公共事业管理专业的特色

第一篇：公共事业管理专业的特色

一、独立学院公共事业管理专业实践性教学的问题和进行教学改革的必要性

1.1 公共事业管理专业实践性教学的重要性

公共事业管理是一门年轻的、发展前景广阔、有较强的应用性及实践性的专业，它不仅要求学生掌握现代管理理论、技术与方法，更对应用这些知识的基本技能及过硬的实际操作能力提出要求。培养的是能够适应文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位对从事管理工作的高级专门人才。而实践教学也是独立学院培养实用型、复合型人才的关键环节和必要手段，在培养学生创新能力和实践能力上很重要的作用。探讨改革公共事业管理专业实践教学环节、提升公共事业管理专业实践教学效果具有重要的意义。

1.1.1 转变重理论教学、轻实践教学的人才培养模式的迫切要求

实践教学一直是高校人才培养中的薄弱环节，独立学院下的公共事业管理专业也不例外。实践教学存在着投入不足，实践教学评估体系欠缺、师资力量的提高、实习基地建设滞后等问题。实践教学环节的薄弱直接影响到学生实践能力和就业能力。随着知识经济时代的到来，市场经济发展对复合型高科技人才的需求也提出了挑战，因此，我们必须转变传统的重理论轻实践的教学模式，强化实践教学环节。

1.1.2 公共事业管理专业自身的内在要求

公共事业管理不仅要求学生掌握基本的理论方法和技能，而且要求学生具备过硬的实际操作能力，具有较强的组织、协调、沟通、决策等能力。而能力的培养仅靠理论教学是远远不够的，必须加强实践教学。通过各种形式的实践教学环节，让学生了解社会，接触公共事业部门，参与公共事业管理的具体实务环节，从而更好地将理论联系实际。

1.1.3 培养大学生创新能力和实践能力的客观要求

高等教育改革发展的方向就是由知识教育向素质教育转换，培养高素质、创新意识和实践能力的人才。必须重视实践教学环节，设置多种形式的旨在培养和提高大学生创新思维、动手能力和实践技能的实践教学内容。提高学生分析、解决问题的能力，能增强学生人际交往以及团队协作的能力，弥补其工作经验不足的缺陷，增强社会竞争力。

1.2 独立学院公共事业管理专业实践性教学存在的问题

虽然公共事业管理专业发展很快，然而，其实践教学环节普遍较为薄弱，存在不容忽视的问题。

1.2.1 实践课程体系不科学

公共事业管理专业开设时间相对较短，人才培养模式和教学计划都在不断地探索和完善中，如实践教学的时间在教学计划中偏少，据调查，目前高校管理类专业的实践教学课时包括军训和实习等在内仅占总课时的10% 左右，与发达国家相比存在着很大差距。在美国，高等学校实践教学与理论教学的比例为3: 1，英国为2: 1。实践教学的内容比较单一，以论文和实习报告为主，理论多, 联系实践较少；实践教学时间与就业招聘、考研、考公务员等时间相冲突，时间不集中，影响到实践的效果。

1.2.2 实习基地建设工作滞后

实习基地建设是公共事业管理专业实践教学的关键环节，公共事业管理专业在选择和建立基地时，有专业自身的特殊性，需要选择合适的政府部门、事业单位、非政府组织等。这就需要校方有关部门的人、财、物等大力支持，不断做好和实习基地的沟通和协调工作。避免实习基地开发单一，实习环节只能走马观花，没有理想足够的实习场所而让学生自行联系，没有将实习基地落到实处。

1.2.3 实践教学师资力量不足、实践教学投入不足

公共事业管理专业较为兴起，专职教师较为年轻、职称较低，缺乏相关的职业技能培训和管理实践，教师自身实践教学能力不足。

公共事业管理专业实践教学需要一定的资金投入和政策倾斜，特别是在专业初建阶段。聘请有关学者、公共部门人员作专题讲座，组织学生到公共部门参观，建设实践教学基地、实践教学软件等均需大量的资金投入。

1.3 实践性教学问题产生的原因

1.3.1 适应市场经济行业发展对人才提出的要求

市场经济，随着就业政策改变，即人才录用体制发生了改变，由学校包分配到学生和企业的双向选择。因此，在经济全球化背景下，如何培养符合现代组织的人才、适应社会发展的人才，学校及社会开展实践性教学就迫在眉睫。

1.3.2 独立学院本身发展的取向和目标

独立学院的办学特色和目标，除了让学生牢固掌握本专业知识技能，更重要的是培养学生解决及分析问题的能力、组织协调能力及人际交往能力，培养出社会组织需要的人才。因此，对实践教学的工作必须放在首位，加大实践教学投入、争取更多的企业组织的合作以及政府的财力支持。

1.3.3 对应试教育的有效补充

在教育体制下，社会逐渐意识到应试教育的苍白，提出了要与素质教育的结合，2013年中央政府对社会重大问题的改革事项中，其中一项就明确提出，改革高考制度一考定终身的考试制度，对学生的实行多元化的考核方式。同理，在高校教学过程中，除了对理论知识的灌输外，探索多样化的教学手段，提高学生的实践能力，发展学生的综合素质。

1.4 分析进行本课题研究的必要性

1.4.1为培养学生综合素质能力指出了路径

通过本课题的研究，对实践教学手段丰富化及多样化进行了初步探索，尽可能提供更多的时机让学生不出校园，让学生在实践中了解社会、发现自我、培养学生良好的思想修养、创新能力，动手与动脑相结合，全面提高学生综合素质。

1.4.2 提高教师教学能力及适应社会组织对人才的需要

在就业形势严峻形势日益严峻下，独立学院开展符合自身特色的实践教学

模式和手段，才能更好优化和组合教学资源，不仅能更大发挥和提高教师教学水平及学校资源的利用；另外有助于提高学生综合素质解决问题及动手能力，从而适应社会发展对人才提出的要求。

1.4.3 为探索教育体制的产学研相结合的课题研究奠定了基础

加强校企及研究机构联系，形成产学研合作。这是公共事业管理专业实践教学中极具活力、极具创新意识的手段。一方面是让学生参与公共事业单位的具体实践工作，为学生提供实践岗位，使学生真正的了解公共单位工作流程，管理模式，真正的实现理论联系实际；另一方面建立校企及研究机构合作的教学体系，聘请公共事业单位的负责人走进校园，给予一定的报酬、课时，参与专业课程的实践教学，为学生提供学校里面学习不到的工作经验。而且在学校里也开设校企合作的模式，即让本校的教师学生参与企业发展任务，方便学生开展社会实践，节省了资源，促进了企业发展，实现共赢。

第二篇：公共事业管理专业描述

公共事业管理专业描述

公共事业管理专业描述

本专业教育分为师范类和非师范类两个方向，其中，涉及的体育、卫生、环保、社会保险等非师范类教育都是由教育管理专业衍生而来。教育管理专业的产生、形成与发展是以近代国家社会政治、经济的发展为基础，以近代公共教育制度建立发展的进程为背景。

19世纪以来，欧美各国先后设置管理全国教育的教育行政机构，1817年普鲁士设置教育部，1828年法国设教育部，1871年日本设立文部省，1899年美国成立教育部，德国直到1979年才设立联邦教育部。然而教育管理专业的开设是20世纪的事情，本世纪初法国首先出现培养教育管理人才的现象，这是由于

当时法国认为：国家有权把整个教育事业作为制度加以组织管理，并负责建立教育行政管理机构，任用教育人员，建立教育的诸种设施，以及用法律规范、国家控制或干预教育活动的程度。德国培养专门的教育管理人才的做法影响其他如美、法等国家并使这些国家也开设了专门培育教育管理人才的专业，以加强对教育事业的管理。

在新中国建国后，包括教育管理专业在内的公共事业管理专业被人们称为一门被遗忘的学科而长期排斥在教育科学之外。这是由于当时的具体背景条件决定的：在当时，我国百废待兴，各项事业的建设刚刚展开，经济、文化、教育等事业由于经过长期战乱而远远落后，由于科技水平的落后，专业人才的匮乏，因此认识不到公共事业管理人才的重要性。加上受前苏联的影响较大，教育体制基本按照前联苏斯模式建立，这导致了一度开放的教育管理课程停上。

二次大战后，随着资本主义经济的迅猛发展，社会生活中的文化教育、体育事业、卫生事业等都获得了巨大的发展，另外经济飞速发展所带来的环境问题的恶化也使环境保护机构普遍设立，社会保险等社会的稳定器也开始出现于经济生活中，这些公共事业机构的产生要求社会对它们进行有序的管理，这样教育管理专业就由单一型方向产生出包括文教、卫生、体育、社会保险、环境保护等方向的公共事业管理专业。并且由于这些公共事业机构直接涉及人们的日常生活和经济活动而受到高度重视，社会对公共事业管理人员要求具有专门的知识，受到专门的训练，这样，公共事业管理专业普遍在西方发达国家教育中建立起来，并发展成为一个完整的体系，包括了公共事业的所有方面。

我国在改革开放后，随着经济建设的顺利进行，人们生活也得到提高。经济交往日益频繁，人们对文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构 的建立和完善呼声日涨，各项公共事业机构随之建立起来，而此时国外公共事业机构管理经验，管理方法也进入我国，这就迫切需要专业人才来加以掌握，以便更加科学、有效地管理公共事业机构，使这些机构处于良好的运作状态之中，我国的公共事业管理专业应运而生，并加以了细化分类。即把公共事业管理专业分为师范类和非师范类。经过近10多年的建设，公共事业管理专业已在我国初具规模，不仅有许多院校开设了公共事业管理专业，而且形成了一个完整的教育体系，从培养专科、本科大学生到培养硕士、博士生。每年向全国各地招收大量的学生，并向社会源源不断地输送具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

公共事业管理专业在西方发达国家的开设具有较长的历史，已发展成为

一个成熟的专业，并且随着社会分工的细化，该专业在西方发达国家已呈细化的趋势。即把公共事业管理专业不仅分成师范类与非师范类专业，而且分成环境保护机构管理专业、卫生机构行政管理专业、体育机构管理专业以及社会保险机构管理专业等。并辅以相应的背景知识训练与培养，以真正培养专业化人才。

第三篇：广东工业大学公共事业管理专业办学特色

广东工业大学公共事业管理专业办学特色

公管二班李文亮

公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。该专业培养具备现代化管理理论，技术与方法等方面基本知识以及应用这些知识的能力，能在各级政府机关、文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业部门从事管理工作的高级专门人才。

为适应时代需求，广东工业大学于2009年正式开设了公共事业管理专业。众所周知，广东工业大学是具有50多年历史的一所以工为主、工理经管文法结合的、多科性协调发展的省属重点大学。其理科实力深厚。而公共事业管理专业办学指导思想是：以学科建设为龙头，同时依托我校的工科强势背景，突出文理工有机结合、适应面广的应用性社区专业特色，培养具有较高的管理素质、创新能力和实践能力的复合型公共服务社区管理等方面的专门人才。

而广东工业大学为适应市场需求，其在办学目标上，公共事业管理专业培养目标就定为注重培养市政工程管理，环境保护管理和社区管理人才；在教学内容上，依托广工大工程技术学科的资源优势，增大较大比重的工程技术基础课程；在教学方法上，加强实践环节，注重学生实际能力的培养！

公共事业管理专业要求掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识；要求具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力；要求熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度；要求具有较强的社会调查和写作能力。

而我校的检测技术与自动化装置专业，材料加工工程专业，环境工程专业，化学工艺专业，测控技术与仪器专业，管理科学与工程专业，计算机软件与理论等专业都是重点专业，实力雄厚，更较好地为公共事业管理这个新专业提供很好的援助！能更好地帮助培养学生们管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识，适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析、应用计算机的技能，进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力。尤其是将公共事业管理专业和社会工作，法学专业放在同一个学院，即文法学院，能更好地培养学生们熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度和较强的社会调查和写作能力。这是其他高校无法比拟的优势！

总之，广东工业大学具有良好的工程技术背景，能更好地培养公共事业管理专业学生更好地适应社会需求！

第四篇：论高校公共事业管理专业特色及课程设置

论高校公共事业管理专业特色及课程设置

刘健

（西南科技大学管理学院）

我国在推进改革开放、改革管理体系和提高管理水平的进程中，公共事业管理将发挥越来越大的作用。加强公共事业管理可以促进政府转变职能，进一步缩小政府规模，提高政府效率，把大量过去由政府统管统揽的社会公共事业“转移”或“承包”给社会非营利机构。公共事业管理专业学位教育，对于培养新型的公共事业管理人才有着非常重要的意义。

一、公共事业管理内涵及公共事业管理专业特色

所谓公共事业，就是指关系到社会全体公众整体的生活质量和共同利益的、以社会公共事务为基本内容并包含必须的具有社会公共性的经济事务的活动及其结果。公共事业的基本内容，主要是社会公共事务、教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护，以及通讯、邮电和公共交通、水、电、煤气组成的公共事业等。公共事业的最大特点是公共性。其公共性主要表现在：

第一，公共事业的受益对象是全体社会公众，具有公众性；

第二，它的服务内容涉及所有社会成员的共同需要，所以带有公用性；

第三，第四，它的服务目标是实现公众的共同利益，因而带有公益性； 一般情况下，社会公众在享受公共事务所提供的服务时是不需要交费的，有时为了弥补公共事业的经费不足，或者为了平衡在享受公共事业所提供的服务方面实际存在的差异，也会采用收费的办法。因此，公共事业以非营利性为主，并在某些规定范围或空间内具有特定的营利性。

我们可以据此给公共事业管理作出如下的定义：所谓公共事业管理，是以政府为核心的公共组织，为了促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式方法，依法对涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的社会公共事务，以及具有一定社会公共性的经济事务的活动及结果进行调节和控制的过程。

公共事业管理组织，在国外多称为非营利机构（简称NOP），即不以盈利为目的向社会提供服务的组织。组织性、民间性、非盈利性、自治性和志愿性是公共事业管理组织的五大基本特征，其中无利润分配机制是关键。即公共事业组织所强调的是这些组织的宗旨不是为了盈利，但它们的存在目的不是为了盈利并不等于说它们不可能盈利。事实上它们往往收入大于支出，但它们赚取的利润必须服务于组织的基本使命，用于扩大向社会提供的服务数量和质量，而不是将利润进行分配，充分保障公共事业管理的公共性特征。

二、公共事业管理专业人才地培养

我国公共事业管理是一项比较新颖的管理类学科，而在国外。。。。。。。。资料表明，近20多年来，美国高层管理人员中具有公共管理硕士学位的比例。。。。。。。人员中约有10%~20%获得了公共事业管理或相近专业学位。政府在招聘公。。。。。。。。有公共事业管理硕士学位。我们应当充分借鉴国外的经验，通过兴办公共事业管理学。。。。。。。。部门培养大批高级管理人才，满足公共事业管理发展对人才的需求，促进公共事业管理水平的进一步提高。

公共事业管理的政府部门和社会组织，为了满足社会全体或部分成员的共同需要和协调发展，采取各种形式，对社会的公共事务进行生产、调节和控制，所以公共事业管理是管理学、政治学、法学、经济学等学科在比较高层次上交叉、综合运用的一个管理学科。因此，公共事业专业旨在培养社会需要的宽口径、厚基础、专业特色明显的复合型管理人才。该专业的人才应具有一下特征：

（1）具有为公共事业服务的意识。社会的发展、公众的整体利益的实现、协调个体利益与社会整体利益的关系、创造良好的社会环境是公共事业管理组织的宗旨。这要求从事公共事业工作的管理者要具有为公共事业服务的意识，将服务公众与社会作为公共事业管理工作的核心。

（2）具有社会化的管理责任。市场经济条件下，个体行为与公众整体利益之间存在着目标的一致性与实现方式的矛盾与冲突，个人利益在实现的过程中主观上追求自身利益的“最大化”，客观上又是要求从社会及公众利益整体上为其提供保证、支持与协调，对有损于社会及公众利益整体的行为予以约束和限制，这就要求公共事业管理工作既要立足于整个社会以推动社会的进步与发展，又要从整体的角度保证个体的正当利益的实现。因此公共事业的管理者必须具有社会化的管理责任，从全局的角度来看待事物，体察民情民意，保证社会正常运行与公众整体利益的实现。

（3）具备综合知识结构和全面的管理能力。公共事业管理专业具有明显的跨学科特征，涉及多门社会科学和自然科学的学科，如经济学、教育学、法学、管理学、统计学等。而且公共事业管理面对的问题涉及社会发展、公众利益、个人利益、三个不同的层次，涵盖广泛的领域，服务对象涉及各个领域、各个行业、各个部门及各类公众，其操作具有复杂性，这就要求公共事业管理人才具有全面的综合素质，思维敏捷，善于观察事物的本质特征与把握大局，具有开拓与创新能力，具有全面管理才能。

三、公共事业管理课程设置的指导思想及原则

国家教育部对公共事业管理专业人才提出的培养目标是，“培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生环保、社会保险等公共事业单位从事管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力”。其具体要求是：通过学习与训练，毕业生能“掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基础知识”，“具有适应办公自动化，应用管理信息系统所需要的定量分析和应用计算机的技能”，“具有进行质量管理、数据的收集和处理，进行统计分析的基本知识和能力”，“熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度”，“具有较强的社会调查与写作能力”等。

1.公共事业管理专业课程设置的指导思想与基本原则

公共事业管理专业课程设置的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养具有正确的政治方向和学术能力，具有优良的思想道德品质和综合素质全面发展的人才为目标，构造素质教育和专业教育有机结合，公共事业管理的知识与相关的其他学科知识有机结合，传统学科知识与新兴学科知识有机结合，知识、素质、智慧、技能有机结合，理论和应用有机结合，善于独立思考和创新的有利于人才全面成长的科学的教学内容和课程体系。

2.公共事业管理专业课程设置应遵循的几个基本原则：

（1）确立明确的专业培养方向。确立明确的专业方向是专业建设的首要任务。公共事业管理专业发展方向涉及社会公共经济管理、教育管理、科技管理、文化管理、保险管理、资源与环境管理、社会保障管理、社会劳动管理以及城市事务管理、农村事务管理等，高等学校。。。。。。。。。个作为其专业培养方向。

（2）明确公共事业管理专业核心课程设置，构造合理的教学。。。。。。。。上强调课程体系的整体优化，教学内容和课程体系要体现公共事业管理的特。。。。。。。。其它课程有机配置，突出主办单位的专业特色。公共事业管理专业的课程构成。。。。。。。群组、专业基础课及专业技术基础课群组和专业课及专业特色课群组三大类。

（3）强调课程体系的整体优化，培养公共事业管理的全面发展的有用人才。①公共事业管理的教学内容和课程体系必须突出公共事业的管理的特点和规律，必须是以公共事业管理课为核心、各门专业管理和其。。。配置而形成的有机整体，在人才培养中，要合理搭配素质、能力、方法、知识培养的比例。②强调课程设计的创新与发展，培养富有创造性的人才。过去的课程内容从整体上说缺乏或比较缺乏培养人才创新能力的机制，通过处理好继承和发展的关系，加强学生创新能力的培养，完成素质教育目标。③处理好课程体系、内容的厚与薄的关系，培养具有广泛适应性的人才。公共事业管理的专业基础理论知识，是学生社会适应性的专业业务基础，在教学内容有增无减的情况下，加强专业基础的建设应该立足于解决好课程内容的容量和含量之间的矛盾，提高这类课程教学的质量、效率和效益。④加大选修课和专题讲座的比重，使学生及时了解专业前沿和热点问题，不断激发学生创造的欲望和不断学习探索的积极性，培养学生的学习方法和科研能力，提高学生的创新能力，促进大学生全面发展。

四、公共事业管理专业课程设置的设想

1.公共事业管理专业课程设置的思路

公共事业管理专业的课程设置就是通过教育教学改革，充分利用现用的高校教学资源，解决公共事业管理专业在办学过程中存在的一些问题，使公共事业管理专业进一步提高教学质量，办出自己的特色。其课程设置分为：

（1）基础课及公共课群组。它包括：

第一，基础理论和政治素质课群。它由高等数学、外语、毛泽东思想概论、邓小平理论概论、思想道德修养、法律基础等课程组成。这部分课时约占总课时的15%左右。

第二，人文基础和能力素质基础课群。它可由法学概论、政治经济学、西方经济学、统计学原理、公共关系学、管理秘书、计算机文化基础、管理信息系统、数据库原理及应用等课程组成。这部分课时约占总课时的20%左右。

（2）专业基础课程及专业技术基础课群组。它包括行政管理原理、公共管理概论、社会学概论、公共关系学、行政法学、管理心理学、人力资源管理、管理定量分析、管理经济学等课程。这部分课时约占总课时的35%左右。

（3）专业课及专业特色课群组。它包括：

第一、公共管理学、制度经济学、公共经济学、公共预算管理、公共政策及分析、经济预测、公共预算管理、公共管理案例、社会调查方法等课程。这部分课时约占总课时的20%左右。

第二、精干的专业特色课程组。公共事业管理专业课程一定是精干的，一定是突出特色，在反映公共事业管理与其它管理专业的不同特点的基础上，还反映出主办院校公共事业管理专业的学科特点，并以此为核心，围绕社会公共经济管理、教育管理、科技管理、文化管理、社区管理、保险业管理、资源与环境管理、社会保障管理、社会劳动管理以及城市事务管理、农村事务管理等方面来进行专业特色课程群的安排。这部分课时约占总课时的10%左右。

2.公共事业管理专业课程体系设置应处理好几个关系：

（1）加强文理渗透，打通专业壁垒。根据公共事业管理专业的特点，我们的人才培养上应采取厚基础、宽口径的人才培养模式，淡化文理界限，加强纹理渗透，明确文理课程比例。

（2）抓好核心课程建设，立足自身专业特色。公共事业管理专业。。。。。。公共事业管理专业课程体系建设的重要内容。核心课程不同于各专业的必修课。。。。。。修课和主干课相辅相成。因此，选择公共事业管理专业的应该遵循以下几条原则：。。。。。。业管

理学科体系的最基本、最一般的原理；②核心课应该较宽泛的包括公共事业。。。。。。，体现宽厚的基础性；③核心课应该要求精华，讲求实效，反映出公共事业管理。。。。。。。应该充分体现面向未来，面向世界，面向现代化的教育思想。结合自身特点可以。。。。。。：公共事业管理概论（或公共事业管理学）、公共管理案例分析、公共组织学、制度经济学、公共预算管理、公共政策与分析、经济数学（或概率论与数理统计）、公共管理定量分析等。

（3）努力探索，开设公共事业管理专业新兴课程。如公共事业管理概论、中介组织探究、公共事业管理案例教学课程以及根据公共事业管理专业的基本概念和普遍规律对传统的教育管理、科技管理、体育管理、卫生管理、文化管理等课程进行改造，积极开发这类新兴课程，是提高公共事业管理教学效率和效益的需要，将会给面向21世纪的公共事业管理专业教学内容和课程体系注入新的生命力，促进形成自身的专业特色。

（4）注重综合能力培养，加强技能训练。高年级大学生可采取导师制方式，通过社会调查、科研能力培养和研究论文撰写，使大学生社会调查实际和理论知识相结合，进一步扩大他们的知识面，培养他们分析和解决实际问题能力，以及逻辑思维能力、文字表述能力、创造性思维能力等实际科研能力，为毕业后从事公共事业管理研究和实际工作打下坚实基础。

（5）强调公共事业管理专业课程设置的整体优化，办出专业特色。公共事业管理专业的课程设置必须要有与本校自身的优势学科相结合，在可供选择的专业方向中，如社会公共经济管理、教育管理、科技管理、文化管理、社区管理、保险管理、资源与环境管理、社会保障管理、社会劳动管理以及城市事务管理、农村事务管理等方向，选择其一、二个作为专业建设的重点，力争在这一、二个专业方向上办出水平、办出特色。

第五篇：公共事业管理专业概况

公共事业管理专业概况

提问几个问题

1、为什么报考公共事业管理专业？

2、对公共事业管理专业了解吗？

3、毕业后的就业去向时什么？

一、公共管理专业简介

公共管理学（Public Administration or Public Management），是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。

在西方，公共管理源于公共行政学，发端于19世纪末至20世纪初，形成于20世纪20年代，并持续到60年代。现代意义上的公共行政与公共管理的研究和教育至今方兴未艾。

过去我国并没有专门设置管理学大门类，更没有独立的公共管理学科，各种具体的公共管理学科都下辖在其他学科门类（如政治学、教育学、医学和经济学等等）之中。20世纪80年代开始，适应公共管理改革与发展和培养人才的需要，我国公共行政和与公共管理研究和教育，开始了恢复与重建。经过20多年的发展，特别是公共管理以及学科的设置和我国公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育的启动，以及高校公共管理本科专业的大量开设，公共管理已经成为社会科学和管理科学领域教学与研究的一个充满生机活力并具有远大发展前景的学科。

我国改革开放事业正在进入一个崭新的阶段，面临体制转型和社会发展等艰巨的任务，并且正在受到经济全球化、知识经济和网络经济大潮的强烈冲击。为了应付挑战，抓住机遇、实现跨越式发展，我国曾提出“管理兴邦”的口号，管理不仅涉及企业管理或工商管理，而且涉及公共管理问题，甚至可以说，政府及各种公共组织的历史责任往往更大。公共组织尤其是政府组织要完成自己的使命，必须自我革新和发展，必须有崭新的公共管理理念作指导，必须运用全新的公共管理方法和技术。

从学科的发展来说，过去将公共管理具体学科依附在各学科之中的做法弊端重重，最核心的问题在于它们彼此之间缺乏沟通和交流，与世界公共管理学科的复合化趋势背道而驰。我们必须转换过去的学科模式，走大融合和专业化并重的道路，将公共管理各具体学科方向从原来的学科门类中分离出来，统一成立专门的公共管理学，实现公共管理学科的独立化和交叉化发展。

我国1997年学科目录调整后，公共管理学正式成为管理学门类下的一级学科，包含行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理等5个二级学科。

2001年4月，教育部公共管理类学科教学指导委员会成立，并于2001年12月在广州召开了第一届会议，对学科发展方向和课程设置作了充分讨论。目前，公共管理类本科专业在课程设置上，基本上有4个方向：行政管理、公共事业管理，劳动与社会保障，土地资源管理。

为培养适合新时代需要的高素质的公共管理专业人才，国务院学位委员会已于1999年5月决定在我国开展公共管理硕士（MPA）专业学位教育。MPA最先从美国发展起来，现已在欧陆国家及其它国家流行开来，并发展成为可以把公共事务硕士（Master of Public Affairs，MPAf）、公共政策硕士（Master of Public Policy，MPP）都包含在内的包容性很强的一种专业硕士学位。目前，MPA已成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要途径之一，在西方一些发达国家中与工商管理专业硕士（MBA）学位及法律专业硕士（master of laws）

学位共称为文科职业研究生教育鼎足而立的三大支柱。

二、公共事业管理专业基本情况

1、培养目标：

理论+方法+能力

本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

2、培养要求

本专业学生主要学习现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。

◆ 掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识； ◆ 具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能；

◆ 具有进行质量管理、数据的收集和处理，进行统计分析的基本知识和能力；

◆ 熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度；

◆ 具有较强的社会调查和写作能力；

◆ 掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。

3、主干学科

公共管理。

4、主要课程

管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘。

5、实践教学

社会调查、企事业单位实习等

6、修业时间

4年。

7、相关专业

行政管理。

三、专业综合介绍

公共事业管理是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管

理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。

本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。

研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究；

实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力；

综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。

从以上特点看到，当“领导”真的不是那么简单的，不仅要求你系统的掌握公共事业管理的基本知识、基本理论和操作技能，还必须熟悉我国的有关理论方针、政策和法规，具有运用所学知识综合分析问题和解决问题的能力以及较强的组织决策、经营管理能力，并且能够熟练地掌握计算机应用技术和英语（这可是现代社会所必须掌握的基础技能。以前不识字的为“文盲”，现在不懂这些技能的可称为“英盲”和“电脑盲”了。

中国政治体制、经济体制改革正在逐渐深入，各级政府在推动经济及社会协调发展中的作用以及管理手段正在发生着深刻的变化，这种变化对各级政府公务员及其他公共部门高级管理人才的培养提出了严格的要求，也对公共政策及管理的研究提出了挑战。在这里我们应该看到，管理是独立的，她有着自己的理论和方法，是其他专业所不能取代的。所以，这个专业的培养目标就是把学生培养成为能够在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。

四、专业教育发展状况

本专业教育分为师范类和非师范类两个方向，其中，涉及的体育、卫生、环保、社会保险等非师范类教育都是由教育管理专业衍生而来。教育管理专业的产生、形成与发展是以近代国家社会政治、经济的发展为基础，以近代公共教育制度建立发展的进程为背景。

19世纪以来，欧美各国先后设置管理全国教育的教育行政机构，1817年普鲁士设置教育部，1828年法国设教育部，1871年日本设立文部省，1899年美国成立教育部，德国直到1979年才设立联邦教育部。然而教育管理专业的开设是20世纪的事情，本世纪初法国首先出现培养教育管理人才的现象，这是由于当时法国认为：国家有权把整个教育事业作为制度加以组织管理，并负责建立教育行政管理机构，任用教育人员，建立教育的诸种设施，以及用法律规范、国家控制或干预教育活动的程度。德国培养专门的教育管理人才的做法影响其他如美、法等国家并使这些国家也开设了专门培育教育管理人才的专业，以加强对教育事业的管理。

在新中国建国后，包括教育管理专业在内的公共事业管理专业被人们称为一门被遗忘的学科而长期排斥在教育科学之外。这是由于当时的具体背景条件决定的：在当时，我国百废待兴，各项事业的建设刚刚展开，经济、文化、教育等事业由于经过长期战乱而远远落后，由于科技水平的落后，专业人才的匮乏，因此认识不到公共事业管理人才的重要性。加上受前苏联的影响较大，教育体制基本

按照前联苏的模式建立，这导致了一度开放的教育管理课程停开。

二次大战后，随着资本主义经济的迅猛发展，社会生活中的文化教育、体育事业、卫生事业等都获得了巨大的发展，另外经济飞速发展所带来的环境问题的恶化也使环境保护机构普遍设立，社会保险等社会的稳定器也开始出现于经济生活中，这些公共事业机构的产生要求社会对它们进行有序的管理，这样教育管理专业就由单一型方向产生出包括文教、卫生、体育、社会保险、环境保护等方向的公共事业管理专业。并且由于这些公共事业机构直接涉及人们的日常生活和经济活动而受到高度重视，社会对公共事业管理人员要求具有专门的知识，受到专门的训练，这样，公共事业管理专业普遍在西方发达国家教育中建立起来，并发展成为一个完整的体系，包括了公共事业的所有方面。

我国在改革开放后，随着经济建设的顺利进行，人们生活也得到提高。经济交往日益频繁，人们对文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构的建立和完善呼声日涨，各项公共事业机构随之建立起来，而此时国外公共事业机构管理经验，管理方法也进入我国，这就迫切需要专业人才来加以掌握，以便更加科学、有效地管理公共事业机构，使这些机构处于良好的运作状态之中，我国的公共事业管理专业应运而生，并加以了细化分类。即把公共事业管理专业分为师范类和非师范类。经过近10多年的建设，公共事业管理专业已在我国初具规模，不仅有许多院校开设了公共事业管理专业，而且形成了一个完整的教育体系，从培养专科、本科大学生到培养硕士、博士生。每年向全国各地招收大量的学生，并向社会源源不断地输送具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

公共事业管理专业在西方发达国家的开设具有较长的历史，已发展成为一个成熟的专业，并且随着社会分工的细化，该专业在西方发达国家已呈细化的趋势。即把公共事业管理专业不仅分成师范类与非师范类专业，而且分成环境保护机构管理专业、卫生机构行政管理专业、体育机构管理专业以及社会保险机构管理专业等。并辅以相应的背景知识训练与培养，以真正培养专业化人才。

近几年来，我国市场经济体制逐步建立，经济与政治体制改革正加紧进行，各行业都要求具备专门知识，受过良好专业训练并适应社会进步和时代发展的专业人才来进行管理，国内外竞争更加激烈，这就要求我们的专门管理人才要具备国际社会同类人才的知识水平，以便在各种竞争中立于不败之地。因此要求在教育层次上首先与世界同步，这对于我国仍是新兴学科的公共事业管理专业来说是个巨大挑战。但总的来说，公共事业管理专业具有较强的生命力，而社会的需求必然给它以强大的动力，促进它进一步走向成熟和完善，并为我国现代化建设事业提供杰出的高级管理人才。

四、专业就业状况及趋势

非师范专业由于主要是培养学生具备现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法，管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论，技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。因此，经过几年专门学习后，能在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作。

本专业师范类方向学生主要学习现代管理学和教育科学基本理论，受到教育管理和教育教学的基本能力训练，并初步具备管理人员和教师的素养。因此毕业

后，能在教育行政部门、大中专院校、成人教育部门从事业务管理工作，并能在中等师范院校作为教育学、心理学等学科教师和其他教育工作者。

在物质生产部门中非直接生产人员（主要包括经济管理和科研人员）相对增加，直接生产者下降。作为主要提供高级管理专业人才的公共事业管理专业毕业生需求呈上升趋势。另外从我国的就业人员中存在着的三低一少局面（即文化水平低、技术水平低、管理水平低、专门人才少）可以看出，我国目前需要大量企事业单位管理人才，一方面是使劳动力最优配置，另一方面则是使企事业单位处于最佳运行状态。

随着社会主义市场经济的发展和人民生活水平的不断提高，我国文教、卫生、体育、社会保险等公共事业获得了巨大的发展，同时这些公共事业单位原有的管理弊端变得越来越突出。处理不好，将会影响到我国可持续发展问题。

当然，要找到好工作必需具备较高的能力：如知识水平、处理工作的能力等。另外就业时不要好高骛远，要脚踏实地，找能发挥自己聪明才智的单位，这才是最须切记的。

这是一个新兴学科，社会需求量非常大，学生的就业前景广阔。毕业后在公共部门从事管理、咨询工作。

在公共部门（比如政府部门、公司、企业）从事实际的行政和人事管理工作； 在咨询公司，为政府部门、公司企业、及其他公共部门作管理咨询；