学习要点

第一篇：学习要点

学习要点

1、总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，就教育实践活动的重大意义提出了“三个必然要求”，具体内容是什么？

6月18日，总书记出席党的群众路线教育实践活动工作会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

2、党的群众路线教育实践活动的主要内容、主要任务、重点对象、切入点和总要求分别是什么？ 教育实践活动的主要内容是为民务实清廉；主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立；重点对象是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部；切入点是贯彻落实中央八项规定精神；总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

3、“四风”问题指的是哪几个方面的问题？

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

4、为民务实清廉的具体要求是什么？

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

5、中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的具体内容是什么？

“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型这五面“镜子”，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

6、教育实践活动的基本原则是什么？

基本原则体现为“五个坚持”，即坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头。

7、教育实践活动要着力抓好哪三个环节？

学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。

8、关于此次教育实践活动，中央的主要精神体现为哪几个方面？

主要体现为以下5个方面：一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；二是聚焦作风建设，坚决反对“四风”；三是以整风精神开展批评和自我批评；四是坚持领导带头；五是注重建立长效机制。

第二篇：学习要点

方法篇

一个“重中之重”

学习贯彻中共十九大精神，重中之重是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫 两个“根本在于”

党的十八大以来党和国家事业之所以全面开创新局面，1.根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，2.在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

三个“下功夫”

1.学习贯彻党的十九大精神，要在学懂上下功夫。2.学习贯彻党的十九大精神，要在弄通上下功夫。3.学习贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫。六个“聚焦到”

1.认真做好党的十九大精神的学习宣传

2.聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，3.聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，把广大干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。七个“宣传重点”

1.宣传党的十九大的重大意义，2.宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为3.党必须长期坚持的指导思想的重大意义，4.宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，5.宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观6.点、重大论断、重大举措，7.宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价，8.宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。十个“深刻领会”

全面准确学习领会党的十九大精神 1.深刻领会党的十九大的主题。

2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。

3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。

4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统

1.回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，2.回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，3.并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。4.党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。

5.为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。

8.坚持在发展中保障和改善民生。9.坚持人与自然和谐共生。10.坚持总体国家安全观。

11.坚持党对人民军队的绝对领导。12.坚持“一国两制”和推进祖国统一。13.坚持推动构建人类命运共同体。14.坚持全面从严治党。两个“新时期”

1.从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。2.从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。

两个“新阶段”

从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。1.第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

2.第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。八项新时代党建部署

1.把党的政治建设摆在首位。

2.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。

第三篇：文件学习要点

文件学习要点及近期工作安排

一、祁县人民政府关于做好2014年安全生产工作的通知（[2014]11号文件）

2014年全县安全生产工作要以推行党政同责为契机，以“三新技术”为导向，“两规一标”为核心，“三个强化”为抓手，“三项行动” 为载体，“三项制度”为保障。

（1）牢固树立安全生产的“红线意识”和“底线思维”

（2）以创建安全发展先进县工作为统领，打造本质安全新模式

（3）以推行安全生产党政同责为契机，构建安全监管新格局

（4）以“三新技术”（新技术、工艺、装备）为导向

（5）以“两规一标”为核心，推动企业安全生产基础再上新台阶

制定并落实祁县生产经营单位安全生产主体责任规定和祁县安全隐患排查治理细则，与安全生产标准化建设共同作为规范企业安全生产行为的硬性约束。（平安校园）

（6）以“三个强化”（强化安全准入、分级分类监管、信息化监管）为抓手，提高政府部门动态监管新能力

（7）以“三项行动”（打非治违、危化专项整治、类比检查）为载体，实现重点领域事故预防控制新突破

（8）以“三项制度”（逐月例会、规模突查、专家会诊）为保障，在提高工作效能上取得新成效（采取不发通知、不打招呼、不要陪同、直奔基层、直插现场的方式突击检查与回头检查）

二、祁县人民政府安全生产委员会关于印发2014年全县安全生产工作要点及县直有关部门2014年安全生产工作目标重点任务及主要措施的通知（[2014]1号文件）

（1）工作目标

（2）工作任务：全面启动“两项创新”（党政同责、安全发展先进县创建）、用好“三大抓手”（6、7、8）、强化“四个基础”（4、5）

（3）重点工作：启动安全生产党政同责，构建安全监管新格局

启动安全发展先进县创建，打造本质安全新模式

开展“三项行动”，规范重点领域安全生产新秩序

强化“三项职能”（6），提高部门安全监管新水平

坚持“三项制度”（8），完善监管和服务企业新思路

开展企业安全标准化建设，推进企业安全达标升级

完善企业主体责任规定，规范企业安全生产工作

规范企业隐患排查治理，夯实现场安全管理基础

推广先进实用安全技术，提升企业本质安全水平

加强安全宣传培训，营造关爱生命社会氛围

（4）县直有关部门2014年安全生产工作目标重点任务及主要措施（教育局）

工作目标：全年不发生各类生产安全事故；校园专职保安配备率达到80%；视频监控系统安装率达到100%；一键报警系统配套率达到60%；年内完成省级、市级平安校园的创建任务。

重点任务：

1、中小学生安全知识普及教育。

2、平安校园创建。

3、开展校园及周边治安综合治理。

4、校车、校舍、食品安全管理。

主要措施：

1、统筹推进安全教育进课堂工作，2014年春季开学起，全县中小学全部开设安全教育课程。

2、组织各学校分项实施防火灾、防地震等10类演练活动。

3、全面实施学生安全能力测试。把安全能力纳入学生基本素质测试范围，实行常态化考核。

4、实施全员安全持证上岗制度，培训和年审合格者方可上岗。

5、深入推进平安校园创建。加强校园安全建设，推进学校安全生活化和常态化。

6、加强校园周边环境整治。定期开展校园周边网吧、文化市场、流动饮食摊点等治安整治联合执法。

7、牵头联合有关部门开展校车专项整治行动，规范校车运营秩序。

8、摸清校舍危房底数，指定改造计划，申请专项资金全面整改。完善消防安全设施设备投入，满足消防验收条件。

三、关于印发2014年祁县铁路护路联防工作要点的通知（祁综铁护[2014]1号文件）

1、网格管路，全面巩固护路联防基层基础。

2、科技护路，着力构建治安立体防控格局。

3、矛排稳路，全力维护铁路治安大局稳定。

4、整治保路，集中解决涉路突出问题隐患。

5、宣传兴路，大力营造爱路护路浓厚氛围。

每个学区（县直中小学）上报文稿、图片作品不少于10篇（幅），书法、绘画作品不少于15幅。详细信息见安全股邮箱。上报时，顺便往安全股邮箱内发一份。

6、队建强路，提升驾驭铁路治安局势能力。

四、祁教字［2014］25号文件要求：

1、制定方案

2、附件1再交一份（4月10日前上交）

3、附件2（新表已挂于邮箱）每月22号前学区汇总上报（遇节假日提前上报）

五、祁教字［2014］26号文件要求：

1、安全设施标准化建设（按《晋中市校园安全设施标准化建设实施方案》要求进行，该方案已挂于邮箱）

2、规模以上学校建立安全体验室

3、学校日排查(学区周排查)与隐患整改，要建立隐患整改台帐

4、安全教育专委会建设

5、安全课程的落实（4月10日前上交一份各校安全课程表，并标明上课日期）

6、安全演练（具体要求见文件）

六、晋中市学校安全能力建设情况调研表（已挂于邮箱）填写要求：

1、一校一表，由学校填写，校长签字盖章，纸质版一式两份上交

2、表中凡涉及数据的内容要按学区汇总，电子版上报

3、上交时间：4月10日前

七、开学安全检查隐患整改情况（学区收集，统一上交）

八、“六项整治”工作（学校及周边环境整治）

各单位对学校及周边环境进行排查，如存在隐患，上报时要写清存在的具体问题及详细地址，每季度的末月22日上报。

九、安全教育

1、安全教育日(3月份最后一周星期一)活动

2、加强安全日常教育：

防溺水教育防恶劣天气教育防校园打架教育食品安全教育防煤气中毒教育心理健康教育爱路护路教育交通安全教育防雷击教育消防安全教育

十、1、各校制定各种应急预案

2、加强门卫管理

3、每月10日前的安全工作汇报

4、警务室建设

5、迎接晋中市政法委牵头组织的晋中市平安校园创建安全设施标准化建设暨学校安全能力建设现场推进会（4月底——5月上旬）

第四篇：征管法学习要点

税收征收管理法学习要点

这一章共包括七个方面的内容，即税收征收管理法（简称征管法）概述、税务管理、税款征收、税务检查、法律责任、纳税评估管理办法、纳税担保试行办法等。

一、征管法概述，主要关注：

1、征管法的立法目的：“加强税收征收管理”，是征管法立法的首要目的；“规范税收征收和缴纳行为”，是对依法治国、依法治税思想的深刻理解和运用，为《征管法》其他条款的修订指明了方向；“促进经济和社会发展”，表明了税收征收管理的历史使命和前进方向。

2、《征管法》的适用范围，仅限于由税务机关征收的各种税收的征收管理，不包括海关、财政等部门，也不包括农税机关征收的耕地占用税、契税、和海关代征（征收）的增值税、消费税、关税以及税务样代征的费（如教育费附加）。

3、税务人员在执法过程中，与纳税人、扣缴义务人或者法定代表人、直接责任人有以下关系时，应当回避：（1）夫妻关系；（2）直系血亲关系；（3）三代以内旁系血亲关系；（4）近姻亲关系；（5）可能影响公正执法的其他利益关系。

二、税务管理，主要包括

（一）税务登记管理、（二）帐簿、凭证管理、（三）纳税申报管理三个方面的内容，主要关注：

（一）税务登记管理，主要关注以下：

1、不须办理税务登记的为：临时取得应税收入或发生应税行为的；只纳税个人所得税、车船税的，但负有个人所得税代缴义务的，须办理扣缴税款登记。

2、设立登记的时间均为30天，（1）即自领取营业执照之日起30日内，发税务登记；（2）自发生纳税义务、扣缴义务之日起30日内，发税务登记；（3）跨地区的非独立核算的分支机构，自设立之日起30日内（注意，没有跨地区的非独立核算的分支机构，不需办理税务登记。），发注册登记；（4）有独立的生产经营权，在财务上独立核算的，自承包、承租合同签订之日起30日内，发临时登记；（5）在同一地连续12个月累计超过180天的，应当自期满之日起30日内，发临时税务登记；（6）境外企业在境内承包工程作业和提供应税劳务的，自签订合同之日起30日内，发放临时登记。（这里还要注意的是，发放的税务登记类型，最容易出判断题目了。）

3、对没有纳税义务又不需要领用收费（经营）票据的社会团体，可以只登记不发征。

4、税务登记发生变更的，如果是应在工商行政机关或其他机关办理变更登记的，应在工商行政机关或其他机关办理变更登记后30天内到税务机关办理变更登记；如果不需要到商行政机关或其他机关办理变更登记的，应当自变更之日起30日内到税务机关办理变更登记。

5、税务登记注销的，分为四种情形而不同：

（1）依法终止纳税义务的，在向工商行政机关办理注销前，向税务机关申请注销税务登记。（2）按照规定不需到工商行政管理机关办理注销登记的，应当自有关机关批准或宣告终止之日起15天内，向税务机关申请注销税务登记。

（3）被工商行政机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起15日内，向税务机关申请注销税务登记。

（4）对于因住所、经营场所变动涉及主管税务机关改变的，在住所、经营场所变动前，向原税务机关申请注销税务登记，并在30日内迁达地主管税务机关申请办理税务登记。

6、申请停、复业登记的，仅限于实行定期定额征收方式的纳税人，申请停业的纳税人，应结清税款并收回税务登记证件、发票领用簿和发票。

7、外出经营报验登记，仅限于固定业户到外县（市）临时从事生产经营活动时，持所在地税务机关开具的《外管证》，在生产经营前，向经营地税务机关申请报验。记信《外管证》开具的有效期一般为30天，但最长不得超过180天，《外管证》有效期届满后10内，纳税人应持《外管证》在原开具的税务机关申请缴销。

8、纳税遗失税务登记证件的，应在15日内向书面向主管税务机关报告。

9、纳税人被列为非正常户超过3个的，税务机关可宣布其税务登记证件失效。

（二）帐簿、凭证管理，主要关注以下：

1、从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或发生纳税义务之日起15日内设置帐簿，扣缴义务人应当自发生扣缴义务之日起10日内设置代扣代级缴、代收代缴税款帐簿（比办理税务登记还要求的时间要短）。

2、从事生产经营的纳税人，自领取税务登记证件之日起15日内，将财务会计制度向主管税务机关备案。（注意，这里虽然和前者帐簿设置都是15日，但不同是，前者是自领取营业执照、发生纳税义务或扣缴义务之日起，另外，前者包括扣缴义务人，而备案是不包括扣缴义务人。）

3、外资企业的会计记录不使用中文的，属于“未按规定设置、保管账簿或者保管记帐凭证和有关资料”的行为。

4、账簿、凭证的保管期限除另有规定外，应当保存10年。

5、增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制，目前由中国印钞总公司印制，其他发票分别由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制。

（三）纳税申报管理，主要关注：

1、纳税人享受减免税待遇的，在减免税期间，应当按照规定办理纳税申报。

2、纳税申报的期限分为二种，一是法律法规规定的；另一种是税务机关按照法律法规的原则规定的。二种期限具有同等的法律资金效力。

3、纳税申报报送的资料，纳税人人须在报送申报表的同时，须报送财务会计报表及说明材料，扣缴义务人不需报送。

4、对于采用邮寄申报方式申报的，以寄出的邮戳日期为实际申报日期；采用数据电文申报的，以税务机关计算机网络系统收到该数据电文的时间为准。

5、简易申报和简并征期是二种特殊的申报方式，均仅于实行定期定额申报纳税的纳税人。

6、延期申报，需经县以上的税务机关核准，并需按照上期实际缴纳的税款或税务机关核定的税额预缴税款。

三、税款征收。这一节主要是讲税款征收的原则、方式及制度，重点得掌握税款征收的制度。

（一）税款征收的原则

1、税款由税务机关及委托代征的单位和个人征收，但采取税收保全措施和强制执行措施，只能由法定的税务机关行使。

2、税款的优先原则，注意： 一是税款优先于无担保债权；

二是税款优先于抵押权、质权和留置权，这里要明确一点的是：欠税发生于抵押权、质权和留置权之前。

如税务机关对某公司进行税务检查查补税款100万元，其中查补的税款中有80万元是2006年11月的税款，另外20万元是2007年8月的税款。2007年5月，该公司将一栋现价110万元的房屋抵押给银行申请贷款。从上例中可以看出，税务机关查补的100万元中，其中的80万元税款是发生在房屋抵押之前的，而另外的20是发生在房屋抵押之后的，所以，只是80万元的税款是优先于房屋抵押权。三是税款优先于罚款、没收非法所得。这里所说的罚款、没收非法所得，是指税务机关以及其他行政部门处以的罚款、没收非法所得。

（二）税款征收的方式，教材上共有七种方式，主要注意一下各种征收方式的区别。

（三）税款征收的制度，教材上共列举了11种税款征收制度：

1、代扣代缴、代收代缴税款制度：关注：

（1）代扣、代收税款的义务，必须是由法律、行政法规规定。注意区别代扣、代收和代征的区别，代征（委托代征）是税务机关将征税权委托给其他部门代为征收税款的一种权力。

（2）扣缴义务人不履行扣缴义务的，除税务机关处予应扣未扣、应收未收税款50%以上，3倍以下的罚款外，还要责成扣缴义务人补扣、补收。这里注意的是，不能要求由扣缴义务人缴纳。

2、税款延期缴纳制度：

（1）纳税人申请延期缴纳税款的，须经省、自治区、直辖市国、地税务机关审批，最长不得超过3个月，同一笔税款不同滚动审批。（2）纳税从遇有特殊困难是指：一是不可抗力；二是当期货市资金在扣除应付职工工资，社会保险费之后，不足以缴纳税款的。（3）这里仅限于纳税人，没有包括扣缴义务人。

3、税收滞纳金征收制度，记住自滞纳税款之日起，按日回收万分之5。

4、减免税收制度，关注：报批类减免税需税务机关审批后生效，备案类减免税不需税务机关审批，只需到税务机关备案即可。纳税人享受减免税条件发生变化的，自变化之日起15日内向税务机关报告。

5、税额核定和税收调整制度，关注：

（1）需进行税额核定的情形，有6种情形，即可以不设置帐簿的；应设置帐簿未设置的；擅自销毁帐簿或拒不提供纳税资料的；虽设置帐簿但帐目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全难以查帐的；未按照规定申报，经税务机关责令限期申报，逾期未申报的；计税依据明显偏低而又无正当理由的。

（2）核定税额的方法，共有四种，即参照当地同类行业或类似行业中，经营规模和收入水平相近的纳税人的收入额和利润率核定；按照成本加合理费用和利润的方法核定；按照耗用的原材料、燃料动力等推算或测算核定；按照其他合理的方法核定。税务机关可以同时采用以上二种方法核定。

（3）税收调整制度（重点关注的内容）：

一是对存在3种关系的公司、企业和其他组织，属于关联关系：即：在资金、经营、购销等方面，存在直接或者间接的拥有或控制关系；直接或间接同受第三者拥有或控制；在利益上具有相关联的其他关系。但企业之间正常的购销关系不能为关联关系。

二是税务机关对关联企业之间的业务往来存在5种情形的，可以调整其应纳税额。即：购销企业未按照独立企业之间的业务往来作价；融通资金所支付或者收取的利息超过或低于没有关联关系的企业之间所能同意的数额，或者利率超过或低于同类业务的正常利率；提供劳务，未按照独立企业之间的业务往来收取或支付劳务费用；转让财产、提供财产使用权等业务往来，未按照独立企业之间的业务往来作价或收取、支付费用；未按照独立企业之间业务往来作价的其他情形。三是税务机关按4种方法调整关联傿的计税收入或所得额，即按独立企业之间进行相同或类似业务活动的价格；按再销售给无关联关系的第三者价格所应取得的收入和利润水平；按照成本加合理的费用和利润；按照其他合理的方法。

关联企业的以上三个方面，注意出判断题或多选题。

四是调整的期限，对于一般情况的，税务机关自业务往来发生的纳税起3年内进行调整；特殊情况的，自业务往来发生的纳税起10年内调整。特殊情况主要是指：纳税人与其关联傿的业务往来累计达到或超过10万元人民币的；经税务机关分析，其业务往来预计需调增其应纳税收入或所得额达50万元人民币的；纳税人在以前与设在避税地的关联企业有业务往来的；纳税人在以前未按规定进行关联企业间业务往来的申报或者申报不实、或不提供有关价格、费用的。

6、对未办理税务登记的从事生产经营的纳税人，以及临时从事经营纳税人的税款征收制度，这里关注：

（1）适用对象，是未办理税务登记的从事生产经营的纳税人，以及临时从事经营的纳税人。

（2）执行的程序，对上述纳税人，税务机关核定其应纳税额，并责令缴纳而不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。注意这时是不需要县以上的税务局（分局）局长审批的，与强制执行措施不同。

（七）税收保全与强制执行措施。这里，将这二个内容连在一起学习，主要是比较这二种方法的不同，对比学习可能会理解的。税收保全程序图：

1、税收保全与强制执行的区别：

（1）执行的对象不同：税收保全是从事生产、经营的纳税人，而强制执行措施是从事生产、经营的纳税人，扣缴义务人及纳税担保人。（2）执行程序不同：税收保全是对有逃避纳税义务的纳税人，在规定的纳税期之前先责令其限期缴纳税款，在限期内纳税人有转移、隐匿商品、货物的，税务机关责令其提供纳税担保，纳税人不能提供纳税担保的，再执行税收保全。强制执行措施是对未按规定缴纳税款的当事人，由税务机关责令其限期缴纳，逾期未缴纳的，执行强制措施。（3）执行的时点不同：税收保全是在限期缴纳税款日前，而强制执行是在逾期缴纳税款之后。

（4）执行措施不同：税收保全是冻解其银行存款，扣押、查封其商品、货物和其他财产；强制执行措施是直接划缴其银行存款，扣押国、查封拍卖或变卖其商品、货物和其他财产。

2、税收保全与强制执行的相同点：

（1）两种行为都只能由税务机关执行，不能由其他单位和个人执行。虽然可能委托其他单位和个人代征税款，但不能代执行这二种措施。（2）执行税收保全和强制执行时，必须经县以上税务局（分局）的局长批准，且需二人以上的税务人员共同执行。（3）个人及其所抚养家属维持生活必需的住房和用品，都不属于执行的范围，机动车辆、金银饰品、古玩字画及一处以外的住房，均属于执行的范围。

（八）欠税清缴制度，这里主要包括扩大阻止出境、改制纳税人你税的清缴、大额欠税处分财产的报告、税收的代位权和撤销权。这里主要注意，大额欠税是指欠缴税款在5万元以上。

（九）税款的退还和追征，主要关注：

1、税款的退还：由税务机关发现纳税人多缴税款的（没有时间限制，但不加收利息），及时退还。纳税人自己多缴税款的是自结算缴纳之日起3年内发现的（有时间规定），向税务机关申请退还并加收银行同期存款的利息。

2、税款的追征：因税务机关的原因，导致纳税人、扣缴义务人未缴或少缴税款的，追征期为3年，但不得加收滞纳金。因纳税人、扣缴义务人的原因（主要是计算错误）导致未缴或少缴税款的，追征期为3年，但必须加收滞纳金，如果税款在10万元以上的，追征期为5年。

对偷、抗、骗税的，其追征期为无限期，并加收滞纳金和处以行政罚款。

四、税务检查，关注 ：

（一）税务调取纳税人以前的帐簿资料进行税务检查时，需县以上税务局（分局）局长批准，调帐期不得超过3个月；税务调取纳税人本的帐簿资料进行税务检查时，需地、州（市）以上税务局局长批准，调帐期不得超过30天。

（二）查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人的存款帐户，需县以上税务局（分局）局长批准；查询涉嫌人员的储蓄存款帐户，需地、州（市）以上税务局（分局）局长批准。

（三）税务机关在检查过程中实施税收保全措施的，其保全措施的期限不得超过6个月。

五、法律责任，没有什么诀窍，记吧。但这里需注意的是，教材（P392）所说“

五、进行虚假申报或不申报行为的法律责任：《征管法》第六十四条规定：纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，则税务机关责令限期改正，并处于5万元以下的罚款”。这里的规定和《征管法》第63条的偷税规定不同。同样是使用编造的手段，如果是使用编造的手段少缴或者未缴税，那就是偷税行为了，如果是使用编造的手段没有少缴或者未缴税，那就是编造虚假计税依据的行为了。如一些免税企业，本期本来免税收入是200万元，但其只申报了120万元，虽然说纳税人申报200万元和申报120万元都是不要缴税的，但这种行为就违反了征管法的规定，属于编造虚假计税依据的行为。六，纳税评估和纳税担保，这一块也没有什么记得了，自己好好看吧。

第五篇：例会学习要点

例会学习要点

昨天(8月9日)对市委组织部发的两个文件进行了学习，现将主要内容罗列如下：

Ⅰ、关于在创先争优活动中组织大学生村干部开展“五比五争”主体实践活动

一、充分认识开展“五比五看”主题实践活动的重要意义

通过“五比五看”主题实践活动，在大学生村干部中营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，有效激发大学生村干部的内在动力，促使他们刻苦学习、提高素质、心系群众、创业富民，努力打造一支政策法律观念强、市场经济意识强、科技兴农本领强、带头致富能力强的优秀大学生村干部队伍。

二、“五比五看”主题实践活动的对象、内容和步骤 对象是全体大学生村干部。主要包括以下内容：比学习，争做现代知识的传播人；比能力，争做科技推广的带头人；比创业，争做市场经济的闯路人；比形象，争做文明创建的引领人；比奉献，争做服务群众的贴心人。主要包括制定方案、宣传发动、组织实施和评比表彰四个阶段。

Ⅱ、7月22日，全市大学生村干部工作经验交流会在沁

水举行。市委常委、组织部长范丽霞同志和市委组织部副部长郭竹林同志出席会议并作了讲话。

范的讲话：

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定做好大学生村干部工作的信心和决心

近几年我市大学生村干部工作的主要做法和成效：

1、领导重视，责任明确。

2、严格管理，健全制度。

3、采取措施，鼓励创业。

4、搭建平台，加强交流。存在的矛盾和问题：

1、队伍结构不合理。

2、部分地区对大学生村干部管理不到位。

3、个别地方跟踪培养力度还不够。

4、少数大学生村干部思想不稳定。

二、抓住关键，注重培养，努力营造大学生村干部健康成长的良好环境。

重点在严格管理、教育培训、跟踪培养、鼓励创业、选拔激励、畅通出口、发挥联系会议作用上下功夫。

郭的讲话：

一是要认真学习沁水县在大学生村干部工作中的经验和做法。

沁水县大学生村干部管理有好的管理制度，有先进的理念，“把大学生村干部当作后备干部一样来培养，把大学生村干部当作优秀人才来使用，把大学生村干部当作自己的孩子来关爱”。能够切实按制度办事，落实制度的力度很大。

二是要认真做好近期大学生村干部工作。

要做好大学生村干部的续聘工作。要严格按照省委组织部《关于大学生村干部续聘和解聘有关问题的通知》要求，认真做好2010年到期的大学生村干部的续聘工作，要认真制定考核方案，抽调精兵强将成立考核组。考核要以考核和平时考核为依据，重点考核工作实绩和在岗情况，考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，评为优秀等次的比例不得高于本乡镇进行聘期考核大学生村干部的15%，这一点组织部要严格把握。考核工作要坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则。对于在聘期考核中弄虚作假、造成考核失真失实等不良影响的，要追究有关责任人的责任。

要做好大学生村干部创业基金的宣传工作。要通过各种途径，宣传大学生村干部创业基金；让更多的大学生村干部了解创业基金，晋城市去年就有200万元的创业基金，现在市里只发出去30多万元，所以要鼓励更多的大学生村干部来申请创业基金，真正把创业基金的作用发挥到最大。

传达省委组织部《关于2010年服务期满大学生村干部有序流动的工作方案》文件精神。文件中比较重要的有两条，一个是从担任村支部书记和村委会主任的大学生村干部和聘期考核结果评定为优秀的大学生村干部中通过竞争的方式，选拔乡镇副职领导干部，纳入公务员管理，进行公务员

登记。另一个是大学生村干部担任村支部书记和村委主任的除了享受大学生村干部工资以外还可以同时享受村支部书记和村委主任的岗位补贴。

Ⅲ、政策界定与解释。

大学生村干部是村级组织特设的一个岗位，是一个特殊的群体，不是公务员，也不是全额人员，也不是差额人员，也不是自收自支或者是其他类型的人员。大学生村干部的岗位是一个特设的岗位，非公务员身份，属合同制管理，一个聘期为三年，三年后根据工作需要和考核情况，在双方自愿的情况下，决定是否续聘。续聘实行一聘一年，一年一聘的政策。