第一篇:审计系统在治理商业贿赂工作中要处理好三个关系
一是处理好监督和服务的关系。一方面要敢于查处和揭露问题,实施有效监督,另一方面,要寓服务于监督之中,紧紧围绕各级党委政府的中心开展审计工作;注意从促进深化改革、完善制度、改进管理、健全法律等方面入手,建立治理商业贿赂的长效机制;要切实注意研究解决在治理商业贿赂过程中遇到的新情况、新问题,注重调查研究,加强宏观分析,提出合理建议,为领导决策提供依据。
二是处理好重点和全面的关系。当前,在治理商业贿赂的过程中,仍要坚持“全面审计、突出重点”的一贯方针。要抓重点领域,着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题,包括工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销“六大商业贿赂”重灾区;抓重点对象,主要抓滥用权力,搞权钱交易的国家公职人员;抓关键环节,如工程建设的招投标、土地出让、经济责任审计中国有企业的产权转让和产品销售、银行贷款以及所有这些项目中涉及到的设备、物资采购等;抓重点案件的配合查处等。同时,考虑到审计工作涉及方方面面,审计机关在抓重点的同时,一定要兼顾面上工作,对审计业务涉及的其他领域的商业贿赂问题,同样要认真查处,绝不手软。
三是要处理好分工与协作的关系。在治理商业贿赂工作中,审计机关既有发现线索的权威性,又有深入查处的局限性。这就要求在开展审计业务时,一方面要注意发现线索,注意延伸审计。另一方面,要加强与相关部门的合作。要建立审计与司法、纪检监察、工商等单位情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制。对重大疑难案件共同研究;对涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关,形成治理商业贿赂的整体合力,提高查办商业贿赂案件工作的效率和效果。
第二篇:课堂教学要处理好三个关系论文
课堂教学是实施素质教育的主阵地,怎样改变语文课堂教学低效低质的状况?我认为,语文教师要处理好以下三个关系。
1、堂气氛要把握“严”与“活”的关系
课堂教学中,教师注意调节学生的情绪,创造良好的课堂气氛,是提高课堂教学质量必不可少的条件。良好的课堂气氛,应该是既严肃又活跃,即“严中有活”、“活中有严”、“严而不死”“活而不乱”。
哪些方面应该严肃呢?首先,课堂纪律要严肃,教师不能放任学生随便讲话,做小动作,东张西望和看与课堂教学内容无关的书刊。其次,教师态度要严肃,不信口开河。再次,学生回答问题时,教师要认真对待,坚持激励性原则。
严肃的课堂气氛是必要的,但不能严而过度,一严到底。否则,会使学生处于过度紧张状态,出现“思维疲软”现象。因此,教师必须采用相应的措施活跃课堂气氛。第一,教师必须要有亲切的面容、和蔼的态度、乐观的情绪。这是创造活跃的课堂气氛的基础。教师对学生亲切一点,学生就容易对教师产生信任和尊敬,就容易教授教师所传授的知识,从而收到“亲其师而信其道”的效果。第二,教师应恰到好处地引入一些与教学内容有关的“调料”,如“笑话”、“联语”、“咏史诗”、“寓言故事”、“名言警句”等,可以增添教学情趣,开阔学生眼界,激发学生热情,陶冶学生情操,活跃课堂气氛。如我教鲁迅的《记念刘和珍君》一文,一开始就引入了在刘和珍的追悼会上其男友方其道献上的一副挽联:
“生未同衿,死难同穴,劳燕各分飞,六载订婚成一梦;外抗强权,内除国贼,疆场空有约,一腔热血泣黄泉。”
这副挽联,寄托了生者对亡者的无尽哀思,也蕴含着对持枪杀人者的无比愤慨,爱憎分明,感情充沛,品之令人心颤血涌。学生被这幅对联深深吸引住了,当知道悼念的就是要学的课文中的刘和珍时,便产生了急切要求学习新课的强烈欲望。这样创设诱因,活跃了课堂气氛。第三,教学过程中,要运用多种方法活跃课堂气氛,尤其是对我们中语界一些成功的教学方法,应根据学生实际,“拿来”为我所用,求实效,而不盲从、生搬硬套。
2、学内容要掌握“粗”与“精”的关系
课堂教学既要突出重点,中心明确,言简意赅,有针对性,又要注意基础知识,让学生全面提高听、说、读、写的能力;既要克服“杂会式”,也得防止“清汤式”。因此,合理地安排教学内容,是提高教学质量的重要条件,“精”要以“粗”为基础。
怎样处理好二者的关系?笔者认为语文教师必须做到“厚积而薄发”。所谓“厚积”,就是教师必须做到深研教材,搞好教学设计,多读名篇时文,广泛吸取营养,拓宽自己的知识面。所谓“薄发”就是教师将知识精华提炼出来,酿成蜜汁,奉献给学生。教师的“讲”要以“精”为原则,“讲”的起点,要抓住课文中牵一发而动全身的关键问题,由此切入对课文的分析,渐近课文核心,既抓住课文的结构思路,又符合学生思维循序渐进的特点。如《为了忘却的记念》,既是“记念”,为何又“忘却”?以此为起点,诱导学生对课文思考。教师在教学设计中,要对课文的知识起点尽量罗列出来,重点讲清,讲透分析问题的角度是什么?分析的思路是什么?而不是问题的答案。教师要在课堂上较少的时间内掌握好教材中的重点、难点问题,力争有新角度、新视野。这样,不仅使课讲得精彩、凝练,也使学生从思想上消除语文课内容繁多,干燥无味的感觉。可见,教师是否处理好教学内容“粗”与“精”的关系,是能否教“活”语文的重要环节。
3、教学过程中要处理好“疑”与“释”的关系
根据语文课内容多、灵活性强的特点,教师在教学中要正确处理好“疑”与“释”的关系,既要善于设置疑问,又要引导学生学会解决疑问的方法。教师的设疑要注意以下几点:一是“深题浅问”,即对一些既有深度又复杂的问题,采取由浅入深的方法进行提问。如果提问的问题太深奥,学生就会望而生畏,达不到激发学生积极思考的目的。例如《药》,连接华夏两家悲剧的联系物是什么?以“药”为标题,有什么深刻的含义?二是要“浅题深问”,即对一些看浅显,但又重要,而常常被学生所忽视的问题深入探讨,例如《祝福》一文“祝福”的具体时间是哪一天?什么时候?其含义是什么?这样设疑,可使学生从始疑之,继而思之,最终而知之,教学效果较好。三是要在教材的关键处设疑,如《群英会蒋干中计》一文可以这样设疑:文中六次刻画了周瑜的“笑”,每次“笑”的神态和内容有什么不同?表现了周瑜怎样的性格特点?四是创设“问题情境”设疑,即在教材内容和学生求知心理之间制造一种“不协调”,把学生引入一种与问题有关的情境,或运用直观教学,或故意出错等,使学生产生矛盾而质疑,激发学生思考的兴趣。古人云:“学而思”,“思而疑”,“疑后悟”,“悟长存”。培养学生的质疑习惯,是学习的内在动力,是理解知识的钥匙,是探索和创新的开始,使学生进入探求知识的主动思维状态,这是可喜的一步。但是“疑”的目的在于“释”,只有通过“释疑”才能使学生解开疑团,在教学中,对那些学生比较陌生无法解决的问题,大都要采用“释疑”的方法。
总之,教师在语文课堂教学中,要注意把握“严”与“活”、“粗”与“精”、“疑”与“释”这三个关系,充分发挥学生的主体作用,使学生的精神状态始终处于兴奋之中,可以有效地提高课堂教学效率,提高课堂教学质量。
第三篇:浅谈当前分局工作中要处理好的几个关系
同志们:
今天,根据局长办公会议的研究,我们在这里召开分局工作会议,专题研究各区分局的工作。六个城区建立分局已近半年。半年来,我们组建了机构,引进和调配了人才,确定了分局工作职能并依此初步划分了市区两级局的事权;我们取得了与区委区政府及区级相关部门的基本共识,搭建了食品综合监管的工作平台,开始履行食品药品监管的职责;我们形成了开展工作所必须的基本物质条件,还初步建立了急需的工作制度。应当说,不到半年的时间,各分局取得的成绩是有目共睹的,是巨大的,我谨代表局党委和全局同志,向分局的同志们和全力支持分局工作的同志们表示衷心的感谢!
分局是一个十分重要的层面,它承担着市辖区行政领域的食品药品监管责任,但又只是市局的派出机构,内部机构不健全,人员也比县(市)局少得多,这是大体制所决定的。为了尽可能为分局创造必要的工作监管条件,市局为分局争取了独立的执法主体地位,争取了独立的财政预算地位,争取了独立的领导职数、非领导职数地位,这些地位的取得,既是权力,更是责任。如果一切权力归市局,责任自然也在市局,分局就难以在自己的领域里有所作为。所以,分局要正确认识、理解这种权力责任关系,科学地运用权力,勇敢地承担责任,把分局的工作做好。
春节之前,市局领导班子成员分头到各分局听取意见,进行调研;在这近半年时间里,市局曾多次召集分局领导进行座谈,就一些阶段性的问题交流沟通,确定应对之策;对于一些个别的困难,市局也在自己的职权范围内给予支持帮助解决。2月17日,省局郑尚金局长也亲自到西湖区分局调查研究,并发表了重要讲话,这个讲话在本次会议上已转发。今天,更是系统地召集分局的全体同志进行座谈,全面地听取意见,统一思想认识。刚才,市局处长们已和分局同志进行了直接对话,市局其他领导也已经谈了他们的意见,我再根据我了解的情况和今天听到的意见,总结各分局的工作经验,就当前分局工作中要处理好的几个关系,谈几点感受供大家参考。
一、要正确处理好分局与区政府的关系
按现有体制,分局是市局的派出机构,不是区政府的组成部门,但分局在区里工作,若要取得区级各部门和各乡镇街道的支持配合,主动争取区委、区政府的领导是必要条件。为此,区分局要做到四条:一是市局作出的重大决策,布置的重要工作,要立即向区政府领导汇报,并取得他们的支持;二是分局在履行组织协调、综合监督、重大事故查处职能中涉及兄弟部门的,要事先向区政府领导请示,并取得同意;三是分局在履行自己职责范围内职能有重要举措时,要主动向区政府领导报告,听取区政府领导意见;四是本区行政区域内发生重要食品安全、药品安全问题,或本区企业发生重要食品安全、药品问题时,也要及时向区政府领导报告,以便区政府领导掌握动态,作出决策。
向区政府领导汇报工作,不仅仅是市属部门对区政府的工作支持,更重要的是争取到了区政府对市属部门的支持,有利于分局工作的展开。
二、要正确处理好分局与区食安委的关系
分局作为市局的派出机构,在食品安全当地政府负总责的体制下,要承担起自己的责任,必须借重区食安委这个平台。区食安委是区政府综合协调食品安全的一个组织协调机构,其办公室设在分局,这就把区政府和分局联系到了一起。就食品安全这个范围内而言,食安委就是政府,分局就是政府办公室。我们考虑问题,谋划全局,制定政策,部署工作,组织协调,监督评价,都要以此为出发点,决不能把自己置身于区政府之外,这可以说是责无旁贷、义不容辞。分局的事固然要分局去承担,区政府在食品安全方面的事,也要由分局去谋划,去提出,去设计,在请示区政府获得同意后再以区政府或食安委名义施行。不利用好食安委这个平台,区政府固然无法从体制上直接指挥区分局,难以承担“负总责”的责任,分局更是无法统筹协调区级各家条管块属的同级部门,无法履行好自己“三句话”的职能。合则两利,分则两害。对食安委这个平台的认识,事关重大,它是分局在区里立足的根本,舍此根本,分局在食品安全综合监管方面将一事无成。
三、要正确处理好分局与市局的关系
分局与市局不但存在被领导、被指导的关系,也存在各自依法依规履行职权的伙伴关系,也就是说,市局领导、指导分局有一定的标准和限制,并不是随心所欲的,这就是事权划分。市局对事权划分非常重视,几上几下,从议而不定,定而软操作,到这次会议之后再有一段时期的全面试运行,都是想把事权划分得更科学一点。我们的事权划分始终遵循五条原则:⑴工作量适当;⑵权责一致;⑶方便相对人;⑷提高行政效率;⑸各城区原则上统一。新划分的事权将切实地付诸实施,接受实践的检验。如果必要,半年后或一年后,可以再作修改。
事权划分并付诸实施之后,分局、市局都还得注重几条原则,以保证工作到位:⑴善意履行,为对方留有余地;⑵经常沟通,特别是可能发生问题的环节;⑶主动补台
第四篇:河道治理工作中必须处理好的几个关系
河道治理工作中必须处理好的几个关系
摘要:由于连山区境内山多,临海,故而独立水系较多,按照可持续发展的要求,在河道治理工程中,要想充分发挥河道的各种功能,应处理好的几个关系。
连山区境内山多,临海,故而独立水系较多,可分为小凌河水系和沿海诸河;小凌河水系的四条河流是女儿河、金星河、转弯子河、孤竹营子河,直接入海水系的九条河流是五里河、连山河、黑鱼沟河、周流河、饮马河、朱家洼河、高桥东河、大兴堡河、茨山河;在这十三条河流中,除女儿河为中型河流外,其余都是流域面积200平方公里以下的小型河流,由于河短,山区河流比降大,致使洪水来的猛、去的快,且大部分为无堤坊河流,因而河道滞洪、储洪能力差、防洪能力很低。
众所周知,河道不仅具有防洪功能,还具有储水、净化水质、调节小气候、维系水生态和生物多样性的功能,纵观连山区这几年的河道治理工程,由于仅仅考虑了防洪的需要,而忽视了河道具有的其它功能,致使河道有逐渐变窄的趋势,主要表现是高墙直立、河道渠化。结果是不仅降低了河道的储水能力,而且洪水下泄更快,造成局部冲刷和淤积,从而了破坏了水生态环境。
连山区境内河流大部分流经农村,由于前几年干旱,河
1道全部断流,再由于乱采滥挖,致使河道下切严重,造成浅层地下水位严重下降,水生态环境破坏严重;局部地区饮水困难;城市供水日益紧张,流经市区段河道污染严重。与此同时,随着连山区经济的发展,人民生活水平的提高,人们对水资源的需求量和环境要求不断提高。为解决这一矛盾,我们在河道治理工程建设中必须处理好以下几个关系:
一、当前与长远的关系
从水资源可持续利用的角度说,现今在河道治理工程中片面追求河道顺直、等宽,势必造成河道变窄,河道储水体变小,河道储水能力下降。随着经济的发展,国家势必对水利工程建设加大投资力度,如果不改变治水思路,随着工程的增加,河道将从上至下变成一条渠道,就谈不上水资源的可持续利用;从河道管理的角度说,由于河道变窄,河道主管部门就丧失了对原有河道部分面积的管理权,就会逐渐形成人与水争地的局面,为续建水利工程增加难度和投资。所以我们必须改变现有的河道治理思路,要按照宜弯则弯、宜宽则宽的原则,同时将河道治理与沿河两岸的低洼地,坑塘改造结合起来,尽可能发挥河道自身功能,实现洪水资源化。
二、治河工程与生态环境保护的关系
治河工程从规划、设计、实施整个过程都要考虑河道水生态环境的保护,即治河工程必须与自然相协调。如果把河道自然发展态势设想为“惯性力”,把治河工程带来的干扰
视为“外力”,治河工程就是要把握好这个“度”,即外力不能大于惯性力,使河道保持在水生态承载能力之内。对于连山区境内河道来说,由于河道比降大,计算过流断面时,需要较小断面就可以通过设计洪峰流量,但如果不考虑水流的冲刷作用,工程竣工后一旦发生洪水,势必造成局部的冲刷和淤积,从而造成水生态环境的破坏。
三、建设与管理的关系
管理可以理解为一个工程建成后单就这个工程的管护,而对于河道管理来说,管理包括河道整治、建设、保护和行政管理等,即河道治理工程建设包含于河道管理之中,工程建设必须促进行政管理。同时加大管理力度。加强河道采砂管理,严厉打击非法采砂活动;对河道内不在行洪区内的滩地实行承包,宜林则林,宜渔则渔,杜绝在河道内乱栽树,乱占地现象。征收的管理费和承包费用于河道治理工程和河道管理上,实现建设与管理的可持续性。
四、重点和一般的关系
对于河道来说,重点和一般的关系即点和面的关系,由于资金的原因,不可能对整条河道进行全面治理,必须有所为,有所不为。对于汛期发生洪水威胁乡镇、村屯及人民生命财产安全和冲刷耕地严重的地段,根据防洪规划的要求优先重点治理,与此同时对沿岸群众进行水法规宣传。要做到把好事办实,把实事办好,让群众满意,为全面治理工作铺
平道路。
总之,人民的生活离不开水,一个地区的发展离不开水,我们必须按照水利部提出的可持续发展的治水思路来指导治河工作,为连山区经济的可持续发展和人民生活水平的提高提供水资源保障。
第五篇:树立正确政绩观要处理好三个关系
树立正确的政绩观真心实意为群众谋利益
我们平时所说的政绩观,指的是领导干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度,对干部如何从政、如何施政具有十分重要的导向作用,包括干部的政绩为谁,树立什么样的政绩和怎样树立政绩的认识,是人生观、价值观和世界观在领导干部中的根本体现。是指领导干部在任期内履行相关职务取得的工作成绩和贡献,是干部德才素质的综合反映。
一、落实正确的政绩观是新时期全心全意为人民群众谋利益、创政绩的迫切需要
干部的“政绩观”正确与否,不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展,也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长,甚至会影响党的事业的兴旺发达。这些年来,绝大多数干部按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求,在改革开放和现代化建设的实践中创造了不平凡的业绩,受到了广大人民群众的拥护。孔繁森、李润
五、郑培民,人们还常常念叨他们;汪洋湖、张工、吴金印……工作岗位、类别、层次有着很大的不同,但同样得到人们的高度评价。不过,也有相当一部分领导干部存在着错误的政绩观,这主要表现为以下几个方面:
一是偏,即对“政绩”理解片面,将政绩只视为经济增长、等同于高楼大厦,尤其是近年流行的“唯GDP论”,更是为害甚深;忽略了文化教育事业的发展,忽略了人们思想道德水准的提高;对于农村的现状漠不关心,造成了城乡差距进一步拉大;只重视眼前利益,没有考虑到长远的未来,忽略了人的素质修养的提高,造成了经济可持续发展潜力不足,最后必然造成人与自然等方面的失衡。
二是散,地方政府往往缺乏一个统一协调的整体经济发展规划,这就造成了下属各个地区各自为政、以邻为壑,盲目攀比,最后往往导致重复建设,恶性竞争,造成了经济结构不合理和国家社会资源的极大浪费。
三是急,即急功近利、好大喜功,这种急功近利往往都是出于急于捞资本、出政绩的自私心理,是为了达到早日升迁等个人目的。有了这种心理,在进行规划和经济建设的时候必然会出现只重当前、不顾长远,只重速度、忽视质量,只重发展、不计污染的严重后果,眼前的利益时得到了,以后的糟糕后果需要后来者来承担。最典型的就是“新官不理旧事”,今天一个大规划,明天一个“新”计划;今天一个“新”思路,明天一个“新”举措。
四是虚,即华而不实,虚报浮夸,用“水分”制造“政绩”。这是急功近利的政绩观恶性膨胀的必然归宿。一些领导干部重名利、轻政德,“不怕群众不满意、就怕领导不注
意”,心浮气躁、做表面文章,重“显绩”、轻“潜绩”,善于包装、精于造势,甚至欺上瞒下,编造“GDP神话”,制造虚假“政绩”,为个人树碑立传。
五是混,即当官做老爷,不思进取,认定“无过便是功”,不冒风险、得过且过,敷衍了事、怨天尤人。这也是个人主义支配政绩观的一种结果。
错误的政绩观尽管表现形式不同,但后果是一样的:一是造成社会和经济的畸形发展,造成人力、财力、物力的浪费,严重阻碍全面建设小康社会目标的实现。二是滋生腐败,滋生官僚主义,严重损害党和政府的形象,损害党群关系和干群关系。三是腐蚀干部队伍,败坏党风党纪,诱发领导干部的懒惰思想和投机心理,助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风,影响干部进行建设的积极性。
二、树立正确的政绩观必须解决“三个核心问题”、正确处理好“三个关系”
第一,要解决好三个核心问题。
一是要明白政绩为谁而树?实践证明,政绩只有为党、为国家、为人民的利益而树,只有以实现最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,才是党和人民之福,也才能干出实实在在的政绩。一任领导、一个干部是否有政绩,检验的标准,就要看群众满意不满意,高兴不高兴,拥护不拥护,答应不答应。
二是要树立什么样的政绩?真正的政绩应当是符合党和国家政策法规的政绩, 是符合中华民族长远发展的政绩, 是人民群众需要的政绩,是没有水分、没有后遗症、经得起历史检验的政绩。正确的政绩观,要做到社会效益和经济效益的有机统一,眼前效益和长远效益的统一,想法与实际的统一。总之一句话,正确的政绩观就是“为官一任、造福一方”。
三是要明白靠什么树立政绩?树政绩,来不得半点虚假,也没有“一步登天”的捷径可走,惟有脚踏实地,埋头苦干,始终从群众最关心的、最迫切希望解决的事情做起,才能取得成效。政绩是干出来的。我们的发展正处在一个关键时期,改革面临一些难啃的硬骨头,涉及一些深层的矛盾和问题。各级领导干部应勇于面对现实,承担责任,在解决这些重大疑难问题中创出政绩来。
第2,要 处理好“三个关系”。
一是要处理好“唱功”与“做功”的关系。“唱功”,是领导干部发动、组织群众的一种能力,是领导干部应当具备的一种基本才能。但是,如果领导干部刻意在“唱功”上做文章,不干实事,就走向了反面。所以领导干部不仅要有好的“唱功”,更要有好的“做功”,即具备求真务实,真抓实干的能力,把政绩体现在干大事、办实事上。这里说的大事指的是事关经济社会发展大局的事。实事指的是事关人民群
众切身利益的事。这些看得见、摸得着、实实在在的硬性量化指标,最能体现工作的虚与实、经济发展的快与慢、政绩的大与小,可以遏制好逸恶劳、好大喜功的官场习气。
二是要处理好争奖杯与争口碑的关系。对于有实实在在意义的奖杯,领导干部理所当然要争。但如果工作仅仅是为了拿奖杯,甚至为此搞一些不切实际的“达标”、“升级”活动,那对工作反而有害无利,使老百姓怨声载道。有“天下第一县衙”之称的内乡县衙有副对联:“得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官;吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓。”说的就是做官的道理。人在仕途,不必对得失荣辱看得过重,而须时时想想怎样才能做个对地方、对百姓有用的官。因此,在任何情况下,领导干部都应把群众满意与否作为评判自己工作的唯一标准。一切群众不满意的言行,都应当及时纠正;一切群众不满意的风气,都应当坚决克服。
三是要处理好有形政绩与无形政绩的关系。领导干部在任期内上了多少项目,兴了多少企业,修了多少条路,造了多少座桥,建了多少幢楼,这些看得见、摸得着的有形实绩,如果实实在在地推动了经济社会发展,就理应作为政绩考核的重要内容。但领导干部不仅要注重有形的实绩,而且要注重无形的、潜在的实绩。尤其是各项社会事业、民主法制建设、精神文明建设等,有时虽然投入了大量的人力、财力,其成效却难以很快显现,但这些都是为有形政绩创造发展条件、提供精神动力和智力支持的,是推动经济社会发展十分重要的方面,也是全面建设小康社会的必然要求。因此,追求政绩,必须坚持辩证、发展、全面、均衡、长远的眼光,既要紧紧抓住当前人民群众最为关心的问题,做一些让人民群众看得见、摸得着的实事,建立有形的政绩;又要干当前、想长远,多做一些诸如“百年树人”这样的长远之事,为经济社会的可持续发展奠定基础,建立无形政绩。用这样的眼光看政绩,以这样的政绩观来指导工作,才能创造出真正让党和人民满意的政绩。