2011年奈曼旗人民法院基本工作摘要)

第一篇：2011年奈曼旗人民法院基本工作摘要)

2011年奈曼旗人民法院基本工作摘要

2011年，奈曼旗人民法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，坚持“一手抓审判，一手抓队伍”，重点抓管理，突出抓质效，推进社会矛盾化解、推进社会管理创新、推进公正廉洁司法，为“平安奈曼”保驾护航，为“和谐奈曼”给力添彩。

充分发挥审判职能，服务工作大局。始终牢记服务大局的政治使命，紧紧围绕全旗中心工作，切实履行审判职责，妥善化解矛盾纠纷，有力地促进了社会和谐稳定。全年共受理各类案件3323件，结案3262件。注重能动司法，努力践行司法为民，加强立案信访窗口建设。健全巡回审判体系，深入开展法官“进社区”活动，让司法更加贴近群众、关注民生。加强审判管理，促进司法公正高效。强化审判流程管理、案件质量管理，推进阳光司法，全面提高审判质量、审判效率和审判效果。狠抓队伍建设，推进公正廉洁司法。强化思想政治建设、司法能力建设、司法作风建设、反腐倡廉建设，努力造就一支让党放心、让人民满意的法官队伍。切实加强党的领导，主动接受人大的监督。始终把法院工作置于党的绝对领导之下，更加自觉地接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会各界的监督，以监督保公正、树公信。

第二篇：人民法院文明用语基本规范

人民法院文明用语基本规范

为规范法院工作人员工作用语，提高文明司法水平，树立法院工作人员良好职业形象，维护人民法院司法公信力，根据《中华人民共和国法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》，制定本规范。

一、基本要求

（一）法院工作人员应当树立以人为本、司法为民的理念，增强群众感情，增强工作责任心，加强职业素质修养，在审判、执行及其他工作中，自觉使用文明规范的工作用语。

（二）法院工作人员的工作用语，应当符合“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的要求，体现对当事人及其他诉讼参与人的尊重和关切。

（三）法院工作人员对待当事人及其他诉讼参与人，应当做到称谓恰当、语言得体、语气平和、态度公允。

（四）法院工作人员应当使用规范的法律用语，根据不同对象的实际情况，必要时应当把法律语言转换成符合法律规定的群众语言，让当事人及其他诉讼参与人清楚明白地参与诉讼。

（五）法院工作人员应当避免盛气凌人、语言生硬、态度粗暴，严禁使用伤害群众感情、可能激化矛盾的语言，防止因用语不当对司法公信力产生不良影响。

二、接待来访用语规范

接待来访者，应当主动问候、语言礼貌、态度热情，解答问题清晰、准确，诉讼引导认真、耐心，不得对来访者的询问简单敷衍或者不予理睬，不得嘲讽、挖苦、训斥来访者。

在接待来访过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）你好！今天来访的人比较多，请你排队等候。

（二）你好，请问你来法院要办什么事情？

（三）请不要着急，有话慢慢讲，法院会依法处理的。

（四）如果你要起诉，请先看看诉讼须知，把有关材料准备齐全。如果有不清楚的地方，我们会为你提供帮助。

（五）起诉最好提交诉状，也可以口头起诉。如果你自己不会写诉状，可以委托他人代写。

（六）你要找的×××法官（同志）现在不在办公室。请你留下联系方式，我们将转交给他，请他和你联系。

（七）按照法院有关规定，当事人（代理人）不能到法官办公室。请你到××接待室等候，我们马上帮你约见法官。

（八）你反映的问题我们已经记录下来，请你留下联系方式，我们将按规定办理并及时给你答复。

（九）你提出的要求不符合法律规定，我们不能办理，请你理解。

（十）你提出的问题属于审判工作秘密，依照法律规定我们不能透露，请你理解。

三、立案用语规范

认真听取当事人的诉求，耐心释明相关法律规定，做好诉讼风险、诉讼程序等相关提示，不得拒绝回答当事人的合理疑问或者以简单语句敷衍应付，不得不讲明理由而简单拒绝立案，不得就证据效力、案件结果等实体性问题作出主观判断或者向当事人提供倾向性意见。

在立案过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）请问你是要立案吗？请把起诉材料交给我看一下。

（二）你的诉状格式不够规范。请参照样本修改后再来递交。

（三）你的起诉（申诉）材料不全，还缺少××材料，请补齐后再来办理立案（申诉）手续。

（四）自己提出的诉求应当有证据予以支持。如果没有证据或证据不足，可能要承担败诉后果，希望你认真考虑。

（五）你的案件尚未立案，正在审查之中，我们会在××天内给你答复，请你耐心等待。

（六）你的起诉材料已齐全，经审查符合受理条件，请你到收费窗口缴纳案件受理费。

（七）经过认真审查，你的案件不属本院管辖（告知具体原因）。按照有关规定，应由××法院管辖，建议你到××法院起诉。

（八）你的案件本院已经受理，按规定将转交××庭审理，承办法官会及时与你联系。

（九）你反映的问题不属于法院职责范围，根据有关规定，应由××部门负责，建议你到××部门反映。

四、庭外调查用语规范

实施庭外调查，应当依法表明身份，告知被调查人的权利和义务，明确询问事由，做到语言得当、客观严谨，调查笔录应当送被调查人阅读或者当面宣读。

在庭外调查过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）我们是××法院××庭的工作人员，今天依法就××一案向你调查有关情况，请你协助。

（二）根据法律规定，证人有如实作证的义务，如果作伪证将要负法律责任，请你如实提供证言。

（三）你刚才所作的证言，书记员已制作了笔录，请你仔细核对，如有遗漏或者差错，可以补正；如果没有错误，请你签名、捺印。

（四）谢谢你对法院工作的配合和支持，再见。

五、庭审用语规范

开庭审理案件，应当善听慎言、语言规范、语气庄重，语速适当，中立、公正地对待双方当事人，不得使用带有倾向性的语言进行提问或者表现出对双方当事人态度上的差异。制止庭审过程中诉讼参与人的不当言行，应当遵守相关规定、注意语言文明，避免简单指责、粗暴训斥。

在庭审过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）请你围绕诉讼请求陈述案件事实和相关理由，正面回答法庭提出的问题。

（二）这些事情刚才你陈述过了，法庭已经认真听取并记录在案，由于时间关系，请不要再作重复。

（三）请根据你的诉讼请求（答辩意见），向法庭提供相关证据材料。

（四）请注意法庭秩序，遵守法庭纪律，让对方把话说完。未经法庭许可，请不要向对方发问。

（五）旁听人员请遵守法庭纪律，保持肃静。

（六）这是法庭审理笔录，请你认真阅看，如有遗漏或者错误，可以申请补正；如无异议，请在笔录上签名、捺印。

（七）你的证言法庭已经记录在案，谢谢你的配合。休庭后将请你阅看庭审笔录中的证言部分，现在请你到庭外休息。

（八）请你保持冷静。法庭已充分注意到你反映的情况，判决是根据事实、依照法律慎重作出的。如果你对本判决不服，可以在法定期限内向上级法院提起上诉。

六、诉讼调解用语规范

进行诉讼调解，应当体现客观、公正的立场，以通俗易懂的语言释之以法，以平等协商的语言晓之以理，以真诚耐心的态度动之以情，不得使用威胁性的语言对当事人施加压力，以判压调。

在诉讼调解过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）根据本案的情况和双方的关系，建议你们通过协商来解决纠纷。请问你们是否同意进行调解？

（二）既然双方都同意调解，希望本着互谅互让的精神，认真考虑对方提出的方案。

（三）请你们相信，法庭会按照自愿、合法的原则公正地主持调解，不会偏向任何一方。

（四）如果调解不能成功，法庭会依法作出公正判决，请你们不要有思想顾虑。

（五）对方已经同意做出让步。你是否也作些适当让步，这样有利于问题的解决。

（六）今天的调解双方没有形成一致意见，请你们回去再作考虑。如果还有其他调解方案，请及时与我们联系。

七、执行用语规范

承办执行案件，应当认真回答当事人关于执行问题的询问，以清晰、简明的语言进行相关提示、告知进展情况，通过讲理说法促使被执行人履行义务，采取执行措施时认真释明有关规定，不得对申请执行人推诿敷衍或者表现出厌烦情绪，不得训斥、责骂申请执行人或被执行人，不得使用威胁性语言强迫申请执行人接受和解。

在执行过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）你的案件由×××执行员（法官）办理，你可直接与他联系，办公电话是×××。

（二）你的案件正在执行中，执行情况我们会及时向你反馈。

（三）如果你知道被执行人的下落和财产情况，请你向法院提供，这样有利于尽早实现你的债权。

（四）目前被执行人下落不明，又无财产可供执行，你若有这方面的线索，请及时与执行人员联系。

（五）履行法院生效判决或裁定是公民的义务。如果拒不履行法院判决，要承担相应的法律责任。

（六）希望你按照判决配合法院执行。如果不按法律规定履行义务，法院将依法强制执行。

（七）我们是严格依法执行。如果你认为法院判决不公，可以通过申诉解决，但按照法律规定，申诉期间不能停止执行，请你理解和配合。

（八）现在我们依法开始强制执行，请案件无关人员离开现场。暴力抗拒执法是违法犯罪行为，妨碍法院执行将被追究法律责任。

（九）感谢你对法院执行工作的支持和协助。

八、安全检查用语规范

实施安全检查，应当以礼貌的语言进行提示，引导当事人自觉配合，不得对当事人态度粗暴、语言强硬，避免使用命令性的语句要求其接受检查。如发现违禁物品应当坚决禁止带入并依法予以没收，但应当耐心释明相关规定，避免与当事人发生冲突。

在安全检查过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）请你出示本人有效身份证件进行登记。这是法院的制度要求，请你理解，谢谢配合。

（二）请接受安全检查。安全检查是法院的制度规定，请你理解，谢谢配合。

（三）对不起，请你取出随身携带的物品进行检查。按照规定，管制刀具、药品、易燃易爆物品及其他危险品严禁带入。

（四）登记、检查完毕，你要去的第××审判庭在××楼××层。

九、送达法律文书用语规范

送达法律文书，应当依法表明身份，对当事人称谓恰当、语言文明，按照规定进行相关程序性提示，但应当避免向当事人透露案情或者就实体性问题提供咨询意见。

在送达法律文书过程中，应当根据具体情况参考使用如下文明用语：

（一）你好，我是××法院的工作人员×××。现在把出庭传票送达给你，请你准时出庭。

（二）按照法律规定，被告无正当理由拒不到庭，法院可以依法缺席审判；原告无正当理由不到庭，法院可以按撤诉处理。

（三）你好，现在把判决书送达给你，请你签收。如果不服本院判决，可以在法定期限内提起上诉。

（四）案件当事人×××拒绝签收法院判决书，我们依法采取留置方式送达。现在请你见证，谢谢协助。

本规范适用于全国各级人民法院全体工作人员。地方各级人民法院可以结合本地实际，在本规范基础上作出更加具体的文明用语相关规定。

第三篇：奈曼旗工商局计生工作典型材料

发挥职能作用，努力做好计划生育管理工作

促进全旗经济与社会协调发展

各位领导、同志们：

按照会议要求，现将我局2009年流动人口管理工作汇报如下：

2009年，在旗委、政府及市工商局的正确领导下，在旗人口与计划生育局的正确指导下，我局认真贯彻落实有关流动人口计划生育工作法律法规和各项方针政策，按照“控制人口数量，提高人口素质”这一基本国策和构建“属地化管理、市民化服务”的流动人口计划生育管理服务体系的要求，配合旗计生局坚持管理与服务并重，采取有力措施,依法履行职责，提升了个体工商户和私营企业对流动人口的管理和服务水平，在外来我旗经商的流动人口管理中做了大量的富有成效的工作。

一、落实政策，明确责任，实行计生责任状层签制 为做好这项工作，我局始终把流动人口计划生育管理工作做为一项重要工作来抓，与各项业务工作同安排、同部署、同验收，同时，实行计划生育责任制，每年年初，我局主要负责人在与旗委、政府、市工商局签订《人口与计划生育综合目标管理责任书》的基础上，局长与所长，所长与分管副所长，分管副所长与市管员，市管员与流动人口还层层签定责任状，明确当年的工作目标，层层落实责任。全局流 动人口计划生育管理工作做到了“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。同时，我局根据实际，还制定了《计划生育责任追究制》，在追究责任过程中，实行责任倒追查制，即在流动人口管理上一旦出现问题，首先追究与流动人口签定责任状的市管员的责任，然后依次追查分管副所长、所长的责任，对于出现问题的单位和个人实行“一票否决”，即责任单位在年内不得评为先进集体，责任人年内不得评为优秀公务员和先进工作者。此外，我局还落实了领导干部驻所挂点责任制，把单位的工作业绩与辖区计划生育工作管理水平挂钩，通过这些举措大大推进了流动人口计生管理工作的深入开展。

二、加大宣传力度，提高流动人口的法律意识和自律意识

我局采取多种形式加大人口和计划生育法律法规的普及力度。一是摘录计划生育法规的相关条款，印制《育龄流动人口经商计划生育政策须知》，在日常巡查监管工作和办照、验照、年检过程中，向流动育龄个体工商户和私营企业分发，让他们懂法律、知政策、明事理，增强主动参与计划生育工作的意识。二是结合“五五”普法依法治理工作，开展法律“六进”活动，广大执法人员深入生产经营户特别是流动人口当中，与他们面对面交流谈心，了解情况，近距离 宣传计生法律法规和相关政策。三是开展“送法下乡”活动，每年由系统党委组织下属工商所采取“送法下乡”的形式开展计生法律法规宣传，在活动中，各工商所在辖区人口较集中的乡镇、商场、集贸市场等场所，利用黑板报、简报、横幅、标语、固定宣传栏等形式广泛进行宣传，目的是使计生政策家喻户晓，尽人皆知。四是配合有关部门开展“婚育新风进万家”和“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭”活动2次，累计帮扶特殊困难家庭20余户。

三、加强监督管理，确保流动人口计划生育各项工作措施落到实处

认真履行职责，积极协助计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业的计划生育工作。一是对申请从事个体经营的育龄流动人口，登记前宣传计生政策、登记后及时造册管理，由各工商所负责，在15天内要求该经营户提交经现居住地乡镇查验盖章的《流动人口婚育证明》，建立育龄流动人口台帐，定期向流动人口现居住地的乡镇反馈有关情况，一年我局累计查、验流动人员的《流动人口婚育证明》187份，信息通报率和反馈率都达100％。二是根据我局的工作职责，实行局、所二级把关机制，严把市场主体准入关。外来经营者在申领、换发营业执照和进行年检、验照工作中，必须出具计生部门查验有效的婚育证明，并将其作为办理营业执照的前置审批条件，对于无法出具婚育证明的外来经营 者，一律不予办理营业执照。与此同时，我局还把流动人口纳入网络化管理，实行流动人口计生原始资料双备案制，即凡是来我旗经商的外来人口，登记管理人员在办理营业执照的过程中，除了把计生原始资料纳入个体、企业经济户口档案，录入企业管理模块外，还要交一份到负责计划生育工作的党委办公室备案，党委办公室工作人员可以根据企业登记部门提供的资料，在系统局域网上浏览企业管理模块，查看原始记录是否与实际登记情况相符，必要时，党委还组织人员入户进行实地查看，从而在登记办照与流动人口管理之间形成一个监督链条，杜绝了在流动人口管理中的徇私舞弊现象。截止目前，全旗从事个体私营企业的流动人口业户347家，其中个体户288户，私营企业59家，无一例先照后证和有照无证事例发生。三是继续加强对流动育龄人口的监督检查，坚决取缔流动人口无照经营行为，严肃查处超范围经营，加强对计生用品零售市场和计划生育广告的管理，严厉打击经销假冒伪劣商品行为和违法虚假广告，查处率达98％。四是加强对流动人口计划生育综合治理，协助乡镇计生部门对违反计划生育政策的个体工商户及私营企业主，依法督促及时采取节育措施；配合公安部门做好城镇出租房的管理，同房屋出租户及时签定计划生育管理合同，有力的促进了流动人口计划生育的管理工作。

四、强化优质服务，为流动育龄个体工商户和私营企业者提供良好的发展环境

为切实加强全旗流动育龄个体工商户和私营企业的计划生育管理与服务工作，我们提出了“公平对待，合理引导，方便群众，提高效率，完善制度，搞好服务”的服务工作思路，切实帮助解决他们在生产生活、经营发展等方面存在的困难。一是拓宽服务领域，提高服务层次。制定有利于流动人口计划生育工作的优先优惠政策，对从事个体经营的流动人口二女户、独生子女户，在登记、验照、年检、收费等方面优先给予照顾，及时解决他们在生产经营中遇到的困难。二是创新服务载体，开展帮扶活动。坚持以人为本，以“结对培带、三联五帮”、“巾帼献爱心”、“1＋1”救助贫困失学儿童活动为载体，认真开展对流动人口的帮扶和扶贫济困活动，一年来累计为从事个私经营的二女户、独生子女户减免登记费4300余元，捐助面粉、大米、食用油、衣物等物资折合金额5000余元，得到广大群众和社会的广泛好评。

五、加强对基层的督查，确保计生工作不出漏洞。为了使全系统各个工商所计生工作同步进行，保证每个工商所都不掉队，我们每季度都由主要领导带队对各工商所辖区进行督查，督查采取实地看、具体听、入户查的办法进行。实地看就是查看第一责任人的工作职责、人口计生工作目标、即时性工作；具体听就是听党支部的主要领导对计生 工作的开展落实及完成情况；入户查就是深入各工商所辖区，检查外来我旗经商的个体工商户、私营企业是否有“流动人口婚育证明”及验证情况。每次检查结束，我系统都排出位次，并在系统内予以通报，并将检查情况作为年终评先受奖的重要依据。

六、巩固成果，严控指标

去年我局圆满完成了上级交办的各项任务，今年确保做到以下几点：①系统内干部职工，计划生育、晚婚率、一孩对象避孕措施落实率、节育措施落实率等情况达到上级要求，无计划外生育情况。②对个体工商户和私营企业，在核发营业执照时，计生证明书出具率达到100％。从严把关，对严重违反计生条例的，依法予以吊销营业执照。③利用工商职能，及时协助地方政府、计生部门，切实做好计划生育工作。④进一步完善工作制度，强化责任意识，全面履行职责，以更严的要求，更高的标准做好流动人口计划生育管理工作，为保证国家计划生育政策的落实和推动地方经济社会协调、可持续发展做出积极的努力。

奈曼旗工商局 二0一0年三月二十日

第四篇：工作摘要（本站推荐）

一、每个月15号之前要交齐《东莞市高龄老人生活津贴申请审批表》、《麻二社区发放80周岁以上高龄老人生活津贴汇总表》、《80周岁以上高龄老人生活津贴资金汇总表》。填写“申请审批表”申请人要提交农信存折、户口簿、身份证（复印件）、一张一寸白底彩照。有增加的做好汇总表，（存折复印件要连同审批表一起交）每月18号前一定要报给民政阿红。89岁过渡到90岁，99岁过度到100岁要交一张申请表（什么资料都不用交，镇民政用作留底），申请表和汇总表交民政阿红，或者嘉慧。已申请的死亡，要做一份<终止东莞市高龄生活津贴报告书>,交民政。8月的要做9月出生的，即是当月做下一个月的。

二、25号前交乘车IC卡资料，15号左右提醒红去通知适合申请IC卡年龄的人带上身份证到声像照相。20号左右去声像拿光盘，做申请表和《东莞市敬老乘车卡登记汇总》、《麻二社区敬老乘车卡申领汇总》、《麻二敬老乘车卡遗失补办汇总》、《公交爱心卡申领汇总》、《公交爱心卡遗失补办汇总》、《麻二社区敬老乘车卡遗失补办汇总》如果有群众前来报遗失IC卡的，马上通知民政办阿毅，如果损坏的，就要收回其损坏的IC卡。遗失与损坏的IC卡做一张光盘，但要分开做表，遗失的做一张表，损坏的做一张表，但汇总表的话做一张可以了。身份证复印件粘贴在表格的背面相应位置。（当月做当月的，做到当月25号前出生的，包括25号。25号出生的归下月做）

三、社区例会纪要和主任汇报的那份《镇计生例会情况汇报表》（填好交主任签名，不用盖章）5号前交比镇计生办小红。社区例会纪要发给易诚电脑打印一式两份，双面打印。《布置下月工作任务》一般问红意见。流动人口若有四术数据，负责人写梁倩红。《注意从邮箱接收镇的例会纪要，也发给易诚电脑打印一份。社区的例会纪要要打印一份给每个片的副片长。小组工作情况汇报中的“其他工作情况”系抄返出证明的签名部》

四、1、每月交两篇妇联信息，不用打印，直接发到妇联邮箱（dgmcfl@dg.gov.cn）即可。照片片大小为400 X 300像素

2、每两星期写一次妇联例会纪要

五、每年六七月等上面通知做残疾人专项补助。

六、低保系统的用户名和密码。民政阿红负责低保的，系统不明白的可以问阿红。想查看低保户的详细资料，登陆网站，点击居委会办理——已办申请表——点击人名。

七、医疗救济，申请的医疗救济都要记录好。

八、残疾人康复站。

九、东莞市党风廉政信息公开平台，低保的一个季度即（4月、7月、10月、1月）做一次，登陆www.96993.net.由于7月底低保新增了陈佩仪（东二）和雷建强（西二），所以10月上传上党风廉政信息公开平台时，社区的低保、东二和西二要增加这两个人名,其他队别直接下载，更改季度即可。十、四术（①输卵管结扎术 ②中期引产术 ③人工流产术 ④放、取宫内节育器手术）

十一、补救措施一：人流 补救措施二：引产

第五篇：人民法院工作要点

人民法院工作要点

人民法院工作要点

年是“十一五”规划的开局之年，是人民法院深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实人民法院发展的第二个五年改革纲要，建立和完善科学、规范、合理的人民法院组织制度和运行机制，增强司法能力，提高司法水平的重要时期，我院将以“规范司法行为，促进司法公正”教育整顿活动为契机，紧紧围绕“从严、求高、抓实”的治院方针，加强队伍建设和审判工作力度，以更加宽广的视野和长远的目光，盯住先进，瞄准一流，全面推进各项工作，力争有新的发展，新的提高，新的进步。

年，人民法院工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和邓小平理论为

指导，树立和落实科学发展观、坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，坚持以宪法和法律为依据，坚持“公正与效率”的人民法院工作主题，以省高院的“七化”建设为载体，把增强司法能力，提高司法水平贯穿于审判工作的全过程；以加强党组建设为政治和组织保证，充分发挥党组织的作用，以审判作为工作的中心，以队伍建设作为工作的关键，以改革作为工作的动力，充分发挥审判职能作用，促进社会稳定与社会和谐；以法院整体搬迁为机遇，切实加强基础建设，努力将法院工作提高到一个新的水平，为创建“和谐”提供司法保障。

一、围绕“十一五规划”加强党组建设，充分发挥党组织建设对推进法官队伍建设的政治保证和组织作用。

今年，是“十一五”规划的开局之年，是全面推进党的建设的伟大工程的关键时期。我院在提高队伍建设的同时，要继续加大推进法官职业化建设的力度，严格职业准入，强化职业意识，培

养职业道德，提高职业技能，树立职业形[本文来源于那一世范文网-www，找范文请到那一世范文网]象，加强职业保障，完善职业监督，努力造就一支政治坚定、业务精通、作用优良、公正廉洁的法官队伍。具体措施为，一是要强化领导班子的思想政治建设、组织建设、管理能力建设、业务建设和作风建设。领导班子成员必须对院内或所分管庭室的队伍建设、廉洁状况、审判质量、审判效率等负起责来，实行严格的问责制。二是要严格法官从业资格，提高职业技能。根据“人才建院、人才兴院”的战略要求，逐步扩大法官助理的选拔和任用工作，激活选人、用人机制。继续加强法官的学历教育和岗位培训，争取在年在职人员全部达到《法官法》的任职要求。三是加强廉政建设，将党风廉政建设责任制落到实处。要坚持标本兼治，综合治理的方针，进一步完善“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机

制等廉政制度体系。教育审判人员树立正确的世界观、价值观和人生观，保持共产党员的先进性和法官高风亮洁的高尚情操，捍卫法律的尊严和司法的圣洁。严格规范法官与代理人、中介机构之间的关系，严禁“单方接触”，从源头上遏制和预防司法腐败行为。继续完善严格、有效、科学的监督制约，杜绝“关系案”、“人情案”和“金钱案”。对利用审判权、执行权贪赃卖法、循私枉法的人和事，发现一起，查处一起，纯洁法官队伍。

二、以提高审判质量为重点，切实提高司法能力建设

党的执政能力建设要求落实在司法工作中，就是要不断加强司法能力建设，以司法能力建设来保障党的执政能力建设。审判质量作为法院的灵魂和生命，历来是我院各项工作的重中之重，年，我院将继续把案件审判质量作为立身之基、立院之本，通过进一步完善司法绩效综合考评制度，进一步探索、深化案件质量评查活动中发现的好的、优

秀的审判工作经验和做法，以过硬的的司法质量取信于民，不可质疑的公正裁判取信于社会。新的一年，我院将加强四项能力建设作为着力打造司法能力建设工程的核心。

一是审判能力建设。审判工作是法院工作的中心。因此，审判能力建设是最为重要的。具体关注三个要点；一是以清醒的头脑落实审判为大局服务的任务；二是用辩证的观点看清法院改革和发展中的问题；三是以务实的精神解决影响审判质量、效率、效果的“瓶颈”问题。

加强立案、信访窗口建设，严格立案程序，严格依法收费，扩大司法救助的范围，规范司法救助的决定程序。做好涉法上访处理，杜绝进省进京上访。贯彻落实省高院于1月1日起试行的《关于民事诉讼庭前交换证据的若干规定》，做好庭前证据交换，为建立起高效的审判机制提供前期保障。

刑事审判要从巩固国家政权，巩固

改革开放成果，实现长治久安的高度，继续坚持“严打整治”方针不动摇，全力维护社会稳定。一是坚持“严打”方针，总结严打经验，准确适用法律，严厉打击严重危害公共安全的杀人、抢劫、绑架、强奸、爆炸、投毒等严重破坏社会治安的犯罪和盗窃、抢劫等多发性犯罪，保障人民群众的生命财产安全；二是坚决惩处毒品犯罪、拐卖妇女儿童犯罪，维护公民的身心健康和妇女儿童的合法权益。三是依法严惩各种恐怖犯罪，组织和利用邪教组织破坏国家法律实施犯罪，维护社会稳定。四是严厉打击贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪。依法打击在行政执法机关、经济管理机关、金融领域、建筑领域和企业内的经济犯罪。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的原则，积极参预社会治安综合治理，进一步充分发挥公开审判、司法建议、法制宣传、指导调解在促进稳定中的作用；及时认真审理好刑事自诉案件，及时化解矛盾；搞好未成年人犯罪审判，教育挽救失足青少年；组织全区性的集中逮捕、宣判活动，增强社会效果，努力营造一个良好的社会秩序和和谐社会环境。

民事审判要在以往成绩的基础上力争实现“二升一降”，即案件数量要增加，诉讼调解结案率要上升，上诉案件改判率和发回重审率要下降。重点抓好四个方面：一是继续抓好婚姻家庭、人身、医疗等损害赔偿案件和民间债务纠纷案件的审理。在婚姻家庭纠纷案件的审理上，要特别妥善处理好未成年子女的抚养；慎重地处理好下岗职工的婚姻纠纷；制裁故意破坏他人婚姻家庭，虐待、遗弃老人和未成年子女的违法行为，保护妇女儿童和老人的合法权益，保护正常的婚姻关系；二是认真审理好劳动争议案件，运用司法手段促进依法用工，保障劳动者的合法权益。严格依法处理因企业破产、出售、撤销、兼并、联合而起诉到法院的劳动争议集团诉讼案件，防止矛盾激化；三是依法审理涉及

企业下岗职工、低保失业人员等困难群众、弱势群体利益的案件，促进同经济发展水平相适应的社会保障体系的建立和健全；四是要精心审理好拖欠民工工资的案件，确保党中央国务院对农民工的关心落实到位。

商事审判，则坚持直接为经济建设服务的方针，为企业解困，为金融解险，为农民解难。围绕我区对经济结构的战略性调整，继续积极、谨慎审理好企业改制和破产纠纷案件，推动我区企业改制工作，促进现代企业制度的建立。必须进一步增强平等保护各类市场主体意识，创造保障各类市场主体平等使用生产要素的法治环境，通过司法手段保障非公有制经济的健康发展，最终确保“民营也能兴洪”。坚持维护国家经济安全原则，依法、高效审理涉及金融市场的纠纷案件，保护金融债权，维护金融秩序，防范金融风险。依法审理建筑工程合同纠纷，保障重点工程的顺利进行，保护施工企业的合法权益。

行政审判要有效化解行政纷争，加强对行政执法行为的监督，推进依法行政，促进行政机关在经济调节、市场监督、社会管理和公共服务方面的改革和职能完善。进一步发挥审判监督职能，严格把握再审立案听证制度，提高再审案件的透明度，作好息诉服判工作。

严格案件审限制度，刑事、民事和行政案件的延期结案率一般不得超过案件总量的5%。要依法适用简易程序，速裁案件一般应在15日内审结。对于可以合并审理的案件，要合并进行，以节约司法资源，减轻当事人的诉累。遵循“合法、自愿”原则，加大调解力度，有效进行庭前调解，庭中调解和判前调解，不断提高调解成功率，力争达到省高院提出的“基层法院调解结案率要达到50%以上”的要求。

二是执行能力建设。执行是实现裁判的最后环节，“执行难”是全社会关注的重大问题，执行工作要在已有工作经验的基础上，进一步加大执行力度，认

真执行中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》要求；在执行方法上务实、创新，确保执行工作有新的进取和发展；积极推行执行工作的和解，从既有利于维护司法裁判尊严，有利于当事人生产生活，维护社会稳定出发，努力促成达成执行和解协议；继续开展清理积案活动，加大执行力度，强化执行措施，实行执行听证制度，确保严肃执法，努力消除“空调”“白判”现象，确保审判工作的严肃性和权威性，维护当事人的合法权益。

三是化解诉讼矛盾能力的建设。在面临市场机制转轨时期，企业改制的结尾阶段，我区某些方面的矛盾还比较突出和复杂，具体针对于法院而言，我们的工作还有相当的压力。为此我院将继续发挥调解的优良传统和借鉴成功经验巩固和完善诉讼调解制度，要求法官进一步提高认识，着眼新的实际，探索新的路子，坚定不移地贯彻调解与判决并重原则，宜调则调、当判则判；我们应

当在法律框架内依靠当地党委、政府及各职能部门各方面的合力，尽全力去化解诉讼矛盾，力求做到案结事了，为构建、营造我区和谐社会做出贡献。

四是司法创建能力。“二五”司法改革是我国政治体制改革的重要组成部分，是党中央和最高法院的统一领导和部署下，有组织有计划、有步骤进行的一场由上而下的改革。新的一年中，我院要在党的领导下积极按照“二五”改革的要求，结合本院实际，细化改革内容，量化改革目标，不断激活内在司法创新的活力。在法院的整体工作中推进改革、创新的进程，精心组织大胆创新，注重务求实效，深入扎实推动司法改革取得明显成效。

三、以其它工作优质化为保证，给审判执行工作提供强有力的支持

纪检、监察和政工工作，则要加强对干部的思想政治工作，进一步完善各项规章制度，正面教育工作要常抓不懈；特别要注意掌握干部各个不同时期的思

想动态，有的放矢，采取相应的措施，通过定期缴纳廉政保证基金制度的建立，落实约束机制，促使我院廉政建设上新境界。发现干部中有不良的现象和苗头，及时掌握、查处并予纠正。同时要引导全体工作人员开展各种健康的公益1 2 下一页