要准确把握教育实践活动的总要求

第一篇：要准确把握教育实践活动的总要求

要准确把握教育实践活动的总要求，把教育实践活动扎扎实实开展下去，做到“规定动作”不走样，“自选动作”出特色。结合报社党员干部作风状况，研究制定和修改完善加强作风建设的具体制度和规定。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。

张洪强调，要加强组织领导，确保实践活动各项工作落到实处。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。中央和省委、市委确立了大的方向和原则性要求，而且对组织领导、工作指导的政策和方法都作出了明确规定。报社党委、各支部要按照市委的统一部署，精心组织，周密安排，不折不扣地贯彻落实好于勇书记在全市教育实践活动讲话的基本要求，确保教育实践活动取得好成效。

市委第十督导组组长杨新指出，阜阳日报社对教育实践活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为活动的顺利开展奠定了良好的基础。张洪社长代表报社党委所作的党的群众路线教育实践活动动员报告，在查摆问题上比较全面，要求严，剖析深，措施实，不怕揭丑亮短，敢于直面问题。

杨新强调，阜阳日报社要充分认识教育活动的重大意义，准确把握总体要求，紧密联系阜阳日报实际，确保教育活动健康有序推进。同时，要明确督导职责和工作方法，力争教育实践活动成为群众满意工程。

第二篇：准确把握新时代党的建设总要求

准确把握新时代党的建设总要求

——访中央党校校委委员、教务部主任谢春涛

记者 盛若蔚

“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”党的十九大报告提出新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。从今天起，本刊推出“新时代如何推进党的建设”系列报道，邀请多位党建领域专家学者，对十九大报告提出的新时代党的建设总要求和八个方面重点任务深入解读。

——编 者

总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，这一要求气势恢宏、内涵丰富，是指导推进新时代党的建设新的伟大工程的总纲领和总遵循，意义重大而深远。如何全面理解、准确把握新时代党的建设总要求？近日，本报记者专访中央党校校委委员、教务部主任谢春涛。

党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松

记者：从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，报告对大家耳熟能详的这句话作出调整意味着什么？

谢春涛：党的十八大以来，总书记一再强调，打铁还需自身硬。党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。总书记为什么高度重视党的建设？我理解，主要原因不外乎两条，那就是认清了党的建设的极端重要性和党内存在问题的严重性。

因此，过去5年间，以习近平同志为核心的党中央正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党的领导显著加强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

把“还需”改为“必须”，两字之别，颇含深意。这既是对过去5年党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革成功经验的深刻总结，更是对坚持和完善党的领导、全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的进一步强调。

记者：为什么报告要突出强调“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”这两个“毫不动摇”？

谢春涛：总书记在报告中指出：“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这一论断，强调了坚持和完善党的领导的极端重要性，也指出了必须把党建设好才能加强党的领导。

党的执政地位，是历史的选择、人民的选择。党领导的多党合作、政治协商制度具有明显优势，能够有效避免政治上的无序和内耗，保持政治稳定性和政策连续性，还有决策的高效性和很强的执行力。中国能够制订和执行一个个五年发展规划，作出并实施一系列重大改革决策，集中力量办大事，都源于中国特色的政党制度。

所以，总书记深刻指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。而党要始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，就必须不断加强自身的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

我们党对党的建设面临的问题和挑战有着清醒认识

记者：报告提出，“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的”；党内还存在一些突出问题尚未根本解决。同时，报告也提出，要深刻认识党面临“四大考验”的“长期性和复杂性”，深刻认识党面临“四种危险”的“尖锐性和严峻性”。如何理解这些提醒和告诫？

谢春涛：总书记在报告中讲到了党内存在的问题和党的建设面临的 “四大考验”“四种危险”。他指出：“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。这充分反映出，我们党对党的建设面临的问题和挑战有着清醒的认识。

“四大考验”是长期的，哪一个也不容易应对。执政考验，最怕脱离群众，执政时间越长，就越容易出现这方面问题。改革开放考验，在体制转轨过程中，容易出现制度上的漏洞和空子。外部环境考验，在全方位开放条件下，外来的一些消极因素，很容易影响党员干部。至于市场经济考验，则更为严峻。市场经济的原则是等价交换。但若有人把它引入党内呢？你有钱我有权，也搞等价交换，会给党、给国家、给人民带来什么？事实上，很多腐败行为就跟一些党员干部没能经受住这一考验有关。“四大考验”如果应对不力甚至经受不住，那就容易发生“四种危险”甚至更大的危险。所以，总书记一再强调：“全面从严治党永远在路上。” 记者：报告提出，“坚持问题导向，保持战略定力”，对此如何理解？ 谢春涛：坚持问题导向，保持战略定力，是总书记思想方法和工作方法的突出特点，在过去5年中得到了充分体现，通过“八项规定”整饬党风就是一个范例。狠抓作风，是因为看到了“四风”的严重性，凸显了问题意识、问题导向。而抓早抓小、持续发力，则表现出了很强的战略定力。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，总结了抓作风的经验。主要体现在以下四个方面：第一，突出重点、聚焦问题。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，危害最大，群众反映强烈，最需要抓。第二，严明党的纪律，用纪律抓作风。各项规定既明确又具体，说清楚了就得照着执行，如果有人不照着做，就会付出代价。第三，领导带头、以上率下。总书记强调，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。我们的体制有以上率下的作用，领导带的是好头，下面一定会跟着学、照着做。第四，抓好各项规定的落实。“一分部署，九分落实”。制度再好、规矩再严，不落实就是一句空话。5年来，作风建设深刻改观，取得这样的历史性成就，离不开以钉钉子精神抓落实。

新时代党的建设总要求，是建党以来最全面最完善最深刻的要求

记者：与之前相比，新时代党的建设总要求发生了重大变化，具体体现在哪些方面？

谢春涛：过去讲党的建设，基本上讲的是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，而新时代党的建设的总要求讲的是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。其中一个重大变化，是把政治建设和纪律建设列入党的建设总体布局，把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中。对于反腐败斗争，强调“深入推进”，与加强纪律建设一起，充分表明了我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。

记者：新时代党的建设总要求为何会作这些重大调整？

谢春涛：作这样的重大调整，是深刻总结了过去5年坚持和加强党的领导、全面从严治党的成功经验。比如，强调严肃和规范党内政治生活，坚持党的集中统一领导，维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，使党更加坚强有力；再比如，修订纪律处分条例，明确规定六大纪律，严格监督、执纪、问责，使党的面貌焕然一新；还比如，思想建党和制度治党相结合，建立完善以党章为核心的党内法规体系，依规治党，党的建设制度化水平大大提高……可以说，新时代党的建设总要求，是我们党自成立以来最全面最完善也最深刻的要求，反映了中国共产党对自身建设问题认识的最新、最高水平。

既要政治过硬，也要本领高强

记者：党的长期执政能力建设，以党的政治建设为统领，不断提高党的建设质量……总要求提出一系列新的重大判断，应当怎样理解？

谢春涛：报告强调加强党的长期执政能力建设，并将其与先进性和纯洁性建设一道作为党的建设的主线。总书记指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”总书记还具体提出了增强八个方面执政本领的要求。很明显，先进性和纯洁性建设是要解决政治过硬的问题，长期执政能力建设是为了达到本领高强。这与总书记对党员领导干部提出的“忠诚、干净、担当”的要求也是完全一致的。报告突出了政治建设在党的建设中的重要地位，强调把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，还要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

报告提出“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，具有重要意义。总书记指出：“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”而“大的样子”就应该包括全党的积极性、主动性、创造性。如果能把8900多万党员的积极性、主动性、创造性充分调动起来，中国共产党一定能把13亿多中国人民高度凝聚起来，形成无坚不摧的磅礴力量。

第三篇：全面理解和准确把握新时代党的建设总要求

如何深刻领会新时代党的建设的总要求

“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。这充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

深刻把握党的建设新要求，要结合实践进程来思考，增强管党治党的思想自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，坚决改变管党治党宽松软状况，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，不断净化党内政治生态，使党在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力。党的十九大报告既充分吸收党的建设历史经验尤其是过去5年来全面从严治党新鲜经验，又根据新时代新使命提出新要求，体现了我们党对共产党执政规律、马克思主义政党建设规律的探索不断深化，体现了党中央坚决将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚定决心。

深刻把握党的建设新要求，要着眼我们党在新时代的历史使命，充分认识管党治党的重大意义。全面从严治党不仅是党长期

执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。打铁必须自身硬。进入新时代，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。

深刻把握党的建设新要求，要运用好系统思维，全面深入领会党的十九大对管党治党的科学部署。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，是基本原则和方向;加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，是新时代党的建设主线;以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，指明了实践路径;全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，明确了各方面建设任务;把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，确立了新时代党的建设总目标。

深刻把握党的建设新要求，要坚持问题导向，保持战略定力，继续在实践中把“全面”“从严”落到实处。必须清醒看到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不

纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，把管党治党的螺丝拧得更紧。要把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导;坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党;坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍，把基层党组织打造成坚强战斗堡垒;持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利;健全党和国家监督体系，深化国家监察体制改革;建设马克思主义学习型政党，不断提高执政能力和领导水平。

办好中国的事情，关键在党，伟大的事业必须有坚强的党来领导。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程，确保党始终同人民想在一起、干在一起，勠力同心夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

深入学习领会十九大报告，贯彻执行十九大精神是当前的主要工作任务。作为一名基层党员干部，要带头深入学习贯彻执行党的十九大会议精神。我认为应该从思想上、工作上、学习上做到以下三点：

1.思想上，要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗，锐意进取，时时刻刻保持清醒的头脑，严格执行党 的方针政策，努力提高思想觉悟，进一步更新观念，开拓创新，争创一流业绩，为全县的防震减灾工作服好务。在机关作风建设中，要时刻把转变思想、服务基层、服务群众作为实践先进性要求的着力点。

2.在工作上，作为一名基层党员干部，在平凡的岗位上，要严格要求自己，时刻保持自己的先进性，率先垂范、谦虚谨慎、立足本职、主动思考、勤奋刻苦工作、为民服务。要以更加饱满的热情埋头苦干，为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己应有的贡献。

3.学习上，我们应该时刻保持努力学习的劲头，深入贯彻执行党的十九大精神，在工作中学习、在书本中学习、在实践中学习。将学习作为一种良好的生活习惯。在学习中不断提升自己的认知能力和认知范围，不断提高自己的综合文化素质和应对各种复杂情况的能力，才能掌握最高效的工作方法，才能在本职岗位上创造出新的成绩。

贯彻新发展理念 建设现代化经济体系 2017-11-28 07:19 来源：光明网-《光明日报》

作者：王兰军（单位：中央政策研究室经济研究局）

党的十九大报告对新时代中国特色社会主义经济建设作出了部署。如何深入学习领会中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾转化与贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的内在联系，如何全面准确理解现代化经济体系的丰富内涵、核心要义，如何贯彻新发展理念、加快建设现代化经济体系，进一步解放和发展社会生产力，激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，是我们学习宣传贯彻党的十九大精神、开启现代化经济建设新征程，必须读懂、弄通、做实的理论和实践问题。

中国特色社会主义进入新时代需要建设现代化经济体系

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，经济发展正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，跨越关口，需要建设现代化经济体系。

中国特色社会主义进入了新时代。改革开放之初，我们党就发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，经过改革开放近40年的努力，特别是党的十八大以来五年的开创性奋斗，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的

面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方，推动中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位，具有重大的历史意义。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻变化。随着我国进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经过近40年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会；现阶段人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。同时必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我国

社会主义所处历史阶段。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。因此，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国经济建设取得重大成就。经济保持中高速增长，1979年—2012年我国经济年均增长9.9%，2013年—2016年我国国内生产总值年均增长7.2%，是世界平均增速的近3倍，在世界主要国家中名列前茅。我国国内生产总值从2013年的54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。我国高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到1.2万亿斤。城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。大力实施创新驱动发展战略，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。但

是我国经济“大而不强”“快而不优”的特征十分明显，许多领域关键核心技术、重要产品和服务质量、单位劳动生产率、全要素生产率等与发达国家相比，还有很大差距。我国现行经济体系能提供的产品和服务供给，大多数只能满足中低端、低价格、低质量的需求，而且中低端生产能力大量过剩、高端生产能力严重不足。以至于一些重要原材料、关键零部件、集成电路核心芯片、飞机汽车发动机、高档数控机床等高端产品和设备技术依赖进口，就连带自动清洗装置的马桶盖、电饭煲、炒菜锅、婴幼儿奶粉等，国人都喜欢买质量较高的德国、美国、日本、澳大利亚产品。说明我国经济发展速度较快，但发展质量有待提高。因此，我国经济必须由高速增长阶段转向高质量发展阶段，目前正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

全面准确理解现代化经济体系

党的十九大报告提出：必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

十九大报告关于“现代化经济体系”的论述具有丰富内涵、深刻含义，其核心要义可概括为一个目标、一条主线、两个原则、三个变革、三有经济体制、四者协同发展的产业体系。“一个目标”是“不断增强我国经济创新力和竞争力”；“一条主线”是“以供给侧结构性改革为主线”；“两个原则”是“必须坚持质量第一、效益优先”；“三个变革”是“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”；“三有经济体制”是“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”；“四者协同发展的产业体系”是“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。

多措并举，加快建设现代化经济体系

贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，是一个复杂的系统工程。需要多措并举、长期努力，久久为功。党的十九大报告对此作出了系统部署。

一是深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家，构建现代化产业体系。

深化供给侧结构性改革，把发展经济的着力点放在实体经济上，提高供给体系质量。一是加快建设制造强国。加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。二是加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信

息、物流等基础设施网络建设。三是坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。四是激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。五是建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

加快建设创新型国家，为建设现代化经济体系提供战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。要加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。要倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。要培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

二是加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局，构建现代化经济体制。

加快完善社会主义市场经济体制。重点是完善产权制度和要素市场化配置，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵

活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。一是要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。二是要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。三是全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。四是深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。五是创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。六是完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。七是深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。八是加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。九是深化税收制度改革，健全地方税体系。十是深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。

推动形成全面开放新格局。一是要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。二是要拓展对外贸易，培育贸易新业态、新模式，推进贸易强国

建设。三是实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。四是优化区域开放布局，加大西部开放力度。五是赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。六是创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

三是实施乡村振兴战略、区域协调发展战略，解决我国经济发展不平衡、不充分问题。

实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。一是巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。二是深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。三是确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。四是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。五是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。六是加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结 12

合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

实施区域协调发展战略。一是要加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。二是以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。三是以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设“雄安新区”。四是以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。五是支持资源型地区经济转型发展。六是加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。七是坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

第四篇：准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务

准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务

根据中央和省委的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。，联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

在全党深入开展群众路线教育实践活动，是全面贯彻党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大举措。中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤做出了明确规定，贯彻落实好中央要求，开展好教育实践活动，必须准确把握指导思想，必须以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，大力弘扬延安精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，牢记“奢靡之始，危亡之近”的古训，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查，大检修，大扫除，净化党的肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，深刻理解其精神实质和思想内涵，是从巩固党的执政地位，顺利实现中国梦的战略高度，推进作风转变的重要措施和途径，是确保这次教育实践活动不搞形式、不走过场，取得实实在在的效果的前提和保证。

第五篇：准确把握特点抓好第二批教育实践活动[小编推荐]

准确把握特点，抓好第二批教育实践活动

2014-02-26

按照中央的统一部署，第二批教育实践活动目前已经全面铺开。我们要坚决贯彻落实中央的部署要求，准确把握第二批教育实践活动的特点，以认真精神高标准、高质量、动真格地推进教育实践活动，确保善始善终、善作善成。

第一批教育实践活动取得了显著成效，党员干部作风明显改进，带动政风民风持续好转，为第二批教育实践活动的开展提供了宝贵经验。特别是着力整治“四风”方面的一系列举措，在社会上产生了很多正面、积极的影响。第二批教育实践活动主要是在地市级以下开展，单位多、人数多、领域广、范围广，党员干部的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况构成复杂、素质不

一、差异较大。这就要求我们必须正确把握第二批教育实践活动的新特点，对出现的各种新现象“号准脉”“治好病”。

与第一批教育实践活动相比，第二批教育实践活动至少有以下六个方面的特点：

（一）与群众贴得更近、关系更直接。第二批活动直接面向基层，在群众家门口开展，在群众身边开展，有千千万万“裁判”在盯着，动作到位不到位，是否有假做假唱现象，逃不脱“裁判”的眼睛。

（二）享乐主义、奢靡之风新动向值得注意。“四风”问题具有很强的变异性和传染性。特别是经过第一阶段的查摆整改，享乐主义、奢靡之风在基层有明显好转，但转向更加隐蔽的形式，一些动向值得注意。

（三）整治形式主义、官僚主义难度大。由于官僚主义、形式主义在解决方法上不太好定性和量化，解决起来难度更大。比如“门难进、脸难看、事难办”，这种情况在基层确实时有发生，然而负责办事的部门总是能找出不办的客观理由，而且这些理由往往看起来都是合法合规的。

（四）反“四风”容易走向程式化、形式化。在基层一些地方，反“四风”容易走向程式化、形式化，比如满足于开了多少会，收集了多少个问题，搞了多少次基层调研，等等。绕了一个又一个圈子之后，却没有把存在的问题找准，并切实加以解决。

（五）必须坚决查处群众身边的腐败。总书记指出，第二批教育实践活动“必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护群众的合法权益”。基层的教育实践活动，如果不坚决查处腐败和解决问题，反“四风”的行动和成果就不能得到老百姓的普遍拥护。

（六）全力办实事才能让老百姓满意。第二批教育实践活动直接面对基层群众，群众利益更加实际、要求更加实在、问题更加具体，对干部知根知底，对服务有更多、更高、更强烈的期望。必须下大气力办实事、解难事，让群众切实享受改革发展带来的“红

利”，进一步提升党员干部公信度和群众满意度。

搞好第二批教育实践活动关系全局、关系长远，是牵一发而动全身、举一役而促全局的重大战略任务。地方党委要坚持“主题不变、镜头不换”，紧密结合本地区实际，坚持教育和实践两手抓、两手硬，把中央的要求和部署贯彻落实到“末梢神经”，确保活动得到人民群众支持和认可，经得起实践和历史检验。

核心要素：坚持“一把手”抓，营造上行下效的生动局面。只有“一把手”亲自抓，才能激发组织上下的积极性和主动性，为实现活动的良好开局奠定坚实基础；才能有效把握活动的节奏和尺度，确保活动过程健康、有序、可控；才能坚持标准、严格把关、真查真改，保证活动不走过场。各级领导干部特别是“一把手”要把教育实践活动作为责无旁贷的政治责任和重大的政治考验，充分发挥好示范带头作用。

要亲自谋划。把活动开展摆到更加突出的位置去谋划和推进，拍板确定载体设计、实施步骤、服务保障等重大问题；主持起草各级班子的活动方案、整改方案、“四风”专项整治方案、制度建设计划和活动总结报告等，从面上指导活动的措施、步骤。要坐镇督导。履行党委书记第一责任人的职责，拿出更多的时间和精力抓好党的建设这个“本职工作”，在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节都亲力亲为，边学边改、边查边改。

要率先垂范。真正把自己摆进去，在学习教育和查摆问题上带头开展批评与自我批评，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，调动起方方面面的积极性。

重要保障：坚持严格监督，把纪检监察作用发挥放在更加突出的位置。当前各级党组织和党员干部在“四风”方面存在的问题依然较为突出，一个重要原因就是管理失之于宽、失之于软。如果仅以教育手段加强理想信念和职业道德约束，不从纪律约束和惩处上动真碰硬，很难起到正风肃纪的良好效果。因此，在深化作风建设、坚决纠正“四风”方面，必须充分发挥各级纪检监察部门的专门监督作用。

要明确职责。各级纪检监察部门在抓好自身活动开展的同时，更要发挥检查监督主力军的作用，利用多种方式做好对下级的监督、对同级党委的执纪检查力度。

要突出重点。把工作的重点放在严明党的政治纪律、组织纪律、作风建设三个方面，把监督的重点放在群众反映强烈、问题突出的行业和部门。

要创新机制。落实“两个为主”“两个责任”“两个全覆盖”的要求，积极推进制约机制、监督机制、公开机制、责任追究机制创新，通过具体化、程序化、制度化的制度约束和严格的纪律执行，真正把从严治党要求落到实处。

根本途径：坚持开门搞活动，通过广泛听取意见找准存在问题。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决，群众感受最真切、评价最

客观。第二批教育实践活动必须坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都要让群众参与、监督、评判，改什么、怎么改、改得怎么样，都要充分吸纳群众的意见，才能真正找准问题，才能真正推进问题整改，才能真正取信于民。

要把自身的思想端正起来。要相信群众、依靠群众，避免“自说自话、自弹自唱”、不搞“闭门修炼、体内循环”，不要怕意见尖锐、捅出问题、收不了场。

要把听取意见的渠道畅通起来。要真开门、开大门，通过征求意见座谈会、网络平台、电话邮箱等简便管用的方法畅通群众参与渠道，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等多种方式找问题，广泛听取群众意见。

要把群众监督的途径丰富起来。调动群众的积极性，既要广开言路、广集民智，更要广受监督。专题民主生活会情况要在一定范围内通报，整改方案要向群众作出承诺、公示，整改情况要由群众和当事人进行评判。

关键抓手：坚持集中力量，将“转作风、抓反腐、办实事、树形象”作为整体工程系统推进。第二批党的群众路线教育实践活动对于各级党委抓班子带队伍、破解历史遗留问题、密切党群和干群关系，都是一个重大机遇。贵阳市在第二批教育实践活动中，积极探索“自选动作”，提出了“转作风、抓反腐、办实事、树形象”的总抓手，目的就是要高标准、高质量、动真格地推进活动，让老百姓看到贵阳实实在在的发展，看到身边实实在在的变化，看到干部作风实实在在的改进，得到实实在在的实惠，从而进一步密切党群干群关系。

转作风，就是突出整治重点、突出领导带头、突出令行禁止，坚决落实中央、省委纠正“四风”的相关规定。贵阳市出台了党员干部参与打麻将活动“三不许”的规定和婚丧嫁娶“四不准”的规定。从这些具体问题抓起，由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进，一个时间节点一个时间节点地抓，就能把抓作风建设变成常态、抓出成效。抓反腐，就是制定铁的纪律，下决心正风肃纪，针对群众身边的腐败现象，有针对性地打一批“苍蝇”，让腐败分子受到党纪国法严惩。我们明确提出，从市级领导班子成员开始，开展违法违章建筑主动申报工作。而且特别强调，对于司法案件，从市委书记开始，全市各级领导干部都要做到不批条子、不打招呼、不干预案件。

办实事，就是回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，围绕解决民生“十困”、化解信访积案等，实打实地解决一些群众看得见、摸得着的实际问题，决不搞“自娱自乐”的“花架子”，让群众看到实实在在的成效，使党群关系、干群关系进一步密切。

树形象，就是按照“为民务实清廉”的要求，以“讲良知、说真话、干实事”为标准，着力塑造党员干部新风貌，在老百姓中牢固树立起一心为公、一切唯实、一身正气的党员干部形象，以此带动社会风气整体好转。

这四句话12个字是表里统一、内外相成的关系，体现了教育与实践两手抓、两手都要硬。其中，“转作风”与“抓反腐”更侧重于“党内”，侧重于教育，体现了教育实践活动的题中之义，是各方聚焦的基本关切；“办实事”与“树形象”更侧重于“党外”，侧重于实践，体现了教育实践活动的宗旨与精髓，是确保长效的具体行动。我们要修炼好“内功”，更要修炼好“外功”，只有内外兼修、知行合一，才能使为民务实清廉成为党员干部自觉坚守、长期遵守的行为准则，向党、向人民、向历史交出一份满意的答卷。