即墨市2008-2009学年实践教育工作总结

第一篇：即墨市2008-2009学年实践教育工作总结

加强实践教育工作，着力提高育人实效

—即墨市2008-2009学年实践教育工作总结

青少年校外实践基地，是促进青少年全面发展的实践课堂，是培养实践能力和创新精神的活动平台，是加强思想道德建设、推进课程改革、实施素质教育的重要阵地。即墨市委、市政府高度重视未成年人校外活动场所的规划和建设，本着“综合性、多功能、有特色”的原则，高起点定位，建设即墨市青少年实践教育基地。实践教育基地自2008年5月28日启用以来，已培训学生近6000余人，得到了学校、学生、家长和社会的广泛赞誉，取得了良好的社会效益。在此期间，省教育督导评估团到实践教育基地视察，给予充分肯定；省关工委、青岛市教育局领导也先后多次到实践教育基地指导工作，对实践教育基地的办学模式和办学效益给予高度评价，经验做法在中国校外教育网视频会议和青岛市教育工作会议上做典型交流发言。下面，将一年来实践教育工作向领导和同志们作一简要汇报：

一、高度重视，做好统筹规划

为充分发挥实践教育在实施素质教育、加强未成年人思想道德建设和全面育人工作中的重要作用，实现校外实践教育的课程化、制度化、常规化，教体局党委高度重视实践基地的建设和发展，不断加大投入，改建了基础设施，完善了设备器材，加强了师资配备，办学条件不断改善，并出台了《关于加强青少年实践教育基地建设的意见》。每学期下发实践培训计划，安排城区初一学生轮流到实践基地培训一周。实践基地严格按照课程表和实践规程开展活动，使学生的校

外实践从时间、空间、内容、效果上都得到了保障和落实。

二、明确定位，构建课程体系

实践基地的建设，“服务青少年”是宗旨，“实践育人”是核心，“体验教育”是主要途径，“培养学生的创新精神和实践能力”是重点，“设置青少年喜闻乐见的实践课程”是关键。实践基地在充分利用基地内设施和周边丰富的自然和社会教育资源的基础上，构建了“以基地内教育资源为主体，以自然和社会教育资源为两翼”的“一体两翼”的实践课程体系，开设了科技活动类、手工制作类、生活技能类、素质拓展类、社会实践类、学农体验类以及晚间活动类共七大类三十多项实践活动项目。根据学生需求精心安排课程，实践课程以活动为载体，以育人为目的，突出开放性、实践性、创新性、教育性。让学生用自己的眼睛去观察，用自己的头脑去思考，用自己的双手去实践，用自己的智慧去创造，在实践中体验，在体验中感悟，在感悟中成长，使学生在丰富多彩的活动中学习一种技能，感受一段经历，尝试一次创新，体验一回成功，在实践中增长才干，在探究中感受快乐，在风雨中砥砺意志，在体验中丰富人生。

三、规范管理，提高育人实效

科学有效的规章制度是规范管理的前提和保障。市教体局制定了《关于加强青少年实践教育基地建设的意见》，明确了实践基地的性质、功能以及教体局相关科室、实践基地、参训学校的工作职责，对实践教育活动的师生安全和管理提出具体要求，对实践基地的机构设置、师资培训、内部管理、经费保障等进行明确规定；将学生校外实践活动落实情况纳入教体局督导评估检查、年度工作考核和学生素质教育评定，有力地推动了学生校外实践活动正常有序地开展，提高了实践基地的使用效率和活动效果，促进了实践基地的健康持续发展。

实践基地根据实际需要，将职能部门划分为课程研发、管理服务、后勤保障、信息宣传和安全保卫五部，建章立制，明确职能，分工协作，先后制定了《培训工作手册》、《参训学校带队干部教师职责》、《实践培训评价办法》、《各科学生评价标准》、《学生一日常规》等教学管理方面的制度，明确培训程序，细化培训职责，以制度规范管理，以细节保障管理，以人性促进管理，从而保证了实践培训有序、有效、有果。

参训学校按照统一要求，精心组织，创新管理方式，提高实践培训的成效，如二十八中每天五次总结，推广成功，查找不足，及时改进，精益求精，追求实践活动的时效性，将自身量化考核制度与实践基地考核制度紧密结合，实行一日全方位量化考核、公示制度，起到了良好的效果；实验学校狠抓内务管理，养成学生良好卫生习惯，常抓礼仪教育，培养对双方教师的感恩之心；通济中学领导高度重视，派遣得力干部教师带队，从物质和精神两方面提高带队干部教师待遇，学生将优良的校风带进实践基地，主动学雷锋做好事……

实践基地和参训学校采取多种形式加强双方沟通协调。培训前，召开双方的对接会，实践教育基地把培训所需相关材料通过网络发送给参训学校，同时掌握参训学校的学生人数、分班情况，便于提前组织安排。培训过程中，通过开班仪式、协调会和总结表彰会，及时将一周的活动安排和各项

要求传达给参训师生，表彰涌现出的先进班级和学生。培训后，通过学生、学校、家长的反馈评价表，及时了解培训过程存在的问题并加以改进，做到“我培训你牵头，我组织你参与，我评价你有责”，从而保证了实践培训有序、有效、有果。

四、提高素质，加强队伍建设

高素质的教师队伍是搞好实践教育基地各项工作的基础。教体局从全市选拔了一批政治素质好、责任心强、懂技术、有专业特长的教师到实践基地从事管理和教学工作。实践基地根据实践教学的特点，通过网上查阅、参加视频会议、进行交流反思、参与一人两科技能比赛、青年教师培养工程等形式进行了一系列校本培训，并先后派遣多名骨干教师到附近农村，向民间艺人请教学习，到青岛、济南、淄博、潍坊、北京等校外教育机构参观取经，完成了教师从学校知识教育向校外实践教育的转型，现在每名教师都能掌握两科以上的专业技能。通过开展读书学习、师德建设月和“四比四看”等活动，倡导“为提高自己读本书，为维护团结尽份力，为基地发展献一策，为实践教学练一手”，使全体教师树立“以德育人、实践育人、激励育人、服务育人、管理育人”五种观念，做到“立志、立德、立行、立人”。进一步提高了干部教师的师德水平和业务能力，为更好地开展实践教育提供了人力支持。

五、强化措施，确保活动安全

安全工作是实践活动的头等大事。实践基地和参训学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，切实加强安全工作。

实践基地制定了各项详细的安全工作制度和应急预案，重要区域设置安全警示标志，加强值班队伍建设，基地内装有报警器械、监控和红外线对射器械，对学生实行半军事化封闭式管理；每次室内外活动前先对学生进行安全教育。外出活动有实践基地和参训学校共同安排干部教师跟班带队，并配备医药箱，每周由双方指导教师向学生讲解安全知识和安全出口的标志，并组织逃生演练;增强了学生的安全意识，保证了实践活动的安全开展。

参训学校按照要求，积极组织学生参加实践培训。每期安排一名中层以上干部带队，每个班安排两名带队教师。带队干部教师课上进教室，帮助组织学生活动；课下在宿舍，协调管理学生生活；户外活动，他们和学生在一起；野外拉练，他们与孩子共跋涉；劳动课程，他们更是以身作则；晚间活动，他们认真组织，热情参与。带队干部教师按照《培训工作手册》、《带队干部教师职责》等制度履行职责。

当然，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到存在部分问题，如部分学校存在带队干部教师责任心不强，安全和责任意识淡薄；部分学校对活动重视不够、组织不力、管理不到位等。希望各学校规范管理、积极参与，及时总结经验，发现不足，充分认识实践活动的重要性。实践基地需要紧紧围绕“贴近和服务青少年”的办学宗旨，进一步强化安全措施，提高服务水平，加强课程研发，规范课堂教学，整合社会资源，努力提升办学质量。

成绩是昨天的句号，发展是永恒的主题。我们坚信，在局党委的正确领导下，在社会各界的支持下，在实践基地和参训学校的共同努力下，今年的实践教育工作一定会再上一个新台阶！

第二篇：即墨市教育体育局文件

即墨市教育体育局文件

即教体字[2007]73号

即墨市教育体育局

关于进一步加强学校体育工作切实提高

青少年健康素质的实施意见

为全面推进素质教育，进一步加强学校体育工作，切实提高广大青少年学生的健康素质，根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，现结合我市实际，提出如下贯彻实施意见。

一、充分认识学校体育工作的重要地位，树立“健康第一”

思想，强化组织保障

（一）加强学校体育工作，实施素质教育，是我们党从实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重大决策，是汲取历史经验实现富民强国目标的必由途径。体育是增强青少年体质的有效途径，学校体育是提高青少年健康素质的关键环节。因此，我们要充分认识学校体育在强身健体、陶冶情操、壮美人生，培养团结、合作、坚强、友爱精神，弘扬民族精神等方面的积极作用，对学生的品德养成、智力发育、审美素养形成的不可替代作用。各级各类学校要站在全面落实科学发展观的高度，以对国家、民族未来高度负责的精神，把加强学校体育作为实施素质教育的重要突破口，真正把学校体育工作作为当前教育工作的一件大事来抓。1

当前我们既要看到我市在规范体育教学、开展群众性文体活动取得的长足进步，又要深刻认识到受潜在的应试教育倾向的影响，中小学体育工作仍存在的一些问题，正视有的学校存在的体育课不能开齐开足、“每天一小时”体育活动时间得不到保证、学生体能与运动素质、心理素质下降、视力不良率居高不下等现象,真正从促进学生全面发展角度加强学校体育工作。

（二）明确学校校长和体育教师在学校体育工作中的责任，并作为业绩考核的重要内容。校长作为学校体育工作和学生体质健康第一责任人，要充分认识开展“阳光体育活动”的重要性和必要性，从思想上高度重视，成立体育工作领导小组，责任到人，任务到人，把体育工作真正提上议事日程，建立健全学校体育工作机制，制定出强化体育工作实施方案，认真解决体育工作中存在的实际问题，切实履行促进学生健康成长的责任。体育教师应切实履行职责，上好每一节体育课，积极营造学校体育工作良好氛围。其它任课教师坚持做到不挤占体育课和课外体育活动时间，关心每一个学生的健康成长。

二、切实加强管理，合理配置学生作息时间，充分保证学校体育课和学生体育活动

（一）严格执行国家课程标准，保质保量上好体育课。落实国家课程标准体育课小学1－2年级每周4课时，小学3－6年级和初中每周3课时，高中每周2课时的规定，任何学校不得以任何理由削减或挤占体育课时。继续积极稳妥搞好《体育与健康课程标准》实验，不断提高体育课质量，保质保量上好体育课。切实保障学生每天一小时体育活动时间。中小学全面实行大课间体育活动制度，每天上、下午各统一安排一次不少于30分钟的大课间体育活动。寄宿制学校每天要组织学生参加早操。

（二）建立并始终坚持科学规范的学生作息制度。按照健康第一的指导思想和不同学段学生生长发育的规律，安排学生的学习、生活、体育、娱乐、课外活动和休息时间。要依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利，保证小学生每天睡眠10小时，初中学生

9小时，高中学生8小时。学校要根据教体局最近就规范作息时间所提出的要求，制定科学的作息时间表，并按规定执行。

（三）切实减轻中小学生的课业负担，规范义务教育学校学生特长培养模式，提高学生基本素质。学校要进一步端正办学思想，加强素质教育，努力促进青少年学生生动活泼、积极主动地发展。要切实纠正片面追求升学率的倾向，减轻学生过重的课业负担。要严格控制学生在校学习时间，控制学生的作业量和考试次数，让学生有充足活动时间。任何学校不得将中午休息时间挪作统一的作业甚至教学时间。小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业每天总量不超过1小时，初中各年级不超过1.5小时。小学、初中都要利用好每天的课外活动时间，办好各种兴趣小组，组织学生开展丰富多彩的活动，发展学生特长，建立起行之有效的学生特长培养模式，提高学生素质。

三、广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛，培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式

（一）广泛开展“学生阳光体育运动”。鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和珍视健康、重视体育的浓厚氛围。

（二）创新学校课余训练机制，拓展青少年学生体育锻炼的内容和途径。积极拓展多种项目的体育课余训练体系，加强体育训练基地学校、体育传统项目学校的管理和建设，坚持体育训练基地学校、体育传统项目学校择优招生制度。完善“体教结合”，科学规划项目布局，合理统筹各类资源，大力推进学校课余体育训练，提高训练质量，创新优秀竞技体育人才培养机制。完善高中阶段学生军训制度，拓展军训内容，开展“少年军校”活动，发挥学生军训在增强体质、磨练意志等方面的作用。

（三）根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应青少年的体育教学与活动形式，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准。同时，要使学生充分认识到经常参加体

育锻炼的必要性和重要性，引导学生积极参加各种体育活动，养成良好的锻炼习惯，通过积极参加各种体育活动，增进学生的心理健康，提高社会适应能力，为终身体育奠定基础。

（四）完善青少年体育竞赛制度。各教育办要定期组织开展综合性或专项性的学生体育运动会。各学校每年要召开以田径为主的春、秋季运动会或体育文化节，因地制宜地开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目，班班有体育活动，校校有体育特色，使每个学生都能掌握两项以上体育运动技能。

（五）帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，降低青少年近视率。中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况，坚持每天上午组织学生做眼保健操，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间。学校每学期要对学生视力状况进行两次监测。要进一步改善农村学校的办学条件，确保照明、课桌椅达到基本标准，改善学生用眼卫生条件。

四、完善学校体育的保障机制，优化学校体育工作条件

（一）要把加强体育教师队伍建设列为当前教师队伍建设的重点。依据《学校体育工作条例》、学校体育工作新要求和学校体育课时要求，重新核定中小学体育教师的编制和体育教师工作量。各校要根据基础教育课程改革中体育课时增加的实际，积极配合市教体局合理配置教师资源，保证体育教师的合理配备。近期要着力解决体育教师资源短缺问题，一是每年招考分配师范类毕业生时，将增加招收体育专业毕业生的比重；二是强化学校体育专业教师归口、归队管理，解决体育专业教师学非所用问题；三是选拔有体育基础、爱好体育的文化课教师兼职体育课，弥补学校体育教师不足问题；四是搞好培训，尽快提高体育教师的素质与能力；五是保持体育教师队伍的稳定性，不得将体育教师随意改为他用；六是合理安排和计算体育教师工作量，要将早操、课间操、课外体育活动、利用节假日和课余时间进行运动队训练或常规性学校体育工作，合理计算工作量。要切实保障体育教师权益，提高体育教师待遇，课时津贴、业务进修、职称评定、评优评先应与其他学科教师同等对待。要加大体育师资培训力度，兼职教师须经专业考核合格后方可上岗。今后，市教体局每年将对体育教师、卫生保健人员进行专业知识与技能培训。

（二）各级各类学校要将体育卫生设施建设纳入规划和教育经费预算，切实保障学校体育卫生日常维持费，按不低于8%的比例在公用经费中提取和安排。

（三）切实加强学校体育的安全保障。加强对师生的安全教育，体育教师安全工作的培训和对学生的校园安全教育工作要长抓不懈。完善学校体育设施、体育课程和活动的各项管理制度，保证体育设施的配备质量，明确安全责任，制定安全措施，做好防范工作，确保师生安全。

（四）积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育，并保证必要的健康教育时间。根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点，有针对性地加强心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育、指导和服务网络。中小学要依据《学校卫生工作条例》规定，设立卫生室，配备校医或专（兼）职保健教师，在卫生部门指导下开展学校卫生工作。建立和完善学生健康体检制度，保障青少年学生每年进行一次健康检查。

五、全面实施学生体质健康评价制度，完善学校体育工作考核奖励机制

（一）全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。建立健全《国家学生体质健康标准》工作管理机制，配足、配齐测试仪器设施，掌握正确、科学、熟练的操作方法，加强数据统计过程监管，确保监测数据的客观真实性。推行《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度。将学生体质健康测试报告书纳入学生档案，作为学生毕业、升学、评选三好学生和优秀学生干部等方面的重要依据。

学生体质监测结果须定期向上级教育行政部门、社会和学生家长公告，并列为学校业绩考核的基本指标。

（二）巩固完善学生毕业升学考试制度。要把加强学校体育作为实施素质教育的重要突破口，建立有利于实施素质教育，有利于促进学生全面发展和健康成长的教育工作评价体系和学生考试评价制度。要认真总结经验，按实施素质教育的要求，深化体育考试内容和形式改革。全面组织实施初中毕业升学体育考试，逐步加大体育中考分量；从2008年起，在高中学业水平考试中增加体育科目考试。

（三）采取有力措施加强学校体育的督导检查。在教育督导工作中强化对学校体育工作的督导，在综合督导的评估指标体系中，加大对学生体质健康和学校体育工作的评估权重。定期开展以保证体育课时、落实学生每天一小时体育活动时间和实施《国家学生体质健康标准》为重点的学校体育工作专项督导，督导结论作为评价各教育办、各学校教育工作的重要依据。对各教育办、各级各类学校的不同层次的合格性评估、示范性评选和先进性奖励工作中，将纳入反映学生体质健康状况和学校体育工作水平的关键性指标。对不能保证体育课课时和学生体育活动时间，学生体质健康水平连续下降的学校，实行合格性评估和评优评先一票否决，对成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。

二〇〇七年八月十七日

主题词：学校 体育 意见

即墨市文件批准号：JM.W-2006共印3份 即墨市教育体育局办公室2007年8月17日

第三篇：即墨市简介

即墨市位于山东半岛西南部，东临黄海，南依崂山，处于日韩等国家和北京、上海等大城市一小时经济圈。全市陆地面积1780平方公里，辖18个镇、5个街道、1个省级经济开发区、一个省级高新区、1个省级旅游度假区，1033个村庄，111万人口。

历史悠久。春秋战国时期就是齐国通商名街,秦代置县，汉初成为胶东政治、经济、文化中心，隋朝建城于现址，已有1400多年建城史。

区位优越。地处山东半岛咽喉，胶济、蓝烟铁路横穿境内，济青、青银、乌威高速公路和青烟、青威等一级公路纵贯全境，距青岛国际机场15公里、青岛港40公里，处于半岛城市群核心地带。

资源丰富。拥有183公里黄金海岸线，历史名岛田横岛等24个岛屿、青岛市第二大的鳌山湾、全国稀有的海水温泉、被誉为“地质博物馆”的马山石林等众多旅游资源。

即墨市处于青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略的内圈层和“一主三辅多组团”现代化城市框架的重要节点，面临难得的发展机遇，拥有广阔的发展空间。

作为山东半岛制造业基地和半岛城市群的核心地带，即墨以纵横交错的海、陆、空线路形成了四通八达的交通网络，为客商投资提供了得天独厚的先天条件。

即墨东部鳌山湾区域辖六镇一区，陆地面积505平方公里。

鳌山湾区地域资源丰富。拥有183公里海岸线，24座岛屿，36座山峰；拥有国内罕见的海水温泉、历史名岛田横岛等旅游资源；225平方公里的鳌山湾是青岛市第二大且没有任何污染的海湾。山海相映，海岛相拥，海泉相融，形成了山、海、岛、泉、林、滩、港交织的风情。

鳌山湾区位优越。有滨海公路、鹤山路等道路与青岛市区、即墨城区相连，有女岛港国家二类开放口岸及鳌山港码头，距青岛市区40公里、青岛国际机场30公里、青岛港40公里。

鳌山湾区域前景广阔。按照青岛市“一主三辅多组团”的发展框架，鳌山湾区域将重点发展临港产业和旅游度假会展、服务外包产业。其中，鳌山组团是青岛市东翼临港型城市组团，是市级科研教育基地、以高新技术为主的都市产业发展区和以温泉度假为特色的旅游胜地；田横组团是青岛市东翼临港型城市组团，依托田横半岛省级船舶基地发展临港产业、修造船及其配套产业，依托旅游资源发展以山地半岛为特色的旅游度假产业。

坚持以规划引领发展，突出先进制造业和现代服务业，优化发展布局，推进产业升级。现代农业区：立足大沽河沿岸土质肥沃、农业发展条件良好的资源特点，在西北部区域重点发展绿色农业。

物流商贸产业区：利用便利的海陆空交通条件和物流商贸产业基础优势，发展成为青岛乃至半岛地区海陆空联动的重要物流枢纽之一，成为产品、原材料的集中区和全国中小企业产品在华北地区乃至东北亚市场贸易集散中心。

城市核心区：突出发展高端服务业和高附加值经济，完善金融、房地产、教育卫生、餐饮、娱乐、购物等设备，成为全市政治、经济、文化、和商业中心。

先进制造产业带：利用便利的交通条件、雄厚的产业基础，依托省级经济开发区、省级高新区、汽车及零部件工业功能区、北部工业基地，集中发展资本和技术密集的七成、机械、电气、电子、生物生化等产业，沿青烟一级路打造先进制造产业带。

临港产业区：抓住女岛港区域被确定为山东省船舶工业聚集区的机遇，加快推进青岛扬帆船舶制造等项目，引进一批船舶配套企业，建设现代化临港新城。

新兴旅游度假区：依托国内罕见的滨海温泉、青岛地区最具开发前景的海滩等资源优势和便利的交通条件，推进港中旅青岛海泉湾度假城、天泰运动旅游度假等高端旅游项目，构建以休闲度假、疗养保健、会议会展为特色的新兴旅游度假区。

科研教育与服务外包基地：利用优越的生态环境和交通条件，引进服务外包、软件开发、海洋科研与教育项目，建设国际一流、特色鲜明的科研教育基地和服务外包基地。

城市建设步伐进一步加快。修建、完善了城区交通网络，进行了大规模城区绿化，居住环境进一步改善，建成区面积达到51平方公里；城市化水平达到59.2%，比上年提高了1.5个百分点。城市供水、供气、供热能力继续加强，生产生活环境进一步改善，城市化步伐加快。

城区供水：日综合供水能力29万吨，供水管道总长度达601.4公里，比上年增加54.6公里，全年供水总量6711万吨，其中生产运营用水4269万吨，居民家庭用水1428万吨，用水普及率达到100%。

城区供气：全年天然气供应总量3391万立方米，其中家庭用量1115万立方米，用气户数6万户，使用天然气人口19.6万人;液化气供应总量8000吨，用气户数6万户，使用液化气人口19.2万人,城区用气普及率99.82%。

城区供热：全市集中供热面积641万平方米，增加75万平方米，其中：住宅供热面积599万平方米。热水管道长度83公里，热水供热总量171万吉焦，蒸汽管道长度53公里，蒸汽供热总量370万吉焦。

城区交通：城区公交车线路19条，运营长度240公里，运营车辆213辆，客运总量3200万人次。

城区道路：年末道路总长度755.9公里，比上年增加12公里，道路面积943万平方米，人行道面积632万平方米，桥梁54座，安装路灯的道路长度366公里，路灯9864盏。防洪堤长度29公里。

城区绿化：新增城区绿地127公顷，建成区绿化覆盖面积2273公顷，绿化覆盖率43.9%，园林绿地面积2020公顷，公园5个，公园面积157公顷，公园绿地面积546公顷。

环境保护：市区环境空气全年优良天数达到346天，优良天数所占比例为94.8%，市区环境空气质量稳定达到国家环境空气质量二级标准；机动车环保定期检测率90.22%；重点工业企业排放达标率达100%；城区道路交通噪声为66.8dB(A)，区域环境噪声为52.2dB(A)。安全生产：各类生产安全事故314起，死亡人数45人，分别下降7.7%和6.3%。亿元GDP生产安全事故死亡0.065人，下降22.6%。

经济发展

综合经济实力不断提高。经初步核算，全市实现生产总值690.1亿元，比上年增长16.8%，总量和增幅居青岛五市首位，其中第一产业实现增加值53.5亿元，增长5.2%，对GDP增长的贡献率为4.8%,拉动0.8个百分点；第二产业实现增加值373.4亿元，增长17.7%，对GDP增长的贡献率为51.5%,拉动8.7个百分点；第三产业实现增加值263.2亿元，增长18.1%，对GDP增长的贡献率为43.7%,拉动7.3个百分点。

经济结构进一步优化。三次产业结构由上年的8.4:54.6:37调整为7.8:54.1:38.1，二产继续保持对全市经济的主导支撑，服务业加快发展，三产比重比上年提高 1.1个百分点。各业内部结构有了新变化，在规模以上工业总产值中，国有、集体、股份制、三资企业及私营经济类型分别占到1.4%、0.4%、17.7%、37.3%和43.2%；年末全市经工商注册登记的个体工商户达10.6万户，年内新发展7796户；民营企业达11814户，年内新发展1125户；民营经济从业人员达到30.2万人，民营经济新吸纳劳动就业3.7万人。民营经济税收33.1亿元，占全市税收的64.2%。民营经济投资232.7亿元，占规模以上投资的55.6%。

经济社会发展中存在的矛盾和问题：制约发展的资源、环境、成本、市场等因素日益增加，节能减排形势比较严峻，创新能力不够强，第三产业比重不高，转方式、调结构的任务依然比较艰巨，城乡居民持续增收的长效机制尚需健全和完善，城乡发展依然不平衡，农村

建设还相对滞后，外经贸面临较大的不确定性，就业总量压力和结构性矛盾依然存在等。即墨市2012年为民要办的10件实事

为切实保障和改善民生，不断提高群众生活质量和水平，加快建设群众共建共享、民生保障有力的和谐城市，市委、市政府本着民生优先、突出重点、注重实效、量力而行的原则，围绕涉及群众切身利益和社会普遍关注的道路交通、住房保障、医疗卫生、食品安全等问题，研究确定了10件为民要办的实事。

一、实施烟青路综合整治工程，整修鹤山路等城区道路，提高道路通行能力

项目内容：开工建设烟青路(城阳界至营上二级站)综合整治工程，打造进出城区的南北向景观大道；对鹤山路(烟青一级路至泰山一路)、大同街(墨水河桥至龙泉河桥)、黄河三路(泰山二路至烟青一级路)、湘江二路(烟青路至青年路)、泰山三路(鹤山路至黄河三路)、长江二路(嵩山二路至青银高速路口)等道路路面破损路段进行整修，建设长江路小学、德馨小学过街天桥，改善城区道路通行条件。

责任单位：市城乡建设局、公路局，有关街道办事处，经济开发区管委

二、实施村村通公交车工程，建立城乡公交一体化服务体系，方便群众出行

项目内容：加快城区公交发展，新增公交线路2条，更新和新增LNG天然气公交车35辆；加强城乡公交换乘站建设，开通城乡公交线路9条、镇村公交线路38条，逐步建立起以城区为中心，镇公交换乘站为节点，联结镇与镇、镇到村的一体化城乡公交体系，统筹解决群众出行和农村中小学生乘车问题。

责任单位：市交通运输局，各镇人民政府

三、完善公共文化服务体系，丰富城乡居民文化生活

项目内容：对各镇综合文化站进行提档升级，配套完善200处中心文化大院和200处中心农家书屋，建设44处标准化公共电子阅览室，创作富有即墨特色的动漫或戏剧作品5部，年内组织惠民演出110场，为群众提供更多更好的精神文化服务。

责任单位：市文化广电新闻出版局，各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委

四、开展食品安全放心工程，提高食品安全保障水平

项目内容：加大食品检验检测力度，年内开展农产品、禽畜、水产品及食品生产加工、流通、餐饮服务等环节检验检测20万批次，筑牢食品安全基础防线；在城区建设100家放心食品店(点)，示范带动广大业户守法诚信经营；建立完善食品安全有奖举报制度，严厉打击违法食品生产经营行为，净化食品消费环境。

责任单位：市食品安全委员会办公室，市农业局、商务局、畜牧兽医局、质监局、工商局、食品药品监督管理局、海洋与渔业局、粮食办公室

五、开工建设保障性住房及安置房3200套，改善群众居住条件

项目内容：开工建设经济适用房、限价商品房600套4.5万平方米和城中村改造安置房2600套32万平方米，进一步改善群众住房条件。

责任单位：市住宅发展保障办公室，有关街道办事处，环保产业基地管委

六、扩大基本药物制度覆盖面，继续提高新农合筹资标准，进一步减轻群众医药费用负担

项目内容：扩大基本药物制度实施范围，进一步提高公立医疗机构和集体办村级医疗机构基本药物制度覆盖面；巩固完善新型农村合作医疗制度，将筹资标准提高到每人每年300元(农民个人自负60元)，并同步提高住院结报比例和最高结报金额，有效缓解群众看病难、看病贵问题。

责任单位：市卫生局，各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委

七、建设市人力资源市场，搭建优质高效就业服务平台，新增城乡劳动力和外来务工人员就业6万人

项目内容：建设建筑面积2000平方米的市人力资源市场(含市职工档案管理中心)，为城乡就业者和用人单位提供求职和招聘登记服务；年内新增城镇、农村劳动力和外来务工人员就业6万余人，提供就业岗位5万余个次，为12万名自由职业者、大学生、退休职工等人员提供档案管理及劳动事务代理服务。

责任单位：市人力资源和社会保障局

八、搭建市镇两级中小企业公共服务平台和金融基层服务、信用平台，提高服务促进中小企业发展能力

项目内容：建设市镇两级中小企业公共服务平台，构建全市统一的中小企业社会化服务体系，为企业提供融资担保、技术创新、人才培训、信息服务、市场开拓、法律服务和创业辅导等服务；年内协调担保公司为中小企业提供担保和过桥资金15亿元，协调小额贷款公司为企业贷款2.5亿元，培训企业管理人员500人次，服务中小企业1000家以上。依托国家开发银行建设金融基层服务平台，为中小企业和“三农”项目提供资金支持；依托青岛银行建设金融信用平台，为中小企业信用贷款提供依据，防控融资风险。

责任单位：市工业和信息化局、金融工作办公室、城市开发投资有限公司、城市旅游开发投资有限公司，各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委

九、加强社会治安视频监控系统建设，提高公共安全保障水平

项目内容：实施社会治安视频监控系统三期工程，新设探头400个、设18个分中心，并在重要路口设置治安卡口5套，实现全市城区、各镇驻地、进出我市交通要道路口视频监控系统全覆盖。

责任单位：市社会治安综合治理委员会办公室、公安局

十、启动实施大沽河综合治理工程，增强抗旱防洪和水源保障能力，改善沿河生态环境和群众生产生活条件

项目内容：以防洪、蓄水、兴业、富民为目标，重点实施堤防、水源开发利用、道路交通、生态建设、环境保护、现代农业发展、小城镇与新农村建设等工程，力争通过三至五年的综合治理，使大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”，将大沽河沿岸建设成为防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线、现代农业聚集带、小城镇与新农村建设示范区。其中，2012年重点实施堤防工程，完成部分河段河道疏浚、主河槽护岸、堤防填筑，拆除重建穿堤涵闸，改建取水口。

责任单位：市大沽河综合治理指挥部办公室，有关镇人民政府

第四篇：中共即墨市教育体育局委员会文件

中共即墨市教育体育局委员会文件

即教体发[2006]32号

中共即墨市教育体育局委员会 即墨市教育体育局 关于表彰首批农村支教工作先进工作队、优秀工作队员的决定

（二○○六年八月二十一日）

为提高农村教师队伍整体素质、改善农村学校师资短缺现状，加快城乡教育均衡发展，自2005年8月起，市教体局立足农村教育现状，本着“城乡互动、协调发展”的原则，组织开展了首批支教活动，从城区选派百名教学骨干到偏远农村学校支教，至2006年7月，首批支教活动圆满结束。一年来，各支教工作队以“受教育、做贡献、长才干”为开展支教工作的出发点和落脚点，积极加强制度建设、组织建设和作风建设，不断强化队员管理，确保支教实效；广大支教队员以饱满的工作热情和良好的精神状态，积极投身农村教学一线，甘于吃苦，勇于奉献，扎扎实实教学，全心全意育人，积极开展形式多样的教科研活动，为推动农村教育发展、提升全市教育整体水平起到了积极的促进作用。

在为期一年的支教工作中，涌现出一批先进工作队和优秀工 作队员。为鼓励先进，树立典型，进一步激励广大教育工作者扎实工作，用心育人，不断开创我市教育工作新局面，教体局党委研究决定，授予丰城支教工作队等3个工作队“即墨市首批农村支教工作先进工作队”称号，授予吴鹏忠等33名同志“即墨市首批农村支教工作优秀工作队员”称号。

希望受到表彰的同志珍惜荣誉，戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉,为全市教育发展再立新功。希望全系统广大干部教师向受到表彰的先进典型学习，学习他们心系农村、乐教爱生的崇高品格，学习他们甘于吃苦、迎难而上的拼搏之志，学习他们敬业爱岗、辛勤耕耘的奉献精神，主动投身教育改革与发展的热潮中，努力担负起教书育人的神圣职责，热爱本职，勤奋工作，努力办好让人民满意的教育，为推动城乡教育均衡发展、建设社会主义新农村做出应有的贡献。

附：即墨市首批农村支教工作先进工作队、优秀工作队员名单

（此件发至：各教委办，局属各学校、幼儿园，各民办学校，体育中心，机关各科室）

中共即墨市教育体育局委员会 即墨市教育体育局 二〇〇六年八月二十一日

主题词： 教育

农村

表彰

决定

即墨市文件批准号：JM.W—1019

共印6份 即墨市教育体育局办公室

2006年8月21日

附：

即墨市首批农村支教工作先进工作队名单

丰城支教工作队

段泊岚支教工作队

移风店支教工作队

即墨市首批农村支教工作优秀工作队员名单

姓 名 工 作 队 工作单位 吴鹏忠

王

品 金

艳 于希敏

尹巧丽 万

燕 杨宪水 李瑞春

王村支教工作队

王村支教工作队 王村支教工作队 田横支教工作队 田横支教工作队 田横支教工作队 田横支教工作队 田横支教工作队

开发区第二小学 二十八中 第一职业中专 第二实验小学 开发区中学 第二实验小学 一中 第二实验小学

董新强

丰城支教工作队

第三实验小学 李

考

张兆刚 张述杰 王水青

丰城支教工作队 丰城支教工作队 丰城支教工作队 丰城支教工作队

二十八中 通济西元庄小学 第四实验小学 庙头中学

代警卫

金口支教工作队

新兴中学 宋爱霞 陈安国 王

旭 王一仕

李蓬勃 王

玉 黄海霞

姜年凯

孙玉明

李思全 胡新高 赵桂梅 孙

岩 彭福香

辛聪吉

于正阳

张晓颜 宋成平隋雪芹

金口支教工作队 金口支教工作队 金口支教工作队 店集支教工作队 店集支教工作队 店集支教工作队 店集支教工作队

段泊岚支教工作队段泊岚支教工作队 段泊岚支教工作队 段泊岚支教工作队 刘家庄支教工作队 刘家庄支教工作队 刘家庄支教工作队

移风店支教工作队移风店支教工作队 移风店支教工作队 移风店支教工作队 移风店支教工作队

通济下泊小学 第一实验小学 市南中学 第四实验小学 第三实验小学 开发区中学 开发区中学

第一职业中专 通济郭庄小学 开发区中学 新兴中学 第三实验小学 第二职业中专 实验学校

第四实验小学 第二实验小学 通济郭庄小学 二十八中 市南中学

第五篇：即墨市敬老院消防安全

即墨市敬老院消防安全 专项治理实施方案

根据省民政厅、省公安厅《全省民政服务机构消防安全专项治理实施方案》（鲁民电〔2015〕46号）和市安委会《关于印发2015年全市冬春火灾防控工作方案的通知》（青安〔2015〕41号）文件精神，按照（青岛市民政局、公安局关于印发《全市民政服务机构消防安全专项治理实施方案》的通知）青民办〔2015〕48号要求，结合工作实际，决定在全市敬老院组织开展消防安全专项治理工作，方案如下：

一、目标任务

（一）全面检查和掌握敬老院消防安全情况。对全市敬老院进行检查，全面摸清底数、深入排查隐患，严禁夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板建筑，依法整治各类火灾隐患。

（二）加大整治力度。坚持边查边改、自查自改，切实加大整治力度，对存在重大火灾隐患的敬老院，提请当地政府督促落实整改责任，彻底整治。

（三）建立完善长效管理机制。强化落实敬老院消防安全主体责任，实行标准化管理，提高消防安全管理水平，建立敬老院安全管理长效机制。

二、专项治理的范围和重点

（一）范围

此次消防专项治理范围是我市正常运营的所有农村敬老院。

（二）重点

1.新建建筑是否依法经过建设工程消防验收合格或者进行竣工验收消防备案；需要批准的，是否取得相关部门下发的证书；是否符合设置的基本标准，是否采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建建筑；是否按规定经过检查合格；是否办理变更手续，活动是否超出批准范围。

2.是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否明确消防工作管理部门，配备经过培训的专（兼）职消防管理人员。

3.是否每月至少组织主管部门负责人开展一次防火检查，每天安排专人进行防火巡查；对防火检查巡查发现的消防安全问题，是否及时组织整改。

4.是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无违规用火用电现象。

5.是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，是否按照规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测；不具备接入市政自来水管网条件的，是否建有消防水池，配备消防水泵等消防器材设施；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统。

6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，是否在门窗处设置影响逃生和灭火救援的障碍物，外廊式建筑是否有两条以上的消防通道。

7.设有消防控制室的，是否在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书；是否实行每天24小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否掌握应急处置程序，能够熟练操作消防设施设备。

8.已安装的自动消防设施，各种联动控制设备是否处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统是否设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等设备的配电柜启动开关是否处于自动位置。

9.是否针对特殊服务对象特点，在消防设施器材上和疏散通道、安全出口和重要场所、重点部位的显著位置设置醒目的消防安全警示、提示标识。

10.是否对所有员工每半年至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。

11.是否根据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员情况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一

次；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具；对无自理能力或者行动不便的服务对象，是否优先安排在建筑较低层和便于疏散的地点，逐一明确疏散救护人员。

三、专项治理的时间和步骤

此次专项治理的时间自本方案下发之日起至2016年9月20日结束，分为动员部署、联合检查、培训演练、集中整治四个阶段。

（一）动员部署（2015年11月15日前）。各镇、街道民政部门要主动向当地政府报告本次专项治理的部署情况。各镇、街道要根据消防机关对消防安全工作的要求标准制定具体实施方案，明确工作职责，迅速部署开展工作。

（二）培训演练（2015年11月30日前）。各镇、街道敬老院主管部门要结合自身实际，组织开展“119”消防安全宣传月活动，市民政局将组织全市敬老院机构管理人员和专兼职消防管理人员开展一次集中消防培训，由公安消防部门派员授课、指导。培训结束后，要进行考核，考核通过后发放消防安全培训合格证书。各镇、街道主管部门要督促敬老院组织全体员工以“认识火灾、学会逃生”为主题开展一次消防培训并进行一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。

（三）联合检查（2015年12月31日前）。各镇、街道要组织敬老院开展一次消防安全自查自改。按照本方案确定的专项治理重点

内容统一填写表格，逐项检查，自查自改报告经法定代表人或主要负责人签字后，向市民政部门报告。市民政局将抽调精干人员，与公安消防机关人员混合编组，共同对全市农村敬老院逐家进行实地检查，查看建筑物是否符合消防安全标准要求，查清机构消防安全基本状况。检查实行“实名制”，谁检查、谁签字、谁负责，逐项记录在案。对于检查发现的火灾隐患，将会同公安消防机关加强分析研判，专题报告当地政府，制定针对性防控对策和源头管控措施。市民政局相关科室将联合公安消防机关对农村敬老院消防安全专项治理自查自改情况开展督导检查。

（四）集中整治（2016年9月20日前）。对于检查发现的火灾隐患和违法行为，市公安消防机关将依法下发法律文书督促整改，镇、街道主管部门要督促敬老院落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施。对于敬老院存在重大火灾隐患但自身确无能力整改的，各镇、街道民政部门要根据公安消防机关的督促整改意见提请当地政府协调解决。

四、工作措施

（一）把好消防安全源头关。对于未依法取得消防行政审批手续，或者未进行消防备案的敬老院，市民政部门将不给予许可。对于未经批准、擅自开展服务的敬老院，市民政局将会同有关部门责令改正；符合法律法规规定的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，将报告当地政府，抄告有关部门，责令停办并协调安置入住人员。公安消防部门对依法申报消防设计审核、消

防验收和消防备案的敬老院，将积极受理，及时实施消防设计审核、验收和备案抽查，对于不符合条件的，将不予审批或出具合格意见。

（二）严格执行“九个严禁”。敬老院严禁使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所；严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；严禁私拉乱接电线，超负荷用电；严禁在起居室、疗养室、病房内卧床吸烟、使用明火；严禁在起居室内使用电热毯、电炉、“热得快”等大功率电器设备；严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道和消防车通道；严禁在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备。

（三）采取消防安全物防技防措施。对设置消防设施设备所需经费确有困难的敬老院，主管责任部门要争取各级政府发放财政补贴帮助解决，同时通过政府财政支持、社会捐助、单位自筹等多种方式加大投入，在服务对象住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材，积极利用物联网等技术手段，切实提高火灾防范水平。

（四）落实消防安全监管职责。各镇、街道民政部门要切实履行行业管理职责，督促敬老院严格落实消防安全管理规定，建立长效管理机制，培养消防安全管理专业人员，定期开展消防安全自查评估，组织落实防火检查巡查、消防设施维护、培训演练、— 6 —

隐患整改等工作，根据需要建立志愿消防队伍，提高火灾自防自救能力。市公安消防机关将严格履行对敬老院的消防监督管理职责，按照标准确定消防安全重点单位，并同各级民政部门研究制定符合实际的消防管理办法措施。对于因土地、建筑规划等前期手续不健全，或存在改变建筑原有使用性质作敬老院使用，无法申报消防有关手续的，各镇、街道要联合公安消防机关向当地政府报告，提请政府予以研究解决。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市民政局、市公安消防大队将联合成立全市敬老院消防安全专项治理工作领导小组。各镇、街道要高度重视、加强领导，结合实际，认真制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展消防安全专项治理，实施统一指挥调度，定期通报情况。

（二）形成工作合力。市民政局、市公安消防大队将根据各自工作职责，建立定期信息沟通和联合执法机制，互相通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，合力推进专项治理。各镇、街道敬老院主管部门当地政府领导下，要主动联合相关部门，采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，积极推动解决民政服务机构存在的消防安全突出问题。

（三）加大资金投入。各敬老院主管责任单位要积极争取当地政府财政投入，加大对敬老院消防安全工作的支持。对敬老院消防安全设施设备进行改造、维护和完善。各级资金对敬老院的— 7 —

建设补贴，要争取重点用于消防安全设施建设。

（四）强化督导检查。各镇、街道要建立领导干部分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。各镇、街道和敬老院要严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导对分管领域负责的消防安全责任制，做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。对于问题突出的单位，市民政部门、公安消防机关将派出工作组加强督导，市民政局、公安局消防大队将视情对存在问题敬老院进行专项督导。