金牛区环境保护局（五篇范文）

第一篇：金牛区环境保护局

金牛区环境保护局

贯彻落实区五届二十四次全委（扩大）

会议精神

为深入贯彻落实徐季桢书记和马旭区长对下半年经济工作提出的要求，确保全面完成全年各项目标任务，根据我局下半年工作形势，围绕全年目标任务的工作重点，我局将从以下四个方面着手开展工作：

（一）继续推进大气和水环境的综合治理工作

按照大气环境整治目标要求，我局将进一步加大对全区绕城路以内剩余10家机关事业单位和6家餐饮企业清洁能源改造的指导和督促，并对已经完成禁煤工作的单位进行定期的回访，及时拨付居民清洁能源改造补助资金，积极巩固之前的工作成果。同时以油烟整治样板街道为基础，深入推进餐饮企业油烟整治工作。在水环境综合整治方面，结合我区污染减排重点工作，严格执行环境保护、节约能源、安全生产等方面的法律法规和技术标准，重点加强对污水处理系统、工业园区的监督检查以及化工行业污染治理设施运行情况的监管。跟踪督办利尔制药的清洁生产审核工作，巩固凤凰河二沟整治成果，确保饮用水安全。

（二）抓住专项行动契机，打击违法排污企业

我局在下半年的工作中将借着“2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的东风，按照企业发展进园区的总体规划要求，加大对园区外污染企业的现场环境监管力度。对恶意排污、污染严重的违法企业一律依法高限处罚。对无任何治理设施超标排放企业依法限产限排，同时报请政府或依权限界定实行停产、关闭，并且积极与司法部门配合，及时启动案件移交、移送程序，达到查处一家、威慑一方、影响一片的效果。

（三）妥善解决环境污染纠纷，维护社会稳定

一如既往的严格执行“12369”环保举报热线24小时值班制度，按照首问责任制工作要求，分类处理群众诉求，及时将不属于本部门处理的群众诉求问题移交相关受理部门。规范信访接待、受理文明用语，严格按照《信访条例》要求，确保群众反映的各类环境污染问题事事有结果，件件有回音。同时，认真筛选案例，总结信访处理工作经验，对热点、敏感问题依法从速处理，切实将信访矛盾解决在初始阶段，杜绝重复访、越级访的问题发生。

（四）提高行政审批效率，为企业提供优质服务

行政审批作为项目实施的前置手续，其行政效率的重要性不言而喻。为此，我局制定了以下七项审批承诺制度。一是首问负责制，即由政务中心环保审批服务窗口做好受理、告知、上报、联系、反馈和送达等全程服务；二是事先告知制，即一次性告知项目建设单位必须报送的申报材料，并且承诺所有审批事项一律在环保审批窗口“一站式”办结；三

是便民高效制，即审批工作人员依据公开承诺时限，按时办结，对列入省、市重点建设项目和灾后恢复重建项目开辟审批“绿色通道”，实行专人负责，上门服务；四是公开透明制，即开通电子政务，做到环评单位、办事程序、准入条件、办结时限、项目验收和审批结果“六公开”，广泛接受社会监督；五是限时办结制，即规定报告书、报告表、登记表项目必须在承诺时限内办理完毕，对资料齐全的审批事项做到即到即批；六是公平公正制，即对符合规定的项目，不论大小和投资规模，实行“一把尺子衡量”，只要环评文件符合相关要求，一视同仁，按时批复；七是接受监督制，即对事关群众切身利益、群众反映强烈的重大敏感项目，事先公告受理信息、事中公示审查进展、事后公布审批结果。通过这七项承诺制度的执行，在保证了审批质量的同时有效的提高了行政审批的工作效率。

金牛区环境保护局 李君丞

2010年8月4日

第二篇：金牛区环境保护局2008年工作总结及2009年工作思路

金牛区环境保护局

2008年工作总结及2009年工作思路

2008年，在区委、区政府的正确领导下，在上级环保部门的关心指导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，重点抓好了水和大气环境综合整治、污染物总量减排、污染源普查等工作，较好地完成了各项工作任务。

一、2008年工作完成情况

（一）水和大气环境综合整治工作任务全面完成 金牛区共有水环境综合整治考核断面10个，2008年1-10月，东风渠大湾桥和摸底河黄金路两个断面实现9个月达标，府河西北桥断面实现7个月达标，沙河八里桥和海滨河泸天化两个断面实现4个月达标；饮马河经典书城和凤凰河二沟断面实现2个月达标；黉门堰断面实现1个月达标；凤凰河雷剑基地广场断面断流4个月；凤凰河桂花园断面连续10个月断流。有8个考核断面达到了考核目标要求。达标断面数和达标总月数居全市前茅，取得了显著的成效。

截至11月30日，市控站全区API≤100的天数为290天，空气质量优良率为86.57%。

（二）污染源普查工作进展顺利

已完成3862个普查对象（共中：工业源848个，生活 源2817个，农业源197个）的入户调查、审核录入和数据上报工作等。

（三）污染物总量控制和减排工作按进度推进 截止2008年11月，我区共减排化学需氧量（COD）2038.8吨，占十一五”期间减排目标任务的70.97%、氨氮（NH3-N）210吨和二氧化硫（SO2）47吨、完成“十一五”期间减排目标任务的100%，较好的完成减排任务。

（四）巩固创模成果

创模复查各项指标2007年已全面完成，目前市上新的目标任务尚未下达。

（五）顺利通过ISO14001环境管理体系审核 完成了对体系文件（包括环境管理手册、环境管理程序文件、运行控制程序）的修改，并及时将新版（2.2版）体系文件通过政务网发送到所有成员单位，防止了因职能调整而可能出现的环境管理缺位的情况。4月中旬，区ISO14001办公室抽调人员对全区50个成员单位进行了内审，并对发现的问题及时整改。7月2日至4日，北京华夏认证中心对我区ISO14001环境管理体系的运行情况进行监督审核，共对4个街道、14个部门进行了抽审，我区ISO14001运行情况良好，顺利通过了2008年监督审核。

（六）燃煤整治保质、按期完成 为减少二氧化硫污染，我区在3月开展了全区燃煤调查，在摸清底数的基础上制定了《金牛区燃煤整治实施方案》并下发各街道办事处和相关部门，按照“区环保局牵头、各街道办事处统一组织实施”原则，分步、分阶段地推进居民生活燃煤清洁能源的改造工作。全区集中整治共出动人员4800余人次，车辆900余台次，立案查处38件，有力地遏制了燃煤反弹现象。全面完成三环路内居民生活燃煤改造整治任务，三环路内机关事业单位已全面完成清洁能源改造。

（七）严格执行环境影响评价制度，规范建设项目管理 截至2008年11月，共接到申请件93件，现场踏勘93个项目，共审批了工业项目7个。项目验收做到了及时、准确、规范，环境影响评价率及“三同时”制度执行合格率均达100％。对违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，未依法进行环境影响评价及报批、未执行“三同时”制度、未进行环境保护设施竣工验收的项目特别是城区小型建设项目加大了查处力度。

（八）加强企业的监督检查，保证饮用水源安全 针对我区重要水域和企业现状，采取日常例行监管监察与专项行动相结合的方式，强化重要水域的监督管理,做好水源保护区的巡查和每月一次的例行监测工作。配合省、市环保局对3家放射源企业环境安全进行检查，危险废物安全处置率达100%。

（九）继续加强中高考禁噪和秸秆禁烧工作，巩固已建 成的噪声达标区和烟尘控制区

继续做好了中高考禁噪工作，根据上级部门的要求，区环境监测站别于5月、10月组织进行了区域环境噪声监测，5月份监测结果为54.25 dB(A)，10月份为54.39 dB(A)，均低于国家标准要求。认真组织大、小春秸秆禁烧工作，区政府与街道、街道与社区、社区与农户层层签订《秸秆综合利用和禁烧工作目标责任书》，明确责任和义务，把防范工作做到基层。“5.12”大地震后，投入资金40.8万余元，实行严防死守，确保了抗震救灾空中通道畅通。

（十）杜绝特大环境污染与破坏事故发生，依法加强排污费征收工作

全区范围全年无一例环境污染事故与破坏事故发生。按照排污费征收使用管理条例规定的征收范围、时限和程序征收排污费，认真做好排污申报登记和核定工作，全年239家企事业单位完成了排污申报登记工作，征收面达92%以上。

二、工作中存在的问题和不足

（一）我区工地较多，拆迁工地和待建工地裸地现象比较严重，扬尘防治难度大，影响大气环境质量。

（二）水环境整治是流域性治理，由于上游大量超标污水经河道流入我区，严重影响我区水环境综合整治的效果。

（三）我区的天然气管网建设、污水管网建设滞后，生活污水直排入河道，严重影响大气和水环境质量。

（四）在新的环保工作形势下，环保队伍专业人员相对欠缺。

三、2009年工作思路

2009年我局工作思路是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以建设统筹城乡综合配套改革实验区为契机，深入开展城乡环境综合整治工作，切实加强污染源减排工作，大力推进水和大气环境综合整治，深入开展环保执法专项行动，不断强化队伍作风和廉政建设，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，提高我区生态环境质量，推进全区经济实现跨越式发展。

（一）加强目标的督查督办。对我区环保工作任务进行分解、落实，检查、督促各街道和相关部门根据自身工作目标尽职尽责，履职到位，确保我区环保工作目标任务全面完成。

（二）做好污染物减排工作，确保减排任务全面完成。紧扣减排任务，继续严把项目审批关，加大源头控制力度和协调引导力度，同时加强企业监管，严厉查处违法排污行为，加大企业结构调整工作力度，千方百计完成污染物总量控制及减排任务。

（三）严格建设项目环境监管。把好建设项目的准入关，严格执行环境影响评价法和“三同时”制度，加强对建设项目“三同时”执行情况的检查和督促，深化行政审批制度改 革，坚持服务与监管并重，履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨，提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收网上公示制度。工业企业排污许可证管理执行率100%。

（四）继续开展环保专项行动，严厉打击各种违法行为。加强对企业的日常监督巡查力度，提高检查频次，加大对不法排污企业的查处力度，全面实施清洁能源战略，做好饮用水源区保护工作，认真解决当前社会关注的环境安全问题，保证重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%，切实防范污染事故。

（五）强化能力建设，努力建设一支高效廉洁的环保队伍。采取参加各种业务培训、知识讲座及自学等方式，加快干部职工的知识更新，提高大家的业务能力，加强行风、行政效能和党风廉政建设，增强服务意识，树立环保队伍新形象。

金牛区环境保护局 二00八年十二月一日

第三篇：金牛区 教师资格

金牛区2013年春季教师资格认定工作公告

发布人：宣传办发布时间：2013-03-29浏览次数：69

4根据成都市教育局教师资格认定指导中心的统一安排部署，结合我区实际，现就我区2013年春季教师资格认定工作相关事宜公告如下：

一、认定范围

（一）认定对象：

1、户口或固定工作单位在金牛区行政区域内的人员（注：“固定工作单位”是指能够提供有效的劳动合同书和社保缴费单的单位)；

2、驻金牛区行政区域内的全日制普通高校师范类应届毕业生、职业教育的幼教专业应届毕业生以及通过自考取得教育学、心理学合格成绩的全日制普通高校非师范类应届毕业生（函授、电大、小自考等所有成人教育专业的学生，未取得毕业证者，本次不能以成人教育学历参加教师资格认定申请）；

（二）认定种类：

幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中学教师资格。

二、申请程序

（一）网上报名。申请人于4月1日-4月30日登录中国教师资格网（）按要求进行网上报名（“认定机构”项中的“选择机构”项务必选择“金牛区教育局”）、上传照片。

注意：非师范教育类申请者的教育学、教育心理学合格成绩B、C、D等级分别对应初中、小学、幼儿园教师资格的申报。A等级的请向成都市教师资格认定指导中心申请高级中学教师资格。

（二）体检。申请人在规定时间内到指定医院进行体检（2012年秋季我区教师资格认定过程中已在指定医院体检合格而申报未成功人员此次可不再体检）。

1、体检时间：社会申请人员和非师范应届毕业生申请人员5月6日上午8：00体检；师范类应届毕业生申请人员经我区教师资格认定中心与医院协调后由学校统一安排。

2、体检地点：金牛健康体检医院（金牛区星河路90号，九里堤社区卫生服务中心五楼)。

注意：网报成功后、5月2日前（上班时间的上午9:00-12:00，下午1：00-5：00）带一张2寸免冠近期照片到金牛区政务中心综合窗口领取和填写体检表上个人信息并盖章；体检时带上贴有照片并盖有金牛区教育局章的体检表、本人身份证和185元体检费；5月13日带上身份证自行到医院领取体检结果表。

（三）现场确认。申请人（应届毕业生申请人员为学校经办人）持相关材料在规定的时间内到指定地点进行现场确认。

1、现场确认时间：5月14日-17日（注：5月17日下午5：00现场确认工作结束，逾期不再办理。）

2、现场确认地点：金牛区政务中心综合窗口（沙湾路65号）。

现场确认时必须带上以下材料：

（1）《教师资格认定申请表》一式二份（网报成功后，自行用A4纸双面打印并贴上照片）。

（2）本人的《申请人思想品德鉴定表》一式一份（“中国教师资格网”上有统一格式，请下载；应届毕业生由毕业学校系党总支出具，国家机关、事业单位或国有企业职工可由工作单位出具，其他人员须由户籍所在地街道办事处、乡级人民政府或者公安机关出具）。

户籍不在金牛区而工作单位系金牛区的，同时需提交工作单位系金牛区的资格证明（工商执照、办学许可证等）复印件（加盖单位公章）、本人与单位签定的有效的劳动合同书复印件（审验原件）和近期至少三个月社保缴费单（到缴费的社保局打印）。

（3）身份证复印件一式一份（审验原件）。

（4）学历证书复印件一式一份（审验原件；应届毕业生由毕业学校教务处出具大学期间的学业成绩单和能取得毕业证的证明，并加盖鲜章）。

（5）《普通话水平测试等级证书》复印件一式一份（申请初级中学教师资格证须二级乙等及以上，申请小学、幼儿园教师资格证须二级甲等及以上；审验原件）。

（6）金牛区教师资格认定中心指定的区医院盖有体检合格章的体检表一式一份。

（7）近期二寸半身正面免冠彩色照片一张（需参加教育教学能力测试的申请者交两张，与申请表上照片同底）。

（8）教育学、教育心理学等课程考试成绩单复印件一式一份（需加盖档案管理部门公章，师范教育类专业申请者提交）。

（9）教育教学实习鉴定表复印件一式一份（需加盖档案管理部门公章，师范教育类专业申请者提交）。

（10）《四川省教师资格认定教育学、教育心理学等课程考试合格证书》复印件一式一份（审验原件，非师范教育类申请者提交）。

（四）测试。需参加教育教学基本素质和能力测试的人员按要求参加测试（具体测试时间、地点等由综合窗口通知）。

（五）领证。申请人在规定时间内持《接件通知书》和本人身份证到综合窗口领取《教师资格证书》和返回的一份《教师资格认定申请表》。

三、咨询电话：87705147

温馨提示：

1、为避免您申报失误，建议您咨询清楚具体申报条件后再进行网报和体检。

2、网报所传照片、体检照片、所交照片等所有照片应为同一底片。

二○一三年三月二十九日

第四篇：金牛区政府工作报告（xiexiebang推荐）

政府工作报告

——在成都市金牛区第五届人民代表大会第四次会议上

成都市金牛区人民政府区长 马 旭

（2010年1月14日）

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2009年工作回顾

2009年，是我区克服各种困难、抢抓发展机遇、推进科学发展的一年。区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区干部群众，坚持以科学发展观为统领，以止滑提速、加快发展为首要任务，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，千方百计扩大投资消费保增长，全力以赴抓好十大惠民工程保民生，齐心协力促进社会和谐保稳定，实现了经济社会平稳较快发展，较好地完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。

全年实现地区生产总值预计481亿元，增长11.5%，总量保持全市第一；全口径财政收入58.6亿元、增长10.9%，其中地方财政收入23.3亿元、增长17.9%，总量位居五城区首位；67项惠民目标圆满完成，城镇居民人均可支配收入18240元、增长11.5%，涉农社区居民人均纯收入11488元、增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率为1.51‰；空气质量优良天数达311天。

一年来，我们强投资扩消费促进经济增长，调结构转方式优化发展战略，保持了区域经济较快发展。

——项目投资成效明显。建立“六个一批”项目管理机制，完善区领导联系重大项目责任制度，健全重大项目协调推进机制，进一步加大项目促建力度。实行项目储备库动态管理，策划包装概念性项目85个、初包装项目5个、精包装项目21个，项目储备更加丰富。坚持重大项目带动投资，天府华侨城、成都国际商贸城等22个重大项目加快建设。坚持政府引导投资，区属国有公司新增融资30亿元，加大了新居工程、基础设施等投入力度；大力争取银行支持区域发展，获得授信130亿元。坚持招商扩大投资，全年签约重大项目8个、投资总额175亿元，完成国内市外到位资金72.8亿元，实际使用外资2.6亿美元。完成全社会固定资产投资245亿元。

——消费需求保持旺盛。成功争取五金机电博览会纳入西博会，顺利举办成都国际非物质文化遗产节、美食旅游节、都市休闲旅游节、金牛购物节，商贸、旅游消费市场不断扩大。制定促进房地产业发展的政策措施，支持企业营销推广，实现商品房销售收入125亿元，增长73.3%；充分利用国家、省、市促进消费的相关政策，扩大汽车、家电、钢铁、机电等市场消费。启动与深圳宝安区、重庆渝中区、哈尔滨香坊区的交流合作，携手做大消费市场。完成社会消费品零售总额289.1亿元、增长18.5%，旅游总收入50亿元、增长41.2%。

——重点产业提升发展。及时出台促进工业经济加快发展的政策措施，加大产业园区特别是北区建设力度，园区承载能力进一步提高；加快康弘生物产业基地等重大产业化项目促建步伐，新开工企业16家，建成13家；积极推进中铁二院综合交通产业中心项目，深化与西南交大、电子10所、29所、中医药大学等单位合作，产学研结合进一步加强；发展高新技术产业成效显著，三泰电子、金亚科技成功上市，康弘集团等4家企业上市步伐加快。认真抓好促进服务业发展等系列政策落实工作，成都欢乐谷成功运营并加快创建4A景区，华侨城商业街区日益繁荣；成都国际商贸城荷花池中药材市场顺利开业；金府商圈提档升级步伐加快，一批现代商务楼宇加快建设和投入运营；电子商务率先发展，加快建设孵化基地和专业楼宇，九正、铁公鸡进入全市首批十大重点培育电子商务企业名单；成功争创全市服务外包示范园区，商务服务、技术服务、软件外包及信息服务基础不断完善。完成工业增加值101.8亿元，其中规模以上工业增加值85亿元；完成服务业增加值323亿元，增长13.2%。

——发展蓝图科学勾划。按照区委的科学决策，推进经济发展战略课题研究，编制出台《金牛区经济发展战略纲要（2010—2014）》，提出了“五大转型”的发展新思路，明确了“打造成渝经济圈现代商贸聚集区、高新产业成长区、文化旅游新兴区、技术服务品牌区、人居创业优选区”的“五区金牛”建设新定位，确立了“一园、两核、三城、四带”的空间战略新格局，部署了“2010年全面推进、三年初见成效、五年基本实现”的总体安排，为全区经济又好又快发展指明了前进方向。

一年来，我们注重统筹协调，狠抓重点突破，提升了城乡一体化工作水平。

——统筹城乡发展能力不断增强。组建198区域发展指挥部，成立统筹城乡功能区发展中心，切实加大组织领导和统筹协调力度。积极发挥规划的龙头和基础作用，组织编制全区空间发展战略及优先发展区域规划设计，先后出台全区城市基础设施建设五年规划、断头路建设实施规划等专项规划，不断优化金牛高新技术产业园、成灌路两侧500米及土桥场镇改造等一批重点区域规划。坚持土地综合管理和城乡规划协调领导小组会议制度，统筹协调了一批重点项目的规划调整工作。

——区域发展空间不断拓展。积极稳妥推进农村产权制度改革，完成1.2万亩现状耕地实测，加快确权颁证工作，促进集体土地流转更加规范。顺利开展第二次全国土地调查，完成农村土地调查37.1平方公里，调查成果通过省级预检。全面摸清198区域各片区及其配置资源情况，进一步明确“一片区一主业”的发展思路；积极探索社会融资、企业运作等模式，加快与保利集团等多家企业合作洽谈。加大土地清理和征地工作力度，清理闲置土地15宗共396亩，完成各类建设用地报征10069亩、征后实施3587.9亩，出让土地9宗共773.4亩、其中商业面积218.8亩。

——农民集中居住不断加快。新居工程加紧建设，研究出台进一步规范全区农房拆迁安置实施意见，科学理顺新居工程投资业主、建设主体、安置对象、交付时间等重要工作环节；全年新增竣工面积41.5万平方米，新增幼儿园、农贸市场、社区服务中心等配套设施1.3万平方米。入住安置工作加紧推进，新增安置人员4547人。已入住新型社区产权加紧办理，完成清淳家园一期和银杏苑一期产权办理初始登记工作。

一年来，我们加快城市建设改造步伐，深入实施城乡环境综合治理，增强了区域发展承载能力。

——加大基础设施建设力度。完成成彭路高架、金新路等骨干道路建设，打通泰宏路、黄忠大道B段、蜀通西街、蜀兴南街等4条断头路，启动川陕路、成灌铁路建设，加快万石路、天丰路、货运大道拆迁，推进全区重大产业化项目区域配套道路建设；加紧实施“虹桥工程”，金牛科技园变电站通道、山王庙变电站通道抓紧建设，金府B变电站和金牛变电站投入运行。

——加大旧城改造工作力度。启动实施金牛城市广场、火车北站扩能改造、成灌路两侧500米及土桥场镇改造、川陕路及天回旧场镇改造、新普瑞等重点区域和项目拆迁，签定拆迁协议6757户、企业184家。全力推进西北村低洼棚户区、永陵片区、瑞安城北天地等项目开工建设。积极协调四大国有企事业单位片区规划改造，中铁二局成铁卫校顺利搬迁，成都铁路局木材厂片区改造加快实施，西南交大片区完成土地性质调整手续，华西集团片区加紧完善规划改造方案。

——加大城乡环境治理力度。坚持环境综合治理与深化文明城市建设相结合，进一步改善了城乡环境面貌。大力实施建绿工程，全年新增绿地47.6万平方米，人均公园绿地达9.8平方米；积极开展水环境整治，扎实推进雨污分流，完成九道堰、杨柳河五里墩支路段、杨泗堰等3条小流域治理，全区出境断面水质达标率达95%；数字化管理“四大系统”在全市推广，城市日常管理水平进一步提高；坚决制止和查处新增违法建设，依法加大存量违法建设拆除力度，拆除违法建设24.7万平方米；继续抓好菜市场标准化建设，新建2家、改造提升5家。

一年来，我们加强公共服务和社会管理，全面推进民生工程建设，促进了群众生活质量持续改善。

——就业保障水平稳步提升。深入实施就业优先战略，大力推进创业带动就业工作，成功打造青年（大学生）创业基地和清淳家园新型社区居民创业示范街，培训城乡劳动力1.6万人，提供就业岗位3.8万个，指导帮助城镇新增就业1.4万多人，新增非农产业就业转移8635人，解决“4050”等就业困难人员再就业2678人，帮助1161名高校毕业生实现就业。继续扩大社保覆盖面，城镇职工基本养老保险在我区参保人数新增5422人，城乡基本医疗保险新增6.3万人，其他社会保险新增5.5万人次，征地农转非人员应保尽保，全年征收各项社会保险费用9.9亿元，支付各项社会保险待遇4.9亿元；不断提高社会救助水平，全年发放低保金1956万元，发放廉租住房租金补贴461万元，发放困难人员各类救助金815万元。

——各项社会事业协调发展。认真开展精神文明创建活动，顺利通过全国城市公共文明指数测评。积极落实全民科学素质行动计划，连续3次被评为全国科技进步考核先进区；进一步推动城乡教育深度均衡发展，全面提升教育现代化水平，顺利通过四川省义务教育示范县检查验收；成功举办国庆60周年系列群众文化活动，荣获全国版权执法先进集体，通过全国文化先进区复查；整合区域医疗卫生资源，积极开展省、市、区医疗机构共享共建，有效防控甲型H1N1流感疫情，基层医疗和公共卫生服务水平不断提高；广泛开展全民健身系列活动，全面完成全民健身工程；扎实推进出生缺陷干预工作，出生人口素质不断提高；支持发展老龄事业，被评为全省老龄工作先进区；残疾人综合服务中心投入运营，白内障无障碍工作获得全国先进；红十字事业不断发展；第二次全国经济普查工作圆满完成；民兵预备役和双拥工作进一步加强；其他各项社会事业取得新的进步。

——社会管理工作全面加强。积极推进社区建设，完善涉农地区安置小区、新居工程及其他住宅小区公共服务和社会管理；扎实开展和谐社区创建，荣获全国和谐社区建设示范城区。狠抓流动人口服务管理，切实推进平安创建工作，全区行政案件立案12063件、下降11.4%，刑事案件立案6980件、下降3.7%。初步建立大调解工作体系，调解成功率达96.4%。认真落实信访工作逐级负责制和领导包案制，信访总量较上年下降23.8%。切实加强食品、药品、卫生等领域市场秩序整治，加快推进生猪产品质量安全可追溯体系建设。扎实开展“安全生产责任落实年”活动，加大安全生产和消防安全监管执法力度，全年无较大及以上级别安全事故发生。

一年来，我们积极推进改革创新，不断加强政府自身建设，营造了务实高效的政务环境。

——改革创新力度加大。加强投融资体制改革，完成区属国有公司整合组建，政府投资项目投、建、管三分离管理体制进一步完善；启动黄忠街道管理体制改革试点，强化街道公共服务和社会管理职能；加快园区管理体制改革，进一步完善机构设置，加大充分授权力度，切实提高园区运行效率；深化行政审批制度改革，对5个区级部门27个项目实行委托审批。

——服务效能扎实提升。加强政务服务中心标准化建设，切实完善街道社会事务服务中心软硬件设施；完成42个审批项目的流程再造，审批项目即办件比例达46%；加大政务服务创新力度，积极拓展主动服务、上门服务、预约服务、延时服务等便捷服务方式；出台并落实政务服务中心首问责任岗管理办法，健全群众监督评价体系，所有入驻政务服务中心的行政审批和服务事项纳入电子监察系统实时监察，促进政务服务效能不断提高。

——接受监督更加广泛。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议、批评、意见77件，满意和基本满意率100%，办理政协委员提案169件，满意和基本满意率98.9%；充分发挥工、青、妇等群团组织的纽带作用，进一步深化政务公开工作，深入开展“金牛阳光政务”活动，自觉接受群众和媒体监督；聘请人大代表、政协委员、市民代表担任行政效能监督员，加强对政府行政效能的监督评议，促进政府机关行政行为进一步规范。

——队伍建设不断加强。深入开展科学发展观学习实践活动，认真解决政府工作中存在的不足，切实增强政府公务员落实科学发展的意识和能力；加大公务员培训力度，分层次培训公务员1654人次，切实提高推动工作的本领；深入开展各项调研活动，努力解决经济社会发展中的热点、难点问题，切实增强工作针对性；认真落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，强化行政监察和审计监督，切实促进廉洁行政。

各位代表，过去的一年，是我们克服困难、拼搏进取的一年，也是我们夯实基础、蓄势待发的一年，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确决策、坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持、大力协作，得益于全区广大干部群众的苦干实干、不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向投身金牛建设发展的全区人民和各级干部，致以崇高的敬意！向对政府工作给予大力支持的区人大代表、区政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展还面临一些困难和问题。产业发展载体拓展还不够，重大项目引进总体偏少，提高经济发展速度、质量的任务还很重；基础设施建设相对滞后，城乡环境治理力度还需要进一步加大；公共服务的拓展、延伸和全覆盖与群众的要求还有差距，社会管理还存在薄弱环节，保民生、保稳定、促和谐的压力还很大；政府公务员队伍在适应新形势、完成新任务面前，还需要进一步增强责任感、紧迫感和使命感。对于这些问题，我们一定要以改革发展的思路和科学务实的态度，认真加以解决。

2010年主要工作

2010年是市委确定的“扩大开放年”，是区委确定的“发展战略启动年”，做好今年工作，意义十分重大。为此，区政府要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻市委工作会和区党代会第五次全体会议精神，按照市委总体战略和建设“世界现代田园城市”定位要求，全面落实《金牛区经济发展战略纲要》，加快推进产业结构调整和发展方式转变，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设，努力开创城乡统筹科学发展新局面，为建设“世界现代田园城市”和“五区金牛”而努力奋斗！

2010年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%以上，服务业增加值增长13.4%，社会消费品零售总额增长18%，全社会固定资产投资完成245亿元，引进国内市外到位资金增长25%，实际使用外资增长30%，地方财政收入增长15%以上；涉农社区居民人均纯收入增长13.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在3‰以内；空气质量优良天数达311天以上。

实现上述目标，我们一定要坚定信心，抓住机遇。必须看到在面临严峻挑战的新形势下，我区经济发展速度虽有所放缓，但在投资、消费增长的拉动作用下，经济发展总体上已处于上升期，发展基础不断夯实，发展后劲不断增强；必须看到在转变发展方式刻不容缓的关键时期，我们及时出台了经济发展战略纲要，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，投资者投资金牛的信心进一步增强；必须看到我们拥有难得的发展机遇，新一轮西部大开发大开放、成都建设“世界现代田园城市”、中心城区经济管理权限扩大、省级行政中心规划建设等等，为金牛实施追赶型跨越式发展带来了有利条件；必须看到我们拥有一支勇于探索、敢于创新、争创一流的干部队伍，不甘落后、加快发展的意识更加强烈，愿干事、能干事、干成事的激情不断迸发，一定能够肩负起时代赋予的光荣使命。

实现上述目标，我们一定要锐意进取，攻坚破难。面对新的发展任务，我们要不断解放思想，大胆开拓创新，越是在城乡资源瓶颈因素凸显的关键时期越要加大城乡统筹发展的力度，越是在转方式、保增长任务加重的转型时期越要加快产业结构调整的步伐，越是在社会矛盾多发时期越要更加重视民生质量的改善，努力在新一轮发展中争得先机、赢得发展。立足新的发展起点，我们要奋力拼搏、追赶跨越，加快提升要素市场吸引力、产业发展竞争力、区域发展承载力、和谐社会聚合力、依法执政公信力和科学发展执行力，确保“五区金牛”建设实现良好开局。

一、加快现代产业体系构建，增强金牛发展核心竞争力

围绕发展高端产业和产业高端，大力推进产业战略性调整和跨越式发展，着力构建以高新技术产业为先导、以现代服务业和房地产业为支撑、以文化旅游等新兴产业为增长点的现代产业体系。

优化发展先导产业。以产业园为主要载体，一期发展以电子信息、生物医药为主的高新技术产业，二期集聚发展轨道交通产业，大力推进“高新产业成长区”建设。加紧制定实施工业升级调整方案，积极引导传统制造企业保留发展产业高端，实现新型工业增加值增长10%以上，轨道交通产业销售收入增长12%以上。立足打造生产性服务业为主体的高新技术产业总部经济聚集区，加大园区一批总部企业的引进和培育力度，引进总部项目40个、其中上亿元项目5个，开工建设总部楼宇10个，建成8个，总部楼宇新开发面积达到16万平方米以上。立足打造以生态商务、运动休闲、文化创意为特征的总部型经济发展带，积极启动198区域一批总部项目。

做大做强支撑产业。大力推进“现代商贸聚集区”建设，抓紧制定并实施市场调迁计划，鼓励调迁市场商家向成都国际商贸城聚集，支持钢材、机电、灯具等专业市场提档升级，引导发展商贸业高端，实现重点调查批零贸易额增长18%以上。大力推进“技术服务品牌区”建设，建立技术服务企业储备库，包装推出一批主题楼宇，努力扩大发展规模和优势，实现技术服务业增加值增长15.7%以上。大力发展商务服务业，策划包装11幢主题商务楼宇，启动建设高档写字楼、高档星级酒店100万平方米以上，改造盘活存量楼宇10万平方米以上。大力推进“人居创业优选区”建设，加快发展生态住宅业和现代商业商务地产，推进房地产业态调整和优化提升，使房地产业成为优化区域功能、改善人居环境、提升区域形象的新支撑和新动力；进一步完善政策措施，促进房地产项目加快开工、建设，实现房地产项目投资增长15%，新开工面积增长15%。

培育壮大新兴产业。大力推进“文化旅游新兴区”建设，实现旅游总收入增长25.7%以上，文化体育和娱乐业增加值增长18%以上。积极培育创意产业，着力引进知名创意企业入驻我区总部楼宇，加快启动金牛创意创业中心建设，努力打造两河森林公园文化创意基地。推进软件外包及信息服务业发展，进一步加强技术和服务平台建设，依托设计所、软件园、商务区等载体，吸引大企业进园、小企业进楼。加大电子商务发展力度，推进智业加州、西联钢铁交易中心申报市级电子商务专业楼宇，积极促进九正、铁公鸡、金算盘等电子商务企业扩大发展，带动专业市场发展电子商务。支持新兴健康产业和教育培训业发展，依托区内教育、体育、医疗等优势资源，加大知名企业引进力度，尽快打造一批具有带动作用的精品支撑项目。

二、加快重点区域建设步伐，增强产业发展承载能力

围绕产业集聚效应突出、城市形态特色鲜明的功能区建设，依托重大项目带动，举全区之力，加快形成“一园、两核、三城、四带”空间战略新格局。

强化一园集聚功能。进一步优化园区整体规划，努力提升园区开发价值和承载功能，尽快形成全区经济发展的重要增长极。大力推进产业园一期转型提升发展，积极打造“二三产业融合发展示范园区”，加快三泰电子产业园、金亚科技创新基地、合力达金利汇等一批重大产业化项目建设，切实带动高新技术产业和现代服务业集聚发展。加快产业园二期征地拆迁步伐，提速基础设施建设，尽快形成产业发展承载能力。加快中铁二院综合交通高科技产业中心落户步伐，积极引进一批关联项目，为轨道交通产业集聚发展奠定基础。完善园区闲置土地、存量土地、新增用地运作机制和模式，进一步拓展园区发展空间和融资渠道。

增强两核驱动能力。加紧人民北路商务商业核心区建设规划编制，依托火车北站打造国际铁路客运枢纽的契机，加快推进金牛城市广场、荷花一号、火车北站扩能改造等重大项目建设，努力打造我区最具人气和商气的新型商务商业中心。加快沙湾路商务商业核心区建设，促进老会展·现代城、深国投二期等一批项目加快建设，加紧推进茶店花照片区拆迁改造，协调支持西南交大科技园、轨道交通国家实验室和创新大厦建设，促进合力达加州国际对外合作开发，努力打造我区复合型功能强大的城市中心。

加快三城提升步伐。加大金牛新城规划建设力度，加快推进成灌路两侧500米及土桥场镇改造，发挥华侨城、万科金域西岭、中海国际社区等品牌地产带动效应，着力打造城西魅力新区。紧紧抓住全市新规划的北部新城商贸综合功能区建设机遇，加快成都国际商贸城二期建设，积极探索引进企业加快区域开发的新模式，加快商业、生活配套；配合市上加快凤凰新城规划完善和土地整理，主动做好招商推介和项目引进，协助推动凤凰山生态公园等基础设施和公共配套建设，加快促进上海绿地商业综合体开工，为北部新城提供生活、商业和公共服务设施配套。

激活四带带动效应。推进一环路以内技术服务业发展带建设，加强与中铁二局、中铁二院、西南建筑设计院等企事业单位合作，依托信德金沙国际、新普瑞商住大厦等旧城改造项目，积极打造一批技术服务主题商务楼宇。推进羊西线文化旅游发展带建设，加快永陵片区改造和西城公馆、壹品都会等项目建设，扩大一品天下名片效应，形成集文化、美食、旅游于一体的特色产业带。推进金府量力—五块石商贸业提升发展带建设，有计划实施专业市场升级改造和外迁，加快金府财富中心、龙湖城北天街等一批项目建设，积极发展电子商务，带动传统专业市场转型升级。推进198产业发展带建设，完善各片区规划，着力引进一批实力企业加强产业化项目运作，加快两河森林公园、府河体育公园的改造提升，加紧银杏园、府河苑等项目的后续建设，努力打造集聚生态、人居、产业、惠民四大功能的生态商务区和创意产业高地。

三、加大项目投资建设服务力度，促进产业结构加快调整

紧紧抓住重大项目这一区域经济发展的关键，健全重大项目促进机制，进一步完善政策配套，充分发挥重大项目带动作用，引导和支撑全区产业结构调整。

狠抓重大项目引进工作。以总部经济、现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业为重点，锁定目标企业，加大高端产业项目引进力度，务求引进重大产业化项目10个以上；以产业园区、198区域和市、区储备土地为重点，精细化包装策划轨道交通产业园、茶店花照片区、国宾上城地块等重点项目，务求在引进国内外知名企业、实现重大项目对外合作方面取得新突破；以沿海发达地区和境外国外为重点，拓宽招商视野，开展专题招商说明会，加大走出去招商力度，务求在重大招商活动方面取得新成效。围绕“五区金牛”建设，落实牵头领导职责，配强招商班子和队伍，确保重大项目引进有人牵头、牵得起头，及时协调到位，真正落地见效；切实加强和改进对部门、街道招商工作的目标管理及考核，加快形成分工协作、齐抓共管的招商工作责任机制。切实加大投资信息捕捉力度，提高项目跟踪质量，努力储备一批地产项目、对接一批新兴产业项目、接触一批实力外资企业；大力加强艾迪康医学检验中心及其西部总部、攀枝花商业银行等项目的协调服务，确保年内落户；加快会展商业项目、合力达加州国际、易和花牌坊等商业项目洽谈进度，力争年内签约；全力做好天府华侨城、成都国际商贸城等重大项目和商业楼宇二次招商，引进一批优势企业。

扎实推进重大项目建设。继续发挥投资对经济增长的拉动作用，全力推动一大批重大项目加快投资。及时完成项目建设前期准备工作，高效协助办理项目报建手续，推动金牛城市广场、瑞安城北天地等一批促建项目尽快启动；密切关注项目进展，及时帮助项目业主协调解决困难问题，加快成都国际商贸城、量力钢材物流中心等一批项目建设进度。主动帮助企业完善项目验收手续，加快落实相关扶持政策，推动康弘生物基地项目一期、紫金乐章等一批投产达产项目正常运营。继续完善项目促建机制，进一步实施项目分级分类服务，大力落实重点项目协调机制，确保项目运行各个环节衔接顺畅、对接到位。

切实优化政策扶持服务。围绕现代产业体系的重构，进一步整合各类财政扶持和产业发展资金，制定完善总部经济和电子商务、创意产业、楼宇经济等产业发展扶持政策，加大对重大产业化项目和重点税源性、成长型企业支持扶持力度，充分发挥扶持政策对产业结构调整的引导作用。制定并实施有效拓宽民间融资渠道的配套政策，充分鼓励民间资本参与我区公共服务、基础设施和生态环境建设。继续完善企业自主创新、科技成果转化、上市融资、品牌打造等方面的政策配套，加快形成一批具有自主知识产权的高新技术品牌，培育更多在国内外具有影响力的名优产品和名牌企业。

四、加大消费市场开拓辐射力度，促进区域经济较快增长

进一步巩固和扩大消费促进经济增长的良好势头，积极挖掘消费潜力，多渠道、多领域开拓消费市场辐射范围，努力形成持续拉动区域经济增长的有效动力。

继续办好节会引导社会消费。充分发挥节会对提升品牌、聚集人气、拉动消费的作用，办好各类品牌节会。高水平举办美食旅游节、照明电器博览会、五金机电博览会、钢铁贸易商大会、中药材采购商大会、都市文化休闲旅游节等节会；支持配合华侨城等企业开展各类节会营销活动，提升我区优势行业品牌对外影响力，吸引更多国内外客商、消费者到我区消费。

狠抓重点领域巩固大宗消费。发挥我区专业实体市场比较优势，支持小商品、钢材、机电、灯具、药材、茶叶、图书等一批专业市场加快建设电子商务平台并投入运营，鼓励企业创新市场营销，努力扩大市场辐射范围。积极落实中央、省、市对扩大居民消费需求的各项扶持政策，扩大家电、汽车等商品市场消费；大力发展与高端产业和产业高端相配套的物业，积极吸引高端人才聚集，扩大高端商务用房和住宅消费。

积极挖掘潜力扩大市场消费。依托重大产业化项目建设，加快完善涉农地区、新兴功能区的大型综合卖场、便民连锁超市等商业配套，进一步挖掘社区服务型消费潜力。积极创新消费方式，大力发展信贷消费、网上消费，培育信息服务、文化教育、体育休闲等新的消费热点。积极开展与国内外商贸、旅游重点区域的交流合作，更大范围打造区域合作平台，加大产品包装策划和营销推介力度，促进消费资源互动共享。

五、加大城乡统筹推进力度，促进城市化现代化水平全面提升

按照全市建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，进一步落实“六个一体化”的要求，深化细化试验区建设各项工作，不断提高城乡一体化水平。

大力推进发展空间拓展。坚持“全域成都”理念，全面贯彻经济发展战略纲要，精心编制 “十二五”规划；制定完善现代服务业、房地产业、电子商务等产业规划及推进方案，确保经济发展战略纲要全面有序推进；完善和细化全区空间发展战略及优先发展区域规划设计，全面优化金牛新城、国际商贸城、198片区等重点发展区域规划，提高城市设计水平。强化用地保障，加快新居工程、基础设施、重大产业化项目等城市建设用地报征步伐，大力争取报征计划指标，力争完成项目用地报征2万亩以上；切实加大征地拆迁力度，力争完成3000亩供地计划；积极推进成都国际商贸城周边土地综合整治。继续抓好农村产权制度改革及其成果运用，积极推进产权交易和新型集体经济组织发展。

大力推进集中居住步伐。认真落实“三年消化存量、同步解决增量”的要求，坚持拆迁、建房、安置同步实施，扎实抓好新居建设融资、征地、报建、监管、配套等环节，对已开建的河滨森邻、泉水人家二期、银杏园二期、府河苑、踏水新居一期等新居点位，确保全面建成，尽快达到安置入住条件；对新开工建设的黄忠5、7组C区、红色4、5组D区、明月锦苑、万圣新居等新居点位，加快建设和配套；对已规划未实施的王贾3组、王贾8组、余家、清淳家园二期、高笋塘联社等新居点位，加快融资和拆迁，促进尽快开工。加快兴盛新居、府河苑一期、郎家8组、高家6组安置入住工作，对具备安置条件的新居点位及时安置到位。

大力推进基础设施建设。全力配合市上加快货运大道、黄金路、万石路、天丰路、川陕路改造等重大基础设施建设，加快启动交大路改造，加紧重大产业化项目区域配套道路建设；扎实开展涉农区域路网升级改造，进一步优化重点区域交通路网；继续打通影响片区发展的断头路，加大中小街道整治力度；加快“虹桥工程”建设，积极做好新增变电站选址建设工作，确保金牛科技园变电站、山王庙变电站投入运行。抓住地铁1、2号线建设机遇，加快沿线地上地下空间综合利用规划和开发，超前配套基础设施。

大力推进旧城改造工作。紧紧抓住国家全面启动城市和国有工矿棚户区改造的机遇，全力争取国家、省、市对我区的政策支持。加快西北村低洼棚户区、成都铁路局木材厂等已开工项目建设；加快新普瑞、天回旧场镇等项目拆迁进度，力争尽快启动项目建设；积极推进新华印刷厂、华达商城、五冶和林业厅等片区零星地块改造；积极做好茶店子文化宫、九里堤生资市场等片区项目包装策划，积极引入社会资金参与整理改造。全力协调四大国有企事业单位加快片区拆迁建设步伐，配合成都铁路局推进枢纽中心建设和一办公区改造，配合中铁二局力争年内启动马家花园片区拆迁建设，积极协调华西集团实施曹家巷一、二街坊改造。

大力推进环境综合治理。做好金牛大道、蜀汉西路等重点道路风貌打造，着力提升城市品质。充分发挥城乡居民主体作用，抓好城乡结合部、城中村、旧场镇环境治理，积极整治老居民院落环境卫生，推进文明社区示范点建设工程，加快打造城乡环境综合治理示范区。深入实施社区及道路绿化景观打造，新建小游园小广场2万平方米，加快实施绕城高速两侧200米生态走廊建设，确保全年新增绿地20万平方米。加大大气环境整治力度，强化扬尘治理和燃煤控制；继续加强小流域治理，确保出境断面水质不断改善。加强城乡规划监督管理，坚决杜绝新增违法建设。提高数字化城管发现和处置问题的能力，健全长效管理机制，提高城市日常管理水平。

大力推进公共服务全覆盖。强化涉农地区公共服务能力建设，加强涉农地区法庭、学校、医疗卫生服务站点、全民健身路径等公共服务设施规划建设。深入推进就业优先战略，认真开展国家级创业型城市创建工作，加大就业、创业培训力度，重点帮助涉农地区富裕劳动力、高校毕业生和特殊困难群体实现就业。完善城乡一体社会保障体系，切实做好城镇企业职工基本养老保险与农民工综合保险并轨接转、企业退休人员基本养老金调整等工作，进一步扩大社会保障覆盖面。大力推进城乡一体化社会救助体系建设，积极发展社会福利和慈善事业，抓好扶贫帮困工作，切实加强公共住房保障，多渠道多形式加大困难群众社会救助力度，不断提高社会保障水平。

六、加强和谐社会建设，提高保障和改善民生的工作水平

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持不懈抓紧抓好，进一步健全共建共享机制，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

大力发展各项社会事业。全面深化文明城市建设，广泛开展各类精神文明创建活动，积极倡导文明健康的生活方式，大力培育社会文明风尚；进一步丰富群众精神文化生活，深入开展“交响金牛”等群众性文化活动，加强文化阵地建设。编制教育事业发展规划，切实优化校点布局；坚持素质教育总体方向，稳步推进教育改革，大力发展职业教育和民办教育。积极开展知识产权促进行动，加快科技创新和成果转化步伐，抓好科普教育，提升全民科学素养。深入推进医药卫生体制改革，不断提高全民健康水平。促进体育事业和体育产业协同发展，认真办好区第五届运动会。进一步加强出生缺陷干预，全面推进中国人口早期教育暨独生子女示范区建设。高度重视老龄工作，大力支持老龄事业发展。狠抓基层统计工作质量提高，认真做好第六次全国人口普查工作。加强国防教育和国防动员体系建设，深入开展双拥共建活动。继续推进民族宗教、外事侨台、档案管理、物价、地方志、残疾人、红十字、妇女儿童等工作。

切实加强社会管理工作。继续深化食品市场准入工作，全面推进食品质量安全可追溯体系建设，全力确保群众健康安全。全力维护社会稳定，强化社会治安综合治理，深化流动人口服务管理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。充分发挥大调解工作体系整体效能，及时排查化解各种矛盾纠纷。进一步落实信访逐级负责制和领导包案制，及时解决群众合理诉求，努力化解历史遗留问题。健全安全生产、消防安全监管网络体系，深入开展重点行业、重点区域安全隐患排查治理，确保无重特大安全事故发生。加快应急指挥平台建设，建立一体化综合应急管理机制，着力提高应急处置速度和统筹调度能力。

认真抓好和谐社区建设。进一步理顺街道社会事务服务中心、社区公共事务服务站、社区居委会工作职责，不断完善社区管理体制；加强社区基层组织建设，依法组织实施社区居委会换届选举，大力实施基层干部素质提升工程，努力完善绩效考评体系；抓好社区工作者、居民代表和志愿者队伍建设，深化“一社区一名大学生”行动，努力提高社区公共服务水平和居民自治能力；深入推进居务公开，建立健全主动公开、依申请公开制度，切实提高公开质量；继续推进法律进社区工作，完善落实社区法律服务。

七、加强政府自身建设，提高依法行政的能力和效率

以深入推进规范化服务型政府建设为方向，以效能建设和作风建设为抓手，狠抓责任落实，切实提升政务服务水平，扎实推进政府各项工作。

抓学习培训提高创新能力。结合“世界现代田园城市”和“五区金牛”建设，深入开展学习型机关建设活动，加强现代产业、城市建设、社会管理等方面业务知识学习，进一步拓展政府公务员掌握知识的广度和深度，增强工作创新意识。大力倡导政府公务员把工作当事业去追求、当学问去研究，完善学习培训管理和考核制度，不断提高创造性破解工作难题、解决实际问题的能力。

抓改革创新增添发展动力。建立“五区金牛”领导体制和工作机制，努力在重点功能区建设上取得实质性成效。积极推进政府机构改革，切实加强政府内部运行管理，提高运转效能。继续深化投融资体制改革，加强区属国有公司投融资和建管能力建设。积极探索街道管理体制改革，完善街道财政管理体制，推进黄忠街道职能转变试点工作。继续深化行政审批改革，进一步优化审批流程，完善并联审批和委托审批，承接好中心城区经济管理权限扩大工作。

抓接受监督促进依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工、青、妇等人民团体的意见，深入推进政府信息公开工作，积极推进行政权力网上公开运行，高度重视社会监督和新闻舆论监督。加强政府法制建设，进一步完善依法行政考核体系，强化重大行政行为和规范性文件的依法审查，加强政府对外经济合同管理，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

抓作风建设强化工作落实。认真开展政府公务员队伍作风纪律整顿，坚持说了算、定了干、干就干成、干就干好，大力倡导求实、务实、落实的良好作风。实施目标分类管理，强化目标督查，完善分类考核机制，充分调动广大干部职工干事创业的激情和活力。坚持厉行节约，进一步精简会议和文件，严格公务车辆购置等管理，加快建设节约型政府。扎实推进惩防体系建设，强化监察和审计工作，加强重点领域、重点行业监管，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，切实维护政府良好形象。

各位代表！面对新形势，立足新起点，推进新发展，是时代赋予我们的崇高使命和光荣职责，需要我们进一步强化抢抓机遇的拼搏意识，坚定攻坚破难的顽强意志，坚持追求一流的工作标准，加大执行落实的力度。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区广大干部群众的智慧和力量，提振信心，力争上游，追赶发展，再铸辉煌，努力开创城乡统筹科学发展新局面，为建设“世界现代田园城市”和“五区金牛”而努力奋斗！

第五篇：成都市金牛区五月花学校

成都市金牛区五月花学校

（古柏校区）

2013——2014学上期教师综合考核实施方案 为进一步贯彻公开、公平、公正的考核原则，充分体现以人为本和全心全意依靠广大教师办好学校的管理思想，充分发挥考核评价的激励、调控、改进、发展的功能，切实增强学校的调控指挥能力，建立竞争机制，激发工作热情，规范教育教学行为，不断提升教育教学质量，现根据学校管理的需要，并结教师教育教学的实际，特制定本方案。

一、建立考核评估小组

1.机构：

组长：陈旭峰 副组长：张宗盛、张健

成员：唐勇军、刘志磊、吴萍、康卫军 2.分工职责：

陈旭峰：负责组织制定方案和组织实施考评

张宗盛、唐勇军、康卫军：负责教学过程和期末统考教学质量的考核

张健、吴萍、刘志磊：负责教师安全工作的考核

二、考核内容和评分

1.安全工作的考核（20分）（由德育主任负责考核或校长督查考核）①.明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作，否则扣2分；

②.将安全教育有机的渗透到本学期教学内容和教学过程之中，否则扣2分；

③课前清点学生人数，发现异常情况立即上报班主任或学校，否则扣3分；

④.课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止，告诫教育并与班主任或学生家长及时沟通，否则一次扣3分；

⑤.认真履行“首知责任制”，发现安全隐患或事故及时报告处理，否则一次扣3分；

⑥.上课期间不得将学生赶出教室，否则一人次扣0.5分，严禁体罚和变相体罚学生，否则一次扣3分；

⑦.因脱离岗位或在岗不作为或故意违规或手法不当造成学生安全事故者一次扣5分；

⑧.课堂教学中如遇突发性事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，否则一次扣5分；

⑨.课间按学校统一安排负责本楼层楼梯间的安全值守，否则一次扣0.5分；

⑩.每天中午、下午最后一节课下课前，上课教师要结合实际提醒学生注意交通安全，防劫防骗，防各种安全事故，否则一次扣0.5分。

以上各条要求请各位教师认真履行，否则若因教师行为导致学生出现重大安全事故将严肃处理，取消绩效奖励和课时调整，直至

。2.教学过程的考核（20分）（由教务主任负责考核或校长督查考核）

①.学期教学计划、总结不交各扣3分，不按时交各扣0.5分；

②.超周备课，无教案上课，发现一次扣3分（推门听课查教案）；

③.上课迟到、早退1---2分钟扣0.5分，3---5分钟扣1分，10分钟以上者扣5分；

④.无故旷课一次扣5分；

⑤.严格按课表上课，不得私自调课，否则一次各扣2分；

⑥.没有特殊情况，上课期间严禁教师打电话，更不能玩手机而不管理学生，否则发现一次扣1分；

⑦.作业批改要及时，且全批全改，漏批漏改（含作文）一次扣2分，错批一次扣0.5分；

⑧.按班级规划的优生人数进行个别辅导，无辅导记录着扣2分；

⑨.按教学计划和教学进度及时进行单元期中期末测试，并严肃考纪考风，否则一次扣1分；

⑩.按时参加教研活动，如教学设计，公开课，经验交流，板书设计等，不参加者一次扣2分。

3.统考学科期末教学质量考核（60分）（由教务处负责考核）

（1）初中：语文低于区平均分15分为60分；数学，英语低于全区平均分20分为60分；物理化学低于全区平均分10分为60分；每低一分就减一分，每高一分就加一分。

（2）小学：与天回校区相比，平均分相等为60分，每低一分就减一分，每高一分就加一分。

（3）有关事项说明：

①.插班生、班级原有学生中如果有残疾期末考试成绩可以不计入总分评分，但必须报教务处批准；

②.期末统考，教师不得以任何借口不让学生考试，否则该生各科以零分计入科平均分；

③.跨年级学科教学质量分班考核折合算分；

④.教主科又教副科的按主科考核算分；

⑤.短期生病教师等同于所教班级的教师考核，长期生病教师不作考核。

4.艺体学科教师的考核，由教务处、德育处负责考核（1）安全工作（20分，同上）（2）教学过程的考核（40分，同上）

（3）大型活动的展示（20分）（六

一、国庆、元旦、家长会等）（4）参加区级、市级、省级比赛（20分，以下计分最多只能计20分）

①.学生参加区级以上体育比赛获集体奖计10分，获个人奖计3分；

②.学生参加区级以上艺术节有节目获奖计15分；

③.学生参加人才大赛（或区级以上绘画作品）获奖1人次计2分。

5.特项加分（最高计10分）（1）论文、课件、活动方案、教案、板书设计等获奖

①.校级含两校联合教研：一等奖计2分，二等奖计1.5分，三等奖计1分；

②.区级：一等奖计4分，二等奖计3分，三等奖计2分；

③.市级及以上：一等奖计5分，二等奖计4分，三等奖计3分。（2）优质课或说课获奖

①.校级（含两校区）：一等奖计3分，二等奖计2.5分，三等奖计2分；

②.区级以上：一等奖计6分，二等奖计4分，三等奖计3分。

（3）主攻课题获奖

区级以上：一等奖5分，二等奖4分，三等奖3分。（4）统考学科竞赛指导教师：区级及以上每人次获奖计分。（5）期末考核分在上期期末基础上平均分每涨一分就加一分。

三、考核结果处理：

1.考评结果向教师通报，作为续聘的重要依据；

2.考评结果与绩效分配和下学期的可是津贴挂钩；

此方案经教师讨论通过后，报请毛凯校长审批同意后执行。

成都市五月花中小学校

2013年9月