第一篇:学校2012年审计工作要点
***学校2012年审计工作要点
2012年,学校审计工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕学校“十二五”发展规划及第十三次党代会提出的奋斗目标和学校的年度工作要点开展审计项目。努力推进财务收支审计向管理审计转型,加强对重点领域、重点项目、重点资金和重点环节经济活动的审计,更加注重发挥审计的内向服务性和建设性作用,切实有效地提高审计工作的层次和水平,努力实现审计促规范、审计促管理、审计促发展,为学校事业改革和发展大局服务。
一、继续做好工程审计
1、工程结算审计。工程结算审计是硬任务,今年需要审计的项目仍然较多,在审37项、拟送审79项,审计金额约18000万元。必须充分挖掘内部审计和社会审计资源,严格审计程序,认真编制审计工作底稿,强化审计质量控制,保证工程结算审计的及时性和准确性。特别要加强对送审资料的审查,确保做到资料不全不审计、资料不符合规定不审计。对审计中发现的管理问题,及时进行归纳和总结并反馈工程管理等相关部门,促进工程管理规范运行。
2、全过程跟踪审计。继续实施地下工程中心、研究生公寓二期工程跟踪审计,对学校年内拟开工的1000万元以上的建设工程,要做好前期准备工作,及时安排实施跟踪审计。在跟踪审计过程中,严格按照合同约定,管理实施跟踪审计的社会中介机构和审计人员,及时检查其工作质量、效率和效果。进一步规范跟踪审计程序,完善跟踪审计记录、实行跟踪审计报告制度。对跟踪审计过程中发现的情况和问题,及时向工程管理等相关部门反馈,做到及时发现问题,及时解决问题。
二、开展内控制度调查与审计
3、按照学校要求,开展学院及教辅单位内部控制制度调查,选择部分学院和重点部门开展内部控制审计。内部控制审计是学校对审计工作的新要求,必须认真调研,制定切实可行的调查提纲和审计方案。通过内部控制制度调查与审计,对相关单位内部控制制度的建立健全及执行情况进行客观评价,发现薄弱环节和问题,要提出有针对性的建议,促进制度建设,促进规范管理、科学管理。
三、促进经济责任审计规范发展
4、根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号),中央纪委、中央组织部、监察部、人力资源和社会保障部、审计署、国资委《关于印发贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定意见的通知》(审经责发〔2011〕92号)等文件精神,修订学校经济责任审计规定等相关文件,促进形成科学的经济责任审计领导及协调机制,加强经济责任审计的领导和计划性,促进审计结果的运用,发挥经济责任审计应有的作用。
5、受党委组织部等部门的委托,认真开展经济责任审计实务。利用有限的审计资源,对党委组织部等部门提出的经济责任审计项目及时安排实施。要对经济责任的审计评价内容进行进一步的梳理,不断改进审计方式和方法,提高审计效率,保证审计质量。在客观评价领导干部履行经济责任情况的前提下,还要注意发现被审计单位在管理方面存在的问题,并积极提出改进建议,促进其进一步提高责任意识,完善管理制度,杜绝腐败隐患。
四、开展专项审计
6、省优势学科建设工程跟踪审计。省优势学科一期建设工程建设期为2010至2013年,该项目跟踪审计工作正在进行中,在前期跟踪审计的基础上,向学科办及各学科项目组下发《跟踪审计建议书》,提出切实可行的加强预算执行和管理的建议,召开落实审计建议促进会,促进项目科学管理、规范管理。继续做好后期的跟踪审计工作,做到及时发现问题,及时督促纠正,有效地发挥审计为项目建设服务的功能。
7、“211工程”三期财务收支审计。根据国家有关部门的规定和学校的要求,在“211工程”三期建设验收前,开展“211工程”三期财务收支审计,及时提供审计报告,对审计发现的问题积极促进整改,保证“211工程”三期顺利通过验收。
8、其他专项审计。根据上级有关部门的规定和学校的要求,对科研专项资金使用情况进行审签或审计;对学校银行对账单进行审签;接受学校有关部门的委托,开展其他专项审计。
五、强化审计管理
9、以省内审协会开展的“内部审计质量管理”研讨活动为契机,进一步强化审计管理和审计质量控制,进一步提升审计质量水平。按照目标管理、层次管理、制度管理的管理理念,进一步明确岗位职责,严格规范审计程序,认真执行审计报告三级复核制度。加强委托审计管理和质量控制,按照规定的程序选择社会审计单位,严格履行委托审计合同,对委托审计合同的执行情况进行检查。进一步加强审计制度建设,制定《工程审计质量控制办法》、《综合审计质量控制办法》、《审计档案管理办法》等管理制度,汇总编制《审计工作手册》。以审计管理水平的提升促进审计质量的提高,推动审计工作科学发展。
六、进一步加强审计队伍建设
10、廉政教育与职业道德教育。按照党风廉政建设的规定和要求,结合审计工作实际抓好单位党风廉政建设工作。注重发挥党支部的战斗堡垒作用,定期开展廉政教育和职业道德教育活动,充分理解“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的要求,严格执行审计工作纪律,进一步提高审计人员的政治素质和廉洁勤政意识,以廉政促勤政。
11、业务能力及素质培养。继续加强复合型审计人才的培养,坚持实施 “四个一加定期培训”的学习方式,即每月组织一次政治理论学习和一次业务知识学习,每两月进行一次案例讲学和一次学习体会交流,定期组织审计人员参加继续教育培训。鼓励审计人员参加审计相关专业的执业资格和职称考试,支持审计人员申报审计科研课题、参加理论研讨,安排新进人员参加集中培训,全力促进审计人员知识积累和更新,不断提升审计队伍业务水平和执业能力,努力实现审计工作职业化、专业化和规范化。
第二篇:审计工作要点
县人民政府:
2011年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
2011年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县2011年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出精品审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。
2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
2011年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局2011年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。
第三篇:审计工作要点
县人民政府:
2011年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年,审计工作要点。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
2011年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县2011年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出精品审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。
「 1」 「 2」 「 3」
2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
2011年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制,工作计划《审计工作要点》。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局2011年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。
『 1 』『 2 』『 3 』
3、强化管理创新,增强工作活力。创新是推动审计事业不断发展的不竭动力。一是坚持以人为本,创新用人机制。按照“能者上、庸者下、平者让”的选贤用能模式,选好人、用好人,加大干部交流、轮岗力度,努力开创人才辈出、人尽其才的局面,激励优秀审计人才在推进审计事业创新发展的实践中脱颖而出,促使广大审计人员在审计理念、审计重点、审计方法、审计手段、审计目标上不断创新,努力拓展审计事业发展的新领域;二是以提高工作效能为目标,创新管理模式。注重在加强审计项目计划管理、审计成本管理、审计质量管理、工作目标管理等方面探索创新,进一步提升审计机关管理的规范化、制度化建设水平。
4、狠抓廉洁从审,进一步树立审计机关的良好形象。要把廉洁从审作为提高审计质量、树立审计机关良好形象的“生命线”来对待,从统一思想、提高认识入手,进一步加强教育、制度和监督并重的反腐倡廉体系建设,认真落实党风廉政责任制和审计职业道德《守则》、审计纪律“十不准”等规定。在具体工作中要突出抓好以下三个关键环节:即抓领导,领导带头遵守廉洁自律的各项规定;抓基础,廉洁从审要从审计组抓起,认真落实审计纪律“十不准”;抓查处,发现有不廉洁行为的人和事,要按照有关规定严肃查处,决不姑息迁就,实行廉政建设“一票否决制”。努力增强广大干部职工拒腐防变的“免疫力”,以促进审计事业的健康发展。【1】【2】【3】
第四篇:2012年学校内部审计工作要点
2012年学校内部审计工作要点
2012年全县教育系统内部审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以国家法律法规及教育财务规章制度为依据,树立“审计为学校发展服务”的理念,围绕教育中心工作,以创新的工作思路、科学的工作方法、务求实效的工作态度,切实履行监督职责,充分发挥教育系统内部审计作用,促进我县教育又好又快发展。今年重点做好以下几项工作:
一、突出财务收支和经济责任审计,切实发挥审计监督职能
(一)强化审计跟进,积极开展财务收支常规审计。全年计划对30所学校实施常规审计,对财务收支的真实性、合法性、效益性、公平性积极开展绩效审计,重点纠正管理不善造成的损失浪费、效益低下和侵害师生权益等问题,分析评价资金管理使用的经济性、效益性和公平性,重点关注重大经济事项的决策程序和效果。从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手,找出管理、决策、效益等方面存在的突出问题,提出建议和整改措施,建立长效管理机制,规范管理,增强领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
(二)监督关口前移,积极开展校长任中经济责任审计。中小学校长离任经济责任审计工作坚持在“有离必审,不留盲区”的基础上,拓展审计外延,前移监督关口,以任职期间财务管理实绩为依据,重点突出对中小学校长任中经济责任审计,并将审计结果作为领导干部考察任用的重要依据,充分发挥经济责任审计在加强干部监督管理、维护财经纪律和推进依法治教等方面的积极作用。
二、突出关键领域,强化重点环节审计
关注教育民生,开展专项审计调查,为保障和改善民生服务,加强对教育民生工程资金的审计调研、指导与检查。对义务教育阶段贫困寄宿生生活补助资金、普通高中助学金和家庭经济困难学生减免学费、中职国家助学金和免学费、农村义务教育学生营养改善计划专项资金落实情况开展专项审计,确保各项民生工程资金按政策落实到位。
三、科学运用审计成果,加强对审计发现问题的督促整改
科学分析和梳理审计结果,有效发挥监督与服务职能,立足发展,着眼整改,充分运用好审计结果。加大审计后续跟踪力度,及时了解被审计单位对审计中所查出问题的整改情况,在整改过程中,注重加强内控制度建设,不断完善财务管理制度,确保内部管理规范有序。同时督促未被审计的单位对照其它被审计单位暴露出的问题,组织自查整改。
四、积极推动内部审计交流,提升教育内部审计效率 加大对本系统内审工作的指导力度,深入进行调查研究,总结交流经验,促进内审工作的深入开展和审计工作水平的提高。加强单位之间相互学习和交流,积极探索审计理论与实务;鼓励审计人员参加有关审计课题研究,发表专业论文,不断提高教育系统内部审计的能力。
加强与政府审计机关之间的沟通与交流,积极配合审计部门加大对高完中、直属单位财务审计力度,创新审计思路,改进审计方法,努力提高我县教育内部审计工作效率。
五、强化教育内审队伍建设,加大业务培训力度,提高审计人员政治素质和业务水平
加强审计人员政治思想教育,提高审计人员的综合素质和业务水平。组织审计人员认真学习,刻苦钻研,不断提高业务能力;提高审计人员职业道德,树立强烈的事业心和责任感,积极而公正地履行审计职责。
第五篇:工程审计工作要点
工程审计工作要点
一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提
进行工程造价审计,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件,确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中,总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审计。
目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改,一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释,可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改,应视为有效;如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改,违背了主合同和招投标文件的主要意思表示,应视为阴阳合同,作无效处理。做出无效判断要十分谨慎,必要时可以向相关法律部门咨询。
二、工程量的审核是工程审计的根本
施工单位一般会通过虚增工程量,重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且直接关系到审核的质量和效率。工程量审计方法主要有以下几种:全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点,应根据具体情况科学选用。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则一定要到现场,按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。
另外要特别重视施工组织设计,即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式,以及牵扯造价的措施方法等,可依据施工组织设计和技术资料做出判断。
三、材料价格的审核是审计的重中之重
材料价格是影响工程总造价的敏感因素,亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分,直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的,审计时不应调整;合同约定按施工期间信息价格调整的,可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间:有些工程工期较长,或有阶段性停工的,可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价,这样比较贴近工程真实造价。
对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格,需要平时对材料价格的收集积累,必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展,新材料新工艺的应用,建材市场上出现很多新材料,特别是装潢材料,施工单位一般申报价格较高,应重视市场调查。
四、定额子目套用的审核是审计重点
施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等;其次要注意工程项目是否重复套用,如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤为普遍,特别是项目工程与总包及分包有联系时,往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致,一定要注意。
对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算,允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,采用的系数是否正确。对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。
五、签证的审核是审计成功的保障
不少施工单位采取低价获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长,原因固然是多样的,但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。
审核签证的合法性、有效性,一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效,例如索赔是否在规定的时间内提出,证明材料是否具有足够的证明力。二是看其内容是否真实合理,费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全,但究其内容并不合理,违背合同协议条款,对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时,机械费不能按机械台班单价乘闲置天数,而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作,审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识,才能轻松面对,确保审计成功。
六、费用的审核是审计的最后关口
取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定,结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础,对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等,另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。