审计结果报告和审计工作报告

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第一篇:审计结果报告和审计工作报告

审计结果报告和审计工作报告

审计法规定,审计署、地方各级审计机关每年应分别向国务院、地方各级政府提出对本级预算执行情况的审计结果报告,代国务院、本级政府分别向全国人大常委会、地方各级人大常委会提出对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

一、审计结果报告和审计工作报告的涵义与作用 

审计结果报告,是指审计署向国务院总理或地方审计机关向本级政府首长和上一级审计机关提出的、对上一年度本级预算执行和其他财政收支审计监督的结果报告。审计工作报告,是指审计机关受政府的委托,向本级人大常委会提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。

两个报告制度的建立对于完善预算管理制度,加强对预算执行和其他财政资金的审计监督具有重要作用。

1为各级政府审定财政部门编制的财政决算草案提供重要资料和情况,有利于各级政府加强对本级财政收支的管理。各级审计机关是监督国家财政收支的专门机关,是各级政府财政监督的职能部门。它不仅对本级各部门和下级政府的预算执行情况和决算进行监督,而且也监督本级预算执行情况。审计机关通过每年向本级政府首长提出对预算执行情况的审计结果报告,使各级政府能够比较全面、客观地了解预算执行情况及存在的主要问题,为各级政府作出科学决策,解决预算管理中存在的问题提供了客观的依据,有利于各级政府在向本级人大常委会提交财政决算草案前,及时纠正预算执行中存在的问题。

2为各级人大常委会审查和批准财政决算提供客观依据,有利于人大常委会加强对预算执行和其他财政收支的监督。按照我国预算管理职权的划分,各级人大常委会审查、批准本级财政决算。两个报告制度确立以后,各级人大在审查、批准财政决算之前不仅听取财政工作报告,而且还听取审计机关受政府委托所作的对本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。这样,有利于人大常委会全面、客观地掌握政府财政管理情况,加强各级人大常委会对预算执行和其他财政收支的监督,督促政府采取措施,解决预算执行中存在的问题,确保预算执行的严肃性。

二、审计结果报告与审计工作报告的关系

审计工作报告是在审计结果报告的基础上形成的,它们既有联系、又有区别。它们的联系在于,两个报告的核心内容都是相同的,审计结果报告是审计工作报告的有机组成部分,在一些基本数字、基本情况、对预算执行情况的评价以及主要问题等方面具有一致性。它们的区别在于:

1报告对象和目的不同。审计结果报告的报告对象是本级政府首脑,其目的在于促进各级政府加强对本级财政收支的管理;审计工作报告的报告对象是本级人大常委会,其目的在于强化各级人大常委会对本级预算执行和其他财政收支的监督。

2报告的主体不同。审计结果报告的报告人是各级审计机关;审计工作报告的报告人是各级政府,审计机关是受政府委托向各级人大常委会作审计工作报告。

3报告内容的范围不同。审计结果报告主要报告预算执行审计的结果,审计工作报告的内容范围则相对广泛,不仅要报告预算执行审计的结果,还要报告在政府首脑领导下开展预算执行审计工作的全面情况。

4报告的侧重点不同。审计结果报告侧重于向政府揭露和反映各部门单位在组织预算执行或预算中存在的问题和情况,以及加强和完善预算收支管理的建议;审计工作报告应侧重于反映审计查出问题的处理情况,以及经审计后政府各部门单位采取的纠正和整改措施,充分体现在政府首脑领导下预算执行审计工作的成效,以及政府接受人大对预算执行和其他财政收支进行监督的态度。

三、审计结果报告和审计工作报告的程序

关于两个报告的具体程序,审计法和其他有关法律、法规没有明确规定,各级审计机关的做法也不尽一致。根据近几年中央预算执行审计和一些地方预算执行审计的经验,审计结果报告和审计工作报告的程序主要包括以下步骤:

1审计机关根据审计掌握的情况和查出的问题形成审计结果报告初稿,审计机关行政首长召集业务工作会议,在充分考虑被审计的本级各部门意见的基础上,对报告初稿进行讨论修改,定稿后报本级政府(政府首脑)。

2政府(政府首脑)根据审计结果报告反映的情况和揭露的问题,以及政府财政管理和人大监督的不同侧重点,决定如何向人大常委会报告预算执行审计工作,并提出预算执行审计工作报告的撰写要求,审计机关据此草拟审计工作报告初稿并提交政府办公会议讨论、修改。这是整个报告程序的关键环节,一方面审计机关在政府领导之下,审计工作报告的报告内容应该符合政府要求;另一方面,审计机关要向人大讲实情说实话,重点反映人大关心的情况和问题,突出人大监督的严肃性和权威性。

3政府征求人大财经委对审计工作报告初稿的意见,并作进一步修改,最后由政府首脑审核定稿。审计工作报告定稿之前征求人大财经委的意见,使之尽可能贴近人大的要求,这样有利于争取主动,避免正式报告预算执行审计工作时出现偏差,更好地为人大常委会审查批准决算服务。

4审计机关首长受政府委托向人大常委会作审计工作报告,并在人大常委会审查批准后向社会公布,以发挥公众监督的作用。

实践证明,对预算执行情况审计要做好为政府和人大两个服务,要形成高质量的审计结果报告和审计工作报告,除了审计机关要做好预算执行审计的基础性工作外,还应该具备一套科学完整的预算执行审计报告程序。通过科学完整的报告程序,可以吸收各方面的合理意见,妥善处理审计机关与本级各部门、审计机关与政府、政府与人大以及上级审计机关与下级审计机关等方面的关系,从而变审计成果为行政和法律力量,有效发挥财政收支审计在国家财政经济生活中的作用。

第二篇:审计结果报告格式

附件十六:

***单位关于对***项目工程

价款的审计报告

合肥市审计局:

根据合审投通[****]***号通知书,自年月日至年月日,我们对工程价款结算进行了审计,本次审计得到了被审计单位的支持和配合(或不太支持和配合情况),审计实施已结束,现将审计情况报告如下:

一、工程概况

1、项目立项文号;

2、资金来源;

3、工程规模、主要特征;

4、工程参建单位:建设、设计、施工、设计、供应商等名称;

5、工程开、竣工时间;

6、工程招投标情况(有无招标、招标方式、中标价、招标文件的简要描述);

7、工程设计、施工主要变更情况(数量、比例、大宗变更的描述);

8、工程质量情况;

9、各合同情况简介(合同基本内容及合同基本形式[总价/单价])。

二、审计评价

该工程在工程管理、投资控制、进度控制、质量管理、合同管理、变更控制、工程款支付等方面等好的做法。

三、工程价款结算的审计情况

1、列举本次审计的有关法律、法规、定额、合同、招投标文件的依据;12、施工单位已签证无异议的审定工程造价及核减额、核增额、净核减额;

3、造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明,要有具体数字,尽可能一一对应;

4、存在异议的工程造价及核减额、核增额、净核减额;

5、对施工单位存在异议内容事项的解释、分析、说明;

6、与初审审核报告中的审核工程造价相比,造成工程造价核减额变化的主要内容和原因;

7、其它有关说明。

四、在工程建设管理中存在的问题和线索

根据我局“要求在工程价款结算审计审计中提供线索的函”的具体内容,逐条有针对性地加以细述,要求对每条内容都有回复,如对其中的一条或几条没有可说明的,也要明确“经检查此项情况正常”等态度。

五、审计建议

针对工程审计中发现的问题,提出改建工程各方面管理的建议。

六、附件

1、国家建设项目工程价款协审结果表;

2、工程结算审核对照明细表及其电子文件;

3、其它需要提供的各式底稿。

审计人员签章、签字:

复核人员签章、签字:

单位法人签章、签字:

(单位名称)签章年月日

第三篇:审计结果报告格式

附件十六:

***单位关于对***项目工程

价款的审计报告

合肥市审计局:

根据合审投通[****]***号通知书,自 年 月

日至 年 月

日,我们对

工程价款结算进行了审计,本次审计得到了被审计单位的支持和配合(或不太支持和配合情况),审计实施已结束,现将审计情况报告如下:

一、工程概况

1、项目立项文号;

2、资金来源;

3、工程规模、主要特征;

4、工程参建单位:建设、设计、施工、设计、供应商等名称;

5、工程开、竣工时间;

6、工程招投标情况(有无招标、招标方式、中标价、招标文件的 简要描述);

7、工程设计、施工主要变更情况(数量、比例、大宗变更的描述);

8、工程质量情况;

9、各合同情况简介(合同基本内容及合同基本形式[总价/单价])。

二、审计评价

该工程在工程管理、投资控制、进度控制、质量管理、合同管理、变更控制、工程款支付等方面等好的做法。

三、工程价款结算的审计情况

1、列举本次审计的有关法律、法规、定额、合同、招投标文件的依据;

2、施工单位已签证无异议的审定工程造价及核减额、核增额、净核减额;

3、造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明,要有具体数字,尽可能一一对应;

4、存在异议的工程造价及核减额、核增额、净核减额;

5、对施工单位存在异议内容事项的解释、分析、说明;

6、与初审审核报告中的审核工程造价相比,造成工程造价核减额变化的主要内容和原因;

7、其它有关说明。

四、在工程建设管理中存在的问题和线索

根据我局“要求在工程价款结算审计审计中提供线索的函”的具体内容,逐条有针对性地加以细述,要求对每条内容都有回复,如对其中的一条或几条没有可说明的,也要明确“经检查此项情况正常”等态度。

五、审计建议

针对工程审计中发现的问题,提出改建工程各方面管理的建议。

六、附件

1、国家建设项目工程价款协审结果表;

2、工程结算审核对照明细表及其电子文件;

3、其它需要提供的各式底稿。

审计人员签章、签字:

复核人员签章、签字:

单位法人签章、签字:

(单位名称)签章

****年**月**日

第四篇:审计工作报告

审计工作报告

各位代表:

受厂部委托,现向大会报告我厂今审计工作情况,请予审议。

一、总体情况说明:

今年在集团的正确指导下,在厂领导大力支持和各部门的积极配合下,顺利通过了天健会计师事务所对我厂财务年报审计工作、浙江中瑞税务师事务所对我厂的税务审计工作,并全面较好地完成了企业内部审计工作,今根据集团要求完成了二个专项审计项目,并较好地完成了集团下达的燃煤专项审计调查及浙能电力内控体系建设,另外我们还认真积极配合集团对厂长的任中经济责任审计,为我厂进一步做好精细化管理工作把好关。

二、内部审计工作情况:

1、开展专项审计,促管理精细化规范化

我们围绕年初的审计计划及集团、电力股份下达的审计任务,共完成冷却塔标识工程、往来款项二个专项审计项目及燃煤专项审计调查。冷却塔标识工程审计期间审查了该工程立项、施工单位的确定、合同签订、施工过程及该项目结算的相关资料,并就整个工程进行了全过程跟踪审计,审计人员先后5次进入施工现场,检查施工进度和质量控制情况;往来款项审计在审计过程中审阅我厂往来款相关的基础资料后,重点对截止今年9月30日账龄在一年以上的款项按具体情况及坏账风险进行逐一查实;根据集团关于开展发电企业燃煤管理专项审计调查的通知要求,我厂成立了专项审计工作小组,对我厂2013年1月至今年9月期间燃煤的采购、验收、计量、接卸、采制化、存储、掺烧等各个环节的管理情况进行了审计检查。通过以上各项专项审计共提出了审计建议5条,并提交了专项审计报告。另外我们还积极配合集团对厂长的任中经济责任审计,并对集团提出的审计建议进行有效整改。通过以上各项审计进一步促进我厂在生产管理、经营管理上精细化、规范化管理工作。

2、加大内控审计力度,防范经营风险

今年对我厂的财务收支凭证进行了抽查,从抽查情况看我厂财务核算总体比较规范,能够严格按《企业会计制度》以及企业财务管理标准执行,收付款作业中相关业务单据、凭证及审批手续完备,会计信息的完整得到了充分保证,我们从内审的角度协助财务把好关、做好账,防范了企业风险。我们还根据集团、厂部关于加强末端企业管控要求,对华隆公司、临江公司的财务收支情况、物资管理、合同管理等进行针对性的审计。

认真做好企业内部控制审计自查测评工作。一年来,我们结合浙能电力股份公司关于深化企业内部控制体系建设文件精神,积极开展内部控制体系建设,共完成制度修订与缺陷整改70余项。在开展内控自我评价的基础上及时向浙能电力递交了本厂内部控制建设完整、有效的自我评价报告。

3、严格工程决算审计,把好工程审核签证关

工程审计是严把资金审查关口,减少企业资金流失,加强企业内部控制的重要保障。今年我们对企业码头三江两岸整治项目油漆工程、水灰混合池清淤、化学污泥泵改造土建配合工程等62个工程项目进行了决算审计,审计金额达1.02亿元,核减金额3.5万余元。我们侧重事中审计,审计人员多次进入各工程施工现场,并对施工项目阶段性效益进行认定,在审计中严把合同和标的的流程关、施工现场的签证关,努力保证财产物资的安全完整。对发现的工程量审核不严、失实情况及时按规定对相关部门和外包单位进行了考核。

今年我厂审计工作开展扎实有效,监督到位,从审计情况看我厂在全面完成安全生产经营任务的同时严格遵守党纪、政纪、财经纪律,党风廉政建设责任制真正得到落实,审计工作为企业的健康持续发展提供了有力保障。

谢谢!

第五篇:审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条和《河南省审计厅关于印发河南省基层医疗卫生机构债务清理审计工作方案的通知》(豫审„2011‟138号)文件要求,许昌市及各县(市、区)审计局派出审计组,自2011年10月12日至10月31日,对全市基层医疗卫生机构2009年12月31日之前形成的长期债务(含基层医疗卫生机构账面上未显示的隐性长期债务),主要包括发生于业务用房、辅助用房建设维修和医疗设备购臵等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务情况进行了审计。根据《中华人民共和国审计法》第三十一条规定,各基层医疗卫生机构做出书面承诺,对其所提供的相关资料的真实性和完整性负责。在许昌市各级卫生部门及各基层医疗卫生机构的积极配合下,顺利完成审计实施方案所确定的审计目标和审计重点,完成了此次基层医疗卫生机构债务清理的审计任务,现将审计结果报告如下:

一、基本情况

(一)债务来源、用途、归还和欠债情况

1.债务本金及主体情况。经审计,许昌市由政府举办的基层医疗卫生机构共计88个,此次审计,涉及债务清理的基层医疗卫生机构共68个。截至2009年12月31日,全市基层医疗卫生机构共形成债务32834680.67元,债务主体全部为医疗机构。其中:襄城县5425683.79元,许昌县5718539.2元,鄢陵县5985482.84元,禹州市5433988.6元,长葛市9829886.24元,东城区420000

元,经济技术开发区21100元。

2.债务来源及用途。经审计,债务来源大部分为欠个人款项(单位职工集资款)、施工单位、供货单位垫款和金融机构贷款等,其中:欠个人款项总金额为10518947.64元,施工单位垫款13902591.23元,供货单位垫款7086583.8元,金融机构贷款414700元,单位借款589000元,其他322858元。

举借的债务主要用于医疗机构基本建设、房屋维修和购买医疗设备,其中用于基本建设18875226.18元,用于购买医疗设备12243647.8元,其他1715806.69元。

3.债务偿还情况。截止审计日,全市基层医疗卫生机构共偿还各类债务本金13176103.4元,其中:襄城县2199781.6元,许昌县1866279元,鄢陵县2028185元,禹州市2874558元,长葛市3971401.8元,东城区235898元。

4.债务余额情况。截止审计日,全市基层医疗卫生机构欠债金额为20549440.64元(襄城县3591680.11元,许昌县4080320.2元,鄢陵县4206955.29元,禹州市2599198.6元,长葛市5858484.44元,东城区191702元,经济技术开发区21100元),其中:债务本金19658577.27元;未付利息890863.37元。

(二)审计实施情况

许昌市各审计组严格按照《中华人民共和国国家审计准则》和《河南省审计厅关于印发河南省基层医疗卫生机构债务清理审

进行核实,剔除不实债务,对于证据不充分的相关债务不予认定。并坚持每天与各县(市、区)审计局进行沟通,有疑问及时向省审计厅请示汇报,及时查收市审计局下发的各项问题回复,根据上级最新指示精神及时调整审计方法和思路,确保了此次债务清理工作高效率、高质量地完成。

(三)其他情况

从此次债务清理审计工作来看,统计的债务规模不能全面反映基层医疗卫生机构的债务现状,基层医疗卫生机构普遍反映其现在最大的债务不是欠工程款和医疗设备款,而是欠药品供应商的药品款及职工的“三金”。由于基层医疗卫生机构在运行过程中的基本建设,大部分由其所在地的有关人员承建和维修,其欠款必须支付,不能拖欠太久,否则其可能无法正常营业。所以大多数基层医疗机构将应支付给药品供应商的药品款挪用给了工程建筑商,从而出现了不欠基建款而欠药款的现象。

二、审计评价

(一)债务管理情况评价

此次审计发现,大部分县(市、区)卫生局没有对各乡(镇、办事处)卫生服务中心进行规范管理,没有设立负债管理机构,也没有出台相应债务管理规章制度,内控制度不健全,对举债程序、规模、来源和用途缺乏相应的监管。部分卫生院及社区服务中心举债只需经院委会讨论通过,未见上级主管部门对举债情况

分卫生院还是处在勉强能维持状态,并没有充足的资金用于改善医疗卫生条件和购臵较为先进的医疗设备,造成部分卫生院之间收入差距拉大。

(四)其他方面的评价

在此次债务清理审计中,存在审计取证难、工作量大等问题。原因是按照上级要求的上报时间,此次债务审计时间紧迫,我市涉及乡(镇、办事处)基层医疗卫生机构较多,且部分卫生院会计资料追溯以前时间长,有的长达14年之久,工作量大。再加上乡(镇、办事处)卫生院长职务变动频繁,会计人员素质不一,账务管理不规范,债务清理涉及资料、手续众多,为了保障每笔债务手续齐全、完整,审计人员加班加点,对每个乡(镇、办事处)所报送的每笔债务都经多次审核才完善。但是,此次债务清理审计的运行,使基层医疗卫生机构能够甩掉部分历史包袱,缓解债务压力,增强抵御风险的能力,更好地调动基层医务人员的积极性,更好地服务基层民众。同时,促进基本药物制度在基层得以顺利实施,为基层综合改革的全面深入推进创造良好的条件。

三、审计发现的主要问题

(一)债务方面的问题

1.个别乡卫生院存在借新债还旧债

禹州市苌庄乡卫生院2009年病房楼建设项目欠施工单位工

一个机构代码证的说明。审计中发现,禹州市夏都、韩城、颖川、钧台四个办事处社区卫生服务中心与原单位使用一个机构代码证,没有完全分离,主要原因是四个办事处社区卫生服务中心于2008年3月经禹州市卫生局、许昌市卫生局批准成立,但编制问题一直没有解决,2011年10月18日许昌市下发禹州市机构编制委员会办公室《许昌市机构编制委员会办公室关于核定禹州市城市社区卫生服务中心编制的批复》,此问题将逐步得到妥善解决。

四、债务形成及审计发现问题的原因分析

债务形成原因一是我市乡(镇、办事处)卫生院和社区卫生服务中心在长期的运行中,主要靠业务收入维持生存,虽然财政补助逐年在增加,但增加的比例有限,所占的比重较低,根本不能满足卫生院发展的需要,为了不被市场淘汰,卫生院出现举债建设的情况。二是虽然我市部分乡(镇、办事处)卫生院通过国债项目,对房屋进行了改、扩建,既缓解了业务用房和病床的严重不足,又提高了乡镇医疗卫生机构服务能力,但是,由于卫生院自有资金有限,以致建设负债压力大。三是随着新农村合作医疗的启动和各乡(镇)经济的发展,人民群众物质文化水平的提高,对就医条件提出了更高的要求,各乡镇卫生院为了抓住良好的发展机遇,就必须提高自身能力建设,就要改善就医环境,提高诊疗手段和水平。因此,卫生院就必须大量投入,在这种情况下,负债成为必然。

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