第一篇：深圳律师协会针对实习律师考核的违法情形
深圳律师协会官僚化、特权化、腐败化严重
自2012年7月开始，深圳市律师协会（“深律协”）组织的实习考核通过率（20%~30%）竟低至与司考考试的通过率差不多，整个律师界为之震惊。有道是“同行是冤家”，深律协的一帮执业律师涉嫌任意解释实习考核标准、刁难即将执业的上千实习律师，有何道理、依据？在当前“三打两建”专项行动中，各级政府大力打击各种“黑霸”、“行霸”，落实“三打两建”行动，将十分有利于维护各行各业公平竞争的市场秩序。经初步调查，深律协组织的实习考核可能存在以下重大违法情形：
一、深律协组织的面试考核人员仅包括执业律师，人员构成不合规，涉嫌程序违法、损害公平竞争权。
按有关法规，面试考核人员应包括律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表，但深律协的面试考核小组只由执业律师组成，人员构成不合规、涉嫌程序违法，而且，只由执业律师组成的考核小组极容易产生偏见、损害实习律师的公平竞争权，无法从根本上保证公平公正。因为律师与律师之间业务不同，对考核中“业务素质”及“技能素质”等的要求及观点容易有较大的偏差，如诉讼为主的律师与非诉为主的律师之间体现得尤为明显，进一步，深律协的考核小组只由执业律师组成，不能排除部分执业律师恶意提高考核通过的难度、达到限制市场竞争的目的。程序不公平，实体的正义何来保障？深律协的此种行径对实习律师极不公平。在实习律师生存状况堪忧、法治环境仍待改善的当前，实习律师艰难走往执业之路，律师又何苦为难律师呢？
有关法规：
中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》第三十条规定，律师协会应当设立申请律师执业人员实习考核委员会，具体组织实施对实习人员的考核工作。实习考核委员会由律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表组成。具体人员构成比例由省、自治区、直辖市律师协会根据本地实际情况规定。
二、深律协的面试考核行为涉嫌超出上位法之授权，变相实施核准或增设行政许可。
从文义解释角度，考核意指“考查核实”而非“考查核准/审核”（可以查百度百科及各种词典）。因此，有关法规仅授权深律协对实习相关情况进行考查核实，并非授权深律协实施核准或增设行政许可。从目前面试考核的实际情况看，深律协实习考核的通过率竟然低至与司法考试通过率差不多，考核人员在实际的面试中对考核标准又拥有任意解释权及最终决定权（深律协规定只可本级复核的救济途径形同虚设（见下文），是否构成行政诉讼可能存争议，个人提出又担心深律协秋后算账，实习律师实际上处于非常弱势的地位），如深律协的考核人员不按有关法规以实习人员提供的实训材料为基础进行考核，往往针对实习人员实习期间不接触的业务进行集中性追问，又如深律协的面试考核虽形式上设有题库，但相当部分的考核人员并不遵守随机抽题的要求，看人下菜，而且设题库抽查为主的方式本身就非常值得商榷，深律协设题库抽查为主的行为严重偏离了实习人员提供的实训材料，严重背离实习考核的宗旨及目的，涉嫌将实习考核变成了考试核准。诸如此类的情形数不胜数。深律协的种种行径涉嫌超出上位法之授权，变相实施核准或增设行政许可。
有关法规：
《中华人民共和国律师法》第四十六条规定，律师协会应当履行下列职责：„
（五）组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核；
中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》第三十一条规定，律师协会对实习人员进行考核，应当坚持依法、客观、公正的原则，实行材料审查与素质测评相结合的方法，对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质以及完成实习项目的情况和遵守律师职业道德、实习纪律的情况进行全面考核，据实出具考核意见。
三、深律协任意解释实习考核标准，增加实习考核的广度及难度，在面试考核中涉嫌故意刁难实习律师，有违深圳律师行业专业化发展的时代要求。
目前与实习考核有关的所有法规均没有要求实习人员全面发展、知识面面俱到，有关法规的表述限于“业务素质”及“基本技能”，即使提及“全面考核”也仅指政治素质、道德品行、业务素质等综合发展。但是，深律协的实习考核要求实习人员从签订代理合同、接待当事人、诉讼仲裁非诉到民事刑事案件等样样掌握，深律协的考核人员不按有关法规以实习人员提供的实训材料为基础进行考核，经常打着全面发展的旗号极其任意地提出各种各类问题刁难实习律师。实习律师已经通过司法考试，在知识层面已经获得了国家的认可，不应受到重复考查许可，而且，实习律师已经在有资格的指导老师的指导下实际操作律师业务满一年以上，更进一步，即使执业多年的律师也不可能做到面面俱到，照此逻辑，那么许多执业律师也不应当通过年审了。深律协的此种行径既有故意刁难实习律师的嫌疑，又有违深圳律师行业专业化发展的时代要求。
有关法规：
中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》第三十一条规定，律师协会对实习人员进行考核，应当坚持依法、客观、公正的原则，实行材料审查与素质测评相结合的方法，对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质以及完成实习项目的情况和遵守律师职业道德、实习纪律的情况进行全面考核，据实出具考核意见。
《广东省申请律师执业人员实习管理办法(试行)(2011修订)》第三十九条规定，市律师协会应在收到律师事务所提交的考核申请材料之日起二十日内完成对实习人员的考核，考核包括以下内容：
（一）是否达到了本办法规定的实习期限；
（二）是否完成了律师事务所指派的刑事、民事、行政案件、非诉讼案件，法律咨询以及代书等方面的业务辅助工作；
（三）是否掌握律师执业基本技能、遵守律师职业道德和纪律以及律师执业管理制度；
（四）实习期间是否认真履行了本办法规定的各项实习人员的任务。
（五）实习人员的品行表现。
《深圳市实习人员管理办法》（2012年7月31日新修订）第四十一条规定，管委会自完整收到实习人员或律师事务所提交的面试考核申请材料之日起60日内（备注：“二十五个工作日”改为“60日”），安排对实习人员的面试考核。因同一时期申请考核人员过多或有其他特殊情况的，可以适当延后考核时间。面试考核按照下列程序进行：
（一）市律协会员部对实习人员提交的面试考核申请材料进行书面审核，经书面审核合格的，由会员部通知实习人员参加面试考核；
（二）管委会安排考核小组进行面试考核；
（三）面试考核时，实习人员需先进行实习总结汇报；
（四）考核小组以实习人员提交的面试考核申请材料所记载的相关内容为基础，并结合本办法第三十六条第二款所规定的考核要求提问，实习人员针对提问进行答辩；
四、深律协关于考核结果的所有网上公示并没有显示考核是否合格，为部分人走关系改成绩打开方便之门，涉嫌程序违法、损害其他人的公平竞争权。
深律协组织的面试考核虽然形式上当场出成绩，但当场出成绩只有本人知晓，并不意味着公开公平，实际上公众也不可能从合法的途径进行监督，因为深律协关于考核结果的所有网上公示并没有显示考核是否合格、仅显示到场参加面试考核的实习人员名单，为部分人走关系改成绩打开方便之门，涉嫌程序违法、损害其他人的公平竞争权。
有关法规：
中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》第三十二条规定，对实习人员的考核，按照下列程序和方法进行：„
（三）对经审查、测评合格的实习人员，应当以适当方式将其名单、基本情况及审查、测评的结果予以公示，公示期不得少于五日，接到有问题的举报应当立即调查核实；
五、深律协规定对考核不合格的决定只可本级复核且为最终结果，限制权利人的救济途径，严重违反上位法之规定。
有关法规：
中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》第三十四条规定，„实习人员对考核不合格的意见及处理结果有异议的，可以自收到书面通知之日起十五日内，向组织考核的律师协会或者省、自治区、直辖市律师协会申请复核。律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核，并将复核结果通知申请人。
《深圳市实习人员管理办法》（2012年7月31日新修订）第四十五条规定，实习人员对考核不合格的决定不服，可以自收到实习考核结果书面通知之日起十五日内，向管委会考核管理办公室申请复核。第四十六条规定，实习人员向管委会考核管理办公室申请复核的，管委会考核管理办公室应在决定受理该复核申请之日起二十个工作日内作出复核决定，复核结果为最终结果。（备注：删除“实习人员对符合决定仍不服的，管委会应另行组织考评小组进行考核，考核结果报理事会审议决定”）
六、深律协新修订关于考核不合格延长实习期的规定极不合理，既没有征求大家的意见，也没有任何上位法的授权。
深律协新修订关于考核不合格延长实习期的规定在其他省市中绝无仅有，也成为悬在深圳市所有实习律师头上的一把利剑。该新修订的规定极大地延长了考核不合格后的实习期，而且增加了重新实习、两年内不得实习的规定。如深律协对某位实习律师不满意，该规定即可成为惩罚利器，试问还有哪位实习律师敢站出来提意见？搞法律的连自己的权利都无法保障，实为法治之悲哀！！
有关法规：
《深圳市实习人员管理办法》（2012年7月31日新修订）第四十三条规定，实习人员有以下情形的，实习考核结果为不合格。„
（四）没有通过面试考核的；„实习人员存在前款第（一）、（六）项所规定的考核不合格情形且情节轻微或者存在第（二）、（三）、（备注：删除
（四））项所规定的考核不合格情形的，应延长1至6个月的实习期；【实习人员存在前款第（四）项所规定的考核不合格情形的，应当延长6个月至12个月的实习期，二次延长实习期限仍未能通过面试考核的，应重新实习，重新实习仍未能通过面试考核的，在管委会作出考核不合格决定之日起两年内不得申请实习；】（备注：【】为新增内容）
《广东省申请律师执业人员实习管理办法(试行)(2011修订)》第四十一条规定，实习人员有本办法第十九条第（五）、（六）、（七）、（八）、（十五）项情形之一的，由市律师协会作出考核不合格的决定，延长一至六个月的实习期。（注：前述情形均没有包括考核不合格）
诚如耶林在《为权利而斗争》中所写的：“世界上的一切法都是经过斗争得来的„法不仅仅是思想，而是活的力量”！！
法治是“众人的事情”，需要法律人的集体勇气和担当才能支撑起来。本文如有不当之处，敬请各位指正。
深圳市实习律师代表
二〇一二年八月末
第二篇：最新律师协会工作计划与最新律师实习工作计划2018
最新律师协会工作计划
市律协纪委坚持以*重要思想为指导，深入贯彻*精神，严格落实市委、市政府关于党风建设的一系列部署和要求，围绕中心，服务大局，坚持科学发展观、群众观、政绩观，认真履行党章赋予的职责，较好地保障了律师行业拓展与规范，律师行业的党风建设取得了显著的成绩。
在市委、市政府和市司法局党委的领导下，市律协纪委根据新时期纪委工作的需要和律师行业发展的实际，经过认真充分的调研和探索，初步形成了具有律师行业特色的“党风带行风，行风促党风，党风、行风同步发展”的工作思路。一年来，市律协纪委以教育和规范为突破口，狠抓律师行业党风、行风建设，为律师行业发展提供了有力的纪律和政治保证。
今年市律协纪委工作可以概括为：开展了四项教育，实施了四项规范，取得了三大成效。
开展了四项教育：一是高质量地开展了律师行业 最新律师实习工作计划范文2018
一、深入学习贯彻中办发〔xx〕30号文件精神，加强和改进律师工作
1、认真研究进一步加强和改进律师工作的具体措施和办法。通过集中培训、网上宣传、座谈讨论等多种方式，把学习宣传中办发〔xx〕30号文件同学习贯彻党的xx届五中全会精神结合起来，把全体律师的思想统一到党中央、国务院对律师工作的决策部署上来。市局拟在上半年根据中办发[xx]30号文件的总体部署和省厅实施意见精神，结合三明市律师工作实际，制定xx—XX年三明市律师行业发展规划，进一步明确阶段性的工作目标和任务，确实加强和改进律师工作。
2、认真组织主题教育实践活动。切实组织好全市律师行业开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，特别是在党员律师中深入开展革命传统、理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育活动，着力解决律师行业在理想信念、宗旨意识、诚信规范执业等方面存在的突出问题，引领律师队伍准确把握新形势新任务对律师行业提出的新要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，促进律师党员队伍爱岗敬业，忠诚履职，规范执业，为推动经济社会发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、维护人民群众利益和促进律师事业又好又快发展目标建功立业。
二、积极拓展律师业务领域，做到执业为民，服务经济社会发展
3、着眼服务科学发展和跨越发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极服务“五大战役”，为政府加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、转变经济发展方式提供法律意见和建议，切实做好消费、投资、知识产权和节能减排等重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务;认真开展政府法律顾问工作，推动依法行政，积极协助政府运用法律手段管理经济和社会事务，积极为各类市场主体提供法律服务，促进规范市场经济秩序，为企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务;深入研究经济发展方式转变、经济结构高速调整、加强自主创新、建设资源节约型社会和环境友好型社会等重点领域的法律问题，在巩固诉讼、调解、政府及企业法律顾问、金融、证券、公司、房地产等领域的律师业务基础上，积极向知识产权、医疗教育、海外并购重组、反倾销、反垄断、金融衍生品等领域拓展律师业务领域，推动律师业务转型和升级;积极服务实施知识产权战略和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，引导和指导律师履行辩护代理职责，依法办理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件。
4、着眼服务维护社会和谐稳定。引导广大律师继续深化三项重点工作，积极参与社会管理及其创新，依法代理诉讼，正确理解和适用法律，促进司法公正;注重发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的专业优势和独特作用，主动参与市县两级领导干部接待群众来访活动、涉法涉诉信访、医患纠纷和群体性事件的预防处置，引导当事人依法合理表达诉求，通过调解方式化解矛盾纠纷，协助政府疏导群众情绪，努力使各种矛盾纠纷在法治的轨道上得到依法妥善解决;
5、着眼服务保障和改善民生。教育引导广大律师树立服务意识和群众观念，坚持执业为民，将服务群众与执业活动紧密地结合起来，面向群众、面向基层，满腔热情地为群众提供方便快捷的法律服务;发挥市消委会顾问律师团、法律服务志愿律师团等的作用，积极向困难群众提供公益性法律服务和法律援助，做好农民工和未成年人法律援助工作，努力为解决群众就医、就学、就业、构建和谐劳动关系等民生问题提供法律服务，维护好群众合法权益;继续开展“法律服务六进”活动，积极参与xx普法工作和各类法制宣传活动，提高公民法律素质，推进依法治理。
三、创新律师工作管理体制机制，切实履行指导监督职责
第三篇：大连市律师协会律师执业考核实施细则
大连市律师协会律师执业考核实施细则
2011年12月24日大连市律师协会六届六次理事会通过
第一章 总 则
第一条 为了规范我市律师执业考核工作，加强对律师执业活动的监督，根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《律师执业考核细则》、辽宁省律师协会《律师执业考核实施细则》，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 律师执业考核，是指大连市律师协会（以下称市律师协会）在律师事务所对本所律师上一执业活动进行考核的基础上，对律师的执业表现作出评价，并将考核结果报大连市司法局备案，记入律师执业档案的监督工作。
第三条 律师执业考核，由市律师协会奖惩与考核工作委员会负责。考核应当坚持依法、公正、公开的原则。
第四条 律师事务所负责组织对本所律师上一执业活动进行考核评议，出具考核意见。
第五条 市律师协会组织实施律师执业考核的工作，应当接受司法行政机关的监督、指导。
第二章 考核对象和考核内容
第六条 律师执业考核对象为在我市执业的全体律师。但有下列情形之一的执业律师，不评定考核等次：
获准执业不满三个月的；
上一参加脱产学习、培训超过六个月的；
上一暂停执业超过六个月的。
第七条 律师执业考核，主要考核下列内容：
（一）律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况；
（二）律师遵守律师协会章程，履行会员义务的情况；
（三）律师办理法律服务业务的数量、类别和服务质量，办理重大案件、群体性案件的情况；
（四）律师履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动的情况；
（五）律师受行政奖励和处罚、行业奖惩的情况；
（六）律师接受省、市律师协会业务学习培训情况，参加其他业务培训和继续教育情况；
第三章 考核等次和评定标准
第八条 律师执业考核结果分为“称职”、“基本称职”、“不称职”三个等次。考核等次是市律师协会对律师上一执业表现的总体评价。
第九条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“称职”：
（一）能够遵守宪法和法律，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，较好地履行法定职责；
（二）能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务，未因执业违法违规行为受到行政处罚或者行业惩戒；
（三）能够履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动；
（四）能够遵守律师协会章程、履行会员义务，遵守本所管理制度；
（五）参加业务培训达到省、市律师协会规定学时要求的。
第十条 律师执业活动有下列情况之一的，考核等次为“基本称职”：
（一）因执业不尽责、不诚信、不规范等行为受到律师事务所重点指导、监督或者受到当事人投诉被查实的；
（二）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业惩戒，但已按要求改正的；
（三）因执业违法行为受到停止执业以下行政处罚的；
（四）参加业务培训达到省、市律师协会规定的学时要求60%（含60%）的；
第十一条 律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为“不称职”：
（一）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业惩戒，未按要求改正的；
（二）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到两次以上（含两次）行业惩戒或连续两年受到行业惩戒的；
（三）因执业违法行为受到停止执业行政处罚的；
（四）参加执业考核有弄虚作假行为或者拒不参加执业考核的；
（五）有其他违法违规、违反会员义务行为，造成恶劣社会影响的；
（六）参加业务培训的学时未达到省、市律师协会规定学时60%的。
第四章 考核程序
第十二条 律师执业考核，在每年第一个季度集中办理完毕，并与司法行政机关对律师事务所的考核工作相衔接。
第十三条 律师参加执业考核，应当在每年的1月20日前向律师事务所提交本人上一执业情况总结，并填报、提交下列材料：
（一）律师执业考核登记表（含律师本人上一工作总结）；
（二）上一统一收案和收费情况说明；
（三）存档证明、退休证、兼职律师提供教师证；
（四）履行律师协会会员义务的证明材料（由律师事务所出具，包括培训及缴纳会费等情况）；
（五）省、市律师协会要求提供的其他材料。
以上材料
（一）、（二）必须由本人签署姓名，不是本人签署姓名的由律师事务所主任做出书面说明，否则视为虚假材料。
有下列情况之一的还应提交相应材料：
（一）获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；
（二）律师学历、学位、职称等有变动的，应提交新的相关证书或证明；
（三）办理过法律援助案件的，由市或区法律援助中心出具证明；
（四）参加社会服务及其他社会公益活动的，由律师事务所出具证明。
上一因变更执业机构新转入的律师，应当同时提交变更前所在律师事务所对其执业表现的鉴定意见。
第十四条 律师事务所应当召开律师执业考核工作会议，听取律师个人总结，组织进行民主评议。根据考核评议情况，由律师事务所依据本细则规定的考核内容、考评标准，对律师上一的执业表现出具考核意见。
律师事务所的考核意见应当送交律师本人阅签意见。律师本人不签署意见的，律师事务所应作出说明。
规模较大的律师事务所可以成立律师执业考核工作委员会，负责组织开展律师执业考核工作。
第十五条 律师事务所完成律师执业考核工作后，应当在1月30日前将对律师执业的考核意见及律师执业情况总结等相关材料报送市律师协会。
第十六条 市律师协会奖惩与考核工作委员会依据本细则的规定对律师执业情况总结等相关材料进行审查，确定律师执业的考核结果，对评定等次为“不称职”的，在公示前应当向会长会议报告。
在审查中发现律师执业考核意见与实际情况不符，或者收到相关投诉、举报的，可以进行调查核实，或者责成律师事务所对该律师重新进行考核。
第十七条 律师执业考核结果确定并通过后，市律师协会将考核结果在市律师协会网站上予以公示。公示期不少于七日。
律师及所在的律师事务所对考核结果有异议的，可以在公示期满前向市律师协会申请复核。市律师协会自收到申请之日起十日内进行复核，并将复核结果书面告知申请人及其所在的律师事务所。
第十八条 市律师协会于3月10日前将律师执业考核结果报大连市司法局备案。第十九条 律师因涉嫌违法违规正在接受查处的，或者律师所在的律师事务所受到停业整顿处罚且处罚期未满的，市律师协会暂缓确定律师执业考核结果，待有查处结果或者停业整顿处罚期满后再予审查确定。
第二十条 律师不按规定参加执业考核的，律师事务所应当书面报告并说明情况，由市律师协会奖惩与考核委员会责令其限期参加考核；逾期仍不参加考核的，奖惩与考核委员会可根据情况直接做出“不称职”的考核结果。
第二十一条 律师经考核被评定为“不称职”的，律师协会应当根据其存在的问题，书面责令其改正，并安排其参加奖惩与考核委员会组织的培训教育。
律师连续两年被评定为“不称职”的，由律师协会给予通告批评或者公开谴责的行业惩戒；情况严重的，建议司法行政机关依法给予相应的行政罚，并建议律师事务所与其解除聘用关系。
律师事务所主任被评定为“不称职”或连续两年被评定为“基本称职”的，由律师协会给予通报。对问题严重的，建议律师事务所变更主任。
第二十二条 在律师执业考核中，市律师协会发现律师有违反职业道德、执业纪律或者行业规范行为的，依照规定给予相应的行业惩戒；发现律师有违法行为的，移交司法行政机关依法给予相应的行政处罚。
第二十三条 律师协会组织完成律师执业考核工作后，于3月30日前将开展律师执业考核的情况总结及考核结果报省律师协会备案，同时抄送市司法行政机关。
第五章 附 则
第二十四条 对外地律师事务所在大连设立分所的律师，律师协会应将考核结果抄送设立分所的外地律师事务所及其所在地的市级律师协会。
第二十五条 法律援助律师、公职律师、公司律师的执业考核参照本细则执行。第二十六条 本细则由大连市律师协会理事会负责解释。
第二十七条 本细则自公布之日起施行。
第四篇：成都市律师协会律师执业考核规则
附件5
成都市律师协会律师执业考核规则
第一章 总 则
第一条 为了规范律师执业考核工作，加强对律师执业活动的监督，根据《中华人民共和国律师法》《律师事务所检查考核办法》、《中华全国律师协会章程》的规定，结合律师行业自律实际，制定本规则。
第二条 律师执业考核，是指律师协会在律师事务所对本所律师上一执业活动进行考核的基础上，对律师的执业表现做出评价，并将考核结果报司法行政机关备案，记入律师执业档案。
律师执业考核，应当教育、引导和监督律师遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
第三条 对律师执业活动进行考核，应当坚持依法、公正、公开的原则。
第四条 律师执业考核，由设区的市级律师协会和直辖市律师协会负责组织实施；设区的市未建立律师协会的，可以由所在的省、自治区律师协会负责组织实施。
省、自治区、直辖市律师协会指导、监督本区域的律师执业考核工作。
第五条 律师事务所应当建立律师执业考核制度，负责组织对本所律师上一执业活动进行考核评议，出具考核意见。
律师协会应当建立律师执业考核结果评定机制，负责确定律师执业年 1
度考核结果。
第六条 律师协会组织实施律师执业考核的工作，应当接受司法行政机关的指导、监督。
第二章 考核对象和考核内容
第七条 所有身为律师协会会员的执业律师，均应当按照本规则参加律师执业考核。但参加考核的律师有下列情形之一的，不评定考核等次：
（一）获准执业不满三个月的；
（二）上一参加脱产学习、培训的；
（三）上一因病暂停执业的。
第八条 律师执业考核，主要考核下列内容：
（一）律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况；
（二）律师遵守律师协会章程，履行会员义务的情况；
（三）律师办理法律服务业务的数量、类别和服务质量，办理重大案件、群体性案件的情况；
（四）律师履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动的情况；
（五）律师受行政奖惩、行业奖惩的情况；
（六）省、自治区、直辖市律师协会根据需要要求考核的其他事项。
第三章 考核等次和评定标准
第九条 律师执业考核结果分为“称职”、“基本称职”、“不称职”三个等次。考核等次是律师协会对律师上一执业表现的总体评价。
第十条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“称职”：
（一）能够遵守宪法和法律，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，较好地履行法定职责；
（二）能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务，未因执业违法违规行为受到行政处罚或者行业惩戒；
（三）能够履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动；
（四）能够遵守律师协会章程、履行会员义务，遵守本所章程及管理制度。第十一条 律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为“基本称职”：
（一）因执业不尽责、不诚信、不规范等行为受到律师事务所重点指导、监督或者受到当事人投诉被查实的；
（二）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业惩戒，但已按要求改正的；
（三）因执业违法行为受到停止执业以下行政处罚的。
第十二条 律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为“不称职”：
（一）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业惩戒，未按要求改正的；
（二）因执业违法行为受到停止执业行政处罚的；
（三）参加执业考核有弄虚作假行为或者拒不参加执业考核的；
（四）有其他违法违规、违反会员义务行为，造成恶劣社会影响的。
第四章 考核程序
第十三条 律师执业考核，应当在每年第一个季度集中办理，并与司法行政机关对律师事务所的检查考核工作相衔接。具体工作流程和时间安排，由省、自治区、直辖市律师协会规定。
第十四条 律师参加执业考核，应当按照规定的时间向律师事务所提交本人上一执业情况总结，并填报、提交下列材料：
（一）律师执业考核登记表；
（二）获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；
（三）履行律师协会会员义务的证明材料；
（四）省、自治区、直辖市律师协会要求提供的其他材料。
上一因变更执业机构新转入的律师，应当同时提交变更前所在律师事务所对其执业表现的鉴定意见。
第十五条 律师事务所应当召开律师执业考核工作会议，听取律师个人总结，组织进行民主评议。根据考核评议情况，由律师事务所依据本规则规定的考核内容、考评标准，对律师上一的执业表现出具考核意见。律师事务所的考核意见应当送交律师本人阅签意见。
规模较大的律师事务所可以成立律师执业考核工作委员会，负责组织开展律师执业考核工作。
第十六条 律师事务所完成律师执业考核工作后，应当按照规定的时间将对律师执业的考核意见及律师执业情况总结等相关材料报送所在地设区的市级律师协会或者直辖市律师协会。
第十七条 设区的市级律师协会和直辖市律师协会应当依据本规则规定的考核内容、考评标准，对律师事务所提交的律师执业考核意见及律师执业情况总结等相关材料进行审查，确定律师执业的考核结果。
在审查中发现律师执业考核意见与实际情况不符，或者收到相关投诉、举报的，可以进行调查核实，或者责成律师事务所对该律师重新进行考核。
第十八条 律师执业考核结果确定后，设区的市级律师协会和直辖市律师协会应当将考核结果在本地律师协会网站上予以公示。公示期不少于七日。律师对考核结果有异议的，可以向出具考核结果的律师协会申请复核。出具考核结果的律师协会应当自收到申请之日起十日内进行复核，并将复核结果书面告知申请人及其所在的律师事务所。
第十九条 设区的市级律师协会和直辖市律师协会应当按照当地司法行政机关规定的时间将律师执业考核结果报所在地设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关备案；由其通过备案审查后，在律师执业证书上加盖“律师考核备案”专用章。
第二十条 律师因涉嫌违法违规正在接受查处的，或者律师所在的律师事务所受到停业整顿处罚且处罚期未满的，设区的市级律师协会和直辖市律师协会应当暂缓确定律师执业考核结果，待有查处结果或者停业整顿处罚期满后再予审查确定。
第二十一条 律师不按规定参加执业考核的，律师事务所应当如实报告，由设区的市级律师协会或者直辖市律师协会责令其限期参加执业考核；逾期仍不参加考核的，由律师协会直接出具“不称职”的考核结果。
第二十二条 律师经考核被评定为“不称职”的，设区的市级律师协会或者直辖市律师协会应当根据其存在的问题，书面责令其改正，并安排其参加律师协会组织的培训教育。律师连续两年被评定为“不称职”的，由律师协会给予通报批评或者公开谴责的行业惩戒；情节严重的，建议司法行政机关依法给予相应的行政处罚，也可以建议律师事务所与其解除聘用关系或者经合伙人会议通过将其除名。
第二十三条 在律师执业考核中，设区的市级律师协会或者直辖市律师
协会发现律师有违反职业道德、执业纪律或者行业规范行为的，应当依照规定给予相应的行业惩戒；发现律师有违法行为的，应当移交司法行政机关依法给予相应的行政处罚。
第二十四条 设区的市级律师协会组织完成本区域律师执业考核工作后，应当将开展律师执业考核的情况总结及考核结果报省、自治区律师协会备案，同时抄送所在设区的市级司法行政机关。
省、自治区、直辖市律师协会应当于每年的4月30日前将本区域开展律师执业考核的情况总结报告中华全国律师协会，同时抄送省、自治区、直辖市司法行政机关。
中华全国律师协会按编制全国律师执业考核工作报告，报司法部备案。
第五章 附 则
第二十五条 律师事务所分所的律师，参加分所所在地设区的市级律师协会或者直辖市律师协会组织实施的执业考核。考核结果应当抄送设立分所的律师事务所及其所在地设区的市级律师协会或者直辖市律师协会。
第二十六条 省、自治区、直辖市律师协会可以根据本规则制定实施细则，报中华全国律师协会备案。
第二十七条 本规则自2011年1月1日起施行。
第五篇：2.河南省律师协会直属分会实习律师考核细则
河南省律师协会直属分会 申请律师执业人员实习考核细则
第一条 为了规范河南省律师协会直属分会（下称“直属分会”）申请律师执业人员（下称“实习人员”）实习考核工作，完善直属分会律师职业准入制度，根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《申请律师职业人员实习管理规则》及河南省律师协会的有关规定，结合直属分会的实际情况，制定本细则。
第二条 实习人员在实习期满后，经直属分会考核合格，方可申请律师执业证，在河南省司法厅直属律师事务所（下称“厅直律师事务所”）从事律师执业活动。
第三条 直属分会设立实习律师考核委员会（下称“考委会”）负责对依法取得法律执业资格证书（或律师资格证书），在厅直律师事务所依法实习的人员进行考核。直属分会对实习人员的考核活动，应当接受河南省司法厅的指导和监督。
考委会由律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表组成。
考委会实施考核活动时，分若干考核小组进行，考核组组长原则上由考委会主任或副主任担任。
第四条 实习人员在厅直律师事务所实习期满后，应当通过接收其实习的律师事务所向直属分会提出书面的考核申请，并提交下列材料：
（一）《实习人员登记表》
（二）实习人员撰写的实习总结；
（三）实习指导律师出具的考评意见；
（四）接收实习的律师事务所出具的《实习鉴定书》；
（五）律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》；
（六）实习人员完成实务训练项目的证明材料；
（七）申请律师执业人员实习证原件；
（八）河南省律师协会及直属分会规定的其它材料。上列材料中所述实习指导律师出具的考评意见和律师事务所出具的《实习鉴定书》，应当由实习指导律师及接收实习的律师事务所对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师执业道德和实习纪律等方面的情况如实作出评价。
上列第（六）项当中所述“证明材料”，是指不少于10份的实习人员参加实务训练项目形成的工作文书、操作记录、训练心得以及指导律师的点评意见。
第五条 直属分会应当自收到律师事务所提交的实习考核申请材料之日起六十日内，对实习人员进行考核。直属分会可根据实际情况，适当延长考核时间，但延长的时间不得超过三十日。
第六条 在考核过程中，考委会应当对申请材料进行审查，并对实习人员的素质进行综合测评，考核范围包括但不限于：
（一）实习人员的政治素质和道德品质；
（二）实习人员掌握《律师法》及律师执业管理基本知识情 2 况；
（三）实习人员掌握律师职业道德、执业纪律规范及执业行为规范情况；
（四）实习人员实习项目完成情况；
（五）实习人员掌握与实习项目相关的业务知识情况；
（六）实习人员遵守实习纪律情况；
（七）考委会认为与实习项目有关的其他情况。第七条 考委会对实习人员考核的方法包括但不限于：
（一）材料审查。考委会对实习人员及律师事务所提交的申请材料进行审查，考委会可要求实习人员及律师事务所对申请材料进行说明、解释或补正。
（二）实地考察。考委会可对实习人员的工作场所、工作条件、工作档案等进行实地考察，对接受实习的律师事务所进行实地了解，或对实习指导律师进行访谈。
（三）综合素质测评。考委会对实习人员的政治素质、业务素质、道德品行、职业操守及实务训练内容等情况进行综合测评。
第八条 直属分会对实习人员考核的程序为：
（一）直属分会收到实习人员的考核申请材料后，将申请材料移交给考委会，考委会根据申请考核人员的数量等情况将考核人员随机划分为若干考核小组，每个小组由3—5个人组成。考核小组接受申请材料后，对实习人员进行考核。考核人员如发现被考核人员为自己所在律师事务所的实习人员，或存在其他利害 3 关系，可能影响考核的公正进行时，考核人员应当回避。
（二）考核小组成员应进行合理分工，对实习人员申请考核的材料进行审查，作出审查意见。
（三）考核小组可对实习人员所在的律师事务所进行实地考察，作出考察意见。
（四）在对实习人员申请材料进行审查及实地考察并认为合格的基础上，考委会对实习人员进行综合素质测评，作出测评意见。测评按下列程序进行：
1、由考核组组长主持并宣读指导语，然后开始提问，测评时间原则上不超过20分钟。
2、测评主要由考核组组长发问，其他成员可就有关情况进行追问。
3、考核组成员根据实习人员回答问题的情况，按照《申请律师执业人员实习考核综合测评评分表》的内容逐项独立评分。
4、测评结果采取当场公布的方式。
（五）考委会对经审查、测评合格的实习人员进行集体评议，形成最终测评意见，由考委会主任签字确认。
（六）直属分会对考委会考核合格的实习人员，应当以适当的方式将其名单、基本情况及考核结果予以公示，公示期不得少于五日。如在公示期内接到有问题的举报或投诉，直属分会应对举报或投诉进行调查核实。
（七）经过公示，直属分会应对实习人员考核结果出具正式 4 的考核意见，由直属分会负责人签字确认。
第九条 考核合格的标准为：
（一）实习人员完成集中培训项目并取得《实习人员集中培训结业证书》；
（二）完成律师实务训练项目并被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定合格；
（三）考核申请材料符合要求，通过考委会审查；
（四）通过考委会的测评和考核，被评定为合格；
（五）遵守律师职业道德和实习纪律，不存在违法和违规行为。
对考核合格的，直属分会应当将考核合格意见填入《实习人员登记表》，并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所，同时将考核结果报河南省律师协会及河南省司法厅律师管理处备案。
第十条 经考委会考核，实习人员存在以下情形之一的，直属分会应出具该实习人员不符合法定律师执业条件的考核意见：
（一）有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或被吊销律师执业证书的；
（四）无民事行为能力或限制民事行为能力的。
第十一条 经考委会考核，实习人员存在以下情形之一的，直属分会应当出具考核不合格的意见，并给予五年内不得再次申 5 请实习的处分：
（一）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的；
（二）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；
（三）因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；
（四）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；
（五）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；
（六）有其他产生严重不良社会影响的行为的。第十二条 经考委会考核，实习人员存在下列情形之一的，省直属分会应对其出具考核不合格的意见，并给予二年内不得再次申请实习的处分：
（一）私自以律师名义从事《中华全国律师协会〈申请律师执业人员实习管理规则〉》第二十三条所列违规行为的；
（二）不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的；
（三）不能按规定完成集中培训和律师实务训练项目的；
（四）擅自中断实习活动的；
（五）有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。
第十三条 经考委会考核，实习人员存在下列情形之一的，省直属分会应根据情况要求实习人员延长实习时间，补送或者完 6 成相关实习项目，待完成实习项目后重新进行考核。
（一）未完成集中培训项目或未取得《实习人员集中培训结业证书》；
（二）未完成实务训练项目，或被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定为不合格的；
（三）未通过考委会综合素质测评的。
被确定为延长实习期的，由考委会决定延长实习的时间，但最长不超过三个月。
第十四条 对考核不合格的，直属分会应当将考核不合格的意见、理由及处理结果填入《实习人员登记表》，并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所，同时将考核结果报河南省律师协会及河南省司法厅律师管理处备案。
第十五条 实习人员对考核不合格的意见及处理结果有异议的，可以自收到书面通知之日起十五日内，向直属分会或省律师协会申请复核。直属分会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核，并将复核结果通知申请人。考核工作有违反规定情形，省律师协会责令对实习人员重新进行考核的，直属分会将重新进行考核。
第十六条 直属分会出具的考核合格意见，是实习人员符合申请律师执业条件的有效证明文件。
经直属分会考核合格的人员，应当自收到考核合格通知之日起一年内向司法行政机关申请律师执业。超过一年申请律师执业 7 的，应当由律师协会重新对其进行考核。
按照前款规定重新进行考核，应当重点考核申请律师执业人员自实习期满至申请律师执业之前的期间是否有本规则第十一条第（一）项至第（五）项及第十二条第（一）项所规定的情形，并据实出具考核意见。
第十七条 本细则未尽事宜，按中华全国律师协会《申请律师执业人员管理规则》及河南省律师协会《申请律师执业人员实习管理实施细则（试行）》的有关规定办理。
第十八条 本细则附含有两个附件：《申请律师执业人员实习考核综合测评评分表》及《申请律师执业人员实习考核申请表》。两个附件作为本细则的组成部分，与本细则其它规定具有同等效力。
第十九条 本细则由直属分会负责解释。第二十条 本细则从2010年10月1日施行。
点击咨询 