕的准备时间;二是组织大会述职,听取主要负责同志代表班子做工作总结,让成绩和不足在大家面前亮出来,请大家来印证;三是进行民主测评和民主推荐,认真汲取大家的意见和建议;四是邀请部分同志进行个别谈话,听取不同层面的意见和反映,并就一些问题进行调查核实;五是针对一些工作实绩和问题进行查阅资料、实地查看。
今年的考核在标准上要求高,工作目标完成要有依据、有结果,领导班子和每个科级干部要依据分管工作逐项查验履职尽责情况,我们考核组将针对各单位年初研究上报的目标任务进行检查核实,并将建立完善领导班子及每个干部的实绩档案,为县委提供凭实绩用干部的重要依据。
下面,进行第一项程序,请XXX局长代表班子作工作总结。
…………
刚才,XXX局长代表领导班子做了工作总结。下面,进行第二项程序,进行民主测评和民主推荐。
请工作人员发放民主测评票和干部推荐票,各位同志拿到票后,先不要急于填写,具体填写方法,等一下请考核组长做详细说明。
…………
第五篇:纪检组长讲话
同志们:
根据江总书记关于“坚持学习,加强学习,改善学习”的要求,为认真贯彻落实全国干部教育培训“十五”规划和《XX-XX年全国人才队伍建设规划纲要》,不断提高纪检监察干部的业务素质和工作能力,我们举办了这次系统内纪检干部培训班,也是我们纪检工作今年计划中的一项内容,省纪委的领导同志百忙中抽空为我们进行了授课,同志们也在第一线岗位上腾出时间进行一次纪检业务知识学习,这是一件可喜的事情,也是一件非常重要和必要的事情。
通过这次学习,大家对纪检监察的信访工作的重要性及其地位和作用有了明确认识,认识到纪检监察的信访工作是纪检监察工作的重要组成部分,是党和国家人民信访工作的重要组成部分,是纪检监察工作的基础性工作。信访工作的作用:一是纪检监察机关通过信访渠道开展的群众工作,具有保持党和政府与群众之间的经常联系沟通的作用;二是信息作用,具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息,对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈。同时,为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息;三是监督执纪作用,具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督,保障群众行使民主权利。同时为查处大案要案提供了大量的线索,信访举报已成为各级纪检监察机关查处案件线索的主要渠道。通过查办了一些易查易结的信访案件,惩处了违法违纪者,排除了隐患,挽回了损失,消除了影响;四是协调疏导作用,具有协调处理信访问题,疏导上访群众,维护社会稳定的作用。纪检监察机关通过加强协调,疏通办理渠道等方式,解决大量涉及群众切身利益的问题,密切了党和政府同群众的联系。同时,从维护稳定的大局出发,充分发挥信访举报的职能作用,通过化解矛盾,理顺各方面关系,把矛盾化解在萌芽状态。
听了案件审理工作的讲课,对案件审理工作的特点、案件审理在纪检监察工作中所具有的地位和作用,从理论上有了一个较完整的了解,认识到纪检监察案件审理工作,是一项对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件进行的审核处理工作,是对调查案件的过程及其结论的再审查,这项工作必须由不承担案件调查任务的案件审查部门(即审理室)承担,必须依照法定程序进行。因为它有自己特殊的规律、原则、要求和程序;案件审理工作的任务就是审查处理党员、党组织和行政监察对象违犯党纪政纪的案件和申诉案件,实事求是地核对违犯党纪政纪案件的事实材料,审核鉴别证据,根据党的政策和国家的法律法规以及党纪政纪条规分析认定案件的性质,按照规定的程序,正确地处理违纪党员、党组织和监察对象;案件审理工作在纪检监察工作中的作用集中体现在制约、参谋、保障、教育和促进五个方面。在制约作用方面,可以防止调查处理案件中的主观片面性和局限性,最大限度地减少工作中的失误,一旦发生错误,便于及时发现和纠正,防止和减少错案发生。在参谋作用方面,通过对案卷材料进行全面审核,对事实不清、证据不足的进行补充调查,对手续不全的要求补办手续,防止和避免调查案件过程中可能发生的失误、疏忽和差错,并提出对案件的定性处理意见,供领导层决策时参考。在保障作用方面,通过对申诉案件的审理,纠正已经生效的错误决定或结论,使受到不公正处理的人得到解脱,对保障受审查的党员和监察对象的民主权利和合法权益,起着重要的作用。在教育作用方面,通过对违纪案件的处理,一方面可以教育受处分者本人及其周围的人员,帮助他们分清是非,吸取教训,纠正错误,同时,可以通过提供典型案例,或公开处理案件,达到处理一件,教育一片的作用。在促进作用方面,通过对各类违纪案件的处理,对保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,加强民主法制建设,保障改革、发展第一要务的顺利进行,起到积极促进作用。
本次学习培训班,时间虽短,但在课程设置和讲课内容上,是按照江总书记的指示精神,学习的目的全在于应用,学习要紧密联系国际形势的新变化,我国改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况,特别要注重研究那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,不断提高解决实际问题,做好本职工作的能力。在新世纪的开始,我国进入世贸组织的开头,在党的xx大即将召开的前夕,我们举办这期培训班,对加强掌握纪检监察业务知识,做好纪检监察本职工作起到了釜底加薪的作用。借此机会,我想结合我们目前的思想实际状况谈几点理性上的认识,与同志的共同学习。
一、要进一步增强解放思想的自觉性。在理论上要深刻理解“与时俱进”是马克思主义在人类思想文史上所具有充满活力的理论品质,“与时俱进”,“时”就是指时间、时机、时代,也就是历史和实践,“时”前进了,思想理论也要呼应时代的变革和实践的发展,不断创新,不断前进这就叫与时俱进。马克思主义具有推陈出新的强大生命力,根本就在于它是随着时代的发展和实践的需要而勇于和善于创新的科学理论,它的最重要的特征是它的批判性和革命性,不拘限于已有的经验,不拘限于已有的认识,注重于回答新情况,解决新问题,总结新经验,开拓新境界,这是马克思主义的宝贵品格和充满无限生命力的最重要体现。毛主席把马克思主义思想路线高度概括为“实事求是”四个大字。邓小平同志提出了“解放思想”,并把它同“实事求是”结合起来,形成了对马克思主义思想路线八个字的新概括。江总书记将“与时俱进”同“解放思想、实事求是”结合起来,在“5.31重要讲话”中指出,坚持解放思想,实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的精神,是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。我们党能否始终做到这一点,决定着中国的发展前途和命运。这一重要论断是对解放思想、实事求是思想路线的新发展,是对马克思主义理论品质的新揭示,体现了时代的新要求,标志着我们党对思想路线的认识更加深刻。历史和现实充分表明,一个政党也好、一个政权也好,与时俱进则存则兴,因循守旧则衰则亡、要使我们的事业不停顿,首先理论上不能停顿。我们今天所处的时代,无论是同150多年前马克思、恩格斯生活的时代相比,还是同毛泽东生活的时代相比,甚至同改革开放的初期相比,都已经发生了巨大而深刻的变化。面对深刻变革的社会现实,否认马克思主义的科学性,丢掉老祖宗,是错误的,有害的,邓小平同志多次强调,老祖宗不能丢,同时又要说新话。江总书记一再指出,“我们要突破前人,后人也必须要突破我们,这是社会前进的基本规律。”党的思想路线要求我们,经典着作要认真读,又要写出新篇章,马克思主义要坚持,又要不断丰富和发展。江总书记“xxxx”重要思想,是马克思主义中国化的最新理论成果。解放思想,更新观念就是按照“xxxx”要求,自觉地站在时代的前列,实践的前沿,坚持解放思想的持续性,在研究新情况、解决新问题的循环往复中不断推进思想解放和观念更新;坚持解放思想的探索性,敢于突破本本和经验,根据实践的发展得出新的认识和判断;坚持解放思想的针对性,着力解决制约深化改革、加快发展的思想瓶颈。解放思想是一个持续不断、永无止境的过程。思想观念过时了,就要勇于告别;思维方式陈旧了,就要善于扬弃;新的生活观念和思维方式产生了,就要敢于运用。昨天我们认真学习了尉健行同志XX年9月29日在中央党校的报告,这个报告,至今仍有重要的指导意义,通过对反腐败斗争形势的深刻分析,对当前纪检监察工作起到了进一步加大解放思想的推进度,对照“xxxx”的要求和尉健行同志的讲话精神,检查我们的纪检监察工作,符合的就毫不动摇地坚持,不完全符合的就认真加以改进,不符合的就坚决予以纠正,使我们的思想与行动更加适应时代和实践的要求。
二、要树立强烈的改革意识。改革是发展的主动力,是我们承担的光荣历史使命。回良玉书记在全省领导干部学习会上分析了江苏与浙江、广东等省的差距后指出,我省与他们相比最主要的差距是在思想观念、体制机制和发展环境上缺乏应有的活力,存在过于求稳的倾向。因此,改革的意识还不够强,改革的实招还不够多,改革的力度还不够大。越是要加快发展,就越是要深化改革,改革不到位、不彻底,发展就会缺动力、乏后劲。改革意味着走前人没有走过的路,意味着体制机制上的创新,而创新本质上是对束缚生产力发展的旧事物、旧秩序的一种创造性的破坏。邓小平同志曾经这样说过,改革要“杀出一条血路来”。没有这样一种决一死战的决心,是很难取得重大突破的。要想突破,首先要敢改,就是要有不怕风险、不畏艰难的勇气,同时还要会改,就是要有善于处理改革力度、发展速度和社会承受程度关系的谋略。敢改不容易,会改也很难。李国平局长9月20日在苏州召开的直属单位“一改三促”观摩交流会上的讲话中,谈到改革时有这样一段话:现在我们讲对改革的认识,不是讨论要不要改革,而是以什么精神状态投入改革,以什么思路探索改革,以什么力度去抓改革。历史证明:只要改革,就不可能不承担一点历史责任,这对于一个有事业追求的人来说,正是一种人生机遇,我们要放下不必要的疑虑,积极投身改革,大胆实践,大胆探索。同时,要共同营造一个宽松的改革环境。许多改革的思路和办法,不是上面想出来的,而是基层同志、广大群众创造出来的。因此,我们不要自以为是,不要乱加指责,要允许试、允许闯,鼓励大家大胆干,对基层的改革,要多支持,少限制;对改革中出现的新生事物,要多爱护,不挑剔;对改革探索中出现的失误和曲折,要多帮助,慎批评,特别是理论上一时说不清楚的事,不要轻易否定,更不要搞争论,即使有些条文有这样那样规定的,也允许随着实践的发展进行新的探索和创新,创新并不是想创新就能创新的,创新是思想成熟的跳跃,是经验积累的升华,是群众和集体智慧的结晶。我们不能设想,一个不肯学习、不善思考、不深入实践的人会创新,不勤奋工作,不注意经验积累的人会创新,不虚心向群众学习,不善于借助和集中集体智慧的人会创新。我们要认真总结这方面的经验教训,共同营造一个宽松和谐的改革大环境。只要我们深入实际,潜心研究,善于总结,就能从平常的工作中找到创新点。
三、要以与时俱进的精神开创纪检监察工作的新局面。江总书记在中纪委七次全会上指出:纪检监察工作的思想观念、思想方法、工作方式、工作方法、人员素质、工作作风要与时俱进,这是江总书记在新形势下对纪检监察工作提出的明确要求和殷切期望,为党风廉政建设工作指明了方向。
1、必须解放思想,在思想观念和方法上要与时俱进。我们要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义错误的、教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学中解放出来,用马克思主义的实践观点和发展观点,来观察审视当今变化的新形势,我们要克服凭惯性工作,习惯在老圈子内“打磨”,不善于研究新问题的惰性心理。必须看到,腐败现象不同时期有着不同的特点,反腐败斗争不可能毕其功于一役,在新形势下,一定要强化改革创新意识,明确肩负的使命,以奋发有为的精神状态,创造性地开展工作。
要解放思想,必须要更新观念,改进思想方法。首先,我们要从计划经济的思维方式中尽快解脱出来,树立依法行政和依法执纪意识,用法制观念医正行政手段,积极探索廉政建设法制化的长效机制,推动纪检监察工作在法制的范围内规范有序地进行。其次,在市场经济条件下,经济生活瞬息万变,社会生活多姿多彩,我们的工作要积极跟进不断变化的新情况,适时调整工作重点和有关规定,即按原则办事又不教条式的搬本本,一定要变单一性思维为开放性思维,即多方位思维,变滞后性思维为超前性思维,使主观和客观相统一,理论与实践相结合,勇于在继承的基础上开拓创新,这是纪检监察工作的永恒主题。
2、必须调整工作思路,在工作方式和方法上要与时俱进。当前,党中央要求把党风廉政建设和反腐败工作的思路由标本兼治着重治标向标本兼治以治本为主,着力从源头上预防和解决腐败问题,这是改革发展的必然要求。由此,纪检监察工作的方式方法必须实行三个转变,即由单纯执纪向服务大局转变,由注重事后惩处向注重事前防范转变,由纪检监察机关主抓向纪委组织协调部门行业齐抓共管转变,把治本思想贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中:
第一,要针对我国加入wto后,经济建设的中心地位更加突出的实际,探索和实践如何更加贴近经济建设一线,更有力地履行纪检监察职能,更好地为经济建设这个中心服务的方式和方法,切实做好清障护航。
第二,要针对党风廉政建设和反腐败斗争更加复杂的情况,探索加强党员领导干部廉洁自律的途径。要从改进教育方法着手,提高廉洁从政教育的功效。思想教育是提高人的素质,塑造人的灵魂的奠基工程。预防腐败,必须坚持教育在先的原则。要研究市场经济条件下党风廉政教育的特点和规律,积极探索创新,改进方式、方法;要把廉洁自律的一些思想要求转化为道德规范,注重增强领导干部内心世界的道德自控力,自觉以道德意志培育廉洁意识,以道德力量抵御腐败侵蚀,要把廉洁自律的一些纪律要求转化为法规制度,增强对领导干部廉洁从政的刚性约束;要遵循市场经济规律,减少产生腐败的思想诱因,建立合理有效的利益导向机制,运用经济杠杆调整干部的行为取向,尽可能使干部的廉政导向和利益导向相协调,把规范管理和解决干部正当的经济利益需求相结合,从制度上减少产生腐败的机会,从思想上消除产生腐败的诱因。
第三,探索发案规律,把握办案重点,提高办案工作的综合效益。查办案件历来是惩治腐败的重要手段,具有治标和治本双重功能。在新形势下进行办案工作,要防止单纯办案思想,提高查办案件工作的综合效益,防止给改革、发展和稳定的大局带来负面影响。要研究发案规律,着力事先监察防范,要学会通过个案透析追溯发案原因,及时发现体制、机制、制度及管理上的漏洞,全方位探索加强超前防范的途径和方法,为治本工作和法规制度建设提供思路和对策。
第四,必须提高队伍素质,在工作作风上要与时俱进。一是要加强理论学习,政治上过得硬,要系统深入学习邓小平理论,学习“xxxx”重要思想,切实用以指导行动,履行职责;二是要加强业务学习,提高工作能力,要学习宏观经济知识,弄懂世贸组织的有关规则,学习金融财会知识,科学技术新知识,学习外语等,不断完善自己的知识结构;三是大力开展调查研究,赢得工作主动权,实效出真知,调查研究获真情,按照“八个坚持,八个反对”的要求,深入实际,深入群众,广泛地进行调查研究,针对新情况、新问题及时提出有效的对策、措施。
本次培训班时间虽短,收获是丰收的。学习班有结束之日,学习却是永无止境的。希望同志们回到自己的工作岗位后,要牢记江总书记的指示,领导干部要努力成为勤于学习,善于学习的典范,学习非一朝一夕之事,要树立终身学习的观念,养成勤读书、勤思考的习惯,领导干部还要努力成为勇于创新、善于创新的典型,创新是一个国家不断发展,在国际竞争中取得主动地位的重要因素。我们必须树立强烈的创新精神,在学习前人创造有优秀文明成果的基础上,扬弃旧义,探求新知,不断推动理论创新、制度创新和科技创新,这样,学习就能收到更好的成效。我们一定认真牢记江总书记这一指示精神,努力在工作中塑造具有时代性的纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象,以饱满的精神面貌迎接党的xx大召开。