第一篇:市行政服务中心2010年工作总结与2010年工作计划
2009年,是不平凡的一年,全国上下喜迎建国60周年,全军举行盛大的阅兵式,全党共同应对全球金融危机,全国人民团结一心,实现了保稳定、促增长、调整结构的目标。在这一年里,市行政服务中心在市委、市政府的坚强领导和各职能部门的大力支持下,按照“转变政府职能、规范行政行为、提高办事效率、优化发展环境、推进廉政建设”的原则,坚持
与时俱进,科学服务,通过调整工作思路,改善服务硬环境,简化审批硬指标,强力压缩审批时限,主动服务工业项目等措施,为实现潜江经济社会持续稳定发展作出了积极贡献,得到了广大市民的好评和上级领导的肯定。一年来,中心共接受群众咨询1.7万余人次,办理办结各项行政审批、审核项目24081件,月均办件2000余件,为国库收缴各种费用26136余万元。主要做法如下。
一、积极响应市委市政府号召,大力支持工业发展,及时调整行政审批相关政策和服务流程。
为响应市委市政府应对国际金融危机支持工业企业共渡难关的号召,行政服务中心成立了由主任亲自抓,分管业务的副主任具体抓,业务科和督查科工作人员全程参与的工业项目“绿色通道”指导协调组。始终坚持以服务工业项目为重点,努力为企业开辟绿色通道,实行“一次受理”、“一套资料”、“一套班子”、“一条龙跟踪服务”。
(一)精心编制工业项目市级审批流程图
我们为更好地服务工业项目建设,提高工业项目审批速度,中心组织人员先后到潜江经济开发区、张金开发区、园林开发区、王场工业园以及国土、环保、建委等部门深入调研,广泛征求意见,在此基础上,编制了最简、最快、最省的《工业项目市级审批流程图》,将原来近200多个工作日的工业项目审批流程,压缩至26个工作日。经过市长办公会反复讨论和市委常委会研究决定,已经以市委办、市政府办名义印发。在此基础上,修订了工业项目审批服务收费流程,印制了《工业项目建设审批服务指南》,让工业项目建设相关的政策文件、审批流程、收费依据、办理时限明明白白。与此同时,为解决和减轻企业办理土地手续复杂和资金周转困难的问题,我们向市委市政府提出建立支持中小企业发展基金的建议,被市政府采纳。
(二)改变服务方式,完善“绿色通道”,实行特事特办
我们对于重点工业项目,中心在审批内容上作了较大的调整。只要“绿色通道”项目基本条件具备,申报材料主件齐全,其他条件和材料有所欠缺,但不影响审批的,各窗口都先予以受理,边办、边补、边完善。但在下达批文、发给证照前申请人必须补齐、改好,达到规定要求。在审批时限上,严格执行“最短审批时限”原则,各窗口单位的审批时间原则上在现行审批时限的基础上压缩50%以上。如:后湖工业园武汉凯迪生物质能发电项目,办理企业注册登记和组织机构代码,法定办理时限为10个工作日,走绿色通道仅2个工作日就完成了。
(三)实行集中会审、跟踪督办和上门服务
只要是窗口单位受理了属于“绿色通道”的项目后,都一律由中心牵头组织各窗口单位同时启动审批程序,变“串联”审批为“并联”审批,实行“一套资料”共享。各审批成员单位指派业务精通、责任心强的工作人员主动与申请人进行联系,帮助申请人准备申报材料,主动告知审批过程中的有关情况,协助其办理好在部门内的审批事项。对列入“绿色通道”的项目,由行政服务中心全程跟踪督促项目的审批进度,及时向投资者反馈,同时积极协调审批过程中出现的各种问题。对需上报审批的项目,窗口部门主动向上级沟通协调,必要时,指派专人负责联系上级相关部门办理有关报批手续。如:齐力华盛办房产证,我们组织人员上门服务,仅用3天时间就办完了以前需要30个工作日才能办下来的房屋权属登记。
(四)健全“绿色通道”电子把关机制
我中心组织软件系统工程师对市级行政审批系统进行了二次开发,增加了工业项目“绿色通道”模块程序,能够了解工业项目的审批动态,包括各审批单位的办理进度、收费信息、材料信息,便于中心对各单位办理事项的监督、检查、协调。中心只要将受理的“绿色通道”项目信息录入系统,程序会将每个办理事项关联起来,并以图形化的方式显示整个流程。在审批过程中系统会自动进行时限监察,全过程地监控每个环节,如超期,系统会自动进行预警,中心以此进行催办。对超时限办理的单位进行记录,作为窗口单位年终绩效考核和服务经济建设考评的依据。
二、规范审批行为,增强审批透明度,不断健全行政审批运行机制。
“便民”和“提速”是行政审批服务工作的核心,也是优化经济发展环境的基本要求。为充分体现行政服务中心便民便商的特色,切实提高行政审批效率,我们在四个方面予以了加强。
(一)开展项目清理,优化审批流程
第二篇:市行政服务中心工作总结
市行政服务中心工作总结
20**年,市行政服务中心(以下简称“中心”)在市委、市政府的正确领导、省政务中心的精心指导,各窗口部门和热线成员单位的积极配合下,紧紧围绕全市工作大局,不断深化行政审批制度改革,积极推进服务标准化、办事环节规范化、热线接听实名制等,全面提升服务质量,圆满完成各项工作任务。全年接待办事、咨询群众40多万人次,办理行政许可(审批)事项32.16万件,办结率98.9%,即办率85.63%,组织联合办理和现场踏勘720次,办理项目733个。全年共受理来电31.43万件,满意率94%。现将2010年主要工作及2011年工作初步安排报告如下。
一、20**年主要工作情况
1、行政审批制度改革稳步推进。按照市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》(合政〔2010〕6号)要求,市行政服务中心积极协调推进,会同市监察局、编办、法制办、国资委等单位结合政府机构改革,认真落实行政审批项目精简、审批职能归并、流程再造等重点工作。有14个部门成立了行政审批处室,并成建制进驻“中心”,“两集中”初见成效;按照机构改革后的部门设置情况,整合窗口职能,优化窗口布局,窗口功能不断完善。对照最新公布的市本级保留的行政许可和审批项目目录,清理审批项目、精简审批环节、加快流转速度,有39个事项实现了即办,承诺件平均办结率在2个工作日左右。
2、并联办理质量全面提升。一是推进并联办理的跨行政层级运作。为方便企业和基层,在已形成的市本级8大类事项常态化办理基础上,将并联办理的范围延伸至县(区)、乡镇,最多时达10家以上单位同时参与,均做到当日办理,次日回复。二是强化并联办理责任。坚持缺席默认制、超时默认制和不作为默认制,健全并联项目登记制、并联办理单签收制、并联办理会议考勤制、并联办理失职问责制等制度,细化、强化了全过程管理,确保了并联办理的有序进行。三是创新并联办理方式。打破以往单纯召开并联审批会的方式,建立“并联办理联系单”、开辟“重点项目绿色通道”、推行网上流转等,简化了办理程序,压缩办理时限,实现了并联办理的提速增效,并联审批办理数量同比增加了20%。
3、行政服务标准化建设深入开展。一是加强学习培训。“中心”先后两次请省标准化专家就标准化的基本概念、编制原则及内容等对“中心”和窗口人员进行了培训。二是精心制订标准。结合服务标准化国家试点要求和我市实际,紧扣合法高效、公开有序的原则,以“服务提供标准、服务评价和改进标准、服务支撑标准”三个方面为主要内容,构筑了三个层次、四个子体系的标准化服务体系框架。三是紧密结合行政服务工作实际,突破已有的服务提供标准模式,创造性地提出了服务过程规范概念,对服务过程、服务运行制定服务标准,为实现服务事项的全过程监督打下了良好的基础。四是按照国家试点进度要求,对各项管理制度、岗位设置、办理事项、办理流程、服务指南等进行全面梳理,为标准编制做好准备,编制了《行政服务中心效能评价指标体系标准》、《行政服务时间责任矩阵流程规范》等标准,为实现行政服务定量评价和全过程监督提供了依据。
4、创先争优活动成效明显。按照省市委的部署,“中心”紧密结合窗口实际,围绕窗口特色,围绕“五好五带头”,以“优化投资环境,奋力创先争优,服务企业、服务人民群众,打造一流服务平台”为主题,坚持“以活动促服务、以服务检验活动成效”为原则,深入学习动员,全面开展党员承诺、重点推进党员示范岗建设,深入基层开展党员点评,创新服务方式,主动赴新桥国际机场现场服务等。通过一系列扎实有效的措施,“中心”创先争优活动取得了阶段性成果,在全省窗口服务业创先争优活动座谈会上代表XX市做交流发言。同时,“中心”建委窗口和交通局窗口获得行业创先争优先进集体等。
5、综合服务能力进一步提升。应广大市民的要求,积极促成公积金在大厅设立办理窗口,办理除贷款以外的所有业务,方便了西南城区的单位和个人。设立“便民服务处”,对中介服务进行规范管理,引入竞争机制,由市招投标中心面向社会公开招标,并规定在“中心”大厅的中介服务机构,明码标价,以低于市场平均价格为在“中心”办理业务的企业和群众提供优质服务。引进竞争机制,在已有一家收费银行的基础上,通过招投标程序,引进两家收费银行,进一步提高银行服务质量。同时,为进一步方便投资企业,提供免费传真服务、网上查询服务等。
6、12345服务热线不断强化。一是关注民生热点问题,将部分与百姓生活密切相关的热线整体接入,为市民提供24小时服务。二是深入推进首接负责制,建立健全接听实名制,消除了部门间的因职能交叉而产生的推诿扯皮现象。三是认真做好市领导和成员单位接听服务,全年市领导17人次接听来电142个,其中现场解释答复25件;成员单位36批202人次接听来电872个,其中现场解释答复675件,对转办件专人督查,做到件件落实。四是加大督查督办力度,全年共立案督办182件,督办人员共148批306人次深入现场调查了解情况,下发督办单117件,召开现场协调会103次;全年共审核反馈单53852件,抽查回访反馈单40298件,发现问题113件,对办理质量不高、电话无人接听、未履行首接或协同责任的成员单位通报934件次。
7、认真做好招商引资和宣传工作。在招商引资方面:一是精心组织调度,把招商引资工作列入每周例会汇报议程,对招商引资深入分析研究,提出应对策略。二是强化信息收集。充分利用窗口及大厅服务机构收集基本信息,筛选有效项目,主动接触,实时跟进。三是加大服务力度。为招商引资项目提供全程代理代办,协助完善材料,顺利完成全年9000万引资任务。在宣传工作方面:强化和媒体联系,在《香港文汇报》刊发专版,与合肥电视台联办专栏298期,与《江淮晨报》联办专栏91期,省、市其他新闻媒体编发各类报道517篇,展示了合肥优越的投资环境和服务型政府的良好形象。总之,通过大家的共同努力,在过去的一年里,“中心”工作进展顺利,成效明显。这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是各窗口单位全力支持、配合的结果,也是“中心”全体工作人员辛勤服务、共同努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,“中心”工作与合肥跨越式发展的要求和人民群众的需求相比,还存在着一些问题和不足。主要是:“中心”的整体服务能力仍然不够强,服务重点不够突出;审批流程和环节还有待精简;12345服务热线的办理能力和督办力度有待进一步加大;“中心”管理和监督的深度和力度也还需进一步加强等。这些都需要在今后的工作中加以克服和完善。
二、2011年工作思路和初步安排今年是“十二五”的开局之年,也是行政服务中心成立十周年大庆之年,面对新形势、新任务,“中心”将继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深化改革,锐意创新,结合合肥实际,立足新起点、实现新突破,建立科学、规范的行政服务标准体系和绩效评估体系,围绕行政服务体系建设,进一步提高“中心”整体服务质量和服务水平。今年重点做好以下工作。
1、建立市、县区行政服务中心和乡镇便民服务中心的联动机制,对重点重大项目实行联动、跟踪协调,制定联动实施办法,最大限度地发挥行政效能。
2、建立“中心”内部流程运作体系,把中介机构服务事项的服务标准和服务时限等纳入“中心”办事流程,提高办理效率,为企业提供全方位的优质服务。
3、继续完成标准化体系建设工作,通过国家考评验收。
4、充分发挥热线平台作用,积极参与数字化城市建设,不断探索建立服务热线和数字化城市建设互动和联动。我们坚信,在市委、市政府正确领导下,在各县区、各窗口部门和热线成员单位的共同努力和支持配合下,进一步解放思想,开拓创新、勇于担当、敢于负责,全市行政服务中心工作一定会再上新台阶,在现代化滨湖大城市和现代产业基地建设中发挥新作用,在朝区域性特大城市目标迈进中作出新贡献。
第三篇:市行政服务中心工作总结
市行政服务中心工作总结
可以自豪地说,2012年,我们一起唱响了全市行政服务改革、创新、发展的好声音,得到了市委、市政府和基层群众的充分肯定。
全年中心服务大厅共办理各类事项23万件,即办件占比35.4%,承诺件提速率38.1%,收到各类锦旗(表扬信)100多面(封),群众满意率达99.7%,持续保持在较高水平。政府公共服务热线日均答复和处置各类市民咨询诉求近千次,全年回复处置各类咨询诉求28.6万件,群众回访满意率达到94.6%,有效发挥了政府畅民意、察民情、务民需、树公信、促和谐的作用。“行权”运行平台集聚并向社会公布了市、市(县)区两级2.2万余项行政权力,累计运行量已突破1190万件(当年320万余件)。中心先后荣获了“省创先争优先进集体”、“**市人民满意机关”、“无锡市创先争优先进集体”、**市政府工作创新服务奖等多项荣誉称号和奖励,并在无锡市机关作风与效能建设综合评议中,连续四年位居全市前列。中心10个部门窗口和10名工作人员分别荣获市级机关“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”荣誉称号;新增2个、累计16个部门窗口被表彰为市“规范执法示范点”。概括起来,过去一年,中心的工作呈现出六大创新亮点。
亮点一新一轮行政审批制度改革取得丰硕成果 中心全面落实国家、省以及市委、市政府就深入推进新一轮行政审批制度改革作出的一系列决策部署,以简政放权为重点,运用“取消、调整、下放、暂停、延伸、转移、提速、降低”等“八个一批”的方式,进一步推动削减、规范和下放一批部门权力,加快推进政府职能转变,改革的广度和力度全省领先。一是清理审批事项。全面清理56个市直部门事项,并经市法制部门确认,由866项削减为**项。二是推进权力下放。共向市(县)区下放262项行政审批事项(其中委托51项、全部或部分直接下放143项、服务前移68项),并实现34个部门232个事项承诺时限的再次提速。三是减少前置审批。对42个职能部门清理出的152个企业设立前置审批事项,保留97个前置、取消4个、不作为前置审批51个。
各进驻部门行政许可服务处都积极贯彻落实新一轮审改要求,积极推动了市级行政审批事项清理下放,统一行政权力事项名称、规范办事指南及操作规程等工作,市发改委、交通运输局、卫生局等部门行政许可服务处还主动做好与各市(县)区的对接协调、操作培训和资料移交等工作,为全市顺利实施简政放权做出了贡献。值得说明的是,安监局窗口积极向国家安监总局建议将“带储存及纯票据性从事危险化学品经营企业”的许可权限,明确由县级安监部门行使,并得到了认可,在新修订的国家《危险化学品经营许可证管理办法》中予以采纳,为下放该审批权限提供了上位规章的保障;工商局窗口在牵头开展前置审批清理的同时,积极评估下放审批项目,进一步压缩了承诺时限,提速达20%以上。
亮点二行政权力网上公开透明运行持续深化
根据省政府的部署要求,我们积极探索运用“云计算”技术,开展分类考核、差异化测评,形成了“行权”运行无锡模式的新特色。一是提高应用水平。强化行政权力网上公开透明运行日常管理,相继制定出台《**市行政权力网上公开透明运行管理制度》和《开展行政权力网上运行定期检查制度》,努力提高事项网上运行率和部门网上运行率,全市有办件的行政权力事项网上运行率达82%。二是拓展运行范围。加快推进全市镇(街)行政权力(便民服务)网上运行平台建设,选择有条件的镇(街)先行先试,试点镇(街)达到建设标准。三是实施试点区建设。着力推进国家、省政务公开和政务服务试点区工作,实施了“建设项目一费制、电子监察绩效考评、市区数据对接”等一系列创新服务,顺利通过省政府评估验收,获得好评。
在深化行政权力网上运行中,市公安局、人社局、财政局等窗口结合工作实际,分别推进了各具特色的工作,都进一步巩固和扩大了运行成效。亮点三政府公共服务热线的运行管理水平稳步提高
全面履行“市政府公共服务热线办公室”管理职能,坚持“12345”一号对外、112个平台单位联动服务,电话诉求中前台直接办结率75.3%,派发电子工单3.9万件,期限内办结率99.4%,赢得了广泛赞誉。一是加强快速响应。在《江南晚报》开设“12345热点回应”栏目,与无锡电视台共同策划开播全媒体新闻栏目“热线12345”,努力聚焦社会热线、敦促问题解决、回应群众关切,同时主动搜集小微企业优惠、最低工资上调、重特大疾病医疗救助政策、老新村改造等社会热点信息636条,切实提高了前台工作人员对群众咨询诉求的响应速度。二是强化疑难协调。制定《关于加强全市政府公共服务热线平台建设的实施意见》,加强各地区、各成员单位之间的工作联系、沟通、协调和跟踪督办,解决了一批因部门职责交叉、存在管理盲区而久拖未决、百姓反映强烈的疑难问题。三是推进网络问政。与本地网民集中关注和参与的“二泉论坛”、“东林书院”等实施对接,开设“问政回音”专版,积极探索实践网络问政,快速主动地回应和答复网民提出的意见、建议和诉求600余件,有效传递了政府工作正能量。
亮点四行政服务信息化进程加速推进
积极推进“网上审批、网络问政、服务融合、‘行权’运行、网站建设、政务微博、网络评议”等7种网上政务服务功能建设,不断扩大信息技术在政务服务领域的示范应用,被表彰为市“信息化建设先进单位”。一是实施网上审批。明确提出,将用三年时间,在进驻中心的审批事项中锁定500个列入网上审批范围,并在2011年启动开发的基础上,2012年要完成75%事项的网上预审功能,力争2013年实现全覆盖。目前已实现35个进驻部门376个事项的网上审批功能(占列入网上审批范围事项总数的75.2%),开展网上审批3894件。市食品药品监督管理局窗口还考虑到一些企业群众不熟悉网络操作的实际情况,与服务大厅商务中心开展合作,提供网上注册、材料申报的协办服务,得到了办事企业和群众的积极响应和赞扬。二是强化网站建设。强化中心门户网站的人性化服务功能,探索设置行政审批预约服务专窗、内容分类搜索、便民服务、咨询求助等互动交流栏目。同时强化英文版门户网站功能,积极为外资企业和外宾朋友提供网络服务。截至目前,中文版、英文版门户网站的访问量分别达到了92万和3万多人次,在2012全市党政网站测评中,中心门户网站的综合得分列市级机关B组第二名,荣获了市“优秀党政网站”称号。三是加强电子政务。在服务大厅全面推行使用行政服务信息化业务平台,设置自助上网系统、政务公开系统和办事查询系统等三类对外公开和便民的信息平台。创新推动热线服务和行政服务相互融合发展,让企业群众可通过网络、电话等多种方式,全天候、不间断地预约在非工作时间(含非工作日)办理行政审批服务。去年11月起,在新浪和腾讯网站探索开通了政务微博,“粉丝”已达252个,贴心的交流和友好的互动,被网民誉为了“冬日暖阳”。
亮点五重大产业重要民生项目服务成效明显
围绕全市“项目推进年”的整体部署,中心着力以重大产业重要民生项目为龙头,全面提高行政服务效能。一是畅通绿色通道。出台《关于行政服务提质提速提效的实施意见》、《**市重大投资项目中介技术服务管理暂行办法》和《关于**市重大项目审批实行容缺预审的实施意见》等制度性文件,不断创新和完善重大项目服务机制,进一步畅通无缝对接、运转协调的重大项目行政服务绿色通道。二是创新服务举措。按照“审批无空档、服务不间断”要求,实行“大厅值班、电话值班、预约值班”等三种周六预约服务形式,不间断为企业和群众开展服务,其中市发改委、经信委等10个部门窗口坚持周六在服务大厅现场值班;市教育局、民政局等16个部门窗口实行电话值班,随叫随到;其他23个部门窗口做到有约必到,有事即办。全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”等行之有效的服务举措,努力以服务帮助解决企业难题,以服务加快企业发展,以服务增添企业后劲,共开展延时服务**件、预约服务**件、上门服务325件,得到了广泛好评。三是把握服务重点。将重大项目服务与“作风建设年”、“基层组织建设年”、“三解三促”、“为民服务创先争优”等活动紧密结合起来,服务基层,服务企业。(m.depeat.com)全年共向市重点企业发放《行政服务征询书》216份,组织现场服务32次,先后走访了**新城金融商务第三街区、商用车有限公司、宜家家居、芯奥微传感技术、苏南机场二期等重点企业和重点项目建设单位107家,解决审批难题173个。
亮点六行政服务整体形象全面提升
中心先后走进《行风热线直播室》,接受栏目记者专访;召开新闻发布会,系统介绍中心推进服务型政府建设情况,并回答市民群众关心的热点问题;接待参加第六届市国际友城交流会的19个国家34个国际友好城市、友好交流城市及友好团体、驻上海总领馆的领导和嘉宾约100多人到中心的参观考察,充分展示了全市公共服务型政府的建设成效。过去一年,全市审改和行政服务创新实践,继续得到社会各界的广泛关注,全年先后有24批次上级领导、兄弟城市、外宾和同行来中心考察,人民网、新华日报、省电视台、省电台及本地媒体也先后对此进行了47次的宣传报道。各分中心和现场服务点也都不断强化自身建设,提升服务质量,优质高效、便民利企已经成为全市行政服务系统为民服务的真实写照。
第四篇:市行政服务中心工作总结
市行政服务中心工作总结
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,中心紧紧依靠各进驻部门窗口的大力支持,以开展“三个年”活动为抓手,以深化创先争优为动力,以打造市委、市政府为民服务“第一窗口、第一形象、第一品牌”为目标,不断创新和完善“行政服务、热线服务、‘行权’运行”三大集成平台,各项工作都取得了新进展新成效。可以自豪地说,2012年,我们一起唱响了全市行政服务改革、创新、发展的好声音,得到了市委、市政府和基层群众的充分肯定。
全年中心服务大厅共办理各类事项23万件,即办件占比35.4%,承诺件提速率38.1%,收到各类锦旗(表扬信)100多面(封),群众满意率达99.7%,持续保持在较高水平。政府公共服务热线日均答复和处置各类市民咨询诉求近千次,全年回复处置各类咨询诉求28.6万件,群众回访满意率达到94.6%,有效发挥了政府畅民意、察民情、务民需、树公信、促和谐的作用。“行权”运行平台集聚并向社会公布了市、市(县)区两级2.2万余项行政权力,累计运行量已突破1190万件(当年320万余件)。中心先后荣获了“省创先争优先进集体”、“**市人民满意机关”、“无锡市创先争优先进集体”、**市政府工作创新服务奖等多项荣誉称号和奖励,并在无锡市机关作风与效能建设综合评议中,连续四年位居全市前列。中心10个部门窗口和10名工作人员分别荣获市级机关“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”荣誉称号;新增2个、累计16个部门窗口被表彰为市“规范执法示范点”。概括起来,过去一年,中心的工作呈现出六大创新亮点。
亮点一:新一轮行政审批制度改革取得丰硕成果
中心全面落实国家、省以及市委、市政府就深入推进新一轮行政审批制度改革作出的一系列决策部署,以简政放权为重点,运用“取消、调整、下放、暂停、延伸、转移、提速、降低”等“八个一批”的方式,进一步推动削减、规范和下放一批部门权力,加快推进政府职能转变,改革的广度和力度全省领先。一是清理审批事项。全面清理56个市直部门事项,并经市法制部门确认,由866项削减为**项。二是推进权力下放。共向市(县)区下放262项行政审批事项(其中委托51项、全部或部分直接下放143项、服务前移68项),并实现34个部门232个事项承诺时限的再次提速。三是减少前置审批。对42个职能部门清理出的152个企业设立前置审批事项,保留97个前置、取消4个、不作为前置审批51个。
各进驻部门行政许可服务处都积极贯彻落实新一轮审改要求,积极推动了市级行政审批事项清理下放,统一行政权力事项名称、规范办事指南及操作规程等工作,市发改委、交通运输局、卫生局等部门行政许可服务处还主动做好与各市(县)区的对接协调、操作培训和资料移交等工作,为全市顺利实施简政放权做出了贡献。值得说明的是,安监局窗口积极向国家安监总局建议将“带储存及纯票据性从事危险化学品经营企业”的许可权限,明确由县级安监部门行使,并得到了认可,在新修订的国家《危险化学品经营许可证管理办法》中予以采纳,为下放该审批权限提供了上位规章的保障;工商局窗口在牵头开展前置审批清理的同时,积极评估下放审批项目,进一步压缩了承诺时限,提速达20%以上。
亮点二:行政权力网上公开透明运行持续深化
根据省政府的部署要求,我们积极探索运用“云计算”技术,开展分类考核、差异化测评,形成了“行权”运行无锡模式的新特色。一是提高应用水平。强化行政权力网上公开透明运行日常管理,相继制定出台《**市行政权力网上公开透明运行管理制度》和《开展行政权力网上运行定期检查制度》,努力提高事项网上运行率和部门网上运行率,全市有办件的行政权力事项网上运行率达82%。二是拓展运行范围。加快推进全市镇(街)行政权力(便民服务)网上运行平台建设,选择有条件的镇(街)先行先试,试点镇(街)达到建设标准。三是实施试点区建设。着力推进国家、省政务公开和政务服务试点区工作,实施了“建设项目一费制、电子监察绩效考评、市区数据对接”等一系列创新服务,顺利通过省政府评估验收,获得好评。
在深化行政权力网上运行中,市公安局、人社局、财政局等窗口结合工作实际,分别推进了各具特色的工作,都进一步巩固和扩大了运行成效。
亮点三:政府公共服务热线的运行管理水平稳步提高
全面履行“市政府公共服务热线办公室”管理职能,坚持“12345”一号对外、112个平台单位联动服务,电话诉求中前台直接办结率75.3%,派发电子工单3.9万件,期限内办结率99.4%,赢得了广泛赞誉。一是加强快速响应。在《江南晚报》开设“12345热点回应”栏目,与无锡电视台共同策划开播全媒体新闻栏目“热线12345”,努力聚焦社会热线、敦促问题解决、回应群众关切,同时主动搜集小微企业优惠、最低工资上调、重特大疾病医疗救助政策、老新村改造等社会热点信息636条,切实提高了前台工作人员对群众咨询诉求的响应速度。二是强化疑难协调。制定《关于加强全市政府公共服务热线平台建设的实施意见》,加强各地区、各成员单位之间的工作联系、沟通、协调和跟踪督办,解决了一批因部门职责交叉、存在管理盲区而久拖未决、百姓反映强烈的疑难问题。三是推进网络问政。与本地网民集中关注和参与的“二泉论坛”、“东林书院”等实施对接,开设“问政回音”专版,积极探索实践网络问政,快速主动地回应和答复网民提出的意见、建议和诉求600余件,有效传递了政府工作正能量。
亮点四:行政服务信息化进程加速推进
积极推进“网上审批、网络问政、服务融合、‘行权’运行、网站建设、政务微博、网络评议”等7种网上政务服务功能建设,不断扩大信息技术在政务服务领域的示范应用,被表彰为市“信息化建设先进单位”。一是实施网上审批。明确提出,将用三年时间,在进驻中心的审批事项中锁定500个列入网上审批范围,并在2011年启动开发的基础上,2012年要完成75%事项的网上预审功能,力争2013年实现全覆盖。目前已实现35个进驻部门376个事项的网上审批功能(占列入网上审批范围事项总数的75.2%),开展网上审批3894件。市食品药品监督管理局窗口还考虑到一些企业群众不熟悉网络操作的实际情况,与服务大厅商务中心开展合作,提供网上注册、材料申报的协办服务,得到了办事企业和群众的积极响应和赞扬。二是强化网站建设。强化中心门户网站的人性化服务功能,探索设置行政审批预约服务专窗、内容分类搜索、便民服务、咨询求助等互动交流栏目。同时强化英文版门户网站功能,积极为外资企业和外宾朋友提供网络服务。截至目前,中文版、英文版门户网站的访问量分别达到了92万和3万多人次,在2012全市党政网站测评中,中心门户网站的综合得分列市级机关B组第二名,荣获了市“优秀党政网站”称号。三是加强电子政务。在服务大厅全面推行使用行政服务信息化业务平台,设置自助上网系统、政务公开系统和办事查询系统等三类对外公开和便民的信息平台。创新推动热线服务和行政服务相互融合发展,让企业群众可通过网络、电话等多种方式,全天候、不间断地预约在非工作时间(含非工作日)办理行政审批服务。去年11月起,在新浪和腾讯网站探索开通了政务微博,“粉丝”已达252个,贴心的交流和友好的互动,被网民誉为了“冬日暖阳”。
亮点五:重大产业重要民生项目服务成效明显
围绕全市“项目推进年”的整体部署,中心着力以重大产业重要民生项目为龙头,全面提高行政服务效能。一是畅通绿色通道。出台《关于行政服务提质提速提效的实施意见》、《**市重大投资项目中介技术服务管理暂行办法》和《关于**市重大项目审批实行容缺预审的实施意见》等制度性文件,不断创新和完善重大项目服务机制,进一步畅通无缝对接、运转协调的重大项目行政服务绿色通道。二是创新服务举措。按照“审批无空档、服务不间断”要求,实行“大厅值班、电话值班、预约值班”等三种周六预约服务形式,不间断为企业和群众开展服务,其中市发改委、经信委等10个部门窗口坚持周六在服务大厅现场值班;市教育局、民政局等16个部门窗口实行电话值班,随叫随到;其他23个部门窗口做到有约必到,有事即办。全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”等行之有效的服务举措,努力以服务帮助解决企业难题,以服务加快企业发展,以服务增添企业后劲,共开展延时服务**件、预约服务**件、上门服务325件,得到了广泛好评。三是把握服务重点。将重大项目服务与“作风建设年”、“基层组织建设年”、“三解三促”、“为民服务创先争优”等活动紧密结合起来,服务基层,服务企业。全年共向市重点企业发放《行政服务征询书》216份,组织现场服务32次,先后走访了**新城金融商务第三街区、商用车有限公司、宜家家居、芯奥微传感技术、苏南机场二期等重点企业和重点项目建设单位107家,解决审批难题173个。
亮点六:行政服务整体形象全面提升
中心先后走进《行风热线直播室》,接受栏目记者专访;召开新闻发布会,系统介绍中心推进服务型政府建设情况,并回答市民群众关心的热点问题;接待参加第六届市国际友城交流会的19个国家34个国际友好城市、友好交流城市及友好团体、驻上海总领馆的领导和嘉宾约100多人到中心的参观考察,充分展示了全市公共服务型政府的建设成效。过去一年,全市审改和行政服务创新实践,继续得到社会各界的广泛关注,全年先后有24批次上级领导、兄弟城市、外宾和同行来中心考察,人民网、新华日报、省电视台、省电台及本地媒体也先后对此进行了47次的宣传报道。各分中心和现场服务点也都不断强化自身建设,提升服务质量,优质高效、便民利企已经成为全市行政服务系统为民服务的真实写照。
第五篇:市行政服务中心业务科2009工作总结
一、主要工作
(一)加强学习,不断提高自身综合素质
围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,科室全体人员积极参加“中心”组织的党员干部素质教育、行政许可法讲座、工作礼仪、军事化训练等一系列培训。通过培训,开阔了视野,增长了知识,提升了素质,增强了凝聚力和向心力。同时,坚持业务和理论学习,不断提高政策、业务理论水平,增强了服务意识,提升了综合素质。
(二)建立完善“中心”业务运行相关制度
我们针对运行工作中遇到的一些新情况和新问题,借鉴外地经验,结合工作实际,适时制定完善了《登封市行政服务中心窗口考核细则》、《登封市行政服务中心办件管理意见》、《登封市行政服务中心会审会签制度》、《登封市行政服务中心关于加强业务学习的通知》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关于加强强办件管理工作的意见》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃于窗口单位建立集中会审会签制度的通知》等相关规章制度,并组织中心工作人员进行了系统的学习。在制定这些制度时,我们注重发扬民主,充分征求和尊重窗口单位及窗口工作人员的意见,不断修订完善,力求使这些规章制度切合实际,具有较强的可操作性。
(三)加大业务进驻力度,不断完善中心的服务功能
围绕窗口单位业务进驻工作,我们先后对33个窗口单位的“五到位”(即人员到位、办公机具到位、授权到位、业务移交到位、办事程序规范到位)工作进行检查验收及回头看,并将验收情况在电视上公示。同时,进一步加大督查力度,形成“中心”、纪检监察部门、新闻媒体和人民群众对窗口工作全方位、全过程、立体式的监督体系,防止个别单位为应付验收搞形式主义,验收后又回归到原来的办事方式。
(四)规范各窗口业务,提高办事效率
我们主要从每一事项的审批依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据6个方面进行规范,努力做到法律法规依据充分,办事程序简便,申报材料规范,承诺时限尽可能缩短,收费合理,收费依据充分,并进一步简化办事程序,减少申报材料,压缩承诺时限,从而提高办事效率,方便企业和人民群众办事。在简化办事程序方面,我们制定了集中会审会签制度。凡窗口办理事项涉及单位两个及两个以上相关科室、领导审核签字的,按时在“中心”会审会签。确需现场踏勘的,由窗口负责人牵头,单位派车,相关科室搞好配合,进行联合踏勘,此举确实简化了办事程序,提高了工作效率。
(五)切实做好办件统计工作,为领导决策提供依据
办件统计是业务科一项基础工作,也是很重要的一项工作,它可以反映出“中心”业务运行的是否正常,各窗口办件中是否存在问题,便于开展业务督察,并为领导决策提供依据。办件统计包括周统计、月统计和专题统计,这项工作本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃我们做得很扎实,效果也很明显。
“中心”自5月8日试运行至今,累计受理各类办件38835件,办结37119件,办结率达95.58%。6月28日正式挂牌运行以来,共受理各类办件36830件,办结35825件,办结率达97.27%。
(六)认真做好领导安排的日常工作和阶段性工作
我们牢固树立“中心”一盘棋思想,与其他科室搞好配合,自觉完成“中心”除草、会议组织、窗口单位一把手现场办公签到等日常工作和阶段性工作,维护“中心”工作大局,促进“中心”各项工作健康快速协调发展。
二、存在的主要问题
(1)主动学习的气氛不够浓厚,对各窗口的具体业务不够熟悉。
(2)思想不够解放,工作不够大胆,创新意识不强。
(3)业务探索、业务开拓方面做得不够。
(4)相关制度还不够完善,有待于进一步探索完善。
(5)业务督察基本没有开展。
三、下一步工作打算
(1)加强学习,提高自身业务素质和业务技能。
(2)进一步解放思想,大胆工作,创造性开展工作。
(3)不断探索新思路,开拓新业务,拓展完善“中心”的服务功能。
(4)建立完善联办联审制度。
(5)尝试建立新的办事机制,各窗口单位成立“审批科”,整建制移入“中心”。
(6)建立完善办件管理、业务开拓的相关制度。
(7)尝试性开展业务代理工作。
(8)加大业务督察力度,在督察中发现问题,解决问题,以业务督查促业务规范。
总之,“中心”自6月28日挂牌办公以来,我们在窗口单位业务进驻,业务规范、巩固、深化、提高,业务办件管理,业务办件统计等方面做了大量的工作,取得了良好的效果。但距市领导及广大人民群众的要求还有相当大的差距。今后,我们将进一步解放思想,开拓进取,创新性地开展工作,力争让领导和人民群众满意。