实习人员办理申请与鉴定须知

第一篇：实习人员办理申请与鉴定须知

实习人员办理申请与鉴定须知

一、实习条件：实习人员应当符合下列条件：

1、拥护中华人民共和国宪法；

2、取得法律职业资格证书或者律师资格证书；

3、品行良好；

4、具有完全民事行为能力；

5、未因故意犯罪受过刑事处罚；

6、未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书。

实习人员应当专职实习，但是在大学院校从事法学教育或研究的人员可以申请兼职实习，并且同时提供学校开据从事法学教育的书面证明以及教师证复印件。

实习申请人员填报信息不实或者材料做假，一经发现，即记录到本人的诚信档案，情节严重者，市律协收回《申请律师执业人员实习证》，已进行的实习无效。

二、注册申请：东方律师网（）置顶的“申请实习证”（点击进入），选择“申请实习”，填写基本信息，点击“提交申请”。

*基本信息请正确填写，否则可能造成无法申请的后果。

*注意记住自己设定的初始密码。

*注册信息中，字母有大小写区分，数字应为半角。

*实习指导律师需为执业五年以上的律师，每位指导律师最多只能带教两名实习人员。

三、实习申请：东方律师网（）置顶的“申请实习证”（点击进入），选择“查看申请”，根据提示，输入资格证号和验证密码，登陆后填写个人详细信息并上传照片。确认信息无误后，点击“暂时保存”。点击“提交申请”提交审批，点击“打印”获得“上海市律师协会实习证申请表”。

*验证密码即初始密码，输入的用户名和密码需注意区分大小写，全半角。

*个人详细信息必须认真完整地填写，提交申请后不能再修改信息。

*工作经历自大学毕业后必须连续填写，没有工作经历的期间则填“无”。

*红框处为重要内容，如填写内容不符合规定，红框不消失，也无法保存。

*务必正确填写手机号码，之后多以短信方式通知有关事项。

上传照片的步骤：设置照片——上传图片文件——输入照片文件的路径——选择已上传的照片——确定。*上传的报名照片的尺寸需在300（宽）Í 400（长）以内。格式为JPG格式。

四、申请审查：

1、到市律协会员部提交如下实习申请材料：

（1）上海市律师协会实习证申请表1份；

*实习证申请表需在右上角空白处贴一张与上传照片相同的报名照、“本人承诺”处实习生签名、“律所意见”处事务所盖章。申请兼职律师实习的，还需在“单位意见”处单位盖章。

（2）身份证复印件1份，非实习地户籍人员还需提供居住证复印件1份；

*新版身份证需正反面复印。

（3）资格证正本和副本复印件各1份；/

4（4）实习协议1份；（点击下载）

（5）背后注有姓名的2寸报名照一张（须与上传照片一致）；

（6）档案存放机关的存档证明1份；

（7）与律师事务所签订的劳动合同复印件；

（8）其他材料：

参加过工作的申请实习人员需提交最后工作单位的退工单或无劳动关系证明。

2、有以下情形的，实习申请予以撤回：

（1）系统信息填写不完整、不真实、不规范的；

（2）提交的材料不完整、不真实、不规范的；

（3）系统信息和所交材料内容不一致的，包括照片；

（4）未上传照片的；

（5）实习人员涉嫌违法犯罪被立案查处的；

（6）其他应当撤回的情形。

实习申请被撤回的，可以补正有关错误，满足要求后参照第三条重新提交申请。

3、有以下情形的，实习申请予以拒绝，已经实习的予以撤销：

（1）不具备实习条件的；

（2）违反程序规定申请实习的；

（3）假借他人信息申请实习的；

（4）采取不法手段申请实习被查证属实的；

（5）受到不得再次申请实习的处分，处分期未满的；

（6）其他应当拒绝的情形。

违反上述条款的，给予二年内不得再次申请实习的处分；情节严重的，给予五年内不得再次申请实习的处分。

实习申请被拒绝的，视为未申请实习。

4、实习申请自收到申请实习材料之日起二十日内予以审核，审核通过后，实习人员可以在东方律师网置顶的输入框中填写“用户名”和“密码”，点击“会员登陆”进入会员系统。也可以从东方律师网的“会员中心”里会员登陆。

*用户名为资格证号，密码为注册时的初始密码。

*审批通过后，实习人员不再从“申请实习证”通道进入，而是通过会员中心进入自己的会员系统。

五、实习进行：

1、实习证在每月初的十个工作日内统一制作并通过手机短信的方式通知，领取人凭该短信至市律协领取实习证。

*实习证上登记的发证日期即为实习起算日期。

*委托他人领取实习证的，请将短信通知转发给受托人。

*因故无法收到短信的，必须本人凭身份证到会领取。/

42、实习人员在一年实习期内必须完成一次集中培训和80课时的业务培训。其中业务培训分为现场培训和在线培训。

3、集中培训和现场业务培训可以在东方律师网——律师培训（点击进入）中根据通知报名参加。在线培训在“律师在线培训系统”内完成，登陆方式：登陆会员系统——在线培训——统一认证登陆，或者在东方律师网首页左边日历下方的“上海律师在线培训”直接登陆，用户名“姓名+会员号，如张三123456”，密码“会员系统密码”。

4、在线培训的学习时间每45分钟计1学时；现场培训半天计4学时，至少占总培训时间的40%，即16学时，即至少参加4次现场培训。

*在线学习时间查询：登陆“律师在线培训系统” —— “学习档案”。

*参加现场培训的，应在实习证的备注页内盖培训章予以证明。

六、实习变更：

1、实习人员在实习期内不得转所，不得更换指导律师。但有以下情形的除外。

（1）实习人员在实习期间，指导律师转所的，可以选择由实习律所另定指导律师或随原指导律师一同转所；

（2）实习人员在实习期间，指导律师因注销、停止执业、刑事处罚等原因丧失指导资格的，可以由实习律所另定指导律师；

（3）实习人员在实习期间，实习所在律所注销的，可以随原指导律师一同转所；

2、实习人员有以下情况的，应当注销实习：

（1）实习人员丧失民事行为能力的；

（2）实习人员在实习期间犯罪并受到刑事处罚的；

（3）实习人员在实习期间独自转所的；

（4）实习人员在实习期间因出国、进修、改行等原因无法继续实习的；

（5）其他应当注销实习的情形。

3、实习人员变更指导律师的，须向市律协会员部提交变更申请。变更申请应当写明变更理由，由实习律所盖章，新指导律师签字和实习人员签字。经市律协会员部审核通过后，予以变更。

4、实习人员转所的，须向市律协会员部提交转所申请以及与新实习律所的实习协议。转所申请应当写明变更理由，由原实习律所盖章和实习人员签字。

5、实习人员注销实习的，须向市律协会员部提交注销申请。注销申请应由实习律所盖章和实习人员签字。实习人员已经取得实习证的，应当同时上交实习证。

七、实习鉴定：完成培训要求，并实习期一年届满，可参照第四条第4款登陆会员系统，填写并打印实习人员鉴定表，一式三份，经本人、指导律师签名、事务所盖章后，同实习证、在线培训学习档案证明及相关实务训练材料一并交市律协会员部。

* 鉴定表上的“个人总结”、“指导律师意见”、“实习所在律师事务所意见”栏中的内容需网上填写后打印，手写无效。/

4*实习期一年届满，可参照实习证上的有效时间。

外地实习人员到上海申请执业的，持实习证发证机关盖章的实习人员登记表或鉴定表到市律协会员部办理实习鉴定手续。实习证应当同时上交；已经上交的，应由收证机关出具证明。

*发证机关一般为当地省级、地市级律协。

实习鉴定考核，请参见东方律师网“关于 对申请律师执业人员进行考核的通知”一文。

八、申请执业：实习鉴定表经市律协会员部盖章后，可以向实习所在律师事务所所属的区司法局申请律师执业证。有关申请律师执业证事项请向区司法局咨询。/ 4

第二篇：烟草专卖许可证申请与办理程序规定

《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》

第十四条 申请新办零售类许可证，应当提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证新办申请表；

（二）个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；

（三）房屋权属证明或房屋租赁协议；

（四）审批机关规定需要提供的其他材料。《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委第51号令）

第十四条

申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有与住所相独立的固定经营场所；

（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

《烟草专卖法实施条例》第九条规定：

第九条 取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

(二)有固定的经营场所；

(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；

(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

“与住所相独立的固定经营场所”如何界定？

［解答］

一、烟草制品零售点首先应是固定的。关于经营场所的固定性，可以通过提供房产证、租赁合同，或居委会、村委会开具的书面证明加以确认。

二、关于经营场所的独立性问题，主要根据房产部门出具的房产证中标明的房屋用途，或政府其他相关部门出具的有效证明加以判

断。对于临近住所搭建出来的建筑物作为经营场所的，如果有单独的通道，不与住宅相通，可以视为与住所相独立的经营场所。

三、如果申请人书面承诺住所作为货物存放场所的，也可以视为与住所相独立的经营场所。

［相关依据］

《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委第51号令）第十四条

《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》（国烟专[2007]549号）第十四条

《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发［2008］111号）第二条第（四）项

《安徽省烟草专卖零售许可证管理暂行办法》第二十二条第二款第（二）、（三）项

第三篇：烟草专卖许可证申请与办理程序规定

烟草专卖许可证申请与办理程序规定

第一章 总 则

第一条 为加强烟草专卖许可证管理，规范申请和办理程序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律、法规和规章制订本规定。

第二条 公民、法人或其他组织申请烟草专卖许可证，烟草专卖局办理烟草专卖许可证，适用本规定。

第三条 本规定所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证，其中烟草专卖批发企业许可证分为烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖批发企业许可证（经营）两个样式、烟草专卖零售许可证分为烟草专卖零售许可证和烟草专卖零售许可证（个体）两个样式。

烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证总称生产经营类许可证。烟草专卖零售许可证、烟草专卖零售许可证（个体）总称零售类许可证。

第四条 烟草专卖局应当积极推行电子政务，方便烟草专卖许可证的申请并提高办事效率。生产经营类许可证应当通过烟草专卖许可证计算机网络管理系统办理，零售类许可证应当逐步采用信息化手段办理。

第二章 申请人与实施机关

第五条 烟草专卖局是烟草专卖许可证的办理机关，负责烟草专卖许可证的受理、审查、审批和管理。

第六条 以下烟草专卖许可证由省级烟草专卖局受理和审查，国家烟草专卖局审批：

（一）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；

（二）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；

（三）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；

（四）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。

第七条 以下烟草专卖许可证由地市级烟草专卖局受理和审查，省级烟草专卖局审批：

（一）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；

（二）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

第八条 以下烟草专卖许可证由县级烟草专卖局受理和审批：

（一）烟草专卖零售许可证，申请人为从事烟草制品零售业务的法人或其他组织；

（二）烟草专卖零售许可证（个体），申请人为从事烟草制品零售业务的公民。

申请人所在地未设立县级烟草专卖局的，由地市级烟草专卖局受理和审批。

第三章 申请程序

第九条 烟草专卖许可证的申请类型包括新办申请、变更申请、延续申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请、补办申请等。其 中，新办申请、变更申请、延续申请为许可类事项的申请；其他申请类型为管理类事项的申请。

第十条 申请人应当按申请类型提交相应的申请材料并对材料的真实性负责。

第十一条 申请人提出申请时，一般应当以书面方式提交相应类型的格式文本。通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。

第十二条 申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。

第十三条 申请新办生产经营类许可证，应当提交以下材料：

（一）烟草专卖许可证新办申请表；

（二）企业设立的证明文件，其中烟草制品的生产经营企业应当提交国家烟草专卖局批准企业成立的文件；

（三）法定代表人任职文件、身份证明；

（四）工商营业执照副本或企业名称预核准通知书；

（五）审批机关规定需要提供的其他材料。

第十四条 申请新办零售类许可证，应当提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证新办申请表；

（二）个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；

（三）房屋权属证明或房屋租赁协议；

（四）审批机关规定需要提供的其他材料。

第十五条 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请变更的，应当提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证变更申请表；

（二）与变更事项相关的证明材料；

（三）原许可证正副本；

（四）工商营业执照副本；

（五）审批机关规定需要提供的其他材料。

第十六条 取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。

第十七条 取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请并提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证变更申请表；

（二）与变更事项相关的证明材料；

（三）原许可证正副本；

（四）工商营业执照副本；

（五）审批机关规定需要提供的其他材料。

第十八条 取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内经营主体或者经营场所发生变化，应当重新申办许可证。

第十九条 许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，持证人应当在有效期届满30日前提出延续申请并提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证延续申请表；

（二）原许可证正副本；

（三）工商营业执照副本；

（四）审批机关规定需要提供的其他材料。

申请延续零售类许可证时，还应当提交有效的房屋权属证明或房屋租赁协议。

第二十条 持证人需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7日内提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。申请停业的，应当提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证管理类事项申请表；

（二）许可证正副本；

（三）审批机关规定需要提供的其他材料。停业期间，许可证正副本交由审批机关暂行保存。

第二十一条 停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当提出恢复营业的申请并提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证管理类事项申请表；

（二）审批机关规定需要提供的其他材料。审批机关审批同意的，发还原许可证正副本。

第二十二条 持证人在有效期内遗失或损毁许可证的，应当向发证机关申请补办许可证并提交下列材料：

（一）烟草专卖许可证管理类事项申请表；

（二）遗失或损毁证明；

（三）审批机关规定需要提供的其他材料。

第二十三条 发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请歇业；持证人在许可证有效期限内不再从事生产经营活动的，应当及时提出歇业申请。申请歇业的，应当提交以下材料：

（一）烟草专卖许可证管理类事项申请表；

（二）许可证正副本；

（三）审批机关规定需要提供的其他材料。

第四章 受理、审查与审批程序

第二十四条 烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要提出烟草专卖许可证申请的，应当即时告知申请人不受理。

（二）申请事项不属于本烟草专卖局职权范围的，应当即时告知申请人向有关烟草专卖局申请。

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（四）申请材料不齐全或不符合法定形式，申请人不能当场更正的，应当当场或者在5日内出具烟草专卖许可证申请材料补正告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（五）申请人在烟草专卖许可证申请材料补正告知书规定的期限内未补正申请材料，或补正的材料仍不齐全或不符合法定形式的，烟草专卖局应当出具烟草专卖许可证不予受理通知书。

（六）申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖许可证申请并出具烟草专卖许可证受理通知书送达申请人。

第二十五条 地市级或省级烟草专卖局受理生产经营类许可证申请后，应当对申请是否符合办理条件进行初步审查，提出是否办理的意见，通过烟草专卖许可证计算机网络管理系统将申请材料和审查意见报送上一级烟草专卖局。

第二十六条 烟草专卖局在审查和审批生产经营类许可证的申请时，一般以书面方式进行。审查机关或审批机关认为需要实地核查的，由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行。

烟草专卖局审批零售类许可证的许可类事项申请时，应当指派本机关两名以上工作人员进行实地核查。

第二十七条 烟草专卖局进行实地核查时，应当填写烟草专卖许可证实地核查记录，由核查人员与被核查方签字确认。被核查方拒绝签字的，由核查人员在烟草专卖许可证实地核查记录上注明情况。

第二十八条 烟草专卖局审批零售类许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。第二十九条 烟草专卖局审批许可证时，认为涉及公共利益需要听证的，应当在作出行政许可决定前，通过公告栏或烟草专卖许可证管理系统等方式向社会发布烟草专卖许可证听证公告并举行听证。

第三十条 烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。

第三十一条 烟草专卖局应当自受理之日起20日内作出行政许可决定。受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。

审批机关在前款规定的期限内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。

依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。

第三十二条 审批机关作出行政许可决定时，申请类型属于许可类事项的，应当出具烟草专卖许可证准予行政许可决定书或烟草专卖许可证不予行政许可决定书；申请类型属于管理事项的，应当出具烟草专卖许可证管理类事项办理通知书。

第三十三条 烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。

第五章 注销程序

第三十四条持证人或利害关系人按规定提出歇业申请的，原许可证审批机关应当注销许可证。

第三十五条 原许可证审批机关发现存在下列情形之一的，应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证有效期届满未延续的；

（二）发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五项规定的情形，持证人或利害关系人未在规定期限内提出歇业申请的；

（三）登记事项发生改变后，持证人未按照本规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的；

（四）停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的，经发证机关公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的；

（五）领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十六条 发生以下法定情形之一的，原许可证审批机关应当依据相关行政处罚或行政决定注销该烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证被依法撤销的；

（二）烟草专卖许可证被依法撤回的；

（三）烟草专卖许可证持证人被依法取消从事烟草专卖业务资格的；

（四）烟草专卖许可证持证人被工商行政管理部门吊销营业执照的。

第三十七条 原许可证审批机关注销许可证时，应当根据歇业申请、相关行政处罚决定书、刑事判决书、公告或检查记录等材料填写烟草专卖许可证注销审批表，审批机关负责人批准后，注销该许可证。

第三十八条 烟草专卖许可证注销后，审批机关应当出具烟草专卖许可证注销决定书送达原持证人并收回原许可证，许可证无法收回的应当予以公告。

第三十九条 依法注销的烟草专卖许可证，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。

第六章 文书送达程序

第四十条 本规定所称的行政许可文书包括申办许可证过程中的各类申请表、烟草专卖局相关行政许可决定、烟草专卖局内部审批表等格式文本。

第四十一条 烟草专卖局出具的行政许可文书应当加盖烟草专卖许可证专用印章或本行政机关印章。核发的烟草专卖许可证，应当加盖本行政机关印章。行政许可文书或烟草专卖许可证由两名以上工作人员在10日内直接送达。直接送达有困难的，可采用邮寄送达方式。

生产经营类许可证的行政许可文书或烟草专卖许可证可以由审批机关委托受理机关送达。

第四十二条 审批机关对许可类事项的申请作出准予行政许可决定的，应当自作出行政许可决定之日起30日内，通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式，将许可事项、被许可人的姓名或企业名称、经营场所、许可范围、许可有效期限、许可证号以及作出行政许可决定的日期予以公告。

第四十三条 公众要求查阅行政许可决定时，应当出示有效身份证明。公众查阅内容不包括烟草专卖局内部审批表。

第四十四条 烟草专卖局应当建立行政许可卷宗归档保存制度，对办理完毕的申请材料以及相关行政许可文书收集整理并妥善保存。

第七章 附 则

第四十五条 烟草专卖局办理烟草专卖许可证，不得收取任何费用。

第四十六条 本规定中烟草专卖局办理烟草专卖许可证的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第四十七条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。第四十八条 本规定自2008年1月1日起施行。以往发布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。解读《烟草专卖许可证办理程序规定》

2008年1月1日起施行的《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》（以下简称<程序规定>），进一步规范了烟草专卖许可证办理程序，在具体程序设计上尽量体现公正与效率以及便民和利民的原则，对提高烟草专卖行政机关依法行政水平，更好地践行“两个至上”、建设“和谐烟草”都大有裨益。它作为个程序性的部门规章，与《烟草专卖行政处罚程序规定》一起，构成了基本完整的烟草行政机关执法办案程序体系，使烟草行政专卖机关在执法服务过程中具备了统一、标准的行为规范。作为基层烟草行政机关有必要迅速吃透其精髓，并按照规定要求在实际工作中进行正确实施。

一、《程序规定》实施的重大意义及深远影响

（一）《程序规定》作为烟草专卖行政管理法制建设中的一部重要规章，是烟草行政机关提高依法行政水平强有力的法律基础，促进了烟草专卖行政管理法制化进程。

近年来，我国行政管理法制化建设进展快速，行政实体法立法方面日臻完善，行政程序法的立法进程也明显加快，特别是《行政许可法》的实施，对烟草行政机关在办理烟草专卖许可证工作方面提出了更好的要求，因此，为尽快适应国家行政法制建设和烟草专卖管理实际需要，加强烟草专卖行政程序立法建制，保障行政权的正确行使，行政行为的规范化、程序化、标准化已成为迫切之需。2007年3月7日，国家发改委发布实施的《烟草专卖许可证管理办法》应时而出，而今年起实施的《程序规定》就是对《烟草专卖许可证管理办法》中办理许可证等相关内容的权威性阐释和细化。《程 序规定》的实施，完善和丰富了烟草专卖行政管理的执法服务依据，必将有力保障和促进烟草行政管理向更为法制化、规范化、标准化、适应化、进步化的发展趋势迈进。

（二）《程序规定》能够保障烟草专卖行政许可权的正确实施，能够提升烟草行政机关的社会执法服务形象。

《程序规定》对办理烟草专卖许可证的申请程序，受理、审查与审批程序、注销程序及相关文书送达程序等方面作出了详尽的规定，且对相关细节进行了统一的量化或质化，遏止了原来无法律或者法规可依，各地方由于对法律、规章理解不同，或者客观情况相异等原因导致的在行政许可行为中“自我解释”、“各自为战”的状况，使烟草专卖机关在行政许可执法行为领域的行为方式方法、标准、期限更加统一规范、透明和公开，切实保障了烟草专卖机关在合法、公平、公正的基础上正确行使行政许可权。它对具体执行实施机关及相关人员提出了更高的要求，从理念上要彻底摈弃原先的认为行政许可就是发不发证的简单问题，而是要树立法律和服务观念，实体与程序并重，把办理许可证行为提升到法律的严肃、规范的意识中来，在具体行政行为中，必须遵循《程序规定》的要求，不得有丝毫的偏差和失误。同时，《程序规定》对行政相对人受服务权、知悉权、陈述申辩权、救济权、监督权等合法权益进行了明确的规定，彰示了烟草行政机关依法行政、执法为民的外部形象。

（三）《程序规定》的实施能够使烟草专卖机关的行政许可工作受到了更广泛更明确的监督。

对于行政管理行为的监督，现实上的监督途径大多来自行业内 部监督，对外部的监督仅满足于“无行政复议变更或者行政诉讼败诉”即可，而《程序规定》对办理烟草专卖许可证程序的每一个环节都作出了明确细致的规定，实际上起到了“透明窗”的作用，它将烟草行政机关办理行政许可事项的一整套程序展现在行政相对人面前，这样，就促使行政许可实施机关及具体执法服务人员严格内部纪律、严格内部审查与审批程序，而且在每个程序上规范、完整地依法、依规办事，杜绝“人情证”和“关系证”，克服“冷、横、硬、拖”的衙门作风，努力提高服务水平和工作效率，自觉地接受管理相对人监督。

二、《程序规定》的主要内容

《程序规定》共七章四十八条，包括总则，申请人与实施机关，申请程序，受理、审查与审批程序，注销程序，文书送达程序及附则，完整地涵盖了办理烟草专卖许可证事项的整个流程。

第一章，总则。第一条主要是说明了规定出台的目的和依据；第二条确定了规定的适用范围；第三条是对烟草专卖许可证的种类与样式进行进一步的明确；第四条是规定了为方便申请人、提高办事效率，受理和审批机关应当积极推行电子信息化管理模式。

第二章，申请人与实施机关。第五条规定了烟草专卖许可证的办理机关是各级烟草专卖局；第六条规定了因从事生产经营烟草专卖品提出许可申请的，需由省级烟草局受理审查而由国家局审批发证的四种情形；第七条规定了由地市级烟草局受理审查而由省级局审批发证的两种情形；第八条对烟草专卖零售许可证及烟草专卖零售许可证（个体）的申请主体资格进行设定，并确定由县级或地市 级局受理和审批发证。

第三章，申请程序。此章是《程序规定》的重点之一。第九条规定了烟草专卖许可证的七种类型，并将此七种类型又细分为许可及管理两类事项；第十条规定了申请人有提交申请材料及负责材料真实有效的义务；第十一条列举了七种申请方式，并规定了以非书面格式方式申请的，受理机关应当将其转换为格式文本并提交申请人确认；第十二条明确了申请人有委托他人办理行政许可有关事项的权利；第十三条和第十四条规定了新办申请时申请人应当提交的材料名称；第十五条和第十七规定了生产经营类及零售类许可的变更申请所需要提交的材料名称及期限；第十六条和第十八条规定了取得生产经营类及零售类许可证在有效期内，应当重新申办的情形；第十九条规定了延续申请所需提交的材料及期限；第二十条和第二十一条规定了停业及恢复营业申请所需提交的材料及期限；第二十二条对补办许可证的申请所提交的材料作了规定；第二十三条对歇业申请事项进行了明确，并规定了应当提交的材料。

第四章，受理、审查与审批程序。此章内容亦为《程序规定》的重点。第二十四条是受理机关在受理申请时具体情况的处理方法及程序，此条对受理许可证申请时所可能遇到的六种情况及处臵措施进行了详细而明确的规定；第二十五条对需要两级审查、审批许可证的办理程序及途径进行了明确；第二十六规定了对审查审批生产经营类及零售类许可证的方式，即生产经营类的以书面方式为主，零售类事项申请应进行实地核查；第二十七规定实地核查时的操作步骤及注意事项；第二十八条规定多个申请人因彼此受合理布局所 限时，应该坚持先后顺序的公平原则；第二十九条和第三十条规定了烟草专卖局认为需要、或者申请人及利害关系人提出听证申请时，应当组织听证，并对听证过程中各方的权利义务进行了明确，这里不能忽视的是烟草机关的公示、通知义务；第三十一条规定了许可证的受理部门及审批部门的工作衔接及相应的期限；第三十二条规定审批机关针对许可类事项及管理类事项应当分别出具相应的决定书或者办理通知书；第三十三条确定许可证的期限为发证之日起5年之内。

第五章，注销程序。注销程序在许可证管理中不可或缺。第三十四到三十六条规定了各种实施注销程序的情形，包括提出歇业申请的，发证机关发现存在六种情形应当依职权注销的，管理过程中发生行政许可被撤销撤回、取消烟草专卖业务资格及被吊销营执照的各种情形；第三十七条和三十八条对注销许可证事项的办理程序、文书要求及公示方式进行了统一明确规定。

第六章，文书送达程序。本章共五条。第四十及第四十一条规定了行政许可文书范围及文书制作要求，送达方式、途径及期限；第四十二条规定了对准予行政许可的相关信息在30日内，通过广泛的途径进行公告；第四十三条规定公众在法定范围内行使查阅权时应当出示证件；第四十四条规定行政许可材料必须立卷并妥善保存。

第七章，附则。主要规定了许可证的申请与办理不收取费用、办理许可证的期限以工作日为则、《程序规定》的解释权属烟家局以及实施日期等。本章共四条。

三、《程序规定》的亮点及重点注意事项

（一）是《程序规定》明确规定了两人以上办案、办事制度。第二十六条规定“烟草专卖局审批零售类许可证的许可类事项时，应当指派两名以上工作人员进行核查”，第四十一条中规定“行政许可文书或烟草专卖许可证由两名以上工作人员在10日内直接送达”。这个制度的提出在行政许可程序方面当属首次，它是进一步规范行政行为、保障公正执法、充分保护相对人权益的重要手段。

（二）是针对具体情况，将烟草专卖许可证进行了有效的分类。根据经营内容、方式及范围分为生产经营类和零售类（第三条），根据申请的事项内容的不同分为七种类型（比起<许可证管理办法>增加了补办申请），并根据申请的性质分为许可及管理两个类型。以上的分类对于在实际工作中“按方抓药”，提高办事效率起到了极大的作用。

（三）《程序规定》第十一条规定：对申请人以非格式文本方式提出申请的，受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。随着网络信息科学的发展及人们生产活动方式的变更，此条的规定有很大的现实意义及前瞻性。

（四）对委托代理人权利义务有了明确地规定，规定受托人应当提供委托书及委托双方的身份证明（第十二条）。委托代理本身是重要的民事法律关系，在行政许可活动中加以采用，就是便民原则的体现，但如果疏于对委托人资格的审查，由于委托权限、委托人真实意思、申请事项等情况的不确定性，就可能会导致行政机关的在处理事务时处以被动的境地，所以说这一条规定是非常必要的。

（五）对许可证申请、受理、审查、审批及管理过程中，相对 人所需提交的材料，以及行政机关所须制作的各种内外部文书进行了细致、明确的规定（第三、四、五、六章）。这些原则性的规定，对于进一步统一、规范行政机关内外部工作，起到了标尺的作用。

（六）将注销程序和文书送达程序分别列为章节，凸显了行政管理中法定程序的重要性。由于各种现实的原因，在具体行政活动中，重实体（如颁发许可证）、轻管理的的想法和行为是存在的，而所有这些都与现代的法制理念、原则宗旨是不相适应的，要做到公正和规范执法服务，就必须做到实体与程序并重。对于程序完成的各种情况，务必通过痕迹化的管理来实现，这就要求对工作中的每一个环节都必须有相应的文书材料来支持。这里有必要说的是，原来对注销程序很大程度上就是一个盲区，从未有一个明确的规范化的办理程序来操作，而大多采用简单地删除相对人信息的方式来代替，从而客观上忽略了相对人的权利，也忽略了内部审批这个重要程序。

（七）规定了行政许可文书的立卷归档制度（第四十四条）。作为烟草专卖行政工作的一个部分，行政许可工作中形成的各种文书材料必须收集整理并妥善保存，以备查阅。

（八）告知程序贯穿于整个行政许可事项办理程序中。广义的告知包括对申请审批事项的社会性的宣传和公告，以及对具体行政相对人个性化的告知。告知的方式包括各种行政许可相关文书的送达以及必要的口头说明和解释。除了依据其他法律法规应告知的事项外，按照《程序规定》的要求，履行告知程序还包括以下六个内容：第一是受理机关及审批机关的对外电子邮箱地址等（第四条）； 第二是一次性告知申请人需要补正的全部材料内容（第二十四条第四项）；第三是审批许可证时需要听证的，要通过各种有效途径向社会发布听证公告（第二十九条）；第四是涉及申请人与他人之间存在重大利害关系的，应当告知申请人、利害关系人有要求听证的权利以及听证的时间及有关事项（第三十条）；第五是审批期限延长后，应书面通知申请人（第三十一条）；第六是对依法注销的许可证，应当向社会公告（第三十九条）；第六是对准予行政许可的，应当自作出决定之日起30内，将有关事项予以公告（第四十二条）。告知的原则是明示、全面、准确，不能浮光掠影式的走过场，也不能缺斤少两式地应付敷衍。

（九）是明确了许可证办理过程中的实地核查取证制度（第二十六条及第二十七条）。对于审批零售类许可证的许可类事项申请时，规定由两名以上工作人员进行实地检查，且制作记录并由核查人员及被核查方确认。现场记录作为证据且加以固定，有利于行政机关准确掌握申请人和申请条件，为作出合法、正确的许可事项决定提供了强有力的支持。

（十）对时效的规定牵扯到行政许可事项办理程序的全部。时效制度的设立，能切实保障烟草专卖行政机关合理运作行政许可事项程序，有利于督促行政机关及时地履行法定职责，提高行政工作效率，同时最大限度地保护当事人的合法权益。《程序规定》中对时效的规定有针对行政机关的，也有是针对行政相对人而设定的，无论是哪一种，作为行政机关，都要按照规定的效来及时作出相应的行政行为。

烟草专卖行政许可是法律赋予烟草专卖行政机关的神圣职责，《程序规定》是在具体执法服务过程中必须严格遵守的准则。作为基层烟草专卖行政机关及相关人员应该切实转变执法服务观念，切实按照程序办事，努力增强法治意识，特别是程序意识、证据意识、时限意识、责任意识等，进一步提高文明、规范的执法服务水平，树立烟草专卖行政机关公正廉明、便民实效、诚实守信的执法服务形象。

第四篇：学分申请与查询

好医生继续教育学分申请与查询

1．怎样查询我所获得的所有学分？

1）查询本学分：进入个人中心，在“我的学习记录/学分”中查询本您在好医生获得学分

2）查询往年学分：请致电好医生服务热线400-810-5790，我们将协助您查询。持有好医生IC卡的可登录“ic.haoyisheng.com“查询

2．申请学分成功后，什么时候能获得学分或学分证书？

申请成功后，您在个人中心中可查询到连续两年内您在好医生申请的学分。若您工作单位所在的省（市）实行”电子化验学分“，好医生网站不再邮寄学分证书。

若您工作单位所在的省尚未实行”电子化验学分"，好医生网站将为您邮寄学分证书，具体时间周期可咨询当地购卡部门。

第五篇：平台申请与支付

     企业法人

网店商家首批支持已有淘宝、天猫店的企业类型 媒体

政府及事业单位 其他组织

企业业务资料 企业全称

呼伦贝尔鑫港大酒店有限责任公司 详情

只支持中国大陆工商局或市场监督管理局登记的企业。请填写工商营业执照上的企业全称，该名称将作为微信认证审核服务费的发票抬头。企业全称为注册时填写的主体信息且无法修改。如工商营业执照上企业名称已变更，请提供相应的工商变更证明。组织机构代码

请填写组织机构代码证上的代码 工商执照注册号

***7 请填写工商营业执照上的注册号 法定代表人

/企业负责人姓名

如果属于分公司则填写工商营业执照上明确的负责人,个体工商户请填写经营者姓名,合伙企业请填写合伙人姓名，个人独资企业请填写投资人姓名，企业法人的非法人分支机构填写负责人姓名，均按照营业执照上填写。经营范围

(一般经营范围)

与企业工商营业执照上一致。经营范围

(前置许可经营范围)

没有则填“无” 企业规模(选填)填写企业员工人数 企业开户名称

需跟组织机构代码证上的机构名称保持一致（基本户、一般户均可）企业开户银行

企业银行账号

我们会给该对公帐户汇入一笔非常小的金额和备注信息，需要你后续跟审核人员确认。

认证申请者信息

认证申请者姓名

郭云 与申请公函上的认证申请者一致，认证审核过程将与该认证申请者联系。认证申请者部门与职位

申请者部门与职位不能为空 认证申请者手机号码

*** 请填写认证申请者的手机号码，认证审核过程将与该认证申请者联系。认证申请者座机

包括区号、电话、分机号，以“-”隔开 认证申请者电子邮箱 认证申请者身份证号码

***6 认证申请者身份证件（正面）

示例

无居民身份证的内地居民可提交《临时居民身份证》，香港、澳门特别行政区、台湾居民提供当地有效身份证件。

格式要求：支持.jpg.jpeg.bmp.gif.png格式照片，大小不超过2M。选择文件

认证申请者身份证件（反面）

示例

无居民身份证的内地居民可提交《临时居民身份证》，香港、澳门特别行政区、台湾居民提供当地有效身份证件。

格式要求：支持.jpg.jpeg.bmp.gif.png格式照片，大小不超过2M。选择文件

企业基本资料

组织机构代码证

组织机构代码证必须在有效期范围内。

格式要求：原件照片、扫描件或复印件加盖企业公章后的扫描件 支持.jpg.jpeg.bmp.gif.png格式照片，大小不超过2M。选择文件

企业工商营业执照

只支持中国大陆工商局或市场监督管理局颁发的工商营业执照，且必须在有效期内。

格式要求：原件照片、扫描件或者复印件加盖企业公章后的扫描件，支持.jpg.jpeg.bmp.gif.png格式照片，大小不超过2M。重新上传

申请公函

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填写认证公函需要提供公众号的原始ID，去我的账户信息查看原始ID。上传加盖企业公章的原件照片或扫描件

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