制度机制建设

第一篇：制度机制建设

健全领导责任机制

坚持基层党建工作“抓书记、书记抓”，明确党组织书记履行党建第一责任人职责，引导各党员干部牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的工作理念，不断深化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，在安排部署、听取汇报、督促指导、挂钩联点、开展调研等方面做到亲力亲为，努力营造抓党建促发展、抓党建促和谐的浓厚氛围。坚持推行下级党组织向上一级党组织报告履行党建工作职责情况的制度，使党建责任制工作进一步规范化和程序化。同时，在制定落实科学发展观的工作实绩考核和干部政绩考核办法时，把党委及“一把手”抓“主业”的情况作为考核的一项重要内容，严格进行考核，通过考核进一步加强党建工作。

公群社区

党建工作责任机制

为深入贯彻党的十七大会议精神、和街道党委下发的相关文件，加强基层党建工作，形成分工明确、配合有序、职责落实的党建工体系，促进执政水平的提高，特制定一下党建工作责任制。

第一章 总则

第一条 为全面贯彻落实中共铁西区委组织部文件，充分发挥基层党组织的作用，从制度上规范党建工作，特制定本级党支部党建工作责任制。

第二条 按照文件要求全面加强党支部的建设，提供强有力的思想和组织保障。

第三条 党支部党建工作由支部负责，坚持从严治党的方针，实行集体领导与个人分工负责相结合。

第二章 责任内容

第四条 党支部切实把党建工作列入重要议事日程，定期听取支委的工作汇报，适时提出指导性意见；充分发挥支部在党建工作中的作用，帮助解决党建工作中遇到的问题和困难，保障党建活动经费的落实；支持支部履行职责，督促党员干部带头执行党支部的决议。

第五条 党支部书记对工作全面负总责，切实担负起党建第一责任人的职责，抓党建、带队伍、促工作。并根据党支部工作的特点和有关部门的部署，适时提出工作要求，对支部提交的重大问题和重要情况及时帮助解决。

第六条 党支部在主持支部的日常工作中，要抓好支部决议、重大活动和具体工作的落实。坚持经常深入调查了解情况，听取意见和建议、指导支部做好工作。

第七条 党支部每年至少召开一次民主生活会；支部成员要按照分工，认真履行职责，完成好自己分管的工作。同时，要积极参加组织生活，接受内外群众的监督。

第八条 党支部要按照有关规定和要求，坚持年初制定工作计划，半年、年终检查总结；每年召开至少两次党支部大会，报告、部署工作；每年至少召开一次民主生活会；分析党员队伍、社区干部队伍的思想状况，安排党课教育。

第九条 支部必须落实“三会一课”制度，坚持每季度思想动态分析制度、向党总支报告工作制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察报告制度等。

第十条 党支部书记主持党支部的日常工作，对本支部的工作负责。支部书记要与街道负责人密切配合，推动“一岗双责”责任制的落实。支部委员要根据各自分工，积极履行自己的职责，坚决执行支部大会和支委会的决议。

第三章 责任考核 第十一条 党支部负责党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

第十二条 党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。

第十三条 支部成员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活和述职报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。

第十四条 党支部作为党建工作责任制的职能部门，负责对责任之执行情况进行监督、检查，做好上情下达、下情上报工作。

第四章 责任追究

第十五条 党员领导干部和党组织负责人违反本规定的，视情节轻重分别追究责任。

公群社区

健全定点联系机制

为切实加强街道社区干部队伍的作风建设，密切党员干部和社区组织、社区居民的联系，保持共产党员先进性，建立和实行党员干部定点联系居民和社区组织制度。

一、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以贴近实际、贴近社区、贴近百姓为出发点和落脚点，弘扬求真务实精神，密切党群干群关系，深入了解社情民意，倾听群众呼声，帮助基层解决实际问题，强化工作落实，进一步提高街道社区建设的整体水平，把保持共产党员先进性教育活动进一步引向深入。

二、联系范围：参加联系活动的主体包括社区全体党员干部。联系对象可以是社区基层党组织、社区居委会、居（组）干部和社区居民。

三、主要任务：

1、抓好社区党支部、居委会班子的思想和作风建设，使之始终保持旺盛的战斗力。

2、了解和掌握社区工作进展情况，协调和解决社区居委会在实际工作中的困难和问题。

3、传达贯彻街道党委、街道办事处工作部署，并结合社区实际，为居委会开展工作出谋划策，当好指挥员、协调员、战斗员，确保工作目标的落实。

4、关注社会热点，及时了解并反馈社区干部、群众的意见和呼声，关心群众生活，维护安全稳定，努力为社区居民办实事、办好事，以实际行动知民情、解民忧、暖民心，做践行“三个代表”的模范。

5、加强街道社区工作的宣传和居民素质教育，强化居民的社区意识和文明意识，提高“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的自觉性，美化、净化社区环境，在社区各项活动中发挥示范作用。

四、具体要求：

1、社区每一位党员干部至少确定一个驻社区单位或10户以上居民为自己的定点联系对象。其他干部和社区居委会干部也要参加这项活动，分别确定自己的联系点。

2、党员干部要采取定期和不定期相结合的方式保持与联系点的经常性联系。定期联系每两个月至少进行一次，时间为每双月的上中旬；不定期联系时间由党员干部自行掌握。

3、社区每周一召开碰头会，听取干部联系情况的汇报。各位党员干部在联系活动中要做好社区工作情况及基层干部群众意见、建议的收集整理，认真填写下基层工作日志，重要情况及时向街道党委、街道办事处反馈。

4、党员干部定点联系社区组织和居民制度是改进工作作风、强化工作落实、践行“三个代表”、保持共产党员先进性的具体行动。全体党员干部一定要高度重视，积极落实各项具体要求，工作中不飘、不浮，在态度上突出一个“实”字，在作风上做到一个“深”字，在方法上力求一个“活”字，在实践中不断创新思维、提高能力，努力树立党员干部的良好形象。

公群社区

建立报告评议机制

公群社区在上级党委的正确领导下，按照“小社区抓出大党建、推出大服务、搭建大舞台”的社区党建工作思路，采取“三抓”举措，不断创新社区党建组织形式、工作机制，使社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，社区党建工作水平有了新提高。

抓实效，在三支队伍建设上下功夫

在社区干部队伍建设上，党支部从制度建设入手，制定了一系列的社区工作人员日常管理规范、社区工作考评和学习制度，并针对社区实际，提出了争做学习型、服务型、和谐型工作人员的要求，社区工作人员要做到勤学习、会服务、勤思考、会战斗，努力塑造一支有凝聚力的集体队伍，提素质，树形象。在党员队伍建设上，党支部采取定一个学习活动日，定一个责任区、定一户帮扶对象和把一个党员入口关的方法，确定每月的25号为党员学习活动日，每个党员负责一个党员责任区，负责为本片居民做好服务，并力争帮扶一户困难户掌握一门技术。在此基础上，认真扎实做好发展党员入口关，确保建立一支优秀的党员队伍。在社区志愿者队伍建设上，采取三比的工作方法。我们分类组建了党员志愿者、巾帼志愿者、夕阳红志愿者三支队伍，为充分调动他们自觉主动参与志愿服务的积极性，我们开展了比服务方式，比服务质量，比服务效果的活动，并不定期不定方式的与志愿者、服务对象座谈，征求他们的意见，互相交流，互相促进。今年来通过志愿服务的方式，为社区居民、特困群众办好事实事20余件（次）。

抓服务，在优化上下功夫

滴滴见真情，件件暖人心，从小事上显真情，从小我中服务大众，社区党支部从一个“优”字入手，扎扎实实的把惠民政策真正优质的送入居民家中。在做好低保日常工作的同时，社区党支部了解到，社区有一位90多岁的老人，无儿无女，因丈夫去世后无生活来源，以捡垃圾为生，属于以前的农业户口，社区了解这一情况后，多方协调，为这位老人办理了低保，并在逢年过节时为老人送去衣服及生活用品，让位老人生活真正有了依靠。同时社区还针对双职工小孩在寒暑假后无人看管的困难，充分发挥社区工作人员中关工委党员干部的资源优势，举办假期作业辅导班，为双职工群众解决了后顾之忧。得到了居民群众的好评。

各位领导，公群社区服务于一个社区的群众，服务的对象也很有它自己的特殊性与局限性，社区党支部一直在摸索与探索中不断自我完善，自我改进。下一步我们社区将以这次党建年度大会为新的起点，总结经验，弥补不足，强化措施，加大力度，谋划新的发展，努力使社区党建工作再上新台阶。

民主评议是党员教育管理一项重要的组织生活制度。要坚持从严治党，以正面教育为主，着重解决党员在党性党风党纪方面存在的主要问题，进一步保持和发扬先进性教育活动中好的做法和经验。从长远来看，民主评议在具体操作中既要防止过去那种简单化、形式化的倾向，又要避免过于繁琐、负担过重的现象。为保证民主评议的质量，拟开通党组织与党员、党员与党员、党员与群众三条通道，并建立相应的个别谈心、征求意见、分析评议、情况反馈等制度，通过“自己找、群众提、相互评、组织点”的评议方法，以形成组织约束、自我约束的工作机制。

公群社区

落实党风廉政建设责任机制

在区委、区政府、区纪委和北陶官街道办事处党委的正确领导下，公群社区党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，健全领导干部财产申报制度，认真执行党员领导干部任职谈话、诫勉谈话和年终述廉制度，切实落实党内监督制度和党员领导干部廉洁自律的各项规定，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的工作思路，在抓好干部队伍廉政建设的同时，积极抓好本社区反腐倡廉的重点工作,认真履行职责，现将工作情况总结如下：

一、领导高度重视，党风廉政建设责任制落实

（一）领导重视，落实工作责任。

社区党委高度重视反腐倡廉工作，年初就开了专题会研究部署反腐倡廉工作，安排好全年理论学习和党风廉政教育计划，继续坚持一把手负总责，领导班子成员分工负责，一级抓一级，层层抓落实的领导责任机制，把区纪委提出的考核内容，结合我社区实际，逐项分解落实到班子每一位成员。

（二）健全制度，严格执行党风廉政建设责任制。

进一步健全完善了述职述廉制度、个人重大事项报告、廉政谈话等一系列党风廉政建设制定，实行党委领导下的个人分工负责制。明确了责任主体，进行了责任分解，细化了领导干部在党风廉政建设中的职责，坚持把党风廉政建设目标与社区日常工作目标一起部署，一起落实，一起检查考核。

（三）坚持原则，认真落实民主集中制。

凡属全社区性的工作，如重要工作安排、大额经费开支、固定资产购买和处置、干部调整、涉及群众利益等方面的重大事项都是按民主集中制的原则和要求，由班子集体讨论决定，并充分征求党员干部的意见，有效防止了权力失控、决策失误、行为失态，促进党员干部廉洁从政

一、完善制度强化责任。

（四）、认真抓好反腐倡廉宣传教育

抓好党员干部学习教育，是推进党员干部反腐倡廉的基础，农业社区党委始终把党员干部学习教育放在其它工作的首位。坚持理论学习制度，组织学习了中纪委和省、市、区纪委会议精神，加强节日保廉的教育。元旦、春节期间，进一步加强党风廉政建设，教育和引导党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，并按要求进行检查落实。每周星期四定期组织社区干部进行政治学习。此外，社区还采取了领导干部上廉政党课、召开座谈会等方式，领导干部与党员面对面相互交流，进一步增强了广大党员干部廉洁从业、廉洁自律、诚实守信、勤勉敬业、自觉遵纪守法的意识，做到了长敲“警示钟”，长打“预防针”，真正从思想上、意识上绷紧了廉洁从业这根弦，实现了防见于未萌、防患于未然的目标要求。

（五）严格执行量化考核

我社区定期对每日签到表进行统计，进行社区干部的日常考勤工作。7月，我们围绕理论学习、作风纪律、勤政廉政等目标对全社区各科室站所进行了上半年检查。从检查的结果看，全社区上半年开社区好、有成效、无违纪违法、无脱岗、无投诉，特别是党员干部做到了讲党性、重品行、做表率，牢固树立了责任意识、服务意识和大社区意识，社区的党员干部利用休息时间进行农需农资市场检查及蔬菜农药残留检测，以实际行动实践着科学发展观，为人民群众服务。

二、结合工作实际，狠抓反腐倡廉各项工作的落实

（一）切实抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》的贯彻落实。

一是深入学习。通过举办专门的培训班、辅导班等形式进行传达学习，把学习《中国共产党党内监督条例（试行）》纳入党委中心组学习计划，作为党员教育和干部培训的重要内容，组织领导干部认真学习理解《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化全体干部职工自觉遵守和模范执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的意识。二是带头执行。科级以上干部带头执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，自觉填报廉政档案，以身作则，管好队伍，接受监督。三是加强教育。通过组织全体干部职工参加《中国共产党党内监督条例（试行）》学习，进一步深入学习加强理解。

三、今年自查问题的整改情况

今年我社区落实党风廉政建设工作主要有三个方面的突出问题：一是个别党员对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识不足。二是有时出现抓日常工作多，抓党风廉政建设少的现象。三是在执行党风廉政建设各项规章制度方面，还需要进一步加强。在今年的整改中，我社区针对以上三个问题做了大量工作，一是加强全体党员对党风廉政建设和反腐败工作重要性和必要性认识，定期组织学习廉政书籍，观看廉政影片等；二是今年社区党委高度重视党风廉政建设工作，年初开了专题会研究部署反腐倡廉工作，安排好全年理论学习和党风廉政教育计划并下发了《关于建立健全县（市）区委书记抓基层党建工作责任制的实施意见》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等文件，规范各项规章制度。

我社区虽然在反腐倡廉方面做了一些工作，但与形势发展和上级要求相比还有差距，主要表现在：一是反腐倡廉宣传教育要适应“反腐倡廉建设”形势变化而不断变化；二是拓宽从源头防治腐败工作领域，需要在建立和完善机制上下功夫；三是纪检监察工作机构需要健全，专兼职干部队伍素质需要进一步提高等。这些需要在今后的工作中认真加以解决。

四、下步工作打算

一是紧紧抓住惩防腐败体系建设这个重点，促进反腐倡廉建设各项任务落实。深入贯彻落实科学发展观，以新的理念和思路推进惩防腐败体系建设，牢固树立以人为本，惩防并重的理念，既坚决惩治腐败不动摇、不手软、又要注重预防和制度建设，始终坚持惩治与预防两手抓、两加强。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩处的威摄力有机结合起来，全面系统地推进反腐倡廉制度体系建设。

二是以落实党风廉政建设责任制为重点，努力推进反腐倡廉工作。把落实党风廉政建设责任作为严肃的政治纪律，作为推动全社区工作的重要措施，认真执行，进一步形成齐抓共管推进反腐倡廉建设的良好社区面。

公群社区

第二篇：抓机制建设 促制度落实

抓机制建设 促制度落实

http:// 2011年01月28日 23:09

贯彻执行好四项监督制度，关键是抓好机制建设，促进四项监督制度的落实，确保制度在贯彻执行中能够一以贯之、常抓不懈。

一是进一步扩大干部工作公开，积极构建透明用人机制。要进一步扩大干部信息公开，坚持能公开的尽量公开，打破干部工作的神秘性和封闭性，让干部选任工作在阳光下运行。要重点探索考察任用等环节公开的内容和途径，如建立干部考察结果公示和干部选拔任用差额推荐、差额考察和差额票决制度，党代表列席常委会、全委会研究干部会议制度等。要进一步加大宣传力度，充分发挥报刊、电视、互联网等媒体作用，增进社会各界广大干部群众对组织工作的了解，掌握舆论主动权。

二是进一步加强权力制约，积极构建权力内控机制。进一步加强民主集中制建设，健全完善单位“一把手”四个不直接分管制度，形成有权必有责、用权受监督、违规受惩处的有效机制。建立党代表列席基层党委重大决策制度，建立健全《基层党委议事决策规则》，形成职责明确、运转协调、相互制衡的权力格局。健全领导干部经济责任审计的相关配套制度，探索领导干部经济责任审计的评价标准，开展领导干部项目决策效果审计、任期绩效审计和审计问责的试点工作。严格执行《“一报告两评议”办法》和《离任检查办法》，运用好评议和检查的结果，对当事领导干部作出相应的处理，并将民主评议结果，作为考核评价各单位干部选拔任用工作的重要依据。

三是进一步畅通监督渠道，积极构建社会监督机制。健全完善信访举报、电话举报和网上举报“三位一体”的举报平台，加大举报受理和查核力度。积极推行实名举报查核结果反馈制度，以适当方式将实名举报的查核和处理情况，及时向举报人反馈。完善干部工作“民意问询制”，定期随机选取民意代表，通过开办网上干部工作信箱、定期召开座谈会、寄发问询表、实行问卷调查等形式，对领导干部表现和干部选任工作进行主动问询，广泛征求干部群众对干部本人及选任工作的意见和建议。坚持对群众反映、举报情况进行季度分析，有针对性地提出解决问题的意见和建议。

四是进一步加大全程监督力度，积极构建责任追究机制。扎实推进干部选拔任用工作全程记实制度，科学界定记实范围和责任界限，重点对推荐、考察、酝酿、讨论决定4个关键环节进行详细记实。建立健全干部选拔任用责任追溯机制，实现干部任用工作责任界定明晰化、责任追溯规范化、责任惩戒制度化，促使干部任用工作责任追究有章可循、有法可依。认真执行立项督查制度，切实查处违反制度的行为，增强制度的影响力和威慑力，做到查实一起、处理一起、追究一起。

第三篇：完善制度机制文档

建立和完善保持共产党员先进性长效机制，永葆共产党员先进性，对于推动基层党组织认真履行宪法和法律赋予的各项职权，切实加强教育工作，全面提高教育教学质量具有十分重要的意义。根据上级党委总体要求，结合本支部实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求，以及本支部党员先进性的具体要求，以加强党的基层组织和党员队伍建设为重点，以建设高素质的基层干部队伍和党员队伍为关键，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，为推动我校实现建设山区特色学校的目标提供坚强的政治保证和组织保证。

二、把握原则

第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性原则。对照《党章》和先进性的基本要求，结合我校党的工作实际，对现有的党建工作规章制度进行一次全面梳理，进行制度重建，看看哪些规章制度需要修订完善，哪些需要重新建立，哪些可以进行探索。明确建什么、怎么建、谁来建，什么时间完成，确保制度建设有条不紊地开展。第二，坚持实事求是，注重长效机制的科学性原则。制度建设是一项政策性、原则性非常强的工作。要坚持科学和求真务实的态度，在深入调查研究、准确把握规律、认真总结提炼、反复论证试行的基础上，紧密结合本单位实际，增强针对性，探索制定长效机制。

第三，制定监督措施，注重长效机制的有效性原则。在探索建立保持共产党员先进性的长效机制的时，要注意研究制定相应的监督措施和监督机制，真正使长效机制落到实处，长期坚持，发挥作用。防止摆花架子，走过场。

三、目标任务

（一）建立和完善学习机制。hjt总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话时指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提”、“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是我们不断保持党的先进性的根本经验。”因此，我们要着眼于激发党员学习的“内动力”，从建立和完善党员学习机制上入手，把党员的学习教育规范化、制度化、经常化。要坚持对党员的学习常抓不懈，强化制度措施，主要制度包括：《党员集中学习制度》，制定学习计划，党员每季度集中学习六天；《读书、学习交流制度》，《党员自学制度》，党员每周自学时间不少于两小时，并认真作好学习笔记，对党员学习笔记，每半年检查一次，对学习情况，每年考核一次，将政治学习考核成绩纳入教师绩效工资量化之中，考核成绩不及格的，取消评选优秀和先进的资格。

（二）建立健全思想政治工作制度。提出加强思想政治工作要坚持理论指导、以人为本、虚功实做、言传身教、自我教育的原则，坚持经常性的思想政治工作，加强对党员教师的理想信念、形势任务、职

业道德、社会公德、家庭美德、廉洁勤政教育。制定《党员定期倾听群众意见制度》，每季度召开一次党员大会，召开不同层次人员座谈会，直接倾听意见；《党员思想状况分析制度》，及时发现和解决党员队伍存在的苗头性、倾向性思想问题，有针对性、有计划性地抓好思想教育；《党员谈心制度》，把生活困难、岗位变动、受到奖励或批评、同事间出现矛盾、新近调入、工作中有纰漏以及学习不够主动等八种情况的教职工作为必谈对象，了解他们的苦衷，关心他们的生活，解决他们的困难，体现出党组织的关怀和温暖；激励广大党员奋发向上、开拓进取。

（三）完善党组织建设和管理机制。一是建立《党员民主生活会制度》和《支部组织生活会制度》。参加党员民主生活会，要遵循“团结一批评一团结”的方针，坚持实事求是的原则，充分发扬民主，交换意见，沟通思想，主动开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高。参加组织生活会，要带头学习和贯彻党的路线、方针、政策、执行党的决议，认真开展批评与自我批评，主动听取意见和建议。二是建立《支部成员联系点制度》。抓好党建工作。三是建立健全学校党建工作制度。主要制度包括：《党支部工作制度》，规范学校党支部的工作程序、方式、方法；《“三会一课”制度》，规范“三会一课”的主要内容、时间安排、检查考核等。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。

（四）建立完善培训制度：（1）集中培训，每半年一次全体党员集

中学习培训。（2）积极参加上级组织部门，业务主管部门等举办的各种学习培训活动。（3）加强对新发展党员的培训，建立入党积极分子考察培养制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，不拘一格选人才，把品行端正，具有开拓创新精神，能服务群众的优秀人才吸收到党内来，对入党对象的考察培养要严格组织程序，建立考察档案，保证党员发展质量。

（五）、建立考核检查制度。要健全完善学习培训考核检查制度。

（1）落实党员领导干部包级包班责任制和贫困家庭（教职工、学生）帮教制度，认真落实责任、强化督查措施，保证实效。（2）学习培训实行实名签到制，定期检查，达不到要求的限期整改补课。（3）量化学习培训指标，做到有部署、有检查。（4）建立党员读书笔记、学习园地、心得体会交流，学习培训成果展评等有效活动载体。（5）每月都要组织一次“四个一”活动，即读一本好书、观看一部党性教育影像，写一千字读书笔记，撰写一篇心得体会。

（六）、建立领导班子民主生活会制度。领导班子民主生活会每半年召开一次，班子成员除遇特殊情况请假者外，都必须按照参加，民主生活会的主要内容：检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示的情况，剖析存在的问题不足和根源，明确责任。对照党章、准则及上级党委有关规定，检查班子成员在思想、工作、作风方面存在的问题，开展批评和自我批评，总结经验教训。研究制定加强领导班子自身建设的整改措施，民主生活会要突出重点，从实际出发，集中解决存在的突出问题。

四、具体措施

（一）、坚持不懈地开展邓小平理论和“三个代表”重要思想教育坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想教育作为一根红线贯穿学习教育的全过程，每年要定期举办2期以上邓小平理论和“三个代表”重要思想理论研讨班，结合不同时期工作的重点，组织党员学习。通过学习教育，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，运用马克思主义的立场、观点、方法认识和解决问题。

（二）、坚持不懈地开展共产主义理想教育

在每年开展的教育工作中，有针对性地安排理想信念教育的课程，并着重做好三个方面的工作。一是在“精”与“实”上下功夫，丰富教育内容。二是在“新”与“活”上用力，改进教育方法。针对不同对象和群体的特点、要求，力争用新颖、灵活的方法吸引党员干部的注意力，激发他们的学习兴趣。三是在“多”与“变”上做文章，教育党员干部把远大理想与本职工作结合起来，增强全心全意为人民服务的意识，兢兢业业，无私奉献，团结开拓，严肃执法，树立党员的良好形象。

（三）、坚持不懈地开展形势任务教育

结合本职工作，有计划有步骤地开展形势任务教育，让党员干部正确面对国情、省情、市情、乡情。要不断创新形势任务教育的方法。结合我校实际，做到讲实情、交家底，讲发展、交政策，讲思路、教方法，在务求实效上下功夫。要坚持正面教育与典型引路相结合；坚

持形势任务教育与文化建设相结合；坚持形势任务教育与解决实际问题相结合，针对党员教职工中存在的思想问题，答疑解惑，理顺情绪，增强信心，鼓舞士气，进一步树立发展意识，发扬主人翁精神，增强战胜困难的信心和勇气。

（四）、坚持不懈地开展全心全意为人民服务的宗旨教育

坚持为人民服务的根本宗旨，是体现“三个代表”重要思想、贯彻落实十六届三中、四中全会精神，进一步改变干部作风的必然要求。党支部要把党的宗旨教育作为一项经常性的工作来抓，引导党员干部不断强化为人民服务的意识，提高教书育人的自觉性，为人民为社会多做好事，努力塑造党员干部的良好形象。端正工作作风，牢记人民利益高于一切，增强事业心和全心全意为人民服务的责任感，推进我校的文明建设。

五、组织领导

建立保持共产党员先进性长效机制是永葆先进性的关键措施，必须切实强化领导，落实组织责任。支部班子成员要率先垂范，以身作则，在做好自身工作的同时，切实加强对党员整改措施落实工作的具体指导，切实达到思想上求深入、措施上求到位、重点上求突出、问题上求关键的目标。要认真履行党员先进性教育长效机制落实工作第一责任人的职责，努力解决实际为题，要做到件件有落实，事事有结果，努力争创一流工作业绩。

***中学党支部2005、10、12

第四篇：决策机制制度

决策机制制度

“三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论作出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。为进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，经研究，特制订本实施办法。

一、“三重一大”决策事项

（一）重大事项决策

1、医院的办院方针、指导思想，医院和科室规划、人才培养目标。

2、医院改革、发展的重大问题及医疗、科研、行政、基建、后勤管理等重大事项。

3、科室岗位设置、调整及人员编制。

4、重要规章制度的制定、修改及废除。

5、财务预算、进人计划、医疗设备及固定资产采购计划。

6、涉及职工福利的重大事项和有关办法。

7、重大问题及对突发性事件的处理决策。

8、其他应当提交讨论的重要问题。

（二）重要人事任免

1、全院各科室正、副主任、重点岗位管理人员的调整、聘用等。

2、中级及以上专业技术职务人员的聘用。

（三）重大项目安排

1、医院发展和基本建设规划；

2、合同标的50万及以上的基建、安装工程项目；

3、物资材料、固定资产（含医疗设备及一次性医疗用品）标的单价30万元及以上的采购项目。

4、其他重要项目安排。

（四）大额资金使用

1、医院每年经费的预算、决算；

2、融资项目、融资规模和偿还计划；

3、一次性投入在5000元及以上的资金支出。

二、“三重一大”事项决策程序

根据工作需要，充分做好“三重一大”集体决策的准备，严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。

(一)酝酿决策阶段

1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见。对涉及职工、群众切身利益的，应充分听取相关科室及职工、群众的意见，扩大职工、群众参与度；对专业性、技术性较强的事项应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及稳定方面的重大决策还应进行稳定风险评估；涉及其他科室的要主动征求见，并形成可行性方案一并提交会议讨论。

2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交医院领导班子会议讨论。

3、按照程序提议。提请医院领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4、做好相关准备。除必须保密内容外，承办科室应在会议召开前向医院办公室提交议题，并将会议材料提前送达参会人员，保证其及时了解相关情况。

(二)集体决策阶段

1、保证出席人数。会议由医院主要领导召集并主持，会议必须有半数以上领导班子成员到会方能举行。讨论干部人事问题，应有三分之二以上领导班子成员出席，方能召开会议。

2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应由承办科室汇报情况、分管领导作出说明，其他班子成员充分发表意见，对不同意见认真讨论，医院主要领导集中多数人的意见后，作总结性发言。

3、逐项作出决策。会议决定多个“三重一大”事项时，应采用口头、举手、无记名或记名投票等方式逐项表决，赞成人数超过应到会人数的半数方可形成决定。对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决定；特殊情况下，可将争议情况报告上级组织，请求裁决。

(三)决策执行阶段

1、分工组织落实。经医院领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。在落实决策过程中，领导班子成员之间应当密切配合、相互支持，形成工作合力。

2、严格执行决策。医院班子成员不得擅自改变集体决策。如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留，也可以向上级报告，但不得公开发表违背集体决定的意见，不得在行动上违背集体决定。

在推进工作过程中，需要改变领导班子已经作出的决策或出现新的需要集体决策事项的，应按规定程序重新决策。紧急突发事件未经集体研究先行处置的，主要领导干部事后应及时向班子成员通报，并有书面记录。

3、加强督查反馈。对院长办公会议决定的“三重一大”事项的执行情况，由医院办公室负责督办检查，并及时向院领导班子及其主要领导报告。在事项实施过程中，承办科室、主管领导应及时向领导班子及主要领导反馈实施情况及结果，并认真评判决策执行的效果，对没有达到预定目标的决策，应及时分析原因，提出调整决策意见，报班子集体决策。

三、“三重一大”决策有关要求

1、“三重一大”事项必须列入领导集体讨论决定的事项范围。除遇到重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

2、集体决策“三重一大”事项，应遵循以下原则：一是实事求是原则：必须尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作。二是合法原则：不得违反国家法律、法规和政策规定。三是保密原则：对未通过和有限定范围的，不得擅自传播。

3、集体决策的会议形式：集体决策的会议形式有党支部委员会、院长办公会等形式。支部委员会讨论决定党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、干部队伍建设等工作；院长办公会讨论决定医院改革、发展的重大问题及医疗、教学、科研、行政、基建、财务、人事、后勤管理等重大事项。

4、参与议事人员范围：召开相应会议，院长办公会参加人员为院长、副院长，会议可根据需要分别请其他有关人员列席会议。

5、会议记录要求。医院长办公会由院办室指定专人负责记录。记录人员要对决策过程中的具体情况，特别是领导班子成员的发言内容、表决意见等如实记录，同时整理会议纪要，会议记录及会议纪要存档备查。

四、检查考核和责任追究

l、领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度，并将执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容。

2、医院贯彻执行“三重一大”制度的情况，应列为党风廉政责任制落实情况和干部考核的重要内容。

3、职代会和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。

4、凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：

(1)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

(2)未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；(3)未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；

(4)执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；(5)其他违反本规定的情节。

5、责任追究应当依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

6、对不执行“三重一大”制度的责任人，给予诫勉谈话、通报批评直至警告处分；对不执行“三重一大”制度并给医院造成损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依法依纪追究责任。

第五篇：加强校本研修的制度与机制建设

加强校本研修的制度与机制建设，促进教师专业化成长

赤峰市红山区第一小学

2007年4月

加快教师的专业化成长是深化课程改革最关键的因素，而校本研修是目前条件下教师专业化成长最基本最有效的途径。那么，如何使校本研修“制度化”并建立起符合本校实际的“运行机制”呢？

下面结合5年来校本研修的实践谈谈我校的认识和做法：

一、教师专业化成长的目标

1、班子专业化成长目标：有没有进取精神（进取精神）；是否具备领导学校进行改革与发展的能力（专业能力）；是不是团结协作的领导集体（团队意识）；是不是受教师、学生和家长欢迎的领导集体（群众基础）；是否具有求真、求实、求新的工作作风（工作作风）；办学水平是否逐年提高（工作绩效）。

2、教师队伍专业化成长目标：“健康，爱生，学习，反思，研究，合作，创新”。

二、加强教研组建设，建立健全教研网络

（一）、教研组建设标准

1、本组教师是否积极支持并投身课程改革

2、本组教师是否自觉有计划地坚持政治业务学习

3、教研组长是否有引领本组教师开展校本研修的热情与能力

4、本组教师是否能够持续深入地研究课程标准并在教学中自觉运用

5、本组教师是否能够持续深入地研究教材，并不断提高驾驭教材和用教材教的能力

6、本组教师是否能够全面深入地了解分析学生，并从学生实际出发进行教学设计和开展教学活动

7、本组教师是否能够全面落实三位一体的课程目标，并不断提高课堂教学实效

8、本组是否形成了校本研修的氛围与机制；是否有目的有计划地开展了研修活动并不断提高研修水平（教师课例研究常态化,备课组集体备课制度化,学科组问题研究制度化）；是否取得了一定数量与质量的研究成果

9、本组教师是否能够严格执行常规教学的各项制度，并且自觉地开展教学质量监控工作，探索教学质量评价的具体方法

10、本组教师是否形成了积极向上、团结协作的团队精神

11、本组教师是否形成了反思的习惯，并且以合理可行的方式记录反思的收获

12、本组教师的专业素质（专业品质、专业知识、专业能力）是否按着学校提出的教师专业化成长目标持续发展并且在全校乃至全区同行中处于领先位置，教学质量是否达到课程标准的要求，在全区同行中是否处于上游水平

13、本组教师是否能够认真及时地参加教研培训中心组织的教研活动，能否认真及时地落实学校的教研活动安排

14、本组教师在深化课程改革的某个领域或某些领域是否取得了实质性和突破性进展

（二）教研组的管理

实行“备课组”，“学科教研组”，“课题组”并行的管理模式。目前“备课组”的建设与发展是管理的重点

三、建立健全校本研修制度

（一）建立校本研修经费保障制度

1、保障报刊杂志订阅费（2002年以来每年不少于3000元，最多达到7000元）

2、加快图书阅览室和校园网络建设，发挥信息对教师专业化发展的引领作用

3、按时足额报销教师参加校外研修活动的差旅费、培训费、资料费等，2002年新课程改革以来，此项费用的总金额约10万元。

4、保障校本研修先进集体先进个人奖励经费，每年大约1万元。

（二）、建立教师专业成长规划与计划制度

1、指导全体教师制定《红山区第一小学2006——2010年教师个人专业发展规划》

2、依据《个人专业发展规划》，以学期为单位制定教师个人专业发展计划

3、教师个人学期专业发展计划的完成情况纳入学校对教师的考核评价内容

（三）、建立教师培训制度

1、教师个人自学制度。依据教师学期个人专业发展计划，结合教育教学的实际需要，要求教师有目的有计划地开展自学活动

2、每周一次的教师政治业务学习制度

3、寒暑假教师培训制度。时间：寒暑假各1周；内容：依据实际需要确定；管理：做到有计划、有总结、有考核

（四）、建立教师反思制度。

1、伴随教育教学活动同步发生的“过程性反思”，其内容是“教学札记”

2、学期或学年结束后进行的“终结性反思”，其内容是“工作总结”和“教育故事”

3、教研组和学校进行的“集体性反思”，其内容是“阶段工作总结”、“学期工作总结”和“工作总结”

（五）、建立教师校本研修考核评价制度

1、校本研修纳入教师常规教学质量监控

2、教研组长和教研组考核评价制度

3、班主任和班集体考核评价制度

4、优秀教研组和优秀教研组长、优秀班集体和优秀班主任奖励制度

（六）、建立教师校本研修激励制度

1、以为单位，对在校本研修工作中取得优异成绩的先进集体和先进个人给予奖金奖励和精神鼓励

2、对于校本研修成绩突出的优秀教师，学校在评模、评优、晋职、晋级、入党、提干等方面优先考虑

（七）、建立教师集体教研制度

1、教师按时参加教研培训中心教研活动制度

2、教研组每周一次集体教研活动制度

3、教研组内随机开展教研活动制度

4、教研组每学期开展1次教研活动展示制度

（八）、完善教育科研制度

1、教育科研必须有利于教师的专业发展和学校教育教学质量的提高，因此，重心要低，选题要实、要少、要小，周期要短

2、努力实现教育科研与校本教研的有效结合

四、建立校本研修的运行机制

（一）明确各类人员的岗位职责

1、校长负责制定校本研修制度、校本研修规划、校本研修计划，并负责定期进行宏观指导和评估

2、其他各类人员结合本职工作进行目标分解、抓好落实

（二）、制定校本研修的发展规划与工作计划

（三）、引导教师增强反思意识、培养反思习惯、提高反思能力

1、加强备课环节的反思。改变教师备课抄教参、抄教案的现状，要求教师独立钻研教材、分析学生，独立确定教学目标和进行教学设计，努力把备课过程变成教师学习与思考的过程，提高教师的独立备课能力

2、加强课后反思。要求教师每节课都要对教学效果进行反思与评价，重点的有价值的课要写“教后记”

3、进行阶段性反思。要求教师每一章或一单元教学结束后，都要结合单元检测进行反思，总结经验，改进教学

4、期末年末反思。要求教师学期末和学年末结合工作总结、撰写论文等进行全面的工作反思

5、每次集体教研活动开始前，要求教师进行充分的独立思考，对教研活动的内容和形式进行充分的策划和准备

（四）、积极开展集体研修活动

1、有目的有计划地进行寒暑假教师校本培训工作

2、每个教研组每个学期进行1次教研活动展示

3、每个教研组每星期开展1次集体教研活动（集体备课、集体评课、问题研讨等），不定期进行随机教研活动

4、每个教师每学期出1——2节公开课，撰写1篇论文，总结1个自己最满意的案例，并进行交流

5、每年举办1次表奖活动

（五）、努力发挥专业人员的专业引领作用

1、发挥本地区课程改革专业人士的引领作用。2002年课程改革以来，我校先后多次聘请红山区人大副主任郭晓荣、市教研室主任宁志凡、市教研室副主任吴东晓、市教研室副书记董稚、区教研室副主任邵金住等人就学校课程改革中存在的问题进行指导。

2、发挥教研与培训中心专业人员的引领作用。一是积极支持教师参加区内外教研与培训活动，区内教研与培训活动该去能去的教师学校要求必须去，涉及培训费与差旅费的区外培训与教研活动,有机会去的学校全力支持去；二是主动邀请教研员指导教研组开展教研活动，我校共有 7 个教研组被教研室确定为重点教研组；三是借助教研员的力量培养骨干教师，我校共有 18 名教师参加各学科中心教研组活动，共有 8 名教师被教研室推荐为助理教研员。

3、发挥班子成员的专业引领作用。一是校长必须在教育思想和教育理论方面发挥引领作用，明确学校的办学理念，确定学校的发展目标，制定学校的发展规划与工作计划；二是其他班子成员要在各自分管的工作领域发挥引领作用，要努力成为分管工作领域的行家里手；三是班子成员必须任课，能当班主任的当班主任,直接参与一线教育教学改革。

4、发挥骨干教师的专业引领作用。一是学校全力以赴的支持骨干教师发展，为他们的发展创造条件，搭建平台；二是给骨干教师压担子，让他们在教学和管理中发挥引领作用。

5、支持专业水平高的教师在更大的范围内发挥专业引领作用。如我校孙侠主任曾多次参加市区两级教研室送课下乡活动

6、发挥信息的引领作用。一是支持教师广泛的利用网络资源；二是订阅教育教学杂志供教师阅读；三是鼓励并要求教师自费订阅教育教学杂志。