审计署派审计工作组赴三峡集团公司进行经济责任审计

第一篇：审计署派审计工作组赴三峡集团公司进行经济责任审计

审计署派审计工作组赴三峡集团公司进行经济责任审计受中组部委托，审计署组成审计组，于5月初开始对中国长江三峡集团公司原总经理李永安进行2004年至2009年度任期经济责任审计。5月12日上午，审计组进点见面会在宜昌召开。审计组组长、审计署南京特派办特派员李玲，审计署企业审计司副司长刘小丽，审计组副组长、审计署南京特派办副特派员庄军，审计组副组长、审计署南京特派办处长刘步龙；三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶，总经理陈飞，副总经理、党组成员杨清、杨春锦、毕亚雄、沙先华，党组成员、长江电力总经理张诚，集团公司顾问李永安等出席了会议。在会上，刘小丽宣读了审计署审计通知及关于加强审计纪律的规定。刘步龙介绍了此次审计工作的方案、目标、范围、内容、审计时间等。

据介绍，承担此次审计工作的审计人员共30人。审计工作从5月初开始，计划7月底结束现场审计。

在会上，李永安作了任期述职报告。李永安说，在他于2003年11月至2010年元月任职集团公司总经理、党组书记，负责主持公司工作期间，经历了完整的三峡三期工程建设阶段和枢纽初期运行阶段，也经历了国资委对中央企业负责人两个任期考核。

六年来，他和公司领导班子成员一起，团结带领广大干部员工，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持以科学发展观为统领，精心组织三峡工程的建设运行，有序推进金沙江水电开发，积极推动公司改革发展和战略转型，公司实现了平稳较快发展。任职期间的主要工作体现在六个方面：一是高标准完成了三峡工程建设，质量、安全、工期、投资得到较好控制；二是通过引进消化吸收再创新，实现了大型水电装备的国产化；三是制订和实施发展战略，指引公司又好又快发展；四是不断深化改革，增强发展的活动与动力；五是加强内部管控和风险管理，不断提高发展质量；六是以科学发展观为统领，加强各级领导班子建设。任职期间取得的经营成果表现在三个方面：一是三峡工程综合效益全面提前发挥；二是全面完成了国资委年度和任期经营业绩考核目标；三是资产规模、资本实务显著增强，资产质量始终保持优良，主要经济效益指标在中央企业位居前列。李永安说，总结任职期间的工作，他的主要体会是：坚持以三峡工程为工作重点不动摇，坚持以大型水电开发为主的战略定位不动摇，坚持效益规模型的发展模式不动摇，坚持防范风险、谨慎经营管理不动摇。他同时提出了任职期间存在的主要问题：战略管理方面尚未建立科学高效的集团化管控体系，工程管理方面仍然存在一些问题，风险管控方面与建立集团公司全面风险管控体系的要求仍有较大差距，资金精细化管理水平需进一步提高。

李永安表示，将主动、自觉、虚心地接受此次审计，按照审计组的要求，及时、如实、全面地提供有关情况，正视任期存在的问题，并承担起应负的责任。

曹广晶代表三峡集团公司对审计署和审计署南京特派办长期以来对三峡工程及金沙江水电工程给予的支持和帮助表示衷心感谢，并就如何配合做好此次经济责任审计工作讲了三点意见：一是要提高认识，把经济责任审计作为提高三峡集团公司管理水平的重要契机。二是要增强责任感，主动做好审计配合，确保全面完成审计工作任务。各部门、单位要加强审计配合工作的领导；要如实、按时提交审计资料；要积极配合审计取证的回复工作；要自觉遵守审计纪律，认真做好现场审计的服务配合工作。三是坚持边审边改，认真落实整改措施，全面提升集团公司的管理水平。要把审计整改措施作为提高工程建设管理水平、规范企业内部管理的一项重要举措，通过审计整改，促进企业依法经营和规范管理，促进企业完善内控制度建设，防范风险，提高经济效益和国有资产的保值增值。集团公司要加强对审计整改的检查监督，将审计整改情况及时反馈审计署。

李玲代表审计组对三峡集团公司给予此次审计审前调查工作的大力支持和配合，以及为下阶段开展审计工作创造的良好条件表示感谢。在谈到对经济责任审计的认识时，她说，开

展领导干部经济责任审计是落实科学发展观和正确政绩观的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节，也是促进领导干部廉洁从政、从源头上治理腐败的重要举措，更是对被审计单位各部门工作的一次深入检验和考核，希望大家统一思想，高度重视此次审计，给予积极的配合。由于此次审计时间紧，工作量比较大，为按时保质完成任务，她就三峡集团公司对审计工作的支持与配合提出了几点具体要求：一是组织到位，审计涉及到的部门和子公司领导要高度重视审计工作，安排有关人员做好配合和协调工作；二是资料到位，各部门要做好审计调查内容资料的准备工作；三是人员到位，除联络协调人外，审计调查所需的人员也要及时到位；四是解释到位，对审计的不同认识和看法要及时加强沟通，负责任地做出说明和解释，对具体事实和数据要做好核实和确认工作；五是监督到位，对审计组履行审计监督职能时执行审计纪律的情况进行监督。

中国长江三峡集团公司正、副三总师，各部门负责人、各单位主要负责人以及审计组部分成员参加了会议。会议由刘步龙主持。

中国三峡集团召开经济责任审计整改工作会议

2011年1月20日，中国三峡集团召开经济责任审计整改工作会议。中国三峡集团董事长、党组书记曹广晶，总经理陈飞，集团公司领导林初学、毕亚雄、于文星、沙先华、张诚，集团公司顾问李永安出席会议。

会议主要通报了2010年5月到7月，受中组部委托，国家审计署对集团公司原法定代表人李永安进行经济责任审计的结果。《审计报告》指出，审计期间，未收到有关李永安同志的举报材料。在本次审计范围内，未发现李永安同志有个人经济问题。

《审计报告》对整个集团公司的发展状况也做出了正面评价。报告中说，中国三峡集团高标准完成了三峡工程建设，工程质量、安全、工期、投资得到较好控制；制定和实施了三峡集团发展战略规划，初步完成了公司的战略布局调整和转型；注重内部管理，强化制度建设，充分利用信息化手段提高管理水平，实行“全面预算管理、资金集中收付、会计分级核算、数据综合分析”的财务集中管理办法；重大事项决策坚持民主集中制，对不同意见认真对待，谨慎决策。整个集团实力显著增强，经营绩效不断上升。

《审计报告》还从财务收支、重大经济决策、内部管理、贯彻执行国家宏观经济政策及企业发展中面临的重大风险、遵守有关廉洁从业规定等方面给予了正面评价。

曹广晶在会上强调，我们要高度重视审计整改工作，把它作为增强和改善公司经营管理的良好契机，严格按照《审计报告》和《审计决定》的要求进行整改；要抓紧时间，立即行动起来，要严肃、认真地把整改计划和整改措施落实好，一定要在规定的时间内完成整改任务。

会议还部署了2011年国家审计署对三峡工程审计业务资料的准备工作，要求各部门梳理好自己的相关业务，待汇总、整理后，接受审计署的检查。

中国三峡集团正、副三总师，各部门负责人、各单位主要负责人参会。

第二篇：审计署解读党政主要领导经济责任审计实施细则

审计署解读党政主要领导经济责任审计实施细则

人民网北京7月28日电 据国家审计署网站消息，昨日，中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员张通就《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》答记者问。

问答全文如下：

7月27日，中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源和社会保障部、审计署、国务院国资委联合印发实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（简称《实施细则》）。围绕《实施细则》，就经济责任审计相关问题，记者采访了中央经济责任审计工作联席会议办公室主任、审计署党组成员张通同志。

问题1：

经济责任审计是党中央、国务院和各级党委、政府关注的重要工作，当前经济责任审计发展状况如何？在经济社会发展中发挥了哪些作用？

答：经济责任审计工作是伴随着我国经济、政治体制改革的不断深入和民主法治建设的大力推进，逐步建立和发展起来的。目前，全国各级审计机关对各级次、各类别领导干部的经济责任审计已经全面展开，包括省部级领导干部经济责任审计也已常态化、制度化，形成了以任中审计为主，任中审计与离任审计相结合的审计模式，逐步建立起了重要领导干部任期内的轮审制度。据统计，2008年以来，全国共审计22多万人次。其中：省部级领导干部160多人次、地厅级4600多人次、县处级5万多人次、乡科级17万多人次。经济责任审计在加强干部管理监督和党的执政能力建设、推动反腐倡廉、促进经济社会科学发展等方面发挥了积极作用。

（一）围绕强化对权力运行的制约，着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进依法行政和政令畅通。特别是加大对中央宏观调控、经济结构调整、财政、土地、环境保护等政策落实情况，以及重大经济事项决策、重大项目安排、大额资金使用等制度执行情况的监督检查力度，保障了中央决策部署的落实。2008年以来，通过经济责任审计，查出被审计领导负有直接责任的问题金额1000多亿元。

（二）围绕反腐倡廉建设的各项部署，加强对重点地区、重点部门和关键岗位领导干部的审计，严肃揭露和查处重大违法违纪问题。2008年以来，通过经济责任审计，查出领导干部涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞国有资产等问题，被审计领导干部及其他人员共2580多人被移送纪检监察和司法机关处理。

（三）围绕推动建设高素质执政骨干队伍，重点检查评价领导干部履行经济责任情况，为干部考核、任免、问责和管理监督提供参考。2008年以来，各级党委和组织人事等部门根据审计结果，对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的890多名领导干部，给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分；对绝大多数被审计领导干部，通过反馈结果、提出整改要求和建议，促进增强了依法履职和接受监督的意识。很多地方还把经济责任审计作为经济决策、人事任免、案件处理等的重要环节，健全了经济责任审计与干部考核任用相结合的机制。

（四）围绕推动科学发展和维护经济安全，注重从体制机制制度层面反映问题和提出建议，促进完善制度、深化改革。2008年以来，通过经济责任审计，向各级党委、政府提交报告和信息32万多篇，提出审计建议51万多条，促进健全完善制度2万多项，为各级政府和相关部门决策提供了客观准确的信息和依据。

问题2：

为加强经济责任审计的组织领导与协调配合，实行经济责任审计工作联席会议或领导小组制度，请介绍一下这方面的情况？

答：经济责任审计的组织管理实行联席会议或领导小组制度。各级领导小组和联席会议的成员单位，一般包括纪检监察、组织、编制管理、人力资源社会保障、审计、国有资产监督管理等部门，负责领导本地区经济责任审计工作，统一组织协调经济责任审计的规范、计划、实施、结果运用和督查调研等，并形成了各部门“审前共商、审中协作、审后运用”的协调配合机制。

中央经济责任审计工作联席会议制度的建立健全经历了两个阶段：第一个阶段，按照中办、国办1999年印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，中央纪委、中央组织部、人事部、监察部、审计署、国资委建立了中央部委一级的联席会议制度；第二个阶段，按照中办、国办2010年印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，成立了中央经济责任审计工作部际联席会议，由审计署牵头，中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、国务院国资委为成员单位，审计署审计长为联席会议召集人。中央联席会议每年制定《经济责任审计工作指导意见》，履行指导、监督和检查全国经济责任审计工作的职责。

多数地方党委或政府的主要领导同志担任本级联席会议召集人或领导小组组长，成员单位包括各级纪检、组织、监察、人力资源社会保障、审计、国有资产监督管理等部门。这一制度的建立，对于充分发挥干部监督、纪检监督和审计监督的职能优势，保障经济责任审计工作健康发展发挥了重要作用。

问题3：

近日，中央经济责任审计工作联席会议成员单位联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，请您介绍一下《实施细则》出台的背景。

答：为全面深化经济责任审计工作，中央办公厅和国务院办公厅于2010年10月颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。两办《规定》的实施，有力推动了经济责任审计工作的规范和深化。党的十八大提出，推进权力运行公开化、规范化，健全经济责任审计等制度；十八届三中全会提出，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强审计监督。同时，在两办《规定》执行过程中，出现了对部分条文的理解不统一、不一致，操作不规范等问题；审计实践中也探索形成一些好的经验和做法，有待总结并上升为制度。

为落实中央提出的新要求和解决审计实践中出现的新问题，中央经济责任审计工作部际联席会议成员单位组织制定了《实施细则》。

第三篇：集团公司高管离任经济责任审计暂行办法

某大型集团公司高管离任经济责任

审计暂行办法

1.目的与适用范围

1.1为了加强集团公司高管在任期间的经济责任管理，更好地开展集团公司高管离任经济责任审计工作，根据国家和地方相关文件精神，结合本公司的实际情况，特制定本办法。1.2 本办法适用于集团公司高层管理人员（子公司总经理、分厂厂长以上高管人员以及监事会主任、副主任）。

2.集团公司高管离任经济责任审计内容

2.1集团公司高管任职期间各项经济目标的完成情况； 2.2有无呆账、坏账和重大经济遗留问题； 2.3有无财产不实、账实不符等问题； 2.4有无资产流失和严重损失浪费现象；

2.5内部控制制度是否建立健全，执行情况如何；

2.6有无损害公司利益、以权谋私，失职、渎职、造成损失浪费现象： 2.7其他需要审计的事项。3.高管人员离任审计的程序

3.1集团公司高管离任，坚持先审计后离任的原则。高管离任前30天内，由人力资源部门向审计部门发出离任经济责任审计书面通知，审计部门成立审计小组制定审计方案； 3.2审计部门向被审计单位签发集团公司高管经济责任审计通知书，并着手组织实施； 3.3被审单位接到审计通知书后，按照通知要求，准备相关资料，与此同时，高管人员要写好任期内的述职报告，并整理好相关资料；

3.4审计部根据集团公司有关规章制度和被审单位的有关资料和高管人员的述职报告，进行审计；

3.5审计结束后，审计小组写出审计报告报监事会，同时抄送被审单位及离任高管核实。审计部门应在接到人力资源部门的审计书面通知10日内完成审计工作，并通知到被审计人员。监事会根据审计报告和被审单位及离任高管对审计过程及审计报告的反馈意见作出批示，作为审计结论送公司董事长；

3.6被审对象如对审计结论内容有异议，可在接到报告之日起10日内，向监事会或有关部门申诉，监事会或其他有关部门酌情组织复审或驳回申诉。复审期间原审计结论照常执行。复审后以复审结论为准；

3.7集团公司高管经济责任离任审计报告、审计结论由审计部门和人力资源部门存查。4.集团公司高管离任审计的方式：审计方式主要采取就地审计的方式。

某大型集团公司高管离任经济责任

审计暂行办法

5.相关要求：审计人员在审计过程中，要充分考虑本公司的实际情况，对被审人员作出客观公正的评价。6.考核规定：

6.1对不配合审计和拒绝审计者，考核100-500元。

6.2对审计工作不严谨，数据不准确，审计报告严重失真，考核100-500元。

6.3审计工作过程中严重偏离事实，出现打击报复，考核500-1000元，特别严重的予以辞退。凡违反本办法，视其情节轻重，给予50-500元/次的考核。

6.4凡违反本管理办法，尚未造成直接经济损失的，视其情节考核50-500元；已造成直接经济损失的，由责任人全额赔偿；损失特别巨大的，移交司法机关依法处理。7.本办法相关用语定义

7.1集团公司高管离任经济责任审计：是指审计人员在集团公司高管离任前对其受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。

8.本办法由集团审计部负责起草，并由其解释。本办法自发布之日起实施。

第四篇：中国海油召开国家审计署经济责任审计进点会

中国海油召开国家审计署经济责任审计进点会

4月15日下午，中国海油召开国家审计署经济责任审计进点视频会。按照中央要求，国家审计署根据2015年中央企业领导人员经济责任审计计划，派出审计组对中国海油等十家中央企业开展经济责任审计。

总公司董事长、党组书记王宜林作表态讲话，审计组组长、国家审计署企业司司长魏强作动员讲话。总公司总经理、党组成员杨华和在京党组成员出席会议。

王宜林要求全体干部员工深刻认识此次审计工作的重要意义。他说，这次审计组来中国海油开展领导人员任期经济责任审计，是对我任公司董事长以来履行职责、工作业绩以及引领企业科学发展能力的全面评价，也是对中国海油依法合规运营情况的一次集中检验，对公司各项工作的一次全方位的综合评估。开展好这次审计工作，对于我们更好地贯彻执行党和国家的决策部署、提高依法经营能力、强化企业内部管理、加强反腐倡廉建设必将起到重要的促进和保障作用。2011年公司新一届党组成立以来，创造性提出“二次跨越”战略作为新时期公司的发展纲领，制定了“突出、加快、有效、集约、择优”的“十字”产业发展方针，突出抓好勘探、开发生产、海外等重点业务，积极推动战略落地。通过规范董事会运作，完善现代企业制度，不断提升公司治理水平。以管理提升活动为契机，完善内控体系，夯实基础管理，突出发展质量和效益，持续提高管理的科学化水平。全面加强党的建设，深入推进反腐倡廉工作，为公司发展提供了有力的思想保障、组织保障和作风保障。在新一届党组带领下，公司近年来继续保持又好又快发展势头，资产规模不断扩大，竞争能力不断增强，综合实力、核心竞争力和可持续发展能力不断提升，社会影响力不断扩大，对国家和社会的贡献不断提高，特别是油气产量、营业收入、利润总额和资产总额等核心指标不断取得新突破。审计组到公司开展审计工作，是公司改善管理水平、促进科学发展的一次重要契机，公司上下要深刻认识经济责任审计工作的重要性，把思想统一到中央的决策部署上来，统一到审计组的工作要求上来，把认真接受审计作为近期的一项重要工作，把自觉接受监督作为鲜明的政治态度，按照审计组的统一安排，在抓好日常生产经营管理的同时，认真落实审计工作的各项要求，确保审计工作顺利进行。

王宜林强调，要积极支持配合审计组开展工作。收到国家审计署下发的通知后，党组对迎接审计工作进行了认真研究，成立了总公司和各所属单位迎审小组，对配合审计组的各项工作做了具体安排。下一步，要根据审计组的工作计划和安排，认真配合，加强协调，以积极的态度和扎实的工作保证审计工作按期完成。一是要加强组织领导，进一步落实配合审计工作责任；二是要加强工作协调，帮助审计组全面准确了解情况；三是要加强服务保障，为审计工作顺利开展创造良好条件。

王宜林提出，要通过接受审计推动公司改革发展再上新台阶。各单位、各部门要抓住这次审计的契机，在审计组的帮助下，找准生产经营管理中存在的问题，认真落实审计署提出的意见和建议，积极进行整改。对审计中发现的问题，要认真总结，深刻反思，虚心听取审计组的意见，以高度负责的态度，积极主动抓好整改。在中央第二巡视组开展专项巡视和审计组开展审计工作之际，我们要把接受审计监督、接受巡视监督与推动公司改革发展紧密结合起来，与做好全年各项生产经营工作有机结合起来，充分运用好审计成果和巡视成果，推动公司改革发展迈上新台阶。

魏强充分肯定了中国海油4年来所取得的成绩，对中国海油广大干部员工重视和支持审计工作表示感谢。他说，从2000年开始，受中组部委托，国家审计署对中央企业领导人员开展任期经济责任审计。经济责任审计是权力运行制约和监督机制的重要环节，是惩治和预防腐败的重要制度设计。建立健全领导人员经济责任审计制度，是新时期加强干部管理和监督、推进党的建设科学化的重要途径，是促进国有企业领导人员贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、依法科学民主决策、提高经营管理水平、推动企业又好又快发展的重要保障，是加强权力运行制约和监督、促进领导人员廉洁从业的重要措施，是促进领导人员守法守纪守规尽责的重要手段。魏强表示，此次审计的主要内容包括企业经营业绩、企业发展潜力、遵守廉洁从业情况、整改落实以前审计发现问题的情况。审计组同志要虚心学习、潜心钻研，依法审计、文明审计，严守纪律、清正廉洁。中国海油广大干部员工要正确认识和对待此次例行审计，大力支持和积极配合审计工作，充分理解和严格监督审计工作，加强沟通联系和配合。

审计组副组长、审计署长沙特派办特派员赵保林宣读了国家审计署审计通知书并申明了八项审计纪律：一是不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费。二是不准使用被审计单位的交通工具、通信工具等办公条件办理与审计工作无关的事项。三是不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动。四是不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券。五是不准在被审计单位报销任何因公因私费用。六是不准向被审计单位推销商品或介绍业务。七是不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息，为自己和他人谋利。八是不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求。

审计组副组长、审计署企业司副司长周树大主持会议。审计署赴中国海油审计组部分人员，总公司、有限公司机关部门副职及以上领导，在京所属单位领导班子成员，总公司相关部门全体人员在主会场参加会议。所属单位领导班子成员、机关部门副职及以上领导及相关部门全体人员在分会场参加视频会。

第五篇：审计署：将对全国政府性债务进行审计

审计署：将对全国政府性债务进行审计

2013年07月28日12:50法制晚报

本报讯(记者 温如军)今天上午，记者从审计署获悉，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。

此前有消息称，国务院26日下午发通知，要对全国政府性债务进行审计。审计署将开始培训，或下周进驻各省市。

通常情况下，地方性政府债务是指地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。可分为显性债务或隐性债务。

(原标题：审计机关将审政府性债务 审计署将开始培训 或下周进驻各省市)