此文关于检讨书的诚信机制建设！（汇编）

随着电子商务的蓬勃发展，信用问题逐渐暴露出来，并成为制约电子商务发展的一个严重的瓶颈。研究电子商务中的信用问题不仅能有效地解决这一瓶颈问题，还能为电子商务以后的发展提供颇具价值的参考经验和思考，更能带动我国经济的发展。通过对电子商务诚信机制的质量监管问题的探讨还有利于建立与保持良好的市场环境，共建和谐社会。虽然笔者主要从政府部门的角度来提出解决电子商务的监管问题，但要想真正解决电子商务诚信缺失问题，也离不开企业和消费者的共同努力。只有大家把自己的本分做好了，我们的社会才能更加和谐，中国经济才能腾飞。

关键字：

电子商务，诚信，信用机制，质量监管

正文：

2010年4月份，一位名叫小邱的消费者在一家名叫“好乐买”的网站上购买了一双耐克女鞋，一个星期左右发现鞋子漏水，与网站客服联系后，客服说要出具一份质检报告证明鞋子有问题。与其有相似经历的田先生说自己在该网站购买了一双万斯运动鞋，一个星期后发现鞋子多处严重脱胶，要求退货时该网站客服声称“该运动鞋采用环保材料，开胶是正常情况，因鞋子已经超过七天，所以不予退换。”经过调解，网站同意退换，但一直声称自己卖的是正品。互联网商务化程度迅速提高，截止2010年6月底，全国网络购物用户达到1.4亿，网上支付、网络购物和网上银行半年用户增长率均在30%左右，远远超过其他类网络应用。然而在规模日益壮大的电子商务活动中，货不对板、交易欺诈等问题充斥着电子商务平台，给在网上销售商品的商家和购物消费者带来不尽的烦恼。由于消费者“鞋子脱胶”问题的出现，“万斯”品牌方和“好乐买”网站方各执一词，电子商务质量监管问题再次浮出水面。

1.1 电子商务质量监管的概念及分类

电子商务质量监管是指工商行政管理部门依法对电子商务的产品质量和服务质量进行监督管理。电子商务质量监管分为两种类型：一种是产品质量监控，另一种是服务质量监控。

1.2 电子商务质量监管的措施

1.2.1 CSI

Consumer Satisfaction Index，即顾客满意度指数，简称CSI。顾客满意度管理是国外比较普遍的一种管理方式，满意度是顾客满足情况的反馈，它是对产品或服务性能，以及产品或服务本身的评价。本质上讲，顾客满意度反映的是顾客的一种心理状态，它来源于顾客对企业的某种产品服务消费所产生的感受与自己的期望所进行的对比。CSI具有跨行业的性质，不仅包括许多工业企业，还包括许多服务性质的政府机构。它是综合许多具有代表性的顾客评价形成的，反映了市场的一般特征。也就是说，顾客具有足够的知识来保证他们所作出的评价能够正确地反映产品或服务的质量。通过满意度调研，管理者可建立服务改进系统、服务绩效评估系统，轻松有效地倾听客户声音，了解服务现状，发现服务短板，评价服务绩效，推进服务提升。

1.2.2 垂直营销渠道

这两年看来，B2C正在重新崛起，新兴的商业模式运作和市场拓展成绩卓越，垂直营销模式也成为了炙手可热的香馍馍。

垂直营销渠道是指由生产商、批发商和零售商组成的统一系统。垂直分销渠道的特点是专业化管理、集中计划，销售系统中的各成员为共同的利益目标，都采用不同程度的一体化经营或联合经营。例如:戴尔。

采用垂直营销模式的公司大多数是电子商务行业内具有高知名度和高科技，眼光精准的名企，它们专注一行发展，具有权威性、专业性；垂直营销模式注重物流发展，高效、便捷，为顾客免除物流运输的担忧。

垂直营销网站特别注重网站用户评价体系，保证售前售后的产品和服务的质量良好，构建一个完整的评价系统，关注客户的评论，有利于互动；通常保持“顾客至上”的理念，一方面及时更新网站内容，一方面进行自我检查；评价系统尽量做到客观公正，有助于带给其他用户真实意见。

1.2.3 电子监管码

电子监管码是中国政府对产品实施电子监管为产品赋予的标识。每件产品的电子监管码是唯一的，即“一件一码”，就好像是商品的身份证，简称监管码。监管部门利用电子监管码对商品从生产出厂、流通、运输、储存直至配送给零售商的全过程实施监控；电子监管码有利于实时查询每一盒、每一箱、每一批重点商品生产、经营、库存以及流向情况，遇到有问题时可以迅速追溯和召回；可以实现产品真假辨别、全程跟踪等功能，可以方便地为珠宝、农资等特殊产品赋码。电子监管码在一定程度上可以保证产品质量，起到一定的监管作用。

1.2.4 条码技术

条码技术的实施和运用，为我国物流业的发展奠定了重要的基础。物流条码技术是物流过程中一种用于识别的特殊代码，它可以进行自动识别，自动完成数据的采集。运用物流条码可以用最小的投入获得最大的经济效益。1991年4月，中国物品编码中心代表我国加入了国际物品编码协会，为我国开展条码工作提供了有利的条件。国家质量监督局从1998年12月1日起实施《商品条码管理办法》，这是我国第一部关于商品条码的具有法律效力的规章制度。到2000年，中国商品编码系统的成员数量已经增加到3万多家。

1.2.5 网购立法

2010年4月2日，国家工商行政管理总局起草的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（征求意见稿）》，开始向社会公开地征求意见。7月1日，《暂行办法》已通过审议，正式开始施行。

《暂行办法》促进了网店管理的良性发展，网购立法明确了网络商品经营者和服务经营者的概念及责任义务，对规范网络商品交易，建立诚信机制起到了积极作用。对于消费者反映较多的质量问题和维权问题，《暂行办法》做出了相关规定，提高了对消费者权益的保障，强化了买卖双方的信息审核程度，加大了网络交易维权力度。

1.3 提高电子商务质量监管的方法

根据质检总局和商务部、工商总局联合发出《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》的要求，食品、化妆品、燃气用具、家用电器、劳动防护用品、人造板、电线电缆、农资、电热毯9大类69种产品要加贴电子监管码才能生产和销售。

中国产品质量电子监管网是产品监管部门利用科学技术和信息化手段，为加强产品质量监管，面向全社会公众服务的公共服务网。该网站利用网络技术、信息技术，借助第三方的信息服务平台对产品质量实施电子监管。该网站最核心的功能是“真实可追溯”。它以关系到安全的产品为重点，通过对商品从生产、加工、储存、运输、销售的全程监管，为企业、零售商、消费者提供实时监管和查询服务。列入电子监管网的产品都是行政许可管理的产品。实施电子监管是对这一类产品标识的更进一步规范。按照入网要求，生产商必须在产品外包装上使用统一的电子监管码。电子监管码一般是一件一码，就像商品的“电子身份证”，生产商和流通企业可以通过互联网查询产品流通信息，消费者可以通过电话、网络、短信、终端机实施查询产品信息，执法部门可以对产品实施监管，对有质量问题的产品立即追溯或召回，对假冒伪劣产品施以惩处。

1.4 对电子商务质量监管的几点建议及对策

笔者认为，应该建设有中国特色的新的政府（工商行政管理部门）对电子商务进行管理的模式，才能有效地促进电子商务的发展和电子商务的质量监管。这种模式必须讲究科学性、合理性、高效性，政府管理必须做到透明化，以促进电子商务的发展为根本目的。就工商部门来说，可以从以下几点入手：

1.4.1 加强电子商务及工商质量监管的立法工作

首先，应遵循国际惯例，做到与国际接轨。

减少和消除不必要的交易障碍，创造公平公正的贸易环境，并充分发挥市场的推动作用。如：加强电子交易、电子商务交易中的消费者保护权益等方面的法律法规的起草；在商标法、反不正当竞争法、专利法及合同法、公司法、票据法等相关法律的修订中，充分考虑电子商务的交易特点，为电子商务创造良好的法制环境和发展空间；对于一些亟待解决的问题，如网络经营者的法律责任问题，可以先由相关部门出台相关规定，再逐步上升为法律法规；对于物流配送问题、质量不合格、电子支付等问题，应由国家工商总局尽快出台相关管理办法。

其次，应充分考虑我国实际情况，分阶段发展，重点突破，做到有的放矢。

我国政府的电子商务的发展起步晚，信息化程度低，加上体制等方面的障碍，电子商务发展需要循序渐进，可把政府部门电子商务开发和应用分为四个相互关联的阶段。即打基础阶段、信息孤岛整合阶段、政府部门内部信息化阶段及电子商务阶段。

基础阶段：主要是加强基础管理，即推动政府标准化工作，整理基础数据，改善工作流程，甚至进行必要的体制变革，为政府部门信息化提供一个良好的环境。信息孤岛整合阶段：成立权威的信息化决策机构和管理机构，统一规划，对已形成的信息孤岛要进行整合，在充分利用已有资源的条件下，统一平台。政府部门内部信息化：在前两个阶段的基础上，要在政府关键部门，建立起互相连通，能进行信息交换的系统。电子商务阶段：建设和整合内部互联网，可以进行内外部的相互访问，从而形成完整的政府部门电子商务环境。

最后，应充分利用现有的法律法规制裁电子商务活动中违背诚信的行为。

（一）依据《电子签名法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律、行政法规、部门规章，严肃审查，确认电子商务经营者的主体资格是否合格，电子商务合同是否符合法定条件，是否具有法律效力，制裁电子商务活动中的违背诚信的行为。

（二）在上述法律、行政法规、部门规章难以制裁电子商务活动中违背诚信的行为时，应依据《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》、《合同法》等有关法律制裁电子商务活动中违背诚信的行为，因为电子商务行为属于民事行为，网上交易关系属于买卖合同关系，网上商品购买者属于消费者。

虽然国家目前关于电子商务诚信问题所制定的法律法规还不够完善，但我们应充分利用现有的法律制裁电子商务交易中违反诚信的行为，保证产品和服务的质量。

1.4.2 推进工商行政管理部门的电子政务平台的建设

对于以建立服务性政府为目标的电子政务来说，必须将信息进行共享交换，建立互相连通、跨地域、跨行业的统一平台。而随着中国政府由管制型政府到管理型政府，再由管理型政府向服务型政府的转变，整合、开放、便捷、先进和安全，已经成为电子政务的大势所趋。

电子政务平台应提供核心的数据交换与接入，实现平台所有资源的访问、管理、传输等安全管理，实现政府对平台的统一管理和集中维护。

平台要求能够实现广泛的集成，同时还必须有能力适应未来政务改革和业务发展提出的新需求。

建立工商电子政务平台，一是能有效促进电子商务的发展。工商部门通过信息化手段，开展电子政务工程，实现政府部门的资源共享，提高办事透明度，改善工商部门的服务，促进电子商务的发展。二是提高电子政务的质量监管水平。建立工商电子政务平台是对现有管理水平的更新，是对传统管理的过程、手段、技术施行改建和重组，它的建设需要运用现代化管理理念，懂得市场经济运行机制，掌握网络信息技术的高科技人才，这些都将促进电子政务的质量监管水平的提高。

1.4.3建立市场预警与企业信用体系

电子政务网上信用机制的建立是一个十分关键的、庞大的工程，它应在税务机关、海关

等相关部门的大力配合下建立。不仅应包括交易主体的资质信息、信用信息和权益信息，还应包括各类交易客体的相关信息，而且应互相联通、便于查询并充分保护个人隐私。由于工商部门负责登记注册的职能优势，应该以工商行政部门的电子政务平台为基础，吸引其他相关部门的加入，如网上缴税、网上产品质量监控、网络服务质量监督等，从而建立起以工商行政部门为主体的市场预警和信用体系，真正解决电子商务的信用问题。反过来，有了网上缴税、网上产品质量监控、网络服务质量监督等的帮助，网上消费者保护及工商部门对电子商务的质量监管才更有力度。

1.4.4建立电子身份认证系统和权威认证机构

在当今网络时代的管理中，像CA认证机构等第三方认证机构的作用越来越重要。不过在我国，第三方认证机构的权威性和认可度还需要进一步建立。我们过去市场行为中的权威性往往都是由政府作出判断的，这与西方国家由律师等法律服务完成判断存在着较大的差异，突然由完全意义上的公司或企业来作出权威性的判断短时间内很难令公众接受。因此，解决这个问题的最好方法是建立由政府参与的电子政务平台的认证系统，从而有效地解决网络经营者的法律责任问题，产品和服务质量监管问题，电子合同和电子签名等问题。

1.4.5 建立新型电子商务管理模式

应加强无边界管理，即拆毁所有阻碍沟通与合作的“高墙”。这是韦尔奇的著名“无边界管理”理论。他预想中的无边界组织是：将各个职能部门之间的障碍全部消除，把外部的围墙推倒，让供应商和用户成为一个单一过程的组成部分。信息、资源、构想、能量也应该能够快捷顺利地穿越边界，使整个组织真正溶为一体。

工商行政部门应对以下领域逐渐采取注册登记、备案、许可制度：BBS经营、域名管理、软件产品管理、信息管理、网上广告、网络教育、招聘网站等，可基本包括大多数电子商务领域，形成全方位地监控与管理。

结论：

电子商务与电子政务必然是密不可分的，它们都在蓬勃发展并在很多领域交叉互动，形成一个有机的整体，而信用体系就是他们之间的一个非常重要的结合点，因为在这一点上，它们都需要信用体系，同时也为信用体系的发展创造了条件。它们三者之间进一步的融合必将带来更科学的电子政务，更有效的电子商务和更发达的信用机制。

综上所述，通过由政府（工商行政部门）参与的新型电子商务模式的建立，加强了市场经济体制的建设，推进了电子政务的发展，完善了企业信用机制和认证系统，不仅加强了电子商务的健康有序的发展，同时也促进了政府对电子商务的质量监管，从而促进了我国市场经济的蓬勃发展。

2月21日，阿里巴巴发布消息，为维护公司“客户第一”的价值观和诚信原则，公司2010年清理了逾千名涉嫌欺诈的“中国供应商”，而公司的CEO卫哲、COO李旭辉因此引咎辞职，由淘宝网的CEO陆兆禧接任。

如今阿里巴巴面对假货横行、消费者信心被消磨的困境，重建阿里巴巴的诚信体系似乎关乎中国整个电子商务行业的未来。阿里巴巴高调自我“整肃”不失为重塑形象的一招妙棋。无论作秀的成分有多大，至少让人们看到了不诚信需要付出的代价。

随着经济的蓬勃发展和社会的愈加文明,电子商务必将成为商务活动的发展趋势,将会有越来越多的人加入网络购物的行列,越来越多的企业在网上展开商务活动。我们要提倡人人讲诚信，这不仅是电子商务经营者的责任，作为消费者，我们也要诚信地对待电子商务这个平台，电子商务的发展离不开每个人。

假如诚信问题能够得到有效解决，政府能够实行有效监管，加上生产商、运营商、销售商的通力配合，使消费者对电子商务有信心，有热情，相信B2C电子商务的发展将会有更加灿烂的明天。

参考文献：

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第三篇：煤矿安全诚信机制

煤矿安全诚信机制

建立煤矿安全诚信机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保证，对于推动安全生产稳定好转有着重要的现实意义。

一、煤矿企业落实主体责任的重要性与建立安全诚信机制的关系

安全是煤矿企业永恒的主题，保障安全生产是煤矿企业持续健康发展的重要任务。煤矿工作千头万绪，要保障安全生产，就必须把各项法律法规、规程规章、政策制度和各项工作措施落到实处。依靠国家监察、地方监管等外部力量来推动煤矿的安全工作无疑是非常重要的，但更重要的是煤矿企业主动负起应该负的安全生产主体责任。

（一）党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，强调要切实抓好煤矿企业安全生产主体责任的落实。胡锦涛总书记在主持中央政治局第三十次集体学习时强调，要坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管部门承担起安全生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上指出，各级政府要把安全生产摆在更加重要的位置，主要领导亲自抓、负总责，强化企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制。张德江副总理在太原会议上强调，要把安全生产责任落到实处；各级政府主要

本条件之一；结合安全生产工作来讲，诚信又是企业落实安全生产主体责任的一个重要表现。通过建立煤矿安全诚信机制，可以切实促进煤矿企业落实安全生产主体责任。一是促使企业严格遵守法规制度。企业在党和国家安全生产方针政策指导下，遵照安全生产法律法规，并紧密结合实际，去确定本企业安全生产管理和运行机制，不断健全规章制度，完善基础设施，改善安全条件。二是促使企业认真落实规章制度。企业采取先进适用技术和管理方法，增强自主创新能力，加强安全生产技术和管理方法的研究开发、转化运用；制定灾害预防计划，建立应急预案，提高预防事故和应对突发事件的能力。三是促使企业自觉恪守职业道德。企业对员工进行培训教育，使之熟悉安全生产法律法规、规章制度，掌握岗位安全与操作技能；对一旦发生的事故能够自觉承担道德、经济、行政乃至法律等方面的责任。

二、煤矿企业安全生产主体责任缺失的主要表现和原因

（一）煤矿企业安全生产主体责任缺失的主要表现

一是违法违规生产的行为屡禁不止。在能源市场需求旺盛的情况下，部分煤矿扩大产量规模的冲动强烈，出现了忽视安全生产、盲目追求产量、效益的错误倾向，“三超”（超能力、超强度、超定员）、“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”现象仍然存在。

二是漠视生命安全的事件时有发生。个别非法矿主无视国家法律，无视政府监管，无视员工生命安全和健康，不惜以身试法、个别地方和国有大型煤矿企业创建煤矿安全信誉机制的一些做法进行专题调查研究，通过安全管理、监察执法、舆论监督等途径，将诚信理念引入煤矿企业，从安全意识、行为、环境、能力等层面建立一套综合评价体系，探索建立煤矿企业安全诚信机制。

2、建立完善煤矿安全诚信落实机制。制定和下发建立煤矿安全诚信机制的指导意见，指导煤矿企业在安全诚信机制下切实履行安全生产主体责任；组织部分国有大型煤矿企业向全行业发出倡议，推进煤矿安全生产诚信机制的建立；研究建立煤矿企业安全诚信监督管理法规制度，完善安全评价、社会保险、安全监管监察、安全生产信息以及法律法规体系，形成系统的安全诚信机制的支撑体系，推动安全生产诚信机制的落实。

3、建立完善煤矿安全诚信考核机制。建立目标体系，从煤矿企业安全意识、安全行为、安全环境、安全能力等出发，确定诚信机制考核目标体系的内容和标准，根据各企业不同情况实施量化考核。并对安全诚信度进行分级，确定评价方法、评价指标、评价流程和诚信度等级划分；重点放在煤矿企业落实安全生产制度、安全投入、人员培训、隐患整改、职业危害和事故上报等方面，运用统计分析、概率论等方法确定科学合理的评价考核指标。

4、建立完善煤矿安全诚信奖罚机制。依据诚信度评价结果，对不同等级诚信度的煤矿企业，实行不同激励或惩罚措施，使守信者得到实实在在的好处，使失信者得不偿失。对不守信用企业，6-

第四篇：2011-10加强社会诚信建设建立失信惩戒机制

加强社会诚信建设建立失信惩戒机制

只有让多数人愿意或必须立足诚信做人做事，才能从根子上预防和减少矛盾纠纷的发生，实现消弭矛盾于无形、化解矛盾于萌芽，这是社会管理创新之大义、建设文明社会之大道

诚信，是个人的立身之本，是国家的立邦之基。一个诚信沦丧、尔虞我诈的社会，必定是人人自危、相互伤害的畸形社会。长期的诚信缺失必将导致社会道德的沦丧和社会矛盾冲突的加剧，影响经济发展和社会进步。必须把构建信任、构筑社会诚信体系作为加强社会建设和创新社会管理的一项重要基础工程。

一、社会诚信建设意义重大

从早几年媒体披露的黑心棉、毒大米、毒奶粉、地沟油，到最近的达芬奇家具、味千拉面、塑化剂等一系列严重事件，都在挑战社会道德底线，都在拷问社会诚信，使民众对衣食住行缺乏最基本的安全感。诚信危机呈蔓延之势。虽然中华民族自古崇尚诚信，但随着社会的发展，原有的诚信体系已被打破，从某种意义上说，社会陷入了诚信危机，诚信问题确实到了必须高度重视并切实解决的时候了。加强社会诚信建设是提升人民群众幸福感、促进社会和谐的迫切需要。近年来，提升人民幸福指数，日益成为各地政府的施政理念和导向。毫无疑问，一个诚信的社会是让人有充分安全感的社会，是一个易于合作、互利互惠的社会，也是和谐、幸福的社会。促进社会和

谐，提升人民幸福指数必须建设诚信社会，这是新时期我国社会建设的要义之一。

加强社会诚信建设是改善市场秩序、推动经济发展的迫切需要。市场主体受市场“看不见的手”驱使，追求利益最大化，是市场经济的基本特征。如果任由其不受任何道德约束地去实现利益最大化，共同毁灭将成为大家不可逃脱的命运。不以诚信为基础的市场，必然是秩序混乱的市场，必然是背叛多于合作的市场，它必将大大增加监督和履行契约的成本，必然导致守信者遭受损失、被市场淘汰，出现“劣币驱逐良币”的局面。优化市场环境，保持经济的健康和可持续发展必须重构市场信用体系，解决好当前信用缺失问题。

加强社会诚信建设是创新社会管理、维护社会稳定的迫切需要。当前，社会管理创新面临的一个重大课题是：如何加强和提升社会的自我净化、自我调节功能。要加强和提升这一功能，必须立足于诚信建设。只有让多数人愿意或必须立足诚信做人做事，才能从根子上预防和减少矛盾纠纷的发生，实现消弭矛盾于无形、化解矛盾于萌芽，这是社会管理创新之大义、建设文明社会之大道。

加强社会诚信建设是建设诚信机关、建设法治社会的迫切需要。建设诚信社会，首当其冲的是建设诚信机关，包括立法、司法和行政机关。国家机关有了诚信，才有权威，才能得到民众的信服，民间诚信才能得以培育。立法者、司法者、执法者有了信誉，法律本身才可能得到完善和有效执行；民众才能相信和尊重法律，法律作为行为规

范的作用才能得以充分发挥。从这一意义上说，诚信社会是法治社会的前提条件，没有诚信就没有法治。

二、全面规划社会诚信建设

社会诚信建设应国家主导，整体推进。诚信体系建设涉及国家政治、经济、社会、文化生活的方方面面，是衡量一个国家、一个地区软实力和竞争力的重要参数。我国诚信体系建设应当上升为国家战略，由国家主导、自上而下地大力推进。

制定完备的诚信体系建设法律法规。必须强力推进诚信法制建设，强化法律规制。以法律的强制性、稳定性和延续性，打破诚信危机的坚冰，为社会诚信体系建设铺就一条康庄大道。建议全国人大和国务院加强诚信体系建设立法工作，对急需的法律法规深入研究、率先出台，如与信用行业直接相关的行政法规可先出台，对信用行业的管理定下基本的制度框架，以促进现代信用市场规范健康发展，待条件成熟后形成法律。

加强诚信教育和诚信伦理建设。广泛开展社会职业道德教育，结合建立行业行为规范，实行行业公约，树立诚信为本、诚信兴业的职业道德规范。大力普及信用管理的基础知识，宣传建立信用制度、加强信用管理、防范信用风险以及失信惩戒机制等方面的知识和内容。强化舆论监督，使道德伦理约束成为大多数人的自觉行为，成为社会诚信建设的坚实基石。加强诚信教育和诚信伦理建设，着眼于诚信与利益的正向关系，以人为本，塑造现代公民人格。

建立健全信用体系的基本框架。一是建立、开放国家诚信数据库。由专门部门牵头，整合工商、税务、房管、海关、贸易、交通、质检、药监、环保、劳动人事、公用事业、公安、法院、银行、证券、保险等有关方面掌握的企业和个人信用的数据资料，充分利用现代信息技术，推进数据库标准化建设，实现互联互通，向社会有序、有偿开放。二是培育一批信用服务中介机构。大力培育和发展一批具备较高执业资质和道德水准的独立、公正、市场化运作的信用服务机构。先由政府委托或授权的信用服务企业经营，待条件成熟后再成为与政府脱钩的中介服务机构。三是加强信用市场监督和管理。采取专门部门监督和行业自律相结合的方式，加强对信用企业和与信用活动相关的注册会计师、审计师、律师等专业服务机构和人员的监督管理。建立信用信息公开和信用等级分类管理制度，确立等级分类的方法和标准。

建立失信行为惩戒机制。一是由政府相关部门作出惩戒，公布“黑名单”、“不良记录”，给予警告、罚款、取消市场准入等行政处罚措施，惩罚、制止违法违规的失信行为。二是建立市场自我调节、监督机制，如建立信用等级评定与银行授信额度挂钩等制度。三是通过信用信息公开机制，让失信者受到全社会的监督和制约。四是建立与惩戒失信行为相适应的法律惩戒体系，如社区义务劳动、社区矫正、罚款、短期刑罚等。

三、社会诚信建设也是法院的重要任务

在社会诚信体系建设中，人民法院应充分发挥审判执行职能作用，积极能动，有所作为。

严厉惩戒失信行为。审判执行工作要切实保障守信者的合法利益，不能让失信者获得非法利益；充分发挥刑罚的威慑功能，对构成犯罪的失信行为依法予以严厉打击；充分发挥联动执行等执行威慑机制的作用，让“老赖”逃无可逃，迫使其诚实守信；将惩戒虚假诉讼作为治理重点，联合公安、检察和司法行政等部门积极甄别、防范、制裁虚假诉讼行为。

全面构建诉讼征信系统。积极促进政府诚信施政。一方面，人民法院通过行政审判，对政府的失信行为进行纠正，促进政府依法行政；另一方面，人民法院通过司法建议、发布行政审判白皮书等方式，促进法治政府建设。

大力开展诚信诉讼活动。收集当事人在立案、审判、执行等各个环节的诚信信息，构建一个先进、完备的诉讼（征）信系统，与社会其它（征）信体系进行衔接。目前，山东潍坊、江苏睢宁、广东郁南等法院在构建诉讼（征）信系统方面进行了有益探索，今后应进一步统筹规划，逐步推进法院诉讼（征）信系统建设。

第五篇：计生诚信自治机制建设的调研报告

计生诚信自治机制建设的调研报告

**县地处**边陲，辖18个乡镇（场、区），295个村、50.3万人，是集老、少、边、贫、库于一身的国家级贫困县、省级特困县。

进入新世纪，该县坚持把人口和计划生育工作与经济社会发展放在同等位置，积极寻找新形势下抓好人口和计划生育工作的新路子，在推进计划生育村（居）民自治的实践过

程中，归纳总结出一套行之有效、符合贫困山区实际的村（居）民自治新机制，即：“政府诚信、群众守信、村民互信”的计生诚信自治机制。

一、建立计生诚信自治机制的背景

该县地处鄂西北边陲，计划生育工作总体水平在全省后进位次徘徊不前。面对这个严峻的现实，该县县委、县政府痛定思痛，决心寻找一条符合贫困山区实际的计划生育新路子。他们紧紧围绕人口与经济、社会协调发展和可持续发展的思路，积极研究新形势下人口和计划生育工作出现的新情况，新特点，研究低生育水平下的人口和计划生育工作的内在规律，特别是当前广大育龄群众的价值观、生存观的心理变化，稳妥推进人口和计划生育综合改革。

随着综合改革的不断深入，他们清醒地认识到，在贫困山区要把计划生育法律、法规、规定与实际工作有机统一起来，达到既能使法律、法规顺利贯彻执行，又能让群众自觉自愿地执行，消除群众的生育意愿与现行生育政策之间的差异的目的，找准这个结合点的最佳途径就是开展村（居）民自治。为了找到这个结合点，他们经历了三个曲折的发展阶段。第一阶段为“强制式”村（居）民自治。开展的方法主要是村委会按照政府的指令，采取单方面行为，在权利与义务，管理与服务上有严重的错位行为，群众只能服从绝对的管理，没有享有任何权利和服务，结果是群众对抗情绪越来越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二阶段为“泡沫式”村（居）民自治。开展村（居）民自治必须充分尊重群众的意愿，把群众发动起来，而发动群众的最佳途径是发挥协会联系群众的作用。但由于村级协会组织不健全，作用发挥不好，村（居）自治仍然是墙上自治、纸上自治；第三阶段为和谐式村（居）民自治。，该县计划生育总体水平进入全省优质服务先进县行列，要巩固和发展已经取得的成绩，就必须把综合改革继续引向深入。他们以村（居）民自治为突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的20字方针，结合贫困山区实际，逐步建立起“政府诚信、群众守信、村民互信”的计生诚信自治机制，确保计划生育村（居）民自治工作健康稳步地向前发展。

二、计生诚信自治机制的主要内容

该县计生诚信自治机制的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为指针，以建立和谐社会为目标，以计划生育“一法三规”、《**省人口与计划生育条例》和《村民委员会组织法》为依据，以计划生育综合改革为主线，以计划生育协会为载体，以优化管理和服务机制为动力，以稳定低生育水平为目的，促使人口和计划生育工作沿着健康稳定的轨道向前发展。在探索、归纳、总结计生诚信自治机制的过程中坚持五项原则，即：以人为本，全面发展的原则；认真贯彻落实计划生育系列法律法规的原则；“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的原则；村“两委会”为核心，以协会为载体的原则；优质服务，提高群众满意率的原则。

计生诚信自治机制的主要内容是：政府诚信：政府首先表明诚信态度，出台诚信政策，落实诚信措施，营造诚信环境。计划生育协会是政府与群众之间的桥梁，由村级协会组织公开向群众承诺并付诸实施，群众通过协会组织，反映自己的意愿和需求，政府再不断完善政策，改变服务方式；群众守信：通过民主制定《计划生育公约》，形成村级计划生育管理的“小宪法”，村委会依据《公约》，分别对怀孕对象、节育对象和流动人口签订管理和服务合同。群众根据村委会签订的合同，在群众大会上公开承诺自己如何履行合同，每年村计划生育协会组织群众对各类对象履行合同情况进行评议，并纳入十星级农户评比内容；村民互信：政府首先坚持以人为本的理念，充分尊重人民群众的主人翁地位，建立健全计划生育工作队伍和计划生育协会网络，建立和完善计划生育服务和保障机制，承诺兑现各项优惠政策，充分享有知情权、选择权和自主权，把党和政府的意愿变为群众的自觉行动。为了检查群众是否守信，他们每半年对群众执行计划生育法律法规和遵守村规民约情况进行一次自我述职和互评活动，对评选出的先进典型，予以公开表彰，评出的不守法、不守约的群众予以限期改正并依照村规民约进行处理，从而营造一个遵约守法光荣，违法违约可耻的社会大环境。

三、循序渐进建立计生诚信自治机制

一个新机制的建立，从摸索到完善需要一个循序渐进的过程。为使计生诚信自治机制在该县全面推开，真正成为新时期人口和计划生育管理服务的新机制，他们在探索中发展，在发展中完善，在完善中总结推广。

（一）引导推进抓示范。该县在建立计生诚信自治

此文关于检讨书的诚信机制建设！（汇编）

第一篇：此文关于检讨书的诚信机制建设！

第二篇：电子商务诚信机制构建（推荐）

第三篇：煤矿安全诚信机制

第四篇：2011-10加强社会诚信建设建立失信惩戒机制

第五篇：计生诚信自治机制建设的调研报告

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