县审计局审计业务会议制度

第一篇：县审计局审计业务会议制度

审计业务会议在整个审计质量控制中，是很重要的一个环节，根据审计署六号令要求，我局应严格执行审计业务会议审定审计报告制度，建立分层次的审计业务会议制度，增强审计业务决策的民主化、公开化。

一、业务会议召开的时间。

根据审计署六号令要求，审计组代拟的审计报告经法制科复核并出具复核意见书后，审计组将代拟的审计报告及法制科的复

核意见书报送局分管科室负责人，由局分管科室负责人提议，召开审计业务会议。

二、审计业务会议审定的内容。

审计业务会议审定审计报告的内容：一是审计报告是否按照审计署六号令的要求内容进行撰写，要素是否齐全。二是对查出的问题是否全部如实反应，表述是否正确。三是对查出的违纪违规问题的处理处罚法律法规依据是否准确。四是审计评价是否恰当。五是审计建议是否有针对性。

三、业务会议参加人员及程序

一般性的审计报告，由局分管科室负责人主持召开小型审计业务会议讨论审定。参加人员包括局分管科室负责人、分管法制科负责人、审计组所在科室和法制科的负责人、审计组长和其他有关人员。

重要审计项目的审计报告，由局分管科室负责人提议，经局长同意，由局长或其指定的其他负责人主持召开审计业务会议审定。参加人员包括局分管科室负责人、分管法制科负责人、审计组所在科室和法制科的负责人、审计组长、有关专家和其他有关人员。

重要审计项目是指属由几个科室进行的项目及发现重大违纪违法线索的审计项目,其他均为一般性的审计项目。

会议首先由审计组长汇报审计实施方案中审计目标是否实现，审计报告的内容及征求被审计单位的意见、审计组对被审计单位反馈意见的说明和其他需要说明的问题；其次由法制科长汇报复核情况及相关意见，与会人员逐一发表意见，充分讨论；最后主持人总结发言，形成会议结论。

四、审计业务会议结果的应用。

审计业务会议应当在充分讨论的基础上形成审计业务会议决定。审计组所在科室负责审计业务会议的记录工作，由会议主持人签字。审计组所在科室根据审计业务会议决定修改审计报告，草拟审计决定、审计建议书和审计移送处理书，报局党组研究。

审计组所在科室应当将审计报告、审计决定书、审计建议书和审计移送处理书送法制科复核办公室核稿后，报送局分管法制负责人和分管科室负责人会签，报送局长签发。

我局应当在规定的期限内将出具的审计报告、审计决定书、审计建议书和审计移送处理书送达有关单位。审计组所在科室负责送达被审计单位，法制科负责送达审计结论落实职能部门，办公室负责送达县有关领导。

第二篇：盐城市审计局审计业务操作程序

盐城市审计局审计业务操作程序

（发稿时间：2004-11-12 16:53:14阅读次数：1487）

为进一步规范审计执法行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及国家审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的规定，结合本局实际情况，制定本程序。

一、审计立项

审计项目(含调查项目，下同)由上级审计机关下达项目、地方党委政府交办项目和有关部门委托项目及自定项目组成。

审计项目的立项、调整，均以有关文书为准。

二、审前调查

承担审计项目的处室应当根据项目的规模和性质，安排适当的人员和时间，通过调查了解、查阅相关资料、试审、走访有关部门等方法，对审计项目的有关情况进行审前调查，收集与审计项目有关的资料。在审前调查中发现被审计单位不具备审计条件的，应及时向主管领导报告，视情调整审计计划，或者督促被审计单位限期完善。

审计人员对审前调查过程中形成的有关记录的真实性和完整性负责。

三、编制审计工作方案

凡市、县同步实施的项目或者组织多个审计组对同类项目实施审计，均应编制审计工作方案。审计工作方案由相关业务处室编制，报分管局长批准。重要审计项目的审计工作方案应当经审计业务会议审定。审计工作方案以局行政文书形式印发执行。

四、成立审计组

(一)业务处室根据审计项目计划，报请分管局长同意，选派审计人员组成审计组，指定审计组长。根据需要，特殊审计项目可同时设组长和主审。有些项目需要抽调其他处室人员和聘请有关专业人员的，由局长或分管局长决定。审计组实行组长负责制。

(三)审计人员与被审计单位或审计事项有直接利害关系的，应当提出回避。审计人员回避，按《中华人民共和国审计法实施条例》第十一条规定办理。

五、编制审计实施方案

审计组根据项目要求、审计工作方案、审前调查情况等，编制审计实施方案。审计实施方案由业务处室负责人审核，报分管局长审批。重要项目的实施方案应在一定范围内审定。

审计组组长对审计内容的适当性、步骤和方法的可操作性负责；审计组所在部门负责人对审计范围和重点的适当性负责；分管局长对审计实施方案所确定的审计目标的恰当性负责；由于审计实施方案编制、调整不当，造成重大违规问题应当查出而未能查出的，有关人员应当承担相应责任。

六、送达《审计通知书》

(一)审计组代拟《审计通知书》，经所在业务处室负责人、办公室审核，由分管局长签发。

凡需要列入审计范围的单位，应在审计通知书中列明单位全称，并按规定送达。

经济责任审计的通知书应抄送被审计的个人。

(二)审计组在实施审计3日（注：必须间隔满3日）前，向被审计单位送达（邮寄）审计通知书，并要求被审计单位在《审计文书送达回证》上注明收件日期。

(三)下列材料可随《审计通知书》一并送达被审计单位：

1.《盐城市审计局行政执法公示》；

2.《被审计单位承诺书》；

3.《被审计单位提供资料清单》；

4.要求被审计单位填写的有关自查表等。

(四)专项审计调查通知书的要求按相关准则规定执行。

七、实施审计

(一)审计组进点时，需携带《廉政行风监督反馈卡》，交被审计单位负责人，并在被审计单位办公场所醒目位置张贴《盐城市审计系统审计组廉政纪律公示》。

(二)审计组应当根据《审计机关内部控制测评准则》对被审计单位内部控制进行测评。根据测评结果或者掌握的有关情况，需要修改、调整审计实施方案的，应报分管局长批准。

(三)审计人员应依据审计实施方案确定的目标、分工和具体步骤实施审计，并根据局规定编写审计日记。

(四)对违反国家规定的财政财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项均应收集审计证据。审计证据必须符合客观性、相关性、充分性和合法性的要求。其间应注意的事项有：

1.审计人员取得审计证据，应当由证据提供者签名或者盖章；不能取得提供者签名或盖章的，审计人员应注明原因；

2.审计证据应注明所要证明的事项，做到一事一证；

3.专项审计调查或延伸审计调查应使用《审计调查记录》；

4.查询被审计单位在金融机构的存款时，必须持有局长签发的《协助查询存款通知书》；

5.在取证过程中，若有根据认为被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃相关资料时，经局长批准，有权暂时封存被审计单位与违反国家规定的财政、财务收支有关的账册资料，或依法申请人民法院采取财产保全措施；

6.对实现审计目标有重要影响的审计事项的审计步骤和方法难以实施或者实施后难以取得充分审计证据的，审计人员应当实施追加或者替代的审计步骤和方法，仍难以取得充分审计证据的，应当由审计组组长确认，并在审计日记中予以记录和审计报告中予以反映；

7.审计组对审计中发现的重大违法违规问题、经济案件线索疑点及其他重要情况，应随时向分管局长和局长报告，不得隐瞒；

8.严格保守国家机密和被审计单位的商业秘密。在审计中取得的相关资料不得用于与审计工作无关的事项。

审计人员应当对其收集的审计证据严重失实，或者隐匿、篡改、毁弃审计证据的行为承担责任；审计组组长应当对重要审计事项未收集审计证据或者审计证据不足以支持审计结论，造成严重后果的行为承担责任。

(五)编制审计工作底稿。

对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项，审计人员应当在编写审计日记的基础上，编制审计工作底稿。

审计工作底稿应当附有审计证据。审计人员应当将经过分析、判断和归纳的审计证据，编号排序，附在相应的审计工作底稿之后。

实物证据、视听资料和电子数据资料等，应编制书面材料，附在相应的审计工作底稿之后。

审计人员应当对审计工作底稿的真实性、完整性负责；对未执行审计实施方案导致重大问题未发现的，审计过程中发现问题隐瞒不报或者不如实反映的，以及审计查出的问题严重失实的承担责任。

(六)复核审计工作底稿。

审计组长或者委托有资格的审计人员对审计工作底稿及所附证明材料进行复核并签署意见。

对审计工作底稿中存在的问题，审计组组长应当责成审计人员及时纠正。

审计组组长对复核意见负责，对未能发现审计工作底稿中严重失实的行为承担责任。

八、汇集审计情况，编审《审计报告》

(一)审计实施阶段结束后，审计组及所在处室应对审计情况进行集体讨论，对审计工作底稿及审计证据进行梳理，检查审计目标是否全面完成，并将审计发现的问题全面如实地向分管局长、局长汇报，任何个人不得截留、隐瞒。

(二)审计组编写《审计报告（征求意见稿）》，概述审计情况和事实，列出对有关问题定性、处理处罚的法律、法规、规章等规定。

(三)以审计组名义向被审计单位（包括有关个人，下同）送达《审计报告（征求意见稿）》。被审计单位对审计认定的事实提出异议的，审计组应进行核实，如有必要，应当修改审计报告，并填制《审计报告反馈意见说明书》，但向被审计单位征求意见的《审计报告》应予保留；被审计单位在10日内未提出书面意见的，视同无异议，由审计组作出书面说明。

(四)审计组以《审计报告（征求意见稿）》为基础，结合被审计单位反馈意见及核实掌握的有关情况，代拟审计机关的《审计报告》，本着实事求是的原则，提出对有关问题的初步处理意见和建议。

审计组提交《审计报告（代拟稿）》的期限为现场审计结束后30日内（以取证材料或者核实情况的最后日期为准）。

审计组组长对其提交的审计报告的真实性和完整性负责；对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或者不如实反映的，审计报告反映的问题严重失实的承担责任。

(五)业务处室负责人审核《审计报告（代拟稿）》及所附证明材料，填制《审计报告审核意见书》和《审计业务会办会议申请单》。

(六)法制处对《审计报告（代拟稿）》及重要的审计工作底稿、审计证据等材料进行审核，提出书面审核意见，并提出可否提请会办的意见。

(七)分管局长审核《审计报告（代拟稿）》，签署审核和会办意见（包括确定会办范围等）。

(八)召开审计业务（办公）会议，形成会议记录。具体要求按《盐城市审计局重大审计事项集体审议制度》（盐审发〔2000〕59号）和《盐城市审计局一般审计事项集体审议制度》（盐审发〔2003〕32号）规定办理。审计业务（办公）会议由法制处负责安排。

审计业务（办公）会议讨论过程和决定事项由相关业务处室明确专人负责记录。

九、听证和处罚告知

(一)听证告知。本局在作出较大数额罚款（指对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额百分之五以上且金额在十万元以上罚款、对直接责任人员处以两千元以上罚款）的审计决定前，应制发《审计听证告知书》，告知被处罚人享有要求举行听证的权利。听证的具体事项按审计署《审计机关审计听证的规定》办理。

(二)处罚告知。本局在作出警告、通报批评、罚款、没收违法所得等行政处罚决定前，应当制发《审计处罚告知书》，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利。本局认为当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应重新会办。

听证和处罚告知文书须经法制处审核。

十、制发审计法律文书，上报审计情况

(一)审计组根据审计业务（办公）会议决定的事项，按照有关法律、法规、规章的规定，修改审计机关的《审计报告》、代拟《审计决定书》、《审计移送处理书》等审计法律文书以及专题（综合）报告。涉及税收或政府基金方面的问题，可单独制发审计法律文书。

(二)业务处室负责人初审。

(三)法制处复核把关。

(四)办公室核稿。

(五)分管局长审核。

(六)签发。《审计报告》、《审计决定书》、《审计移送处理书》等审计法律文书由局长委托分管局长签发；上报省厅和市委、市政府的专题（综合）报告由局长审阅签发。

复核、审核各环节对审计文书代拟稿的修改，都应如实地反映在原稿之中。

(七)审计法律文书由相关业务处室负责送达被审计单位及有关单位，分送局领导、法制处、办公室，上级机关由办公室发送。

《审计报告》主送被审计单位，以函的形式送其他有关单位（将《审计报告》附于函后），根据需要抄送本级政府和上级审计机关。

向本级政府和上级审计机关报送的审计业务工作报告，使用行政公文。

(八)《执行审计决定及自行纠正情况回单》随法律文书一并送达被审计单位。

(九)本局应在收到《审计报告》后30日内（从审计组所在处室接收审计报告之日计算），将《审计报告》和《审计决定书》送达被审计单位和有关单位。特殊情况需要延长时间的，应由业务处室作出书面说明，报分管局长批准。

(十)及时整理、报送审计信息。

(十一)依照有关规定向社会公布审计结果。

(十二)相关责任。

审计组所在部门负责人对审计组代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书的恰当性负责；对审计组提出的审计报告中记录的重大问题隐瞒不报或者不如实反映的，其代拟的审计报告、审计决定书、审计移送处理书反映的事实严重失实的承担责任。

法制工作机构负责人和复核人员对其复核意见的恰当性负责；对审计报告中存在的定性不准确、适用法律、法规、规章不正确、处理处罚不当问题应当发现而没有发现，造成严重后果的行为承担责任。

分管局长对审计机关出具的审计报告、审计决定书、审计移送处理书与审计业务会议精神的一致性负责。编制的审计信息严重失实的，有关人员应当承担责任。

十一、审计决定执行情况检查

业务处室应当自审计决定生效之日起即行检查并跟踪检查审计决定落实情况，了解审计意见采纳情况，填写《审计决定执行及自行纠正情况检查记录》；并将被审计单位执行审计决定的回执及有关材料的复印件等资料，送法制处备案。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，业务处室应及时向分管局长汇报，同时告知法制处，以便采取相应的法律措施。法制处会同有关处室对重要审计决定的执行情况每半年抽查一次。

审计组长和业务处室负责人对审计决定未落实事项承担责任。

十二、行政复议、诉讼事项

分别按《审计机关审计复议的规定》和《行政诉讼法》等规定办理。

十三、立卷归档

审计组应当按照审计档案管理要求收集与审计项目有关的材料，建立审计档案。

审计组应当确定立卷责任人及时收集审计项目的文件材料；审计项目终结后，立卷责任人及时办理立卷工作。

立卷责任人将文件材料归类整理、排列后，交由审计组组长审查验收。

审计档案实行审计组负责制，审计组组长对审计档案反映的业务质量进行审查验收。

业务处室应当在终了后四个月内将检查合格的审计项目案卷移交办公室归档。

业务处室在移送审计项目案卷时，应当做好该被审计单位审计资料库的建立或者补充工作。

审计组成员对卷内文件材料内容的真实性、完整性负责；立卷责任人对卷内文件材料的完整性、归档的规范性负责；审计组组长对审查验收意见负责；审计组所在部门负责人对归档的及时性负责。

十四、采用送达审计方式的，参照本程序执行。

本程序由法制处负责解释。

本程序自印发之日起执行。2004年2月4日印发的《盐城市审计局审计业务操作程序》（盐审发〔2004〕7号）即行废止。

市审计局自2009年11月以来，对总投资10亿元、建设工期计划4年的先锋岛整体开发项目实施跟踪审计。一年来，跟踪审计取得明显成效。一是促进节约了财政资金。在目前概算总价16400万元的基础上，节约了7285万元，在盐城市场价的基础上，节约了1260万元，核减工程造价789万元；二是规范了招投标及相关合同。审查招标文件21份，提出审计意见23条，建设单位全部按照审计意见修改；审查合同初稿共16份，提出跟踪审计意见18条，建设单位按照审计意见全部进行了修改；三是促进了建设单位建章立制。已经促进建设单位建立和完善制度8条。（路毅）

第三篇：业务会议制度

*****公司业务会议制度

第一章 总则

第一条 为保证公司业务运作正常有序开展，科学部署下阶段的各项工作计划，交流现阶段的工作经验，商议有关问题的解决办法，提出合理建议，同时有目的、灵活的进行业务培训，传达上级有关精神，依据相关法律法规、《****公司章程》（以下简称“《公司章程》”），结合公司实际，特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司，各子公司可参照执行。

第二章 业务会议事范围

第三条 业务会议事范围。

（1）研究决定公司重大项目方案；

（2）组织实施董事会相关的业务工作决议；（3）组织拟订、实施公司整体发展战略规划、经营计划和投资计划；

（4）审议公司项目规划及投融资方案，并在授权范围内审批或形成决议提请董事会；

（5）拟订公司财务预决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案；

（6）研究分析各业务部门的任务完成情况，研究解决实际业务工作中遇到的困难和问题；

第四条 在紧急情况下，基于公司利益最大化的考虑，总经理对本应在总经理办公会讨论审议范围而又必须立即决定的经营管理方面的问题，有先行处置权，但事后应向董事会报告。

第三章 业务会与会人员

第五条 业务会议由总经理召集和主持，总经理因特殊原因不能出席时，由副总经理或总经理授权委托的人员召集和主持。

第六条 业务会的出席人员：总经理、副总经理、资产营运部（副）经理、资产投资部（副）经理、办公室秘书。与会议所议事项相关的职能部门或子公司负责人可列席会议。

第七条 总经理办公会原则上每周召开一次，遇特殊情况时，总经理可临时召集办公会议。

（1）董事长提出时；

（2）总经理认为必要时；

（3）有重要经营事项必须立即决定时；

（4）有突发性事件发生时。

第四章 业务会议事程序

第九条 每次召开业务会的时间、地点和议题由总经理确定，并由公司办公室提前1-2天通知与会人员（临时会议除外）。业务例会无需正式通知，若规定参会人员不能参加，须于开会前向总经理请假。

第十条 业务会议题由总经理确定，与会成员应提前向总经理提请需要会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

第十一条 提请业务会议研究讨论的议题，应做到准备充分、材料翔实，对需要会议决策的事项，提交议题的与会成员及相关单位和部门需要认真调查研究进行可行性论证，提出可供选择的预案建议，由公司办公室提前一天将议案以书面形式交与会人员。

第十二条 在确定投资项目时，应建立可行性研究制度，提交可行性研究报告等有关资料。上会前，应组织有关部门和专家对可行性报告进行评审。

第十三条 每项议题由分管领导、部门负责人或项目负责人作主题中心发言，要阐明议题的主要内容和主导意见。与会人员也应以认真、负责的态度参与议题的讨论。

第十二条 会议按民主集中制原则，在充分听取各方意见的基础上对研究讨论的问题做出决议。

第十三条 会议研究决定事项时，通常应按照少数服从多

数的原则决定，必要时也可由总经理或主持会议的领导正确归纳多数人的意见作出决定。会议出席人员均有充分发表意见的权利。

第十四条 与会人员有不同意见，允许保留。如遇到意见明显分歧，一般应暂缓表决，待进一步调查研究，交换意见后再议。在特殊情况下，可将分歧意见向董事会请示、报告。

第五章 业务会议定事项的实施和监督

第十五条 业务会内容应以纪实形式由办公室秘书如实笔录。记录应载明一下事项：

（1）会议名称、次数、时间、地点；（2）主持人、出席、列席人员；（3）报告事项之案由及其决定；

（4）讨论事项之案由、讨论情况及决定；（5）出席人员要求记载的其他事项。

第十六条 会议由办公室秘书做好记录。会议结束后，应根据主持会议领导的要求及时形成相应的会议纪要和文件。

第十七条 会议纪要由办公室秘书负责整理，经相关人员核稿、会稿后，由董事长或总经理签发。形成的会议纪要及文件等由办公室归档保存。

第十八条 业务会研究讨论的问题和决定的事项，未经会议批准传达或公布的，与会人员不得向外泄露。

第六章 附则

第十九条 本制度如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的公司章程相抵触时，按国家有关法律、法规和公司章程的规定执行，并立即修订，报董事会审议通过。

第二十条 本制度经公司董事会审议通过后生效实施。由公司办公室解释。

******有限公司

二0一一年二月十四日

第四篇：县审计局会议制度

县审计局会议制度

一、局长办公会议（局党组会议）

局长办公会议不定期召开，由局长（党组书记）主持，局长、副局长、总审计师参加，列席人员由会议主持人确定。

（一）主要内容

1、部署党建、党风廉政建设、综治维稳、安全生产、脱贫攻坚、政治业务学习等工作；

2、传达贯彻上级审计机关、县审计委员会关于审计工作及其他经济工作有关重要决定和指示；

3、研究落实上级审计机关、县委、政府、县审计委员会交办的重要工作；

4、讨论审定有关审计重大改革措施和重点工作；

5、审定县审计委员会议工作安排，重要请示、报告等；

6、讨论研究局机关财务预算安排及本单位支出单项额度 3000 元以上（含 3000 元）的资金使用；

7、研究涉及全局干部职工切身利益的重大问题；

8、讨论研究各股（室、中心）的业务分工、职能、人员调整、人事任免、干部推选等重大事项；

9、需要提交局长办公会议讨论的其他重要事项。

（二）组织安排

局长办公会议由局办公室收集议题并进行初审、汇总，报局长审定。议题涉及的材料在会前 3 天送局办公室，局办公室在开会前一天

将会议通知和有关材料分送参会人员。局长办公会议由局办公室主任负责记录并存档。

二、局务会议（审计业务会议）

局务会议一般每月召开两次，与全体干部职工会同步，先召开干部职工会，再召开局务会，如需要可临时召开。会议由局长或其他局领导主持，局领导、各股（室、中心）主要负责人参加。

（一）主要内容

1、研究制订审计项目计划，讨论工作总结；

2、讨论和审议有关审计工作规章制度；

3、研究审议审计报告、审计决定以及投资额在 200 万元以上（含200 万元）的政府投资结算审计报告；

4、需要由局务会议讨论的其他事项。

（二）组织安排

局务会议议题由局长确定。会议组织工作由局办公室负责，如需印发会议讨论的材料，由议题涉及的有关股室负责人准备并提前送局办公室分发。局办公室负责会议通知和记录会议内容，并存档。

三、干部职工会议

干部职工会议一般每月两次，会议由局长主持，全体干部参加。

（一）主要内容

1、传达贯彻党中央、国务院、审计署、省市审计机关和县委、县政府、县审计委员会召开的有关工作会议精神、工作部署和文件、领导讲话；

2、传达贯彻局长办公会议（局党组会议）决定的有关事项；

3、组织政治理论及业务学习；

4、进行党风廉政建设教育；

5、其它工作安排。

（二）组织安排

局办公室负责会议通知和记录会议内容，并存档。

第五篇：业务招待费及会议制度

业务招待管理办法

为加强业务接待管理，减少费用开支，周到细致地做好来客接待工作，特制定本办法。

一、接待原则

1、采取统一管理，分工负责，对口接待的办法，由机关各科室负责接待。

2、要先报批后实施。招待客人必须事先经局长安排或接待科室向局长请示，批准后方可接待。

3、尽量缩减陪客人数，力求勤俭节约，反对铺张浪费，努力做到热情周到。

二、接待范围

1、检查指导工作者。主要指省局及各处室领导、地方党政及有关部门领导。

2、会务、学习者。主要指行业内兄弟单位学习交流人员、各县局和基层各单位参加会议人员。

3、办理具体事务者。县局具体办事人员。

三、接待规格

来客的身份和任务不同，接待的规格也不同。接待工作中要认真区分不同情况，做好细致周到的服务工作。一般分三种情况。

1、高格接待。省局及各处室的领导、行业兄弟单位的领导、地方党政部门的领导等重要客人，应由单位领导出面相陪，办公室协助相关科室接待。

2、普通接待。即来客到具体科室办理有关事宜，陪同者和来客的职务、级别大致一样，由对口科室负责接待。

3、一般接待。主要是基层各单位人员或地方相关部门办理具体事宜，需要接待的。

四、接待用餐

1、标准。高格招待每次餐费应控制在1000元/桌以内；普通招待每次餐费应控制在600元/桌以内；一般接待每次餐费应控制在400元/桌以内。接待用烟、用酒根据来客实际，由领导安排。接待用餐能安排在单位餐厅的，尽量安排在单位餐厅。

2、烟酒管理。接待前，接待科室事先填写“来宾接待安排表”，局长或在家主持工作的领导批准后领用。

3、账务处理。接待完毕，接待科室凭“来宾接待安排表”及接待发票到财务科报销。

五、接待住宿

1、按对口接待的办法，由负责接待的科室在客人到来之前联系客房，提前预定。

2、客人住宿的宾馆、房间类型及房间是否需要摆放水果、香烟须先经领导审批。

3、住宿后，由客人退房结帐。客人在其单位无法核报的住宿费，可由我公司承担。

六、礼品赠送

1、业务接待中一般不馈赠礼品，确需馈赠时，仅限于地产名优土特产品和具有地方特色的纪念品，不得馈赠高级礼品。

2、各接待部门需馈赠礼品，须在“来宾接待安排表”中注明。

会议制度

按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，市局实行党组会议、局务会议、局长办公会议和领导碰头会制度。

一、党组会议和党组扩大会议议事规则

为认真贯彻党的民主集中制原则，进一步推动党组工作制度化建设，规范议事程序，提高议事水平，加强领导班子建设，特制定本规则。

（一）、议事内容

党组议事主要研究市局决策、规章制度、干部任免、人事变动、重大项目安排和重大资金使用等内容。

1、重要决策。主要包括：

（1）、研究贯彻省局、州委、州政府的重要决定、指示和重要会议精神；

（2）、制定工作计划、主要经济指标；

（3）、出台重要措施和规章制度，解决经营、专卖管理中的重要问题；

（4）、研究审定由市局党组决定召开的各类重要会议的文件，以及向上级报送、或向下级印发的重要文件；

（5）、党组班子自身建设、企业精神文明建设、党风廉政建设和反腐败斗争的重要事项；

（6）、涉及企业职工切身利益的重要问题。

2、重要干部任免。主要包括：

（1）、讨论决定市局党组管理干部的任免、调动、考核和奖惩；

(2)、市局干部队伍建设的规划及重要事项；(3)、后备干部队伍建设的规划、目标及重要事项；(4)、干部制度重要改革方案、机构改革方案等。

3、人事变动。主要包括：

（1）、市局内外人员调动、轮岗、交流等；（2）、复转军人和大中专毕业生接收分配等；（3）、高等人才的吸收、培养、使用等；（4）、职工待岗、下岗、分流等。

4、重要项目安排。主要包括：

（1）、固定资产投资计划及重大事项；

（2）、10万元以上的基本建设项目，投资在5万元以上基本建设合作投资项目；

5、重大资金使用。主要包括：

（1）、财务预决算方案；（2）、各项责任制兑现奖惩；（3）、5000元以上的资金使用；

（４）、涉及重要项目安排使用资金的审定等。

６、其它需党组研究的重要问题。

（二）、议事原则

1、不搞临时动议的原则。凡需要党组研究决议的议事议题除特殊紧急情况下，一般应与提前酝酿通知的议题相一致，不得临时改变议题。

2、民主集中制的原则。议事中必须充分发扬民主，敢于发表个人意见，敞开言路，集思广益。发扬民主的基础上，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，进行表决或决议。不搞一言堂或个人说了算。

3、保密纪律的原则。党组议事凡不应公开的内容，都要严格保密，任何成员不得擅自向外传播和泄密。

4、集体领导与个人分工负责相结合的原则。党组议事一旦形成决议，任何成员都应服从组织决定，按照分工认真执行，坚决贯彻。任何成员可以在会上保留自己的不同意见，但无权改变党组的决定，并不得在会下发表不同意见和表示反对的行为。

（三）、议事形式

党组议事，主要采用党组会议、党组扩大会议和党组成员碰头会等形式。

1、党组会议是党组议事的主要形式，党组成员应参加，对重要问题做出决议。

2、党组扩大会议是党组议事的重要形式。党组成员全体参加，与议题有关的单位、科室负责人列席，并对有关问题做出决议。

3、党组成员碰头会是党组议事的辅助形式。一般由党组成员参加，相互沟通重要情况，交流思想，讨论问题。碰头会一般不做决议，为党组会议或党组扩大会议做好准备工作。

4、党组会议和党组扩大会议，必须有半数以上成员到会，由党组书记主持召开。党组书记因故不能主持会议且又必须召开党组会议时，可委托一名党组成员主持。党组成员因故不能出席会议，要事先向主持人请假。议论重要问题时，党组成员因故缺席，一般应由书记或委托有关人员事先征求意见，会上加以说明，会后通报会议情况。如有不同意见，要认真考虑，必要时提出复议。对重要问题的决定与下级党组织的意见不一致时，应向下级做出解释，力求统一认识。

5、党组会议和党组扩大会议可根据研究议题的需要确定若干列席人员。市局办公室负责人为党组会议和党组扩大会议的常规列席人员。其他列席人员由党组书记确定。列席人员参加会议实行候会制度，即在会议讨论与己有关的议题时到会，在此之前在办公室等候，何时到会由市局办公室通知，研究完与己有关问题后退席。未接到办公室通知的人员不得到会。

（四）、议事程序

1、确定议题。党组议事议题由党组书记确定，议题主要来自五个方面：

（1）、上级要求讨论和交办的重要问题；

（2）、党组多数成员认为必须讨论或部分成员提议并经书记同意讨论的问题；（3）、党组书记认为关系全局的重要问题；（4）、下级单位请示的重要问题；

（5）、市局机关科室提出并经主管领导、党组书记同意讨论的问题。

2、充分准备。议题确定后，党组成员会前要进行相互讨论，交流看法和意见，统一思想，并责成有关部门进行调查论证，提出意见和建设，准备预选方案。有关议题的书面材料必须在会前印发党组成员。

3、通知会议。参加党组会议的人员和会议的议题、时间、地点由党组书记确定后，由办公室负责向与会人员通知。

4、民主讨论。会议开始时，由会议主持人提出议题，与会人员对逐个议题进行讨论。主持人要认真听取不同意见，一般不率先表态。

5、综合意见。经充分讨论，在意见一致或基本一致的基础上，主持人根据发言综合出结论性意见。

6、通过决议。对结论性意见，由党组成员进行表态或表决。若遇到意见明显分歧，应当暂缓表决，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再议；如有特殊情况，可将分歧意见向上级党组织报告请示。

（五）、议事记录

1、党组议事由办公室主任或指定专人负责记录，对会议召开时间、地点、参加人员、主持人、议题、发言要点、决议结论等应逐项记录，要求真实、准确、完整，不得随意增删改动。

2、党组议事记录为机密等级，由专人专柜保存。非党组成员因工作需要查阅党组议事记录，需经党组书记批准后，提出查阅的有关问题，由办公室主任或机要人员找出相关页码，仅查阅有关内容，不得翻阅其它内容。

3、根据需要，党组会议或党组扩大会议可编发会议纪要。会议纪由办公室主任或指定专人起草，由党组书记签发。

（六）、决议督办

党组议事形成决议后，党组成员按各自分工承担执行决议的组织领导责任。同时由党组书记或成员指定有关科室负责具体承办和督办工作。承办单位和人员要重视党组交办事项，积极主动，严格按决议及时迅速、保质保量完成任务。督办单位和人员要向党组书记及时汇报决议的办理情况。了解发现办理中出现的新问题、新情况，并有针对性的采取措施加以解决，保证党组决议的贯彻落实，确保政令畅通、纪律严明。

7、议事监督

（一）每个党组成员都要模范遵守本规则，并负有监督其他成员执行本规则的责任。党组书记是第一责任人。负责纪检工作的党组成员负有重要责任。

（二）党组和党组成员要把执行本规则的情况作为民主生活会的重要内容。

（三）党组成员发现有违反本规则的情况，应及时提出批评，对不接受批评或问题严重的，有权向上级报告。对违反本规则造成严重后果的，要追究责任。

二、局务会议议事规则

局务会议由市局局长或局长委托的副局长或副经理召集和主持，其他领导成员出席，机关相关科室负责人参加。

（一）、议事内容

1、传达学习上级的重要会议、重要文件、重要指示精神，研究贯彻落实意见；

2、讨论报送省局、州委、州政府的重要工作请示、重要工作报告以及与有关主管部门协商的重要事项；

3、审议通过以市局名义制定印发的重要文件决定、规定、措施和工作部署；

4、研究全州烟草工作思路、发展战略和发展规划，卷烟营销计划、重要项目及有关保证措施；

5、进行全州烟草经济形势分析和工作总结，研究全州烟草工作会议和有关全局性重要会议的准备工作及会议的主要文件；

6、需要局务会议讨论的其它重大事项。

（二）、议事原则

1、不搞临时动议的原则。凡需要局务会议研究决议的议事议题除特殊紧急情况外，一般应与提前酝酿通知的议题相一致，不得临时改变议题。

2、民主集中制的原则。议事中必须充分发扬民主，敢于发表个人意见，敞开言路，集思广益。发扬民主的基础上，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，进行表决或决议。不搞一言堂或个人说了算。

3、保密纪律的原则。局务会议事凡不应公开的内容，都要严格保密，任何成员不得擅自向外传播和泄密。

（三）、议事程序

1、确定议题。各部门将需要在局务会上讨论的议题请示分管领导同意后，填写《局务会议议题申请表》提交至办公室，由办公室根据议事内容确定是否提交局务会，确需提交的，根据议题的多少以及紧急程度，请示局长后，确定日期召开局务会；

2、充分准备。议题确定后，相关部门要认真准备有关文件、材料和方案。有关议题的书面材料必须在会前印发与会人员。

3、通知会议。参加局务会议的人员和会议的议题、时间、地点由办公室负责向与会人员通知。

4、民主讨论。会议开始时，由会议主持人提出议题，与会人员对议题逐个进行讨论。

5、综合意见。经充分讨论，在意见一致或基本一致的基础上，主持人根据发言综合出结论性意见。

6、通过决议。对结论性意见，由与会人员进行表态或表决。若遇到意见明显分歧，应当暂缓表决，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再议。

（四）、议事记录

1、局务会议由办公室主任或指定专人负责记录，对会议召开时间、地点、参加人员、主持人、议题、发言要点、决议结论等应逐项记录，要求真实、准确、完整，不得随意增删改动。

2、局务会议议事记录为机密等级，由专人专柜保存。因工作需要查阅局务会议记录，需经办公室主任批准后，提出查阅的有关问题，由办公室主任或指定人员找出相关页码，仅查阅有关内容，不得翻阅其它内容。

3、根据需要，局务会议可编发会议纪要。会议纪由办公室主任或指定专人起草，由局长签发。

三、局长办公会议议事规则

局长办公会议按照领导分工，由局长、或局长委托的副局长、副经理主持召开，研究日常工作中具体问题，根据会议议事的需要，相关分管领导和科室负责人参加。

（一）、议事内容

1、制定工作计划、卷烟营销方案及具体指标；

2、对专卖工作、公司经营活动中的重大问题进行决策；

3、研究决定市局设施、设备、财产的购臵和处理等事宜；

4、不定期地总结阶段性工作，分析现状，总结经验，制定相应的对策，做出下一步工作的安排意见；

5、需要局长办公会议讨论的其它重大事项。

（二）、议事原则

1、不搞临时动议的原则。凡需要局长办公会议研究决议的议事议题除特殊紧急情况下，一般应与提前酝酿通知的议题相一致，不得临时改变议题。

2、民主集中制的原则。议事中必须充分发扬民主，敢于发表个人意见，敞开言路，集思广益。

3、保密纪律的原则。局长办公会议凡不应公开的内容，都要严格保密，任何成员不得擅自向外传播和泄密。

（三）、议事程序

1、确定议题。各部门将需要在局长办公会议上讨论的议题请示分管领导同意后，填写《局长办公会议议题申请表》提交至办公室，由办公室根据议事内容确定是否提交局长办公会，确需提交的，请示局长同意后，确定日期召开会议；

2、充分准备。议题确定后，相关部门要认真准备有关文件、资料和方案。有关议题的书面材料必须在会前印发与会人员。

3、通知会议。参局长办公会议的人员和会议的议题、时间、地点由办公室负责向与会人员通知。

4、民主讨论。会议开始时，由会议主持人提出议题，与会人员对逐个议题进行讨论。

5、综合意见。经充分讨论，在意见一致或基本一致的基础上，主持人根据发言综合出结论性意见。

6、通过决议。对结论性意见，由与会人员进行表态或表决。若遇到意见明显分歧，应当暂缓表决，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再议。

（四）、议事记录

1、局长办公会议由办公室主任或指定专人负责记录，对会议召开时间、地点、参加人员、主持人、议题、发言要点、决议结论等应逐项记录，要求真实、准确、完整，不得随意增删改动。

2、局长办公会议议事记录为机密等级，由专人专柜保存。因工作需要查阅党组议事记录，需经办公室主任批准后，提出查阅的有关问题，由办公室主任或机要人员找出相关页码，仅查阅有关内容，不得翻阅其它内容。

3、根据需要，局长办公会议可编发会议纪要。会议纪由办公室主任或指定专人起草，由局长签发。

四、领导碰头会

领导碰头会是市局领导相互沟通重要情况、交流思想、讨论问题的会议。由局长或局长委托的经理、副局长、副经理召集和主持，市局全体领导成员出席，办公室主任列席。主要内容对各自分管工作的重要事项、重要活动、对某一阶段或某项重要工作进行研究和具体安排。

五、上述各种会议的议题由会议主持人确定。事先要充分酝酿，做好准备工作。重要议题应有文字材料，会前印发与会人员。讨论发言应紧扣主题，简明扼要，突出重点。会务工作由办公室负责。会议纪要由会议主持人签发。与会人员要注意有关议定事项的保密。