第一篇:安徽省电力公司本部抽借审计人员评价办法
安徽省电力公司本部抽借审计人员评价办
法
电审工作[2006]215号
第一章总则
第一条 为规范审计人员的审计行为,客观公正的评价抽借审计人员的工作业绩,促进审计人员不断提高自身业务水平,确保审计项目质量,特制定本办法。
第二条 本办法所称抽借审计人员是指由省公司审计部指定或通过网上竞聘被抽调参加上级部门审计项目或被借调到上级审计部门工作的基层单位审计人员(以下分别简称为抽调人员和借调人员)。
第三条 对抽调人员的评价实行项目主审负责制,对借调人员的评价实行处长负责制。
第四条 对抽借人员工作的评价在审计项目现场工作结束后或借调期满后进行,主要从工作态度和工作能力两个方面进行评价,评价结果分为优秀、合格和不合格三个等级。
第二章对抽调人员的评价标准
第五条 合格抽调人员的必备条件
1、遵章守纪、恪守内审人员职业道德规范和省公司审计组成员审计承诺,工作态度认真严谨。
2、严格执行审计工作方案,能在他人指导下完成主审或项
目小组长分配的审计事项。
3、能按照内部审计准则及有关规定的要求编写审计日记和审计工作底稿,审计事项事实清楚,证据充分,适用的法律、法规和规章准确,审计结论恰当。
4、能坚持原则,实事求是地反映审计中发现的所有问题。
5、能保持应有的职业谨慎,采用适当的审计程序及方法,合理使用职业判断,有效防范审计风险。
6、具有较好的交流沟通能力和协作精神,与项目组成员相处融洽,与被审单位不发生正面冲突。
第六条 优秀抽调人员的必备条件:
在具备合格抽调人员的必备条件之外,还应具备下列任一条件:
1、工作积极、主动,能独立地或能指导他人按审计工作方案的要求完成审计任务。
2、在审计过程中能揭露经济活动中重大的错误和舞弊或能发现被审单位内部控制重大的缺陷和隐患。
3、能针对审计中所发现的问题,为被审单位有效制止损失浪费或降低经营风险提出正确、具体的审计意见和切实可行的经营管理建议。
第七条 出现下列问题之一的为不合格抽调人员
1、不遵守审计组工作纪律,不服从主审或项目小组长的工作安排,工作态度不认真严谨,敷衍了事。
2、不能独立或在他人指导下完成主审或项目小组长分配的审计事项。不按内部审计准则及有关规定的要求编写审计日记和审计工作底稿,审计事项事实不清,证据不足,适用的法律、法规和规章不准确,审计结论不恰当。
3、不愿与审计组其他成员相互配合协作,与审计组成员发生激烈争吵。
4、不坚持原则,隐瞒或不实事求是地反映审计中发现的重大问题。
5、因不执行审计工作方案,或因没有保持应有的职业谨慎,没有采用适当的审计程序及方法,导致重大问题没有被发现。
6、不遵循保密性原则,不按规定使用履行职责时获取的各种信息和结论,导致严重后果的。
7、私下收受或向被审单位索要礼品礼金(券),或在审计过程中为个人谋取其他私利。
第三章对借调人员的评价标准
第八条 合格借调人员的必备条件
1、遵守省公司的工作纪律,工作态度认真负责。
2、服从审计部的工作安排,能与同事相互协作、相处融洽。
3、能按时、保质保量地完成各项工作任务,不发生重大工作差错。
第九条 优秀借调人员的必备条件
在具备合格借调人员的必备条件之外,还应具备下列任一条
件:
1、工作积极主动,任劳任怨,能圆满地地完成各项工作任务。
2、借调期间完成的工作受到省公司或上级主管部门的表彰或奖励。
3、借调期间给审计工作提出了合理化建议,并被省公司采纳。
4、借调期间在审计工作创新方面做出了有益的尝试,并取得了一定的成绩。
第十条 借调期间出现下列问题之一的为不合格借调人员
1、不遵守省公司的工作纪律,或发生其他违纪违规问题。
2、工作消极被动、态度马虎。
3、不服从审计部的工作安排,不能与同事相互协作、和睦共处。
4、不能按时、保质保量地完成各项工作。
5、发生重大工作差错,或受到相关部门或领导的批评。
第四章奖惩措施
第十一条 抽调审计人员的评价结果与目标管理考核挂钩,优秀抽调人员每人次得2分,合格抽调人员每人次得1分,不合格抽调人员不得分。借调人员参照抽调人员按一定比例折合后得分。
第十二条 每个审计项目评出的优秀抽调人员比例控制在30%以内,省公司每年从优秀抽调或借调人员中评选出3-6名优秀审计员,在公司系统内通报表扬并颁发荣誉证书。
第十三条 对于被评为优秀的抽借人员,省公司审计部将优先考虑提供进修、培训的机会。
第十四条 对于被评为不合格的抽借人员,省公司在当年不再予以抽借,对连续两次被评为不合格的抽借人员,省公司将取消其被抽借的资格,并建议其所在单位将其调离审计岗位。
第十五条 省公司对抽借人员的评价结果将定期反馈给各被抽借单位,作为各单位对员工业绩评价的参考。
第五章附则
第十六条 本办法适用于省公司本部,公司所属各单位可参照执行。
第十七条 本办法从正式发布之日起执行,解释权归安徽省电力公司。
第二篇:安徽省电力公司审计项目质量评比办法1
安徽省电力公司审计项目质量评比办法
(修订稿)
第一章总则
第一条为了加强审计质量管理,进一步完善审计质量管理制度,促进各单位审计项目质量水平的提高,根据《安徽省电力公司内部审计项目质量控制办法》、《审计目标管理具体考核办法》等规定,特制订本办法。
第二条 评比考核范围
省公司所属各市级供电公司及分支机构、全资及控股子公司(不含县级供电公司)。
第三条 评比考核项目及评分
参加评比的审计项目可选择当完成的具有代表性的综合类审计项目中的1-2个审计项目进行申报。评比内容共分成五个部分,总标准分为100分,具体分值为:
(一)审计方案及其他资料:20分
(二)审计工作底稿:15分
(三)审计报告:30分
(四)审计整改落实:15分
(五)审计项目综合评比:20分
第四条参加审计项目质量评比需申报资料
(一)项目审计方案方面的资料;
(二)项目审计底稿方面的资料;
(三)项目审计报告方面的资料;
(四)项目整改落实方面的资料;
(五)审计项目的其他有关资料。
以上1-4项资料如不齐全,视同没有完成项目,不予参加审计项目质量评比。
第五条 审计项目质量评比的组织设置
审计项目质量评比由省公司审计部负责,设立审计项目质量评审小组,组长由审计部主任担任,审计部其他成员为评审小组组员,审计二处负责审计项目质量评比的具体实施。
第六条 审计项目质量评比的时间要求
各单位审计项目质量评比材料必须在当年10月底之前以书面和电子两种形式报送至省公司审计部二处,逾期不予参评。
第七条 审计项目质量评比的评选
省公司从各单位报送的审计项目中择优评选出2个优胜内部审计项目,4个表扬内部审计项目。
第二章考核评比内容
第八条审计方案的评比内容
审计方案方面的材料应包括审前调查、编制审计方案等内容,审计项目实施应充分体现审计方案的指导作用。
(一)审前调查必须做到了解被审计单位审计期间的基本情况、基本业务流程、重大经营事项及内部控制制度的健全情况等。
(二)审计工作方案应当具有较强的指导性和可操作性。审计方案必须对被审计单位的有关情况进综合分析,明确审计目标和审计重点。主要内容应包括:
1、审计立项依据;
2、审计项目名称、被审计单位的名称及基本情况;
3、审计目标;
4、审计的范围、内容、重点以及审计的步骤和方法;
5、预定的审计工作起讫日期;
6、审计组组长、审计组成员及其分工等。第九条 其他有关资料的评比内容
审计项目其他有关资料主要包括审计通知书、审计双向承诺书、审计日记、被审单位书面反馈意见、审计意见书等。其他资料应做到齐全完整、管理规范。
第十条审计工作底稿的评比内容
审计工作底稿应内容完整、记录清晰、结论明确、依据充分,客观真实地反映项目审计方案的实施情况,并包括与形成审计结论和建议有关的所有重要事项。
(一)审计工作底稿所揭示的问题是否表述清晰、数据准确、证据确凿、依据充分,是否存在争议,是否存在审计风险。
(二)项目审计方案所列示的审计内容是否在审计工作底稿中予以充分体现,审计底稿中的有关审计事项是否完整、准确,审计结论、意见或建议是否切实可行。
(三)对审计工作底稿是否进行了必要的复核,是否与被审计单位进行了必要的沟通,并得到了确认。
第十一条审计报告的评比内容
审计报告应当客观完整、简洁清晰、具有建设性,并充分体现重要性原则。审计报告的内容必须包括:
(一)审计概况:说明审计立项依据、审计目的和范围、审计重点等内容。
(二)实施审计的基本情况:包括被审单位基本情况、审计基本评价、审计发现问题以及内控制度执行情况的说明。
(三)审计意见和建议:针对审计发现的主要问题提出的整改意见;针对审计发现的主要问题提出的改善经营活动和内部控制的审计建议。
第十二条审计整改落实的评比内容
审计整改落实应当完整及时、有效彻底,能够体现审计的权威性和服务性,审计意见应当彻底执行,审计建议应当得到被审单位的有效贯彻。
审计整改落实应做到:
(一)分析被审单位的整改落实报告,确认是否应当进行后续审计。
(二)对整改落实情况进行必要的现场复核审计。
(三)被审单位采取的整改措施是否及时、合理有效,审计成果是否得到充分运用。
第十三条 审计项目的综合评比内容
审计项目的综合评比主要是对整个审计项目的规范性、创新性、效益性、外观性等做出综合评价,应包括以下方面:
(一)规范性方面:整个审计项目是否按照《安徽省电力公司内部审计项目质量控制办法》进行规范操作,是否进行审计全过程的规范化管理。
(二)创新性方面:整个审计项目中是否有新的审计理念、是否存在审计程序、方式或手段的更新、是否创造性地利用计算机辅助审计以提高审计效率、是否创造性地完成任务、解决问题等。
(三)效益性方面:整个审计项目的效益性主要体现在审计附加值上,是否为被审单位提出切实可行的经营管理建议,是否有效制止了损失浪费或降低了经营成本。
(四)外观性方面:整个审计项目材料应简洁美观,审计过程流畅,审计资料齐全。
第三章考核评比标准
第十四条审计方案的评比标准:标准分10分
(一)认真实施审前调查的,内容完整,得标准分3分;没有实施审前调查的扣去全部标准分;实施审前调查不完整的,可酌情扣减1-2分。
(二)认真编制审计方案的,内容齐全,具有较强的指导性和可操作性,得标准分7分;没有编制审计方案直接实施审计项目的,扣去全部标准分;简单编制审计方案、内容不齐全,可操作性不强的,酌情扣减3-4分。
第十五条 其他有关资料的评比标准:标准分10分 审计通知书、审计双向承诺书、审计日记、被审单位书面反馈意见、审计意见书等,齐全完整、管理规范的,得标准分10分;缺少上述资料的,或管理不规范、内容不完整的,每一处扣2分。
第十六条审计底稿评比标准:标准分15分
(一)审计工作底稿所揭示的问题表述清晰、数据准确、证据确凿、依据充分,得标准分6分;所揭示的问题表述不清晰,依据不充分的,酌情扣减1-2分;所揭示的问题数据不准确、证据不完整,酌情扣减1-2分。
(二)项目审计方案所列示的审计内容在审计工作底稿中予以充分体现,审计底稿中的有关审计事项完整、准确,审计结论、意见或建议切实可行,得标准分6分;项目审计方案所列示的审计内容在审计工作底稿中未予以充分体现,审计底稿中的有关审计事项不够完整、准确,审计结论、意见或建议可操作性不强的,酌情扣减2-3分。
(三)认真对审计工作底稿进行了必要的复核,与被审计单位进行了必要的沟通,并得到了确认,得标准分3分;未对审计工作底稿进行必要的复核,未与被审计单位进行沟通,未得到被审计单位确认的,酌情扣减1-2分。
第十七条审计报告的评比标准:标准分30分(一)审计概况内容完整的,得标准分2分;内容不完整的,酌情扣减1-2分。
(二)对被审单位基本情况、审计基本评价、审计发现问题以及内控制度执行情况的说明客观完整、简洁清晰,并体现重要性原则的。得标准分13分;对上述情况的说明不够完整清晰,未能客观简洁地反映被审单位基本情况、基本评价、审计发现问题的酌情扣减3-7分。
(三)审计报告中揭示重大舞弊、重大审计问题等事项的,得标准分5分;未揭示重大舞弊、重大审计问题等事项的,酌情扣减2-4分。
(四)针对审计发现的主要问题提出了整改意见和改善经营活动和内部控制的审计建议,并且依据充分,具有较强的可操作性,体现了重要性原则的,得标准分 10分;提出的整改意见和审计建议,依据不充分,简单、空洞、不切实际的,酌情扣减3-6分。
第十八条审计整改落实评比标准:标准分15分
(一)认真分析了被审单位的整改落实报告,确认是否应当进行后续审计的,得标准分2分;未对被审单位的整改落实报告进行分析确认的,酌情扣减 1-2分。
(二)对整改落实情况进行必要的现场复核审计的,得标准分6分;未对整改落实情况进行必要的现场复核审计的,酌情扣减2-4分。
(三)被审单位采取的整改措施及时、合理有效,审计成果得到充分运用的,得标准分7分。审计整改意见或建议未能得到有效贯彻的,酌情扣减3-5分。
第十九条 审计项目的综合评比标准:标准分20分
(一)整个审计项目严格按照《安徽省电力公司内部审计项目质量控制办法》进行规范操作,进行了审计全过程的规范化管理,审计项目完成质量高,得标准分6分;未能进行规范性操作的,审计项目完成质量不高的,酌情扣减2-4分。
(二)整个审计项目中有新的审计理念或存在审计程序、方式或手段的更新或能在计算机辅助审计上有所创新或能创造性地完成任务、解决问题的,得标准分6分;没有创新的,不得分。
(三)为被审单位提出切实可行的经营管理建议,或有效制止了损失浪费,降低了经营成本的,得标准分6分;未能提出切实可行的经营管理建议的,酌情扣减2-4分。
(四)审计项目材料简洁美观,审计过程流畅,审计资料齐全的,得标准分2分;材料不齐全,制作粗糙,过程不流畅的,酌情扣减1-2分。
第四章 附则
第二十条 审计项目质量评比为本年11月至下10月。
第二十一条 审计项目有重大失误,或者审计组有违纪违规行为的,取消评比资格。
第二十二条 在省公司审计项目质量评比中的优胜项目,推荐参加华东优秀审计项目评比。
第二十三条 审计项目质量评比结果与本单位目标管理考核挂钩,具体得分参见省公司审计部《审计目标管理具体考核办法》。
第二十四条 本办法由省公司审计部负责解释。第二十五条 本办法自发文之日起开始执行。
第三篇:湖南省电力公司专家能级评价办法(试行)
附件:
湖南省电力公司试点单位专家能级
评价办法(试行)
第一条 为科学评价专家能级,根据《湖南省电力公司员工职业发展通道办法(试行)》的规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于专业管理、技术管理、生产技能职系初次申报专家和特级专家员工。
第三条 员工职业发展工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)负责专家能级评价工作的组织、协调及评价办法的制定。
第四条 公司组建专家评价评委库,负责专家能级相关评价工作。
第五条 员工初次申报专家(特级专家)时须符合专家(特级专家)初次申报基本条件,经一级高级主管(一级高级作业师)考试合格,所在单位推荐上报。
第六条 领导小组办公室对员工初次申报专家的材料进行初审,对符合专家申报条件的材料提交专家组评价。
第七条 评价采用答辩的方式,领导小组办公室按专业(工种)从专家评委库中选取5人组成答辩小组,负责所在专业(工种)的答辩工作,并指定负责人。
第八条 领导小组办公室按专业(工种)组建答辩题库,1
答辩题目从题库选取的比例不少于80%。
第九条 参加评价的员工,经抽签后按顺序参加答辩。答辩时员工先自我述职,答辩问题均为6个,答辩时间控制在40分钟之内。
第十条 员工答辩后,答辩小组当场采取无记名投票的方式,形成“合格”或“不合格”的意见,4票及以上“合格”即为“通过”,否则为“不通过”,并记录在答辩表上,小组成员签字确认。
第十一条 全部答辩完成后,领导小组办公室汇总答辩结果报员工职业发展工作领导小组审核并公示,经公示后由公司行文确认。
第十二条 符合专家直接认定条件的按《湖南省电力公司员工职业发展通道办法(试行)》执行。
第四篇:内部审计人员后续教育办法
内部审计人员后续教育办法
(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强内部审计工作,保持和提高内部审计人员的专业胜任能力,根据中国内部审计协会发布的《第1101号——内部审计基本准则》和《第1201号——内部审计人员职业道德规范》,制定本办法。
第二条 本办法所称内部审计人员,是指在中华人民共和国境内从事内部审计工作的专(兼)职人员。
第三条 本办法所称后续教育,是指内部审计人员为保持和提高专业胜任能力,根据职业发展需要而进行的相关新知识、新技能和新法规的学习与研究。
第四条 内部审计协会应履行审计机关赋予的业务指导和监督职责,提供适当的后续教育方式,使内部审计人员了解和掌握内部审计的相关知识与技能。
第二章 内容与方式
第五条 内部审计人员的后续教育应当不断适应内部审计事业的发展需要,学以致用,讲求实效,主要内容包括:
(一)国家颁布的有关法律法规和规章;
(二)行业发布的内部审计规定和办法等;
(三)中国内部审计准则;
(四)现代内部审计理论与实务;
(五)国内外具有前瞻性的内部审计理念;
(六)其他相关专业知识与技能。
第六条 内部审计人员的后续教育分为内部审计机构负责人和一般内部审计人员两个层次。具体内容包括:
(一)内部审计机构负责人应当学习和研究组织领导本单位(部门)内部审计人员开展内部审计工作的知识和技能,包括:相关法律法规和规章,内部审计准则,内部审计在组织治理、内部控制、风险管理等方面的流程、作用,审计关系处理与协调,审计管理案例,组织文化与政策,自我控制与评价,开展咨询服务业务的有关理论和实务等。
(二)一般内部审计人员应当学习和研究实施审计项目所需的知识和技能,包括:相关法律法规和规章,内部审计准则,财务
管理、经济管理等方面的知识,审计方案编制、审计取证、审计评价、审计报告撰写、审计案例分析、人际关系沟通等方面的技术和方法。
第七条 内部审计人员的后续教育形式主要包括参加有组织的后续教育和其他形式的后续教育。
第八条 有组织的后续教育包括:
(一)参加现场培训。主要包括参加中国内部审计协会和省级内部审计(师)协会组织的现场培训,以及其他具备教育场所和设 — 2 — 施、拥有相应师资队伍和管理力量的机构组织的现场培训。
(二)参加网络培训。主要包括参加中国内部审计协会或省级内部审计(师)协会开办的网络培训。
(三)参加专业会议。主要包括参加国际内部审计师协会、亚洲内部审计师协会联合会组织的专业会议,中国内部审计协会、省级内部审计(师)协会举办的专业会议和经验交流活动。
第九条 其他形式的后续教育包括:
(一)参与省级以上内部审计(师)协会组织的课题研究,并通过结项验收。
(二)公开出版审计类专业著作或在中文核心期刊上发表审计类专业论文。
(三)翻译内部审计专业著作或学术文章,并公开出版或发 表。
(四)参加中国内部审计协会、省级内部审计(师)协会组织的理论研讨,并获得一、二、三等奖。
(五)获得专业资格。主要包括考取国际注册内部审计师、内部控制自我评估专业资格等国际内部审计师协会主办的各种专业资格,以及其他中国内部审计协会认可的相关专业资格。
(六)在内部审计(师)协会任职。
(七)成为国际内部审计师协会或省级以上内部审计(师)协会个人会员。
(八)其他中国内部审计协会认可的形式。
第三章 学时认定
第十条 后续教育学时的标准,按内部审计人员接受后续教育的时间计算。内部审计人员每年参加后续教育的学时数累计不得少于40学时。
第十一条 内部审计人员参加本办法第八条所列有组织的后续教育时,具体学时计算方法如下:
(一)参加第八条第(一)、(三)项所列后续教育的,按其设定的学时数计算。
(二)参加第八条第(二)项所列后续教育的,按网络课件设定的学时数计算。
第十二条 内部审计人员参加本办法第九条所列其他形式的后续教育时,具体学时计算方法如下:
(一)参加第九条第(一)、(二)、(三)、(四)项所列后续教育的,按每千字5学时计算。
(二)参加第九条第(五)项所列后续教育的,当年取得有关资格证书或已全科通过的,按40学时计算;当年未取得有关资格证书但通过部分科目的,按每科10学时计算。其中,第九条相关专业资格是指中华人民共和国人力资源和社会保障部专业技术人员管理部门认可的准入类职业资格和水平评价类职业资格。
(三)在县级以上内部审计(师)协会、中国内部审计协会分会工作或担任理事、专业委员会委员的,按10学时计算。
(四)成为国际内部审计师协会或省级以上内部审计(师)协 — 4 — 会个人会员的,按10学时计算。
(五)参加第九条第(八)项其他中国内部审计协会认可形式的后续教育的,由中国内部审计协会按照实际情况核定学时。
第十三条 内部审计人员取得的后续教育学时只在当前内有效。
第十四条 有下列情形之一的,后续教育学时数可以减半或免除:
(一)内在境外工作的;
(二)内休病假的;
(三)内休产假的;
(四)其他中国内部审计协会认可的特殊情形。
上述情形中,三个月以上六个月以下的,当年后续教育学时可以减半;六个月以上的,属于第(二)、(三)、(四)项情形的当年后续教育学时可以免除,属于第(一)项情形的后续教育应在境外进行。内部审计人员当年后续教育需要减半或免除的,应当提供卫生部门或所在单位人事、外事部门的证明。
第四章 管理职责
第十五条 内部审计机构应当支持、督促本单位(部门)内部审计人员参加后续教育,并履行下列职责:
(一)按照本办法的有关要求,制定本单位(部门)内部审计人员的后续教育计划;
(二)积极组织内部审计人员参加后续教育,保证内部审计人员参加后续教育的时间,并给予必要的保障;
(三)建立后续教育档案,详细记录内部审计人员参加后续教育的情况;
(四)接受审计机关和内部审计协会的指导与监督。第十六条
内部审计协会负责所在地区内部审计人员后续教育的组织管理工作。
中国内部审计协会负责指导和监督全国内部审计人员的后续教育情况;各省级内部审计(师)协会负责指导和监督所在地区内部审计人员的后续教育情况。
第十七条 内部审计协会应当采取适当方式对每年内部审计人员参加后续教育的学时进行监督检查,并将内部审计机构所属内部审计人员参加后续教育情况、学时档案资料库建立情况作为评选内部审计先进单位和先进工作者、实施内部审计质量评估的重要依据。
第五章 附 则
第十八条 本办法由中国内部审计协会发布并负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。
— 6 — 编者按:湖南省内部审计人员岗位资格证目前还是保持施行每2年一次的后续教育培训周期,每次面授不少于40课时或者网上培训不少于80课时,即为完成每2年为一个周期的后续教育培训,省内审协会即可为其年检注册并录入人才库。剩余课时纳入课外自修,学习的方式由学员自定,学习取得的课时数也不记入后续教育周期内,且省内审协会不作其他具体规定。CIA、CCSA等按其一年一次不少于40课时的后续教育规定,若提前完成后续教育培训,也可按每次面授不少于40课时或者网上培训不少于80课时的后续教育培训周期完成。
第五篇:高级审计师资格评价办法(试行)
人事部 审计署
人发[2002]58号
关于印发《高级审计师资格评价办法(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人事厅(局)、审计厅(局),国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门:
现将《高级审计师资格评价办法(试行)》印发给你们,请在高级审计师资格评价工作中试行。试行中遇到的问题请及时反映给我们,以便修订完善。
人事部
审计署
二○○二年六月六日
高级审计师资格评价办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强审计专业队伍建设,提高审计人员的整体素质,科学、客观、公正地评价审计专业人员的学识水平和业务能力,健全和完善审计专业技术人才选拔机制,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和国家关于专业技术职务聘任制的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于从事审计专业技术工作的人员。
第三条 高级审计师资格实行考试与评审相结合的评价办法。考试和评审是评价工作的两个环节,凡要求参加高级审计师资格评价的人员,须参加全国统一组织的考试并在同一次考试中取得双科合格成绩后,方可申请参加评审。
第四条 按照本办法取得高级审计师资格的人员,表明其已具备担任高级审计师专业技术职务的水平和能力。
第五条 高级审计师资格评价工作在人事部、审计署的统一领导下进行。审计署、人事部审计专业技术资格考试办公室(下简称“全国审计考办”)负责高级审计师资格评价工作的组织实施和日常管理。
各省、自治区、直辖市高级审计师资格考试的考务管理和评审工作由各地人事、审计部门共同负责实施。具体职责分工,由各地协商确定。
第二章 考 试
第六条 考试采取闭卷笔答方式。考试科目为《经济理论与宏观经济政策》和《审计理论与审计案例分析》。
第七条 考试原则上每年举行一次,分两个半天进行。各科目的考试时间均为3个小时。
第八条 凡遵守《中华人民共和国宪法》和各项法律,具有良好职业道德和敬业精神,并符合下列条件之一者,均可报名参加考试:
(一)获得博士学位,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满2年;
(二)获得硕士学位,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满4年;
(三)大学本科毕业,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满5年;
(四)大学专科毕业,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满6年;
(五)对虽不具备上述条件规定的学历、任职资格或从事审计工作年限,但审计工作业绩突出的人员,其破格报名条件由各省、自治区、直辖市审计、人事部门根据本地实际情况制定,并报审计署、人事部备案。
第九条 凡符合考试报名条件的人员,由本人提出申请,单位审核同意后,携带有关证件到当地考试管理机构报名。经考试管理机构审核合格后,发给准考证。考生凭准考证和身份证在规定的时间和地点参加考试。
中央和国务院各部门及其所属单位的人员参加考试,实行属地管理原则。
第十条 考场原则上设置在省会城市。确需在其他城市设置考场的,须经省、自治区、直辖市人事部门批准,并报全国审计考办备案。
第十一条 全国审计考办确定国家统一的合格标准。各省、自治区、直辖市人事、审计部门可根据本地区人才需求情况,确定当地当年的使用标准,并报全国审计考办备案。
第十二条 对达到国家合格标准的人员,由全国审计考办颁发高级审计师资
格考试成绩合格证书,该证书在全国范围内3年有效;对符合当地当年使用标准的人员,由各省、自治区、直辖市审计专业技术资格考试管理机构颁发考试成绩有效证明,该证明在本地区范围本的评聘工作中有效。
第三章 评 审
第十三条 高级审计师资格评审工作以省、自治区、直辖市为单位进行。各省、自治区、直辖市审计厅(局)应经人事厅(局)的批准后组织成立高级审计师评审委员会。
中央和国务院各部门及其所属的在京单位的评审工作,原则上由审计署高级审计师评审委员会统一负责。驻各地的国务院各部门所属单位和中央管理的企业的评审工作,原则上实行属地管理,亦可根据情况委托审计署高级审计师评审委员会代为进行。
第十四条 评审工作每年进行一次。各省、自治区、直辖市的评审工作原则上应在考试成绩公布后的3个月内完成。
第十五条 申请参加评审的人员须同时具备以下条件:
(一)具有在有效期之内的高级审计师资格考试成绩合格证书或有效证明;
(二)具有评聘专业技术职务所需的职称外语和计算机运用能力的有效证明;
(三)取得中级资格以后各或任职期满综合考核“称职”以上的证明。第十六条 评审工作包括以下三个方面:
(一)取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,其审计工作经历符合下列条件之一:
1、担任大中型审计项目的主审5次以上。
2、主持实施全国性行业审计或审计调查2项以上,或省级行业审计或审计调查3项以上,或地市级行业审计或审计调查4项以上。
3、担任审计署或省级以上党委、人民政府交办的专案审计项目的主审2次以上,或担任县级以上党委、政府及上级审计机关交办的专案审计项目的主审3次以上。
4、主持或承担由审计署、国务院其它有关部门或省级人民政府下达的审计科研课题、政策研究课题、调查研究课题1项以上(如果仅参与课题研究,其排名须在前三位),或由审计署、国务院其它有关部门所属科研机构、各省、自治区、直辖市审计部门或省级人民政府其它有关部门、地市级人民政府下达的前述
课题2项以上。
(二)取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,其审计业务成果符合下列条件之一:
1、在担任主审的大中型审计项目中,有1项以上在省部级审计项目评选中被评为优秀审计项目,或有3项以上在地市级审计项目评选中被评为优秀审计项目。
2、在承担的审计或审计调查工作中,所反映的问题具有典型性或预见性,所提出的建议、意见对工作有指导意义,其中有1项以上被国务院采用,或有2项以上被审计署或国务院其它有关部门、省级人民政府采用,或有3项以上被省级审计部门或省级人民政府其它有关部门、地市级人民政府采用,或有4项以上得到被审计单位或委托单位采用,并取得显著成效。
3、承担有关部门交办的专案审计工作,其审计结果成为司法机关、纪检部门案件审理的重要依据。
4、在主持一个行业或一个大中型企业的审计工作期间,有过审计方法创新或先进经验总结,被省部以上业务主管部门认可,且相应的审计机关已决定予以推广或有材料表明已被其它单位正式采用。
5、作为主要执笔人制定过地市以上行业或一个大中型企业的审计操作规程、审计工作制度或审计发展规划,并经主管部门批准实施。
6、主持或承担的审计科研课题、政策研究课题、调查研究课题(如果仅参与课题研究,其排名须在前三位),有独到见解或理论创新,对审计或相关工作具有指导意义,其成果经同行专家鉴定,被认为具有国内较高水平。
(三)取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,其审计及相关理论研究成果经两位具有副高以上专业技术资格的专家鉴定为有较高学术价值,并符合下列条件之一:
1、在正式出版社出版过有统一书号(ISBN)的审计或相关专业著作,本人独立撰写5万字以上;或编写一部已正式出版的审计或相关专业教材,本人独立撰写8万字以上。对未注明作者所撰写章节的著作或教材,须由主编或出版社出具作者写作分工的证明。
2、在有国内统一刊号(CN)的核心类报纸、期刊上或在有国际统一刊号(ISSN)的国外报纸、期刊上发表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)独立完成的论文、调查报告。
3、在有国内统一刊号(CN)的非核心类报纸、期刊上发表3篇以上或在省级新闻出版部门认定的有内部刊号的报纸、期刊上发表4篇以上独立完成的论文、调查报告。
第十七条 审计署或各省、自治区、直辖市高级审计师评审委员会的评审结果,需经同级的人事部门审核批准,并颁发审计署或各省、自治区、直辖市人事部门用印的高级审计师资格证书。
国务院所属单位和中央管理的企业,应根据受委托的高级审计师评审委员会评审结果的通知,由本单位人事(干部)部门审核批准,并颁发高级审计师资格证书。
第四章 评价工作组织纪律
第十八条各级考试管理机构应严格执行考试工作的组织纪律,切实做好考试命题、试卷管理、考场组织以及其它各个环节的保密工作,对泄密、舞弊行为,要严肃处理并追究有关领导的责任。
第十九条 评审委员会应坚持客观公正的原则,认真执行保密和回避制度,确保评审结果公平、公正,对违反规定的,要严肃处理并追究有关领导的责任。第二十条 参加高级审计师资格考试、评审的人员,有下列情形之一的,取消其考试、评审资格或由发证机关收回其高级审计师资格证书,三年内不得再参加高级审计师资格评价:
(一)伪造、涂改证件、证明。
(二)提交虚假申报材料。
(三)其它严重违反考试和评审规定的行为。
第五章 附 则
第二十一条 本办法中的“相关专业中级专业技术资格”是指会计师、经济师、统计师、工程师等。
第二十二条 本办法申报条件中所规定的从事审计工作年限,其截止日期为考试报名当年年底。
第二十三条 本办法中的大中型审计项目是指:县级以上政府财政收支审计、县级以上党政领导干部任期经济责任审计;大中型国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计;地市以上金融机构资产负债损益审计;大中型企业审计;省级以上重点建设项目审计;省(部)级以上政府部门及所属事业单位以及相应的其它经济单位审计。
第二十四条 本办法中的大中型企业是指:国家经贸委和国家统计局确定的标准中地、市级以上重点企业。
第二十五条 本办法所称“以上”均含本级。
第二十六条 军队系统的高级审计师资格评价工作由解放军总政治部统一组织进行。
第二十七条 本办法由人事部、审计署按职责分工负责解释。
第二十八条 本办法自发布30日后施行。以前相关规定与本办法不一致的,均以本办法的规定为准。1995年8月8日由人事部、审计署联合颁发的《高级审计师资格评审条件(试行)》(人职发[1995]84号)自本办法施行之日起废止。