如何做好审计的整改落实工作---孙志学

第一篇：如何做好审计的整改落实工作---孙志学

当前做好审计查出问题整改落实工作

必须重点把握的几个问题

河东区审计局 孙志学

审计工作的目的包括两个方面，一是要依法严肃查处问题，二是要督促有关部门单位进行整改。发现问题、揭露问题、抓好整改，是审计工作不可缺少的三个步骤。只注重发现和揭露问题而忽视督促整改，发现的问题会不了了之，审计的最终目的就不能实现，审计的作用就会大打折扣。一项审计工作结束之后，必须督促被审计单位认真执行审计决定，纠正存在问题，追究有关人员的责任；要督促他们吸取教训，建章立制，堵塞漏洞，加强管理，从制度上预防违规问题的发生。结合工作实践，下面就如何做好审计查出问题整改落实工作，谈点粗浅的认识和看法。

一、进一步提高对审计整改落实工作重要性的认识。

温家宝总理早在2008年就曾指出：“审计工作最重要的目的，就是通过审计，发现问题，纠正错误，改进工作，特别是通过深化改革和制度建设，提高政府部门依法行政水平和企业的经营管理水平。”区委、区政府主要领导高度重视审计查出问题的整改落实工作。区委书记刘占仁针对审计整改落实工作近年来先后作出三次重要批示，区人大常委会每年都召开专门会议听取我局关于审计查出问题的整改落实情况报告。自去年开始，区委、区政府将审计查出问题的整改落实情况纳入全区年度考核，对审计整改落实工作起到很大推动作用。3月16日，区政府又召开会议，专 1

题研究农村住房建设和危房改造审计查出问题的整改工作。

审计整改是指被审计单位针对审计发现的问题，采取措施改进工作、提高管理水平的活动。根据审计发现的问题的性质和审计处理的要求，审计整改应包括被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为，被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为，以及审计机关监督审计整改的行为等。审计整改的标准是审计揭示的问题得到纠正，制定相应的内部控制制度，加强内部管理，达到标本兼治的目的。审计整改是审计机关和被审计单位的共同责任。审计整改工作是审计监督必不可少的重要组成部分，是审计业务工作的程序之一。审计整改也是被审计单位接受审计监督，落实审计意见和决定的具体行为，是应尽之责。在审计整改工作中，被审计单位是主角，承担着主要任务，审计机关担负着监督、检查和评估的责任，不使审计整改流于形式。

二、正确理解当前审计整改工作面临的困难。

自2008年以来,我局在整改落实工作方面做了大量工作，取得了显著成绩，有的审计项目整改落实到位，效果明显，得到区委区政府主要领导支持、肯定和赞扬。但是，我们应该认识到，审计整改落实工作在规范化、程序化方面仍有不足，一定程度上影响了整改效果。因此我们必须建立健全审计结论督促落实工作机制，优化审计执行环境，强力推进审计整改，扩大审计成效，不断提高审计执行力。从整改落实情况看，大部分被审计单位比较重视审计整改工作，包括主管部门在内的相关部门也能够积极配合，建立健全和完善单位内部相关管理制度，积极主动的纠正

审计查出的问题，但有部分单位整改不及时、不到位、不彻底，屡查屡犯、屡禁不止的问题还经常发生。具体表现有以下几个方面：

一是一些被审单位认识不到位，重视审计，轻视审计整改。有的认为只要把应缴未缴的财政资金、税金或罚没收入及审计违纪资金上缴后就算是落实了审计决定，就算是进行了审计整改。有的被审计单位、部门从维护自身利益出发，应付审计监督和审计整改。

二是我们一些审计人员认为，审计整改是被审计单位的事情，与审计机关的关系不大。重视审计项目计划的完成和违纪资金的收缴，而未将审计整改与审计查出问题放在同等重要位置，因此落实或督促审计整改的态度并不积极。有的审计报告、审计决定中提出的审计意见或建议的可性较差，具体操作性不强，造成被审计单位难以落实。

三是对被审计单位是否审计整改到位、成效如何，缺乏评判的标准和依据。对审计整改不到位或走过场的单位、部门，缺乏相应的处理手段，没有建立相应的问责制度，审计整改往往是流于形式。

四是审计整改后续跟踪不够。由于没有专门的机构或专职人员，监督审计决定、审计意见的落实，评估审计整改的效果，使审计整改工作中处于比较被动的地位。

五是有关部门协调配合督促审计整改的机制尚未形成。督促被审计单位进行审计整改不仅仅是审计机关的责任，还应包括主部门、监察、财政、税务、工商等部门的参与及协调配合，以促

使被审计单位进行审计整改，使审计整改的力度和深度不断加强。

三、不断改进和加强审计整改工作的措施和建议

第一，改变观念，提高审计整改的自觉性。审计机关和审计人员，要提高认识，自觉地把审计整作为审计工作的重要组成部分，将违规问题纠正、管理问责与督促被审计单位审计整改放在同等重要的位置来抓。要督促被审计单位转变观念，树立审计整改的理念，建立单位内部审计整改责任，纠正审计整改仅仅是财务部门任务的片面认识和做法，建立财务部门、业务部门、管理部门等参加的审计整改机制，从而达到标本兼治的良好效果。

第二，强化审计整改跟踪职能。《国家审计基本准则》规定：审计机关应当自审意见书和审计决定书送达之日起九十日内，了解审计意见采纳情况，监督检查审计决定的执行情况，如发现被审计单位超过规定时限未执行审计决定的，审计机关应当报告人民政府或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法做出处理，或者向人民法院提出强制执行的申请。《审计法》及《审计法实施条例》修订后也明确了政府报告审计整改情况的职责。因此，审计机关应强化整改跟踪职能，可考虑增加专职机构和专职人员督促被审计单位进行审计整改。另一方面积极做好审计整改成效的评估工作，探索评估工作的方法、内容，并不断深化，避免审计整改走过场。

第三，提高审计意见或建议的操作性。要针对被审计单位存在的问题和被审计单位实际情况，提出审计意见和建议，克服照抄照搬，避免提出过于宽泛甚至无法落实的审计建议，使被审计单位难以操作，无所适从。

第四，公告审计整改结果推动审计整改。公告审计结果是审计法赋予审计机关的重要职责。在公告审计结果的同时，向社会公开被审计单位的审计整改情况，是推动审计整改的有效途径。特别是对那些整改不彻底的单位公告于众，接受社会舆论的监督，促进被审计单位认真整改。

第五，进一步健全审计整改联动机制。要建立主管部门、监察、财政、税务、金融、工商行政管理等相关部门协调配合的审计整改联动机制。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项，财政部门要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项；对审计机关做出的被审计单位补缴税款决定，税务部门应当依法足额征收；对被审计单位及有关人员有违反党纪、政纪行为的审计机关移送给主管部门、或纪检、监察机关的，有关部门应及时查处，并将查处结果书面反馈审计机关；对被审计单位在金融机构的有关存款需要冻结的，审计机关向人民法院提出申请后，人民法院应及时办理冻结手续；构成犯罪的，审计机关应及时移送司法机关处理。

第六，作为我们审计机关内部，要不断健全完善制度，推进整改工作向程序化、规范化发展。具体可从以下四个方面考虑：一是审计整改通知书格式要统一。可以借鉴审计通知书的有关操作程序。二是整改目标要具体。具体整改要求可作为通知书附件随通知下发。三是被审计单位整改结果报告格式要规范。整改报告规范统一，方便不同单位之间横向对比，同时方便我们汇总整改结果。四是整改过程的督导检查要专业。必须明确专人负责整改督导，一方面督促审计组成员，另一方面督促被审计单位。五

是必须加强学习培训。学习培训的对象为审计人员和被审计单位财务人员。培训的主要内容包括：中央、省市区有关领导对审计整改工作的指示，审计法、审计法实施条例、审计署及审计厅关于审计结论落实的规定等法律法规以及区委区政府关于审计整改落实的考核细则要求，最近几年我区典型审计案例及整改案例，兄弟省市区关于整改的有关情况等等。

第二篇：街道整改落实工作情况汇报DOC

**街道办事处整改落实工作情况汇报

按照党中央的统一部署，根据省委、市委及区党工委的要求，在区第四督导组的精心指导下，**街道从2014年3月底开始，用近8个月的时间，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次活动，我们始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项任务。

一、整改落实、持之以恒

（一）立足学习提高，理论武装头脑

党员干部的学习是我街道整改过程中一个重要的环节，因此我街道完善了《学习制度》，制定《党工委理论中心组学习制度》，以此带动党员的学习。为了确保学习时间、效果和内容的落实，我们采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法、在街道开展深入学习活动的基础上，组织全体党员进行了集中学习讨论。近期我街道组织46名党员干部在11月6日和10月23日学习了总书记十八届四中全会和教育实践活动总结大会重要讲话精神，取得了良好效果。

（二）深入干部群众，虚心听取意见

坚持开门搞活动、虚心听取群众意见是教育实践活动的重要 一环。街道领导班子成员从实践活动开始到现在，分别以各种形式结合中心工作下基层调研，召开7次座谈会，通过征集群众意见、建议，为进一步摸清街道发展中存在的问题奠定了基础。目前，征求上来的意见建议及涉及到群众切身利益的实际问题已解决60%，还有30%正在积极协调解决中，另有10%的问题目前还不具备解决条件，例如，老区巷路窄，部分道路只能通行自行车或摩托车，其它车辆根本无法通行问题，因街道目前正在动迁，动迁后该问题随之解决。

（三）狠抓整改落实，促进建章立制

按中央、省委、市委及区党工委的统一部署，我街道认真领会上级精神，坚定整改决心，制定了《**街道“四风”突出问题专项整治方案》、《**街道领导班子整改方案》、《**街道党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共有30项具体措施。在整改方案中，对每项整改任务都明确了具体措施和具体要求，由班子成员亲自担任责任人，对具备条件整改的问题，立即安排，限期解决；对需要其他单位支持和配合的事项，纳入街道督办，明确责任部门、责任人和整改时限。街道还将“整改落实工作”与2015年工作安排紧密结合，促进整改措施落实到位。同时修订完善制度6项，新增制度4项，圆满的完成了制度体系优化的目标。整改方案经过督导组审阅后，向全街道进行了公示。通过抓好整改落实，街道逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。

二、专项整治，逐项铲平1、21项专项整重拳出击。

一是街道严格压缩会议和减少文件。文件数量同比减少了23％，会议纪要一般不超过1500字，公文报告一般不超过2500字；对会议时间实行管控，领导班子工作例会不超过2个小时，领导干部带头控制会议时间，不讲空话和套话，倡导开短会、少发文，发短文。

二是制定了《公务接待管理办法》，严格执行住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇规定，规范职务消费，全面清理党政机关和领导干部办公用房。

三是通过组织学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》街道设立举报电话和举报箱，公开举报电话号码，由街道纪检部门负责接收群众举报，并由纪检部门牵头对各社区、各部门进行明查暗访，真正的解决奢华浪费建设、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡等问题。

四是完善了《党员联系群众和服务群众制度》，坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻

四、拖着不办、相互“踢球”。着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。

五是制定了《机关干部日常行为规范规定》，坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。六是完善《干部职工请假、考勤制度》。重点解决机关干部纪律松散、迟到早退、擅离职守；工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、逛淘宝；工作日中午饮酒，无故缺席应当参加的会议活动。

2、环境整治、效果显著。

一是营造氛围。利用有线电视宣传综合整治内容，并制作环境整治短片在电视播放，悬挂标语20条，制作室外环境治理宣传栏3块，发放妇联、区、街道宣传单12000份。

二是全面投入。我街道为了保障环境整治工作取得实效，加大投入力度，截止目前，人力投入近3000人次，挖掘机投入500台次，翻斗车投入400台次。外运垃圾近千车，可达上千吨。共清理主路边沟24条11560米。其中：海兴村13条6300米；海隆村11条5260米。宅间路边沟（包括污水池塘）共计152条29220米。其中：海兴村74条18200米；海隆村78条11020米。简易厕所共拆除822个。其中：海兴村412个，海隆村410个。柴草堆302个。其中：海兴村122个，海隆村180个。杂物堆1012处。其中：海兴村302处，海隆村710处。灰堆50处。其中：海兴村30处，海隆村20处。猪圈海隆村2个。砂石路维修3.98公里；宅间泥土路铺垫14.42公里。

3、提高机关效率。

9月份组织机关**街道便民服务中心工作人员参加了业务技能培训，强化服务理念，规范操作流程，提高工作效率。规范了17项办事流程，安装了1台办事指南触摸屏，要求服务中心工作人 员始终坚持“简单事项当即办理，复杂事项承诺办理，特殊事项特殊办理、老弱病残优先办理”的原则，为群众提供省时、省心服务。同时通过制度上墙、手机公示、去向告知、等方式方便群众找寻。

4、解决组织涣散。一方面调查摸底求真求实，街道组织科联系纪检部门深入到涣散党组织中，通过座谈、查阅资料、实地走访等形式掌握第一手资料，查清摸透存在的问题，分别形成软弱涣散党组织台账。另一方面专项整治严格标准，制定专项整治方案，深入分析存在问题的原因，逐条列出解决措施，明确整改时限和责任人，确保问题解决。

三、上下联动，解决问题

畅通社会征求意见渠道，通过设置户外意见箱“集意见”，开通网上邮箱“看意见”，热线电话“听意见”，座谈会“求意见”，个别走访“寻意见”，信访接待“问意见”，调查问卷“填意见”，政府论坛“贴意见”等方式，围绕建设“鱼雁小镇”，广泛征求党员干部群众对我街道发展、项目建设、拆违征迁、争创文明城市、环境整治等重点工作方面的意见和建议，及时掌握基层困难，以确保问题的有效解决。在此过程中，共征集意见40余条，其中:部分道路没有路灯，给夜间出行带来不便；部分道路污水井盖损坏严重，存在安全隐患，夜间极容易出现危险等问题街道已经第一时间解决。一些我街道无法解决的问题，也积极联系上级或有关部门给予帮助，如：有群众反映，**街道社会治安存在隐患的问题。我街道通过联系公安、边防等部门加强了街道 巡查力度，有效的解决了街道安全隐患的问题。在比如：**通往的公交车车次时间不确定，有时需要等时间很长，并且司机态度恶劣问题。我街道通过联系区与市公交公司进行多次协商，终于解决了此类问题。

四、结合实际，注重实效

一是联系群众抓整改。目前**动迁以及拆违工作是基础和中心工作，在具体的整改过程中，各级党员干部积极转变思想观念，转换工作思路，通过主动联系群众，降低工作难度。在动迁工作开始前召集30余名群众开了一次座谈会，此次会议赢得了群众对我们工作的认可，会上群众积极响应、各抒己见，我街道将群众反映的7条共性问题呈报给区主要领导，寻求解决办法，对下一步动迁工作的开展夯实了基础。

二是结合转变作风抓整改。针对查找出的党员干部在“四风”方面存在的突出问题，大力开展“治庸、治散、治玩、治奢”等活动，着力解决部分党员干部不注重学习，深入基层不经常，联系群众不深入，工作思路不新、方式方法不活、效率低下等问题，努力推进干部作风转变，使党员干部在基层一线转变作风，在实践中增强责任意识。今年共组织机关干部观看《焦裕禄》、《杨善洲》等人物记录片2部，同时积极参加区党员警示教育活动，对存在违反纪律，违背社会主义基本道德、连续六个月不交纳党费、无正当理由连续六个月不参加党组织活动等现象的不合格党员，根据情节严重程度进行警示教育、延长警示、劝退、除名等不同程 度的处理。

五、回头清查、排除隐疾

（一）学习提高必须做到始终不渝。当前，街道的各项工作任务十分艰巨，面对困难和挑战，需要我们各级领导干部头脑更加清醒，智慧和能力有所提升。街道各级党组织和广大党员干部要把深入学习党的十八届四中全会和总书记系列讲话精神作为首要政治任务，筑牢思想政治防线，做到思想上不懈怠、不自满，行动上不迟疑、不停顿，力度上不打折、不降低。要通过各类主题实践活动，做好密切联系群众这篇“文章”。开展多种形式的思想政治工作，化解群众的思想矛盾，拿出真正关怀的行动，切实把群众生活中的实际困难解决掉。

（二）问题整改必须做到一抓到底。要按照整改方案要求，继续开展督办整改的各项工作，对已经整改了的要巩固成果，对正在整改的要加大力度、抓紧抓好，对尚未整改的要尽快整改、督促到位。

（三）作风养成必须做到坚持不懈。作风问题具有反复性和顽固性等特点，必须经常抓、长期抓。街道领导班子成员必须严格按照个人《“四风”问题整改措施》执行，同时将个人整改清单整改情况进行公示，真正使整改成为党员干部联系服务群众的桥梁，贯彻群众路线成为党员干部的自觉行动。积极倡导党员干部深入基层蹲点，切实做到服务基层。要把开展活动锤炼出来的务实作风始终保持好，巩固好、落实好，真心实意地为群众办好事办实事解难事，让广大群众亲身感受到开展教育实践活动带来的新气象。

（四）制度落实必须做到持之以恒。按照“于法周廷、于事简便”的原则，要进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好落实。要注意把开展活动中建立起来的好制度持之以恒地坚持下来，依制度用权、用制度管人、按制度办事，使各项制度真正发挥作用。特别要针对征求和查找问题中发现的薄弱环节，进一步完善和落实好党员干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力。

附1：**街道情况介绍。

区**街道办事处

二〇一四年十一月十六日

附1：

1、地理位置：**街道境地处辽滨西北，其西部紧靠，是出入 8 渤海的重要港口，也是去往素有“渤海金滩”之称的蛤蜊港旅游接待基地。北与三角洲、王家乡接壤，东邻榆树镇，南靠鲜族荣兴乡。中心坐标为北纬40°50′，东经122°04′。街道办事处驻地于海兴村库二线路北。

2、面积人口：**街道共有2个社区，海隆社区、海兴社区，街道辖区总面积为17平方公里，其中：居民居住、企业、商业、行政占地2172亩（海兴社区1147亩；海隆社区1025亩）；道路、排水、沟渠占地2709亩；养殖面积17607亩。街道总户数3215户，总人口8122人，暂住人口4000人。

3、道路交通：滨海大通道贯穿南北，省级二沙公路横贯东西，直通渔港码头，域内一号路、海辽路、古鱼雁、商业街、繁荣街纵横交错，街形成了四通八达的交通网络。街道据盘海、京沈高速公路15公里，沈大高速公路90公里；距港10公里，火车站50公里；距沈阳桃仙机场235公里。

第三篇：威海市审计局督导审计整改和审计结论落实工作规定

威海市审计局督导审计整改和审计结论落

实工作规定

第一条 为了促进被审计单位（含被审计调查单位，下同）加强审计整改和落实审计结论，及时纠正审计查出的问题，不断规范财政财务收支行为，维护财经法规的严肃性，切实提高审计效能，根据《中华人民共和国审计法》和《山东省落实审计结论工作暂行规定》等规定，结合本局实际，制定本规定。

第二条 督导被审计单位落实审计结论和加强审计整改的内容，是指本局审计决定书、审计移送处理书、审计建议书和审计报告中所反映的问题、提出的意见和建议。

第三条 本局通过以下形式对审计和审计调查发现的问题作出处理，提出纠正和改进意见：

（一）对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。

（二）对审计和调查发现的需要收缴财政资金、税金和国有资产收益的事项，应向财政、税务、国有资产管理等部门发送审计建议书，建议收缴落实。审计项目，应同时向被审计单位下达审计决定。

（三）对审计和调查发现的被审计单位等违反国家规定的非财政、财务收支行为需要处理处罚的，应向财政、建设、工商等有权部门发送移送处理书，建议落实处理。

（四）对审计和调查发现的需要纪检监察及其他任免机关追究有关责任人员党纪政纪责任，或者需要公安、检察等司法机关追究有关责任人员刑事责任的问题，应向有关机关、部门发送审计移送处理书，建议落实处理。

（五）在审计机关的审计报告中全面、如实披露审计发现的问题，提出限期纠正要求和今后整改规范的意见和建议。

（六）特殊情况下，经审计业务会议审定后，审计报告中未能全部包含审计发现的主要问题或不便反映部分主要问题，为降低审计风险，会议认为有必要要求被审计单位或其主管部门针对单位或部门系统内存在的典型性或普遍性问题，进行全面整改整顿的，可以向其发送《审计建议书》，建议其全面整改整顿。

（七）对本级财政预算执行和其他财政收支审计结果，按时向市政府提报审计结果报告；对重要事项和重大问题的审计和审计调查结果，及时向市政府提报专题报告。要注重从体制、机制、制度层面提出改进完善的意见和建议。

（八）通过其他形式提出纠正和改进意见。

第四条 审计结论落实按照谁审计、谁落实原则，由审计组负责落实。审计组长或主审应当督促被审计单位落实审计结论，逐项落实整改措施，审计组所在部门负责人负有督促检查责任。

第五条 建立审计结论落实督办和考核制度。

（一）审计组长应当督促被审计单位按照审计决定规定的期限和要求切实执行，及时取得执行情况报告、缴款凭证，以及调账复印件、补办手续的文件复印件等，并存入审计档案。

（二）审计组长应在审计决定执行完毕后2个工作日内填写“审计决定落实报告单”，连同执行报告及其复印件一并送法制科备案，审计组所在部门负责人应对决定落实的真实性进行检查，并在报告单上签字。

（三）法制科建立检查台账，负责对审计决定的落实进行督办、管理、检查和考核，对决定落实的及时性和真实性进行检查核实。审计决定逾期未落实的，法制科应跟踪督办，向审计组所在部门制发“审计决定落实督办通知书”。同时将审计结论落实情况作为审计项目质量考核的重要内容记录在案，纳入考核，并在一定范围内通报。

（四）审计组对被审计单位所报虚假落实情况不予核实或者未提出纠正的，一经发现，将追究有关人员的责任。

第六条 建立审计整改跟踪检查制度。

（一）审计组应当自审计结论生效之日起30日内（最长不超过90日）进行跟踪检查，主要检查被审计单位执行审计决定情况，审计发现问题整改情况，采纳审计报告意见和建议情况，审计移送事项处理结果情况。对被审计单位未按规定的期限和要求执行审计决定，未按要求落实整改措施的，应查明原因，及时督促落实。对跟踪检查情况应形成书面材料存入审计档案。

（二）业务科室在对被审计单位下一次实施审计中，应当检查上一次审计结论的执行情况。对未按要求落实原审计决定的，应查明原因，责令其继续执行原审计决定；对责令执行原审计决定被审计单位无正当理由不执行的，可将原审计决定作为审计证据收集，作为本次审计发现问题反映处理，但已作处罚的不能再次处罚。对尚未超出申请强制执行期限的，还可由局机关申请人民法院强制执行。

第七条 建立市级财政预算执行审计整改专项报告制度。每年市级财政预算执行和其他财政收支情况审计结束后，各有关业务科室要根据市政府常务会议对审计结果报告的审议意见，市人大常委会对审计工作报告的决定或审议意见，督促各有关部门、单位认真落实审计决定，分析研究审计意见和建议，切实加强整改，并要求其于市政府督办规定的时间内，及时将落实审计意见措施及存在问题的整改情况书面反馈本局，有关业务科室要认真研究和评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，确认无误后提交局办公室，由办公室汇总起草综合整改结果报告，按规定的时间上报市政府。

督导被审计单位落实市领导对其他重大项目专题审计报告作出的批示意见，比照上款规定执行。第八条 规范对被审计单位未按规定落实审计结论的处理。

（一）被审计单位遇有特殊情况确需延期执行审计决定的，审计组长应当及时向局机关报告，督促由被审计单位提出书面申请，经本局主要领导签批后方可延期或分期执行。

（二）被审计单位未按规定期限和要求（包括批准延期的期限）上缴应当上缴的款项时，本局根据《审计法》第四十七条规定，依法责令其上缴应当上缴的款项；被审计单位拒不执行的，本局应通报有关主管部门，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并要求将结果书面通知本局。拒不执行审计决定的被审计单位如与同级财政有拨款关系的，根据《山东省审计结论落实工作暂行规定》的规定，本局可以“审计建议书”形式建议财政部门在预算安排和预算调整时抵缴其应上缴的财政性资金。

以上所称“应当上缴的款项”，是指采取审计处理措施所涉及的款项，不包括审计罚款，并且只有下达了审计决定被审计单位拒不执行以后才能通知扣款或采取其他措施，不能下达决定的同时就直接通知扣款。

（三）被审计单位超出规定的期限拒不执行审计决定又没有申请裁决、复议或者提起行政诉讼的，或者裁决、复议、诉讼结束后仍不执行审计决定的，本局可以依法申请人民法院强制执行。

（四）对拒不执行审计决定的被审计单位，依照《山东省审计结论落实工作暂行规定》的规定，本局还可提请本级政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。

第九条 本局在公告相关审计项目审计结果的同时，要注重公告其审计整改结果。

第十条 本局可通过一定形式通报、宣传报道严格遵守财经纪律、切实加强审计整改的典型，在一定范围内对拒不整改或屡查屡犯的单位予以公开曝光。

第十一条 本局应按市政府的要求，定期或不定期向市政府综合报告或专项报告重大审计项目的审计整改情况。第十二条 本规定自公布之日起施行。

第四篇：整改落实工作自查报告改

整改落实工作自查报告

中共北京市大兴区商务委员会委员会

（2015年5月）

根据《大兴区—开发区教育实践活动整改落实情况专项检查工作方案的通知》（京兴开群办发„2015‟2号）要求，按照区委有关部署，区商务委对教育实践活动整改落实工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、组织党员干部开展学习教育情况

商务委始终把组织党员干部学习教育作为一项重要任务，贯穿教育实践活动及全委工作始终。通过班子会、全体会、“业务知识大讲堂”和党支部学习会等形式，认真学习总书记系列重要讲话精神，特别是通过学习总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神和对北京工作的重要指示精神，全委党员干部感到，总书记提出的治国理政新思想、新观点、新论断和新要求，涵盖广泛，内容丰富，集中反映了新一届党中央的执政理念、治国方略、工作思路和信念意志，是全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。大家表示，要更加坚定理想信念，增强党性观念，把思想和行动统一到总书记的一系列讲话精神上来，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实好党的路线方针政策和中央的决策部署，真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。

教育实践活动以来，我委组织安排全委党员干部进行集中学习12次，交流研讨4次。通过深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，学习市委书记郭金龙的讲话《坚持群众路线，永不脱离群众》和李长友书记的《恪守为民务实清廉，再创新区发展辉煌—党的群众路线教育实践活动党课报告》，观看《焦裕禄》、《四风之害》、《苏联亡党亡国20周年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育片，实地走进孔庙国子监教育基地，主要领导和党委副书记结合当前形势、任务和机关作风建设等不同层面讲了3次党课，以科室为单位结合本职工作开展自学等方式，达到了学习主体、内容与形式的全覆盖，形成了“三入、四步、五进”的学习模式，将学习的精神实质灌输到党员干部的头脑中，融入到实际工作当中，使每个层面上的同志都能落实学习效果。

在学习焦裕禄精神取得良好效果的基础上，我们趁热打铁，针对委里年轻同志较多的情况，在2014年“五四”青年节之际，开展“送温暖服务特困家庭”青年团员与帮扶村困难户结对帮扶活动。由主要领导带队，组织团员青年为采育镇大黑垡村的孤寡老人、残疾人、农村特困户送去了面粉、食用油等慰问品及全体党员干部职工捐助的数百件衣物。通过亲身走访，很多年轻同志被这些孤寡老人、残疾人、农村特困户的生存现状所触动，对自己的工作有了深层次的认识，纷纷表示要进一步端正工作态度，提高工作积极性，要急群众之所急，解群众之所困，在自己的工 作岗位中为人民群众做好服务，做出贡献。

二、整改方案落实情况

商务委认真制定《领导班子整改方案》，明确了整改目标、整改措施、牵头领导、承办科室和完成时限。坚持主要领导牵头抓总，以身作则，主管领导积极带头，紧扣时间节点，抓好分管领域的具体整改工作，确保整改取得实效。截至目前，商务委领导班子列出的14项立行立改任务、2项近期整改任务已全部按时完成，2项中长期整改任务正在有序推进，具体情况如下：

（一）立行立改任务完成情况。

1.严格遵守党的政治纪律整改落实情况。

一是高质量地召开了民主生活会，7名班子成员共查摆“四风”问题105条，其中形式主义方面29条，官僚主义方面32条，享乐主义方面22条，奢靡之风22条。同时，指导我委机关党支部召开组织生活会，从相互帮助、互促提升的目的出发，切实帮助每名党员干部深刻剖析了“四风”方面存在的突出问题和根源，明确了整改措施和努力方向。班子成员本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的态度，紧紧围绕“四风”问题，开展了积极健康、真诚坦荡的批评和自我批评，大家相互指出了工作中、思想上存在的问题，相互间共提出批评意见112条，改变了以往开民主生活会评功摆好庸俗化的倾向，取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。

二是建立完善工作督查机制，明确主管领导和督查人员，对全委重点工作进行汇总、梳理、细化，编制了绩效管理任务 计划书节点分解表，对11项工作进展进行了重点督查，确保了全年各项任务指标全部圆满完成。

三是切实提高政治敏锐性和责任感，班子成员发挥带头作用，坚决抵制和纠正社会上的不良言论、不良行为，在全体会上明确提出了不在微信、网站上发表不良言论的要求，为全委党员干部作出了表率。

2.认真贯彻执行改进作风有关规定整改落实情况。深刻认识改进作风的重要意义，彻底去除等待、观望等错误思想认识，带头执行中央八项规定、市委十五条意见及区委十二条规定，切实改进工作作风。结合工作实际，只组织有关单位、企业召开工作部署会，连续2年没有召开全区性商务工作会，会议数量大幅减少。会上不搞一言堂、不念报告，重点放在工作实际和工作要求上，切实提高会议决策效率。精简简报资料，并提前做好有关审查备案工作，按要求报送有关区领导。

3.加强和完善民主集中制整改落实情况。

一是完善商务委党委工作规则，制定出台《大兴区商务委员会“三重一大”决策制度实施办法》，凡属班子职责范围内的问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，提高科学化、民主化水平。例如，在研提2015年为民办实事内容上，由主要领导、主管领导及相关科室负责人共同研讨，最终确定为民办实事工作具体内容，切实落实了集体决策讨论制度。

二是坚持落实“一把手”末位表态制度，在班子会、全体会 等会议，鼓励班子成员积极发言和讨论，建立起民主会议氛围。

三是完善班子成员之间的沟通交流机制，在无特殊情况下，每周召开1次班子会，加强坦诚沟通，增强团结协作，共同研究解决商务工作。

4.牢固树立正确的政绩观整改落实情况。

一是在作决策、作部署时，广泛听取干部群众和企业的意见建议，将更多地商务工作打造成为服务群众、服务企业的民心工程，切实纠正对上不对下、唯项目、唯指标的功利心态。例如，在推进2014年为群众办实事工作上，主要领导带队先后到礼贤、观音寺等10余个镇街走访调研，主动了解群众在便民商业服务方面的需求，坚持以群众需求较为迫切、意见较为集中的问题为重点，深入推进便民商业服务体系建设。

二是正确处理显绩与潜绩的关系，树立“功成不必在我”的意识。坚持从长远出发，建立完善工作机制。搭建全市首家专业外贸大数据分析平台，帮助企业利用大数据服务低成本、高效率地拓展国际市场，目前区内30家企业成为外贸数据分析平台的签约用户，正在应用平台进行对海外市场的数据分析。完善消费市场运行监测平台，确保节假日商品供应充足稳定。

三是做好企业服务，整合全区100多家商业企业资源，推出推进“惠民消费季”系列活动开展，既让消费者可以享受实惠购物、方便购物，又提升了企业销售业绩，繁荣了消费市场。跟踪服务宜家购物中心商业项目，确保在2014年的顺利开业运营。

5.进一步改进调查研究工作整改落实情况。教育实践活动以来，走访镇街、企业等已累计超过20次，积极发挥职能，做好行业指导，得到了企业的认可，宜家购物中心、绿地缤纷城先后送来了锦旗。坚持做好调研工作，为提升商务发展实力，提高对经济发展贡献，就全区总部经济发展情况、特点等方面做了深入细致的调研，撰写形成了《关于我区总部经济发展现状和趋势的调研报告》。坚持轻车从简，合理安排调研路线，不在有关单位、企业用餐。

6.狠抓工作落实整改落实情况。

认真落实《关于进一步加强和改进党委督促检查工作的实施意见》，完成区委区政府督查工作部署。办公室牵头负责对承办的各项折子、实事等主要商务工作，制定台账和任务分解表，每月至少督查1次工作进展情况，确保全年各项商务工作保质保量落实。

7.完善对干部的关心关爱机制整改落实情况。

班子成员每月坚持利用工作时间、值班时间等与2位以上党员干部进行谈话交心。组织召开年轻干部谈心交流活动，38名年轻干部逐一发言，谈对岗位的认识、工作中遇到的困惑、自身存在的问题和工作、生活需求等，并对领导班子提出了意见和建议。针对大家提出的意见建议，主要领导认真研究，积极解决：在学习方面，开展了全体会、业务知识大讲堂、科务会等多层面、针对性强的学习，以科长领学、轮岗体验、老同志经验示范等方式，提高年轻干部学习的积极性，确保了实用性；在沟通交流方面，主要领导通过参加科务会、青年定期座谈等方式，增进了解，增 强团结。

8.加强干部队伍管理和建设整改落实情况。

严格考勤制度和工作督查制度，由办公室牵头进行不定期检查，加大干部日常管理力度，加强对干部“慵、懒、散、拖”行为整治力度，落实工作日志制度，全体干部认真填写《工作日志》，充分记录每周、每月的工作计划和每天的工作进展情况。增强年轻干部锻炼机会，已选派2名干部到区委有关部门进行学习，切实提高了年轻干部综合能力。结合工作实际情况，完成2名干部岗位轮转，提高了业务能力。

9.切实改进学风、加强学习整改落实情况。

机关党支部牵头组织全委每个季度组织一次全体干部进行理论学习，采用请进来走出去的方法，定期请专家授课或外出参观学习。其次以科室为单位，每月累计集中学习和自学时间不少于3天。

10.坚持勤俭节约，杜绝迎来送往、收送土特产等问题整改落实情况。

严格执行《党政机关国内公务接待的管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不擅自扩大公务接待范围，不将非公务活动纳入公务接待范围。严格落实公务定点接待制度，规范执行有关公务接待程序。严格遵照执行财政国库集中支付制度，有关接待活动一律使用公务卡进行结算。加强科室监督管理，严禁科室人员在镇街、企业、社区调研时接受礼品、特产等行为。

11.严格公务用车管理整改落实情况。认真落实党政机关公务用车配备使用管理规定，制定出台《大兴区商务委员会机关车辆管理规定》，加强公车管理。严格执行费用报销审批程序，对车辆燃油、维修保养、过路费、停车费等费用严格审核把关。

12.规范参加各类节庆会展活动整改落实情况。

一是要求各科室、各部门要按照“全面整治、分级负责、从严审核、统一规范”的原则，在规定时限内不折不扣地完成好整治任务。要通过专项整治行动，坚决取消主题重复、立项随意、效果欠佳，且党政机关参与程度较深、财政负担较重的节庆、论坛、展会活动；对继续举办的活动按照节俭办活动的准则减少不必要的活动开支；严格禁止其他违反党风廉政建设有关规定的活动。2014年在“西瓜节、北京市京交会等活动中区商务委严格控制经费支出，按照少花钱、多办事的原则，不搞华而不实的噱头，不攀比，在这些活动的总支出上同比2013年共节省20余万元活动费用。

商务委领导班子研究决定，今后原则上不再新举办各类节庆、论坛、展会活动；确因工作需要举办的，要严格按程序报批。继续举办的活动将通过新闻媒体、大兴区商务委门户网站向社会公布，自觉接受社会各界监督。

二是建立长效机制。在整治工作的基础上，区商务委通过进一步构建控制和规范节庆、论坛、展会活动的长效机制，进一步建立和完善各项制度，努力从制度上堵塞漏洞，从源头上防止节庆、论坛、展会活动过多过滥现象的发生。

三是营造整治氛围。区商务委通过积极发挥宣传职能作用，多方式开展节庆活动的管理宣传，大力宣传节庆活动管理的相关规定，加大违规举办节庆、论坛、展会活动的曝光力度，自觉接受社会监督，大力营造整治节庆活动的氛围。

13.严禁公务之名旅游整改落实情况。

严格执行《北京市关于严禁借公务之名旅游的规定》、《大兴区关于开展借公务之名旅游问题专项整治工作的通知》有关要求,强化对全委党员干部的监督机制，坚决杜绝借公务之名或其他名义旅游问题。严格执行《区委、开发区工委关于进一步明确出京出国（境）工作的纪律规定》，按照规范确定外出人数、时间、行程及经费，严禁“照顾性”、“福利性”出京出国（境）。严格执行《因公临时出国经费管理办法》、《北京市党政机关差旅费管理办法》，从源头上控制公款旅游违规行为。

14.坚持开拓创新、攻坚克难的精神整改落实情况。一是加强对商业发展形势的研究分析，适时通过机关全体会、科室汇报会等形式，统一全委党员干部对商业发展情况的认知，强化责任意识和使命意识。

二是进一步明确考评细则、考评标准、考评流程，充分调动机关干部工作积极性、主动性，研究制定了商务委机关公务员平时考核实施办法、机关工作人员党风、党纪制度等。以季度为周期，按照每日工作记实，每月末工作小结、领导考核评鉴的方式进行。每月最后一个工作日，科长对照本月工作计划，将科员完成工作目标任务的数量、质量进行小结，填写《月工作记实 表》，上报主管主任审核后交党政办公室保存。

三是班子成员牵头抓好分管工作的落实，对承办的各项折子、实事等工作亲自抓、主动管，起到表率示范作用，更好地引领全委机关党员干部积极主动作为。例如，在推动消费市场平稳增长工作上，主管领导积极协调沟通统计部门，及时掌握各商户销售情况，确保数据实现应统尽统，实现区域餐饮、零售等业态协同发展。

（二）近期整改任务完成情况。

1.加强联系服务群众、服务企业整改落实情况。

一是深入推进“两规范一提高”工作，将行政审批事项清单、政处罚权利清单、相关业务办理流程在区商务委网站公示，按照实际需要及时更新，做好事项办理指导说明，让群众办事更加快捷方便。扎实规范商务行业执法行为和政务服务，确保举报投诉处理率和当事人满意率达到较高水平。

二是加强便民惠民服务，全年共发展提升2家早餐配送中心、3家主食厨房、3家规范化菜市场、4家蔬菜配送中心、5个家政服务网点、11家商旅结合餐饮服务单位、22个再生资源回收站点、30家农村连锁便利店、31家便民早餐店、40个社区蔬菜网点，进一步服务和改善民生消费需求。

三是开展2014年“大兴消费季”系列活动，建立网络促消费宣传平台，将区内各类商业业态促销活动梳理打包，集中通过宣传平台，以移动微信终端、网络社区论坛、固定实体门店等线上线下相结合的方式，推进“惠民消费季”系列活动开展。发放 “惠民一卡通”，让持卡消费者可以享受实惠购物、方便购物。推出“惠民美食节”、“汽车节”、“购物节”、“家具家电节”四大主题活动，带动我区消费市场稳步增长，增幅位列全市首位。

2.加强思想政治建设整改落实情况。

一是深入抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列讲话精神的学习，重点组织学习了《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《总书记系列重要讲话读本》等理论著作，引导党员干部尤其是年轻干部系统掌握中国特色社会主义理论体系，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。

二是完善商务委班子理论学习中心组学习制度，坚持集中辅导、交流研讨与个人自学相结合，全年集体学习12次，集中研讨4次，学习《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《总书记系列重要讲话读本》等政治理论书籍。

三是维护党内生活的制度性和严肃性，严格落实“三会一课”制度，经常开展政治纪律、组织纪律的学习教育，引导班子成员和党员干部讲政治、顾大局、守纪律，班子成员之间每月谈心不少于1次。

（三）中长期整改任务完成情况。

1.坚持科学发展、加强长远谋划整改落实情况。

一是处理好统筹发展问题，注重城乡商业一体化发展，将发展提升10家农村连锁便利店列入2015年为民办实事项目，进一步提升农村地区商业发展水平，满足群众生活消费需求。二是深入思考谋划全区商务发展战略定位，积极做好大兴区“十三五”商业规划编制工作，现已与发改、规划等部门积极沟通，整理搜集各类有关调研材料，并召开了关于做好“十三五”商业发展规划调研工作部署会，目前规划编制工作正在有序推进中。

三是做好便民商业服务体系发展研究工作，进一步完善便民服务内容、扩大覆盖范围、提升服务品质，在前期调研工作的基础上，已经形成了《大兴区社区便民服务网点发展规划》初稿，商务委主要领导主持召开专题会议，听取了规划编制情况的汇报，研究讨论了我区发展社区便民商业的整体思路、工作目标、保障措施等内容，提出了下一步需要重点修改完善的内容，目前该项规划正在修改完善中，年内将正式完成。

2.狠抓党风廉政建设和反腐败工作整改落实情况。一是切实抓好商务委班子党风廉政建设，主要领导认真履行抓党风廉政建设第一责任人的责任，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。

二是坚持廉政教育经常化、制度化，通过多种形式每季度至少召开1次党风廉政建设教育学习活动，主要领导每年讲1次廉政党课。在节庆假日等重要日期，通过短信、会议部署等形式及时进行廉政警示提醒。

三是加强廉政风险防控管理，围绕商业流通项目、优惠政策制定等重点领域和关键环节，探索推进初始动议、决策留痕、过程监审、结果查究机制，加强对科室权力运行监督制约，防止腐 败行为的发生。

三、专项整治进展情况

根据北京市已经完成、需要继续巩固深化整治成效专项整治任务中第36项“切实清理整顿节庆、论坛、展会活动”和大兴区开展“四风”突出问题专项整治工作一览表第5项“整治节庆、论坛、展会过多问题”的相关要求，商务委班子高度重视，召开专题会议研究部署，切实整治、解决节庆、论坛、展会活动中存在的党政机关参与程度较高、财政出资比例较大、相互攀比、追求奢华等群众反映突出的问题，有效开展整治节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动，把活动数量和财政支出大幅度精减下来。主要做法有以下四个方面：

一是营造整治氛围。积极发挥宣传职能作用，通过发放通知、网络登载、发送短信等方式，在机关和商务行业大力宣传节庆活动管理的相关规定，大力营造整治节庆活动的氛围。

二是全面排查梳理。对有关节庆、论坛、展会活动进行一次全面的摸底普查，认真梳理、统计各部门节庆、论坛、展会活动数量和规模，形成台账。坚决取消主题重复、立项随意、效果欠佳，且参与程度较深、财政负担较重的节庆、论坛、展会活动，对继续举办的活动按照节俭办活动的准则减少不必要的活动开支，同时严格禁止其他违反党风廉政建设有关规定的活动。

三是强化制度管理。在严格执行中央“八项规定”、市委15条意见、区委和开发区工委12条规定精神的基础上，新出台了《大兴区商务委关于落实中央八项规定加强三公经费管理的实 施办法》、《大兴区商务委关于进一步加强机关建设的意见》、《大兴区商务委财务审批制度》、《大兴区商务委党风、党纪制度》，对举办节庆活动审批及流程管理、活动资金支出管理、相关人员履职等方面进行进一步规范，切实加强对节庆、论坛、展会活动的管理。

四是加强监督检查。在自查自纠的基础上，采取全面检查与重点督查相结合的方式，加强对各整治环节的督导检查，对未按程序报批、活动巧立名目、违反勤俭节约规定、为个人谋取不当利益、督导工作走过场等行为和负责人依纪严肃处理。同时充分发挥社会各方面的监督作用，通过张贴公告、在商务委门户网站发布等方式向社会公布，自觉接受社会各界监督。

商务委通过专项整治，取得了实际成效，按照少花钱、多办事的原则，最大限度压缩活动数量，取消无实际意义和财政开支大的活动的要求，通过进一步细化活动方案和经费预算，简化活动程序，在不降低活动质量的基础上最大限度降低活动成本，使其更好地为经济社会发展服务。

在“西瓜节”和“春华秋实”活动中，取消了农超对接活动，节省了场地租赁费、摊位费和补贴费用，取消了组织来京参会的外省市商家到乡镇参观的环节，节省了租用车辆费用；在北京市京交会活动中，不再组织企业参展，开展宣传推介活动，节省组织参会费用；不再举办全区商务行业总结表彰大会，节省会务、奖状奖牌等费用。2014年，各项活动的总支出同比2013年共节省20余万元。

四、制度建设情况

为了更好地巩固落实群众路线教育实践活动成果，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为工作重点，在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，推进制度公开，加大制度执行力度。由商务委党政办公室根据制度建设的总体情况，统筹确定各项制度建设任务的具体进度安排和完成时限。目前，已完成值守应急信息报告制度、值守应急记录工作制度等15项制度制定，完成机关工作制度、商务委机关公务员平时考核实施办法等13项制度修订完善，建立商务委关于党务公开工作的实施方案、党支部工作制度等8项新的制度。

商务委把贯彻落实党的群众路线制度执行情况纳入领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，加大制度的执行力度，坚决维护制度规定的严肃性、权威性，确保各项制度不折不扣地贯彻落实到位。

五、强化正风肃纪情况

区商务委全体党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及总书记系列重要讲话精神，坚决执行党的路线方针政策和上级部署，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、市委和区委保持高度一致，坚持贯彻落实民主集中制，遵守廉洁从政各项规定，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。坚决拥护中 央、市委和区委改进工作作风、密切联系群众的一系列重大决策部署，认真学习贯彻中央八项规定、市委十五条意见及区委十二条规定精神。没有出现违纪违规、“四风”等问题。

六、基层党建工作情况

一是组织支部加强学习。认真学学习党章，系统、全面学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识，深刻理解其实质，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。认真学习领会党的十八大、十八届三中全会等重要会议精神，以及总书记系列重要讲话特别是考察北京重要讲话精神，认真研究解决工作难题。自觉加强党性修养，不折不扣的执行党的政治纪律，敢于同不良倾向作斗争，以自己遵守纪律的自觉行动来维护党的形象。严格遵守党内政治生活制度，积极参加机关党支部的民主生活会，积极开展批评与自我批评，切实解决个人在思想、作风等方面存在的问题。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，对社会杂音、灰色言语等，做到坚决抵制、及时纠正，同时，自己主动发挥模范带头作用，教育引导机关广大党员自觉抵制不良言行。

二是加强制度建设。研究制定党员改进工作作风密切联系群众的实施意见，强化作风检查。建立完善《商务委关于党务公开工作的实施方案》、《党支部工作制度》，加大党员队伍的日常管理力度，健全管理监督体系，对不思进取、作风不实的党员，采谈话提醒等方式，在一些苗头性问题上不够较真碰硬，进一步提高对党员队伍的管理水平。三是加强与群众的沟通联系。经常下基层及时了解掌握群众诉求，形成联系群众长效机制，与群众关系更加密切。筑牢群众观念，进一步强化密切联系群众，服务基层企业的意识。每年到基层调研时间不少于1个月，坚持深入到企业，了解真实情况、倾听群众意见。

四是加强党风廉政建设。自觉贯彻执行党风廉政建设各项规定，认真履行“一岗双责”，完善党风廉政工作体系建设，提高党风廉政建设工作水平。自觉贯彻执行党风廉政建设各项规定，认真履行“一岗双责”，抓好分管工作中的党风廉政建设工作，提高党员干部廉洁自律意识。从教育、制度、监督入手，构建“三位一体”的反腐倡廉工作体系，形成干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的制度机制。严格落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设与分管的各项工作同部署、同落实、同检查。强化廉政风险防控，围绕工作中的关键环节，坚持落实初始动议、决策留痕、过程监审、结果查究机制，防止腐败行为的发生。

第五篇：审计志2

审 计 志

（人事、教育培训）陈勇

第三篇

第三章

第一节 人事管理

一、制度建设

制定有《安康市审计局人事工作管理制度》（2000年安康市审计局制度汇编）

二、干部培养选拔

制定有《安康市审计局干部管理工作实施办法（试行）》（安市审发【2006】73号）

三、机构改革

1995年安署办发【1995】81号文印发《安康地区审计局和省属企事业审计处“三定”方案的通知》。

机关内设7个科。即政办科、综合科、财税金融审计科、企业审计科、基建投资审计科、行政事业审计科、农林水审计科、纪检监察机构按有关规定设置。

机关行政编制35名。其中：局领导职数1正3副；纪检监察按有关规定配备；科级职数7正7副；工勤人员3名。离退休管理服务人员编制不另核定。

省属企事业审计处为县级事业单位。内设2个科。即省属企

1业审计科和省属事业审计科。编制13名。其中：处级领导一正一副（处长由地区审计局局长兼任；科级职数2正2副。

2002年安政办发【2002】8号文印发《安康市审计局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》。

机关内设8个科。即政办科、法制科、财政金融审计科、经贸审计科、固定资产投资及外资审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、经济责任审计科。

机关行政编制32名。其中：局领导职数1正2副；纪检组长1名，科级职数13名（8正5副）；工勤人员（司机）2名。

省属企事业审计处为县级事业单位。内设2个科。即省属企业审计科和省属事业审计科。编制13名。其中：处级领导一正一副（处长由市审计局局长兼任）；科级职数2正2副。

2005年2月，安编发【2005】5号文印发《关于增加市审计局编制的通知》。

同意市审计局增加事业编制4名，用于充实和加强经济责任审计工作，市经济责任审计工作领导小组办公室的日常工作由局经济责任审计科承担。增编后，市审计局行政编制32名，事业编制13名，工勤人员（司机）2名。

2005年3月，安编发【2005】2号文印发《关于设立安康市经济责任审计处的通知》。

市经济责任审计处内设2个科。即党政领导审计科和事企业领导审计科。编制8名。其中：处长一名（由市审计局一名副局

长兼任），科级职数3名（2正1副）。

撤销原市审计局内设的经济责任审计科,将其使用的4名行政编制和4名事业编制及人员整体划转给市经济责任审计处,不另增加编制。调整后，市审计局（市省属企事业审计处）行政编制32名，事业编制13名，工勤人员（司机）2名。科级领导职数18名（11正7副）。

2005年10月，安编发【2005】15号文印发《关于核定领导职数的通知》。

同意市审计局所属副县级事业机构安康市经济责任审计处核定副县级领导职数1名。

2005年12月，安编发【2005】38号文印发《关于市审计局增设内设机构的通知》。

同意市审计局成立监察室，定编2名，其中科级领导职数1名，编制在市审计局内部调整。其主要职责是承担审计组执行廉政纪律的查询、回访、审计执法等工作。机构调整后，你局科级领导职数为19名（12正7副）。

2005年12月，安编发【2005】31号文印发《关于给市审计局增加一名编制的通知》。

同意组市审计局增加1名编制，用于军转干部安置。增编后，共有编制48名（含2名工勤编制）。

2007年4月，安编发【2007】25号文印发《关于市审计局内设计算机审计信息技术中心的通知》。

同意市审计局内设“计算机审计信息技术中心”，科级事业编制，核定事业编制2名（新增），科级领导职数1名。

调整后，市审计局总编制50名，其中行政编制33名，参照公务员管理的事业编制15名。工勤编制2名。县级领导职数6名（1正5副，含专职纪检组长1名），科级领导职数20名（13正7副）。

第四章

第二节 老干部管理

一、组织机构

成立有老干党支部，一名副局长分管老干工作。

二、工作制度

局党组每年研究老干部活动2次。

三、管理服务

活动正常开展，经费保证，设立有老干部活动室。

第三节 后勤保障

一、制度建设

制定有《安康市审计局机关财务管理制度》（2000年安康市审计局制度汇编）、《安康市审计局机关差旅费报销的暂行规定》（2000年安康市审计局制度汇编）、《安康市审计局机关车辆管理办法》（2000年安康市审计局制度汇编）、《安康市审计局机关财产管理的规定》（2000年安康市审计局制度汇编）。

第五章

第三节 精神文明建设

一、理论学习

制定有《安康市审计局精神文明建设工作安排》（安市审发【2007】24号）

二、创建活动

制定有《安康市审计局“双创”工作方案》（安市审发

【2008】45号）

三、扶贫活动

2006至2008年，帮扶汉阴县漩涡镇茨沟村新农村建设和支教，被评为全市帮扶先进单位

四、工会建设

成立有工会组织，设工会主席一人，各项活动正常开展

第四篇

第三章 教育培训

第一节培训规划与基地建设

于2007年3月以安审发【2007】11号印发了《安康市审计局“十一五”期间干部教育培训规划》

第三节 短期培训

制定有《安康市审计局机关干部学习培训资格晋升管理办法》（2000年安康市审计局制度汇编），每年参加省审计厅组织的各项培训和市审计局组织的政治、审计业务、计算机等培训。