应对北京市劳动保障局社保审计工作经验分享

第一篇：应对北京市劳动保障局社保审计工作经验分享

应对北京市劳动保障局社保审计工作经验分享 我公司员工280人，刚接受北京市劳动保障局委托会计师事务所进行的专项社保审计。

审计前曾上网搜索相关资料，没有收获。本次亲身经历审计后正在整理相关资料，上传与大家分享

关于社保专项审计：

社保专项审计是每年的6-7月由北京市人力资源和社会保障部委托会计师事务所对企业上一年度社会保险缴费人数和缴费基数等情况进行审计，一般会提前十天进行书面通知。

市人保部每年在各区按一定比例进行抽取被审企业，一般一年500家左右，有被重复抽取的可能。

审计所需准备的材料：（以2009年审计为例）

资料类型序号资料目录

人事部12007年和2008年的104报表

22008年医疗及四险基数核定表

32008年4月~2009年3月医疗及四险缴费月报要提供全，没有的去社保补打印4存在自查补交的提供汇总表、明细表

52007年1~12月工资表，奖金表

62008年4月~2009年3月工资表

7在岗人员花名册(提供最新版即可)

82007、2008工资台帐

9其他用工证明

10收入超上限人员名单

11本地及外地农民工名单

12聘用离退休人员的退休证

13外籍及港澳台方人员身份证明

14本单位使用的人事档案关系保留在原单位的人员的缴费证明

15对有下属单位社保基金与本单位汇总缴费的要提供下述单位的基本情况16劳务输入、输出人员的单位之间劳务协议(不是劳动合同，是劳务派遣的协议)17代缴保险的人员名单

18员工身份证复印件

财务部12007年现金、银行存款日记帐

22007年总帐、明细帐

32008年现金、银行存款日记帐

42008年总帐、明细帐

52008年4月~2009年3月银行划款的托收凭证

6补缴社保的社保基金专用收据

7相关会计凭证

备查资料1营业执照副本

2组织机构代码证书

3社会保险登记证

4社会保险缴费专用开户证明(很多企业没有专户的可以不用提供)

5单位的组织结构图及人员分布图

审计的过程：

由会计师对企业提供的资料进行审计，审计过程是封闭的。需要提问时会通知相关人员解答。

审计内容主要有：

1．每月办理保险的人数与每月工资缴费人数一致；

2．是否有城镇职工按农民工两险进行缴费；

3．通过核算2007年度税务工资报表，查看城镇职工是否按实际年度平均工资申报的基数。

在企业审计过程中遇到的经验分享：

1． 年度平均工资是发放的所有薪资，包括奖金，饭补、房补、话补等。

2． 公司董事如果在公司任职领取工资一样需要上保险。

3． 公司有一个超龄人员（女56岁），这个找出她的身份证复印件证明即可作为证据。

4． 有一些员工在其他公司离职后那个公司没做减员继续正常缴费的，咱们不用缴但是要社保中心开具证

明。对方作了停止缴费没做数据清理的咱们也缴不上社保，这个也叫社保中心开具证明，咱们还要补缴，但是这是员工个人原因所以可以依此对员工进行处置。

5． 关于每月社保人数与实际工资发放人数存在差异的，这个自己都准备好理由了，打印出来加盖公章就可

以作为证据。但是人差太多的也要补缴的。

总之就是不管有什么情况必须有证明，除了企业内部管理的问题如第5条或者直接证据如第3条其他的都需要社保中心的证明。

审计结束后

会计师会根据企业社保审计情况开具审计报告，并现场明示补交数量，核准后企业确认。之后会计师会把审计情况报人保部门复审，之后出具正式通知。

个人感触：会计师事务所审计不同于政府部门的审计，很多方法不好用了。但是依然可以在交通，饮食，工作环境等方面维护好关系。这样在对方虽然不会作假，但审计中发现一些问题也会尽量听取你的解释并主动告知需要何种证明。如果有异议当时与会计师沟通，如果上报就很难更改了。

第二篇：劳动保障局法制科工伤保险工作经验材料

劳动保障局法制科工伤保险工作经验材料

**市是一个以采矿、冶金、建材、化工、服装行业为主的老工业城市，现有大小企业2000余家，从业人员近30万人，其中矿山企业从业人员约占1／3。针对矿山企业点多、面广、事故预防难度大的特点，我市自1999年同步实施工伤保险和医疗保险以来，坚持以管理促扩覆，不断完善政策，强化服务，规范运作，稳步推进工伤保险。截止2005年底，已有1411家企业、15.4万人参加了工伤保险，累计征收工伤保险基金4450万元，支付各项伤残待遇2187万元，初步建立起较为完善的责任、管理和预防体系，为保障工伤职工的合法权益、减轻企业负担、维护社会稳定发挥了重要作用。我们的主要做法是：

一、坚持目标管理，建立工伤保险的责任体系

主要从三个方面着手：

一是政府推动，强化责任。市委、市政府将工伤保险扩面征缴纳入各级党政主职经济目标考核内容之一，实行目标管理责任制，逐月量化考核，年终奖惩兑现。为强化工伤保险扩面稽核征缴，市政府还建立了扩面征缴奖励制度，每年除安排专项工作经费和从基金中提取专项调查、预防和鉴定费外，工伤保险每扩面新增1名参保人员还奖励5－10元。在这一责任体系的带动下，工伤保险覆盖范围逐步扩大，基金支撑能力稳步增强，每年新增200余家企业、3万余名参保人员，新增基金收入800万元以上。

二是部门联动，强化配合。劳动保障、安全生产、卫生、财政、工会等部门密切配合，齐抓共管，共同做好工伤保险的相关管理、制度建设、信息传递等工作。去年我市开展了为期3个月的社会保险扩面征缴攻坚战，5家部门整体联动，新增工伤保险扩面1.5万人。我们会同安全、财政、卫生等部门，对不同类型企业和不同对象参加工伤保险，因企制宜，因人而施，如大冶有色金属公司是一家以矿山采掘为主体的企业，扩覆时，我们会同有关部门，从实际出发，在参保费率上，将后勤服务单位与主体区别对待，对老工伤则一次性预提费用，促使其1.4万人全部参保。

三是政策驱动，强化引导。我市1999年出台了《黄石市城镇职工工伤保险暂定规定》，《工伤保险条例》颁布后，因地制宜，不断探索，先后制定了《黄石市工伤职工就医和医疗费用结算管理暂行办法》、《黄石市工伤保险费率浮动试行办法》、《黄石市劳动能力鉴定暂行办法》等10多件政策性文件，建立起从工伤认定到劳动能力鉴定、扩面征缴到待遇给付、工伤医疗管理到医疗康复、工伤预防到浮动费率等一整套工伤保险配套政策，形成了较为完备的政策体系。改制企业老工伤人员工伤待遇补偿问题极为复杂，稍有不慎，有可能引发社会稳定问题。为了做好这项工作，我们坚持摸清情况，对照现行政策分类排队，严格把关，并做好耐心细致的宣传解释工作。目前已累计为5720名工伤职工预留工伤费用11510万元，解除了他们的后顾之忧。

二、夯实工作基础，规范工伤保险的管理模式

工伤保险和各项社会保险一样，成败的关键在于科学、严格、有效的管理。为此，我市从基础管理入手，逐步建立工伤认定、劳动能力鉴定、工伤医疗管理等“一体化”的管理模式，确保了工伤保险制度的稳健运行和可持续发展。

一是规范工伤认定。我市建立了重大工伤事故现场勘查制度、疑难案件集体讨论制度和定期会诊制度，严格按《条例》规定的程序进行工伤认定。《工伤保险条例》实施以来，我市劳动保障部门累计作出工伤认定1300余件，其中有约4‰经行政复议和行政诉讼，维持率和胜诉率均达100％，没有发生一件工伤认定不合法、不准确。好范文出品

二是强化劳动能力鉴定。我市确定了10多家工伤定点医疗机构，建立了由40多名医疗专家组成的专家库，检查、鉴定时随机抽选、临时调度，切实做到“及时、客观、公正”，杜绝和减少人为因素。近两年，我们对500余家改制企业的1.2万名老工伤职工，本着对伤残职工负责、对用人单位负责、对工伤保险基金负责的态度，采取专家组进驻企业、分类组织鉴定等办法，作出客观公正的鉴定结论，较好地保障了企业及劳动者的合法权益。

三是加强工伤医疗管理。为切实加强工伤医疗管理，本着“保证治疗、合理用药、防止浪费”的原则，我们制定了工伤事故首诊报告、工伤定点医疗机构就医、工伤医疗费用审核和异地工伤管理等系列制度，推行“人性化”管理服务。既及时地解决了工伤职工治疗康复中的实际问题，又有效地控制了工伤保险基金的不合理支出。我们对5000余名成建制驻外的职工和本地工伤医疗费预计超过5000元的工伤职工，建立工伤档案，跟踪管理。对高位截瘫等重伤康复治疗人员，则设立“家庭病床”，实行定期上门问诊和后续管理。通过跟踪管理服务，仅去年就核减不合理医疗费用支出36万元，扣减违规医疗费用68万元，有效地堵塞了漏洞。

四是完善业务经办程序。从1999年实施工伤保

险，我市就设立了医疗、工伤、生育保险行政科室和经办机构，在经办机构内部设立了工伤、生育保险科室，配备了相应的工作人员。实施《工伤保险条例》后，进一步健全了劳动能力鉴定委员会，并在所属县（市）设立了工作站。工伤保险经办机构内部严格按《工伤保险经办业务管理规程》开展工作，保证经办业务科学、严谨、缜密。为了规范工伤医疗机构行为，减少基金

流失，确保工伤职工能得到及时有效的救治，对工伤定点医疗机构实行协议管理，定期考核。为了规范基金管理，对工伤保险基金中的工伤认定调查费、工伤预防费和劳动能力鉴定费采取按项目结算的方式，不单独提取，按规定开支比例使用，确保了基金的安全、完整。

三、加强综合治理，形成事故预防的工作机制好范文出品

为确保工伤保险的健康发展，我们将工伤保险管理工作延伸到企业，建立预防工伤事故的工作机制，从源头上控制工伤保险基金的支出。2005年，全市参保单位重大工伤事故发生率较上年下降43％，工伤人员人均医疗费由9688元减少到7662元，工伤保险基金支付率从79％降到51％。

一是建立部门协调配合制度。我市工伤保险经办机构与安监部门建立了互通信息、工伤事故会审制度，定期通报、交流工伤事故管理、伤残等级鉴定及企业的安全状况、职业病危害等信息，及时介入，未雨绸缪，以防止企业瞒报、漏报或迟报工伤事故而影响伤残人员康复的现象，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防。

二是推行“两项费率”。根据行业或企业工伤事故频率及风险概率实行行业差别费率和企业浮动费率，是发挥工伤保险事故预防作用功能最直接的手段。我市将企业的浮动费率与工伤保险基金支付率及工伤事故（职业病）发生率直接挂钩，优则下浮，差则上调，拉开了工伤保险缴费费率，三类风险较大的行业缴费费率最高相差2.5个百分点。好范文出品

三是健全工伤保险奖惩机制。我市积极探索工伤保险奖惩制度，明确了可从工伤保险基金中列支6％的工伤预防费，主要用于培训和对预防工伤事故、职业病成效显著的用人单位进行奖励。对每连续两年未发生工伤事故和无工伤费用支出的企业，除对企业下浮费率外，还将奖励在事故预防和工伤保险方面做出突出贡献的企业和个人；对发生重大、特大或造成巨大伤亡事故的企业，除对本企业上浮费率外，安监部门还将对其进行惩罚。

四是加强宣传教育。为增强企业经营者和职工的工伤保险意识，预防和减少工伤事故，实施《工伤保险条例》以来，我们组织了多种形式的政策业务培训班、轮训班和知识讲座，先后有800多家企业的4000余名劳资人员、安全生产人员和职工参加了培训。对新纳入工伤保险的企业，我们组织专人逐家串讲，宣传政策，解疑答难。此外，还通过报纸、电视、广播和互联网等媒体，宣传工伤保险政策，普及工伤预防知识，使工伤保险、职业病和安全生产知识为大多数群众所知晓。

我们工伤保险虽然起步较早，也取得了一定成效，但与工伤保险事业蓬勃发展的美好前景相比，与人民群众的迫切愿望相比，与兄弟城市相比，尚有一定差距。今后，我们将以此次会议为契机，进一步加强规范管理，完善政策措施，提供优质服务，为保障工伤职工的合法权益、促进经济社会发展做出更大的贡献。

第三篇：北京市劳动和社会保障局关于印发（推荐）

北京市劳动和社会保障局关于印发《市劳动保障系统关于〈北京市行政机关归集和公布企业信

用信息管理办法〉实施细则》的通知

（京劳社法发（2002）140号 2002年11月4日）

各区县劳动和社会保障局，经济技术开发区人事劳动保障局：

根据《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》（北京市人民政府令第106号），我局制定了《市劳动保障系统关于〈北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法〉实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、企业信用信息系统建设，是我市为了适应社会主义市场经济发展需要，引导企业增强信用观念，规范企业市场行为，改善首都投资环境的一项重要举措。具有信息归集、报送职能的各区县劳动保障局和市局各相关处室、单位，一定要认识该项工作的重要意义，给予高度重视，要按照《实施细则》的规定认真做好相关信息的归集、审核以及报送工作，确保及时、准确。

二、企业信用信息系统建设，也是推动行政机关信息公开与共享，促进行政机关转变政府职能，改善管理方式和手段的重要举措。市和区县劳动保障局各业务机构在日常监督管理、行政审批、表彰评优等活动中，应当及时查阅企业信用信息系统的相关信息，充分利用该系统履行好劳动保障的行政管理职能，促进依法行政。

市劳动保障系统关于《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》实施细则

第一条 为保障《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》（市政府令第106号）的贯彻实施，及时准确地将企业遵守劳动保障法律法规方面的信用信息记录（以下简称企业信用信息记录）提交有关部门，为社会提供全面真实有效的企业信用参考依据，制定本细则。

第二条 市、区、县劳动和社会保障局征集、登记、移送企业信用信息记录适用本细则。

第三条 市劳动和社会保障局（以下简称市局）下列处室、单位按照本细则在各自职责范围内做好企业

信用信息记录的归集、审核、登记、移送工作：

（一）法制处负责移送企业信用信息记录的组织协调工作；负责本局企业信用信息记录书面材料的对外移送；

（二）信息中心负责技术支持工作；负责与相关单位信用信息系统操作平台联网的维护工作；协助法

制处做好电子版材料的接受和对外移送；

（三）就业处、培训处、劳动和社会保险监察处，市劳服管理服务中心、市社保基金管理中心等处室、单位，负责本机构审批以及区县劳动和社会保障局移送的企业身份信息记录的接受、归集和审核、移送工作；办公室负责企业良好信息的审核工作；

（四）劳动和社会保险监察处、劳动争议仲裁处负责对区县劳动和社会保障局移送的企业信用信息记录的接受、汇集和审核工作；负责本机构查处的、以及区县劳动和社会保障局移送的企业信用信息记录的书面材料和电子版材料的归集、登记和局内移送工作；

（五）法制处、劳动和社会保险监察处代表我局作为第三人协助市工商局做好有关法律纠纷的应诉工作。

第四条 区县劳动和社会保障局负责本辖区内企业信用信息记录的归集、登记、审核，以及向市局相关处室、单位的报送工作。

第五条 下列信息记入企业身份信息系统：

（一）企业取得的专项许可证，包括《职业介绍许可证》、《社会力量办学许可证》、《劳动就业服务企业证书》、《社会保险登记证》等；

（二）许可证、资质证年检结果。

前款信息包括登记、变更、注销或者撤消的内容以及有效期限。

企业身份信息经主管处室、单位负责人审批后，报法制处对外移送。

第六条 企业良好信息包括企业及其法定代表人、主要负责人受到市劳动保障局奖励、表彰的情况。企业良好信息的书面材料和电子版材料，经承办处室、单位行政负责人审核、市局办公室主任核准后，由法制处对外移送。

第七条 企业发生的下列不良行为，记入提示系统：

（一）违反劳动保障法律法规规章，被劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改的；

（二）受到劳动保障行政部门行政处罚的；

（三）企业在一年内连续两次以上（含两次）被劳动保障行政部门下达责令限期改正通知书的；

（四）企业在一年内发生两起30人以上集体争议，经劳动仲裁审理，属企业侵犯职工合法权益，仲裁结果完全败诉且已经发生法律效力的；......

第四篇：北京市宣武区劳动和社会保障局

北京市宣武区劳动和社会保障局

文件 北京市宣武区总工会

宣劳社资[2009]51号

关于开展2009年农民工劳动合同签订春暖行动和

开展劳动合同宣传月活动的通知

各相关单位：

根据北京市劳动和社会保障局《关于开展2009年农民工劳动合同签订“春暖行动”和开展“劳动合同宣传月”活动的通知》要求，结合我区实际，定于3月至5月在全区开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，同时于4月2日至4月30日开展“劳动合同宣传月”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

为进一步推进《劳动合同法》的贯彻落实，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，着力推动宣武区和谐劳动关系单位创建活动，充分发挥各部门协调联动作用，共同开展好“春暖行动”和“劳动合同宣传月”活动，全力推动和谐宣武建设。

二、目标任务

以十七大提出的“规范和协调劳动关系，依法维护劳动

者权益”为目标，巩固国有及国有控股企业、集体企业和外

商投资企业实行劳动合同制度工作成果，进一步推动非公有

制企业和30人以下小型企业劳动合同签订工作。结合我区

特点，以建筑业、餐饮服务业、物业管理、劳务派遣和非公

企业为重点行业，以农民工和新增就业人员为重点对象，加

大对贯彻落实《劳动合同法》的宣传、指导力度，增强用人

单位的法律意识，减少贯彻落实《劳动合同法》死角死面，提高劳动合同签订率和续订率，进一步深化和谐劳动关系单

位的创建评选活动，力争到今年年底，用人单位与农民工普

遍签订劳动合同。

三、活动安排及工作职责

（一）开展“春暖行动”期间，在建筑业、餐饮服务等

重点行业，由区劳动保障局监察牵头，工资、仲裁配合开展

2至3次农民工维权服务专场咨询活动，各街道三方组织到

街道社保所或者企业聚集区开展2至3次现场咨询活动。

（二）4月2日，上午9：00-11：00，区协调劳动关系

三方成员单位代表在大观园南门广场开展现场咨询活动，统一启动我区“劳动合同宣传月”活动。各劳动保障工作站结

合各自情况，在单位集中地区、街道政务大厅或社保所开展

现场咨询活动。

（三）4月中旬，与区私个协共同组织10户规模以上

用人单位，召开贯彻实施《劳动合同法》座谈会。由区劳动

保障局劳动工资科、劳动争议仲裁科、劳动监察（科）大队

参加，针对企业在用工管理中存在的问题，开展宣传和指导，进一步规范劳动关系。

（四）召开宣武区2008创建和谐劳动关系单位总

结表彰大会，向和谐单位颁发奖牌、证书，并发放办理劳动

保障业务绿色通道服务卡，由和谐单位代表介绍典型经验，推动和谐劳动关系单位的创建工作。

（五）年内举办不少于10期的法律、法规培训班。重点

培训近两年之内发生劳动争议败诉以及被依法查处的企业

法人及人力资源干部。

（六）就劳动合同签订、变更、解除和终止的条件、程序

和经济补偿等规定，编写《劳动合同法》宣传问答，通过《宣

武报》、宣武网站等媒体进行宣传；制作法律、法规宣传板

在春风行动现场咨询活动中展出。

（七）结合劳动用工备案制度，督促用人单位建好包括农

民工在内的基础台账，准确掌握用人单位户数、职工人数及

劳动合同签订情况。

四、活动要求

（一）区协调劳动关系三方负责“春暖行动”和“劳动

合同宣传月”的组织领导，统筹开展宣传咨询、监督检查等

各项活动，确保工作取得实效。

（二）以开展劳动合同宣传月为契机，进一步宣传贯彻劳

动合同法，规范企业（特别是30人以下非公企业）的劳动

用工管理行为，不断提高劳动合同的签订率和履约率，大力

推动我区开展和谐劳动关系单位创建活动，依法维护职工的合法权益，促进企业不断发展。

（三）6月1日前，各街道工作站、工会，分别将宣传月

活动情况书面报送区劳动保障局劳动工资科和区总工会基

层部。

宣武区劳动和社会保障局宣武区总工会

二〇〇九年二月十六日

主题词：劳动关系农民工通知抄送：市劳动保障局

宣武区劳动和社会保障局办公室2009年2月26日印发

第五篇：市劳动和社会保障局劳动工资工作经验材料

--精选公文范文--------------------------市劳动和社会保障局劳动工资工作经验材料

近年来，我们在市委、市政府的领导下和劳动保障部、省劳动保障厅的指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以协调劳动关系为主线，积极主动作为，努力干在实处，使我市劳动工资工作呈现稳步推进、综合提升的良好发展态势，为构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献。

一、注重管理创新，夯实劳动合同管理基础从源头上规范劳动关系

劳动合同是劳动关系工作的基础和源头。近年来，我们坚持“舆论先行、政策引领、技术支持、管理推动”的工作思路，大力推进劳动合同管理的宣传创新、机制创新、模式创新，全市劳动合同管理工作不断迈上新台阶，各类企业劳动合同签订率达到96%。

舆论先行，注重劳动合同政策宣传多样化

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一是开展多层次政策宣讲。成立了劳动合同政策专家宣讲团，首先对各区市劳动保障部门、各资产经营公司劳动合同管理人员进行集中培训，再由他们对所属街道、企业的劳动合同管理人员进行专题培训。全市共培训4000多名劳动合同管理人员，增强了企业遵守劳动合同法律法规的意识，提升了全市劳动合同管理水平。二是开展多形式入户宣传。针对我市不同区域的不同经济类型，开展了“三走进、三服务”活动。如，对楼宇经济发达的XX区，逐楼逐户做工作，使香港中路97栋写字楼内5800户企业的劳动合同签订率达到97%。随后，我们及时推广了“香港中路劳动保障诚信示范一条街”的经验，深入1800多户建筑、餐饮企业，为20多万名职工补签了劳动合同。三是开展多方位媒体宣传。每年投入0万元宣传经费，在报纸、电视、电台上开设劳动保障宣传专栏，宣传劳动合同方面的案例、政策问答2000余条次。借助数字电视的平面优势，开----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------设了“数字劳动保障”政策专版，市民坐在家中就能查询劳动合同政策。依托互联网，经常开展“劳动合同网上对话”活动，为企业、职工解答问题1万多人次。近年来，随着宣传的逐步深入，我市因劳动合同引起的争议呈持续下降趋势，2005年的劳动合同争议案件比2003年减少了30%。

政策引领，促进劳动合同管理制度化

一是积极协调国税和地税局，联合制定了劳动合同签订与工资税前列支挂钩政策。把税收的杠杆作用引入劳动合同管理，凡订立劳动合同并备案的用人单位工资支出，可按合同人数和计税工资标准在税前据实列支；未订立劳动合同职工的工资，不得税前列支，促进了劳动合同签订率的提高。二是实行劳动合同备案制度。改革劳动合同鉴证办法，打破行政区域和分级管理的限制，企业就近免费办理备案手续。2005年劳动合同备案率比2003年提高了7%。三是细----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------化劳动合同文本。先后制定了建筑业、餐饮业农民工合同文本、协保人员聘用协议文本和非全日制用工劳动合同文本，使各类用工形式有了书面凭证，为依法规范劳动关系奠定了基础。2005年，我市建筑领域农民工劳动合同签订率达到85%以上，全市各类企业农民工劳动合同签订率比2003年提高了%。

技术支持，推进劳动合同管理信息化

一是实现了市、区、街三级合同管理系统的纵向连接，各级劳动保障部门可动态掌握劳动合同签订、变更、续签、解除、终止等情况，并定期统计分析，有针对性地提出管理措施。二是实现了就业备案、劳动合同、社会保险三大平台的横向连接，将办理就业手续的劳动者全部纳入合同管理，实现了三大业务信息互通、资源共享。三是建立了网格化监管体系。采集并录入网络监管系统万户企业信息，按区域划为4个网格，在街道成立了97个劳动监察中队，在市----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------内四区聘请了0名劳动监察协查员，对每一户企业落实了监管责任，通过劳动保障年检、日常巡视检查和信息采集等形式，时刻动态掌握用人单位劳动合同签订情况，实现了精细化管理。

管理推动，促进劳动合同管理规范化

一是实行诚信评价制度。制定了《劳动合同管理标准》，对企业签订、续订、变更、解除、终止劳动合同等环节进行量化考核，并分为a、b、c三个等级进行评价。a级企业两年内可免予劳动年检和日常检查，对c级企业进行重点监控。目前，有177户企业被评为劳动保障诚信a级企业，118户企业被列入c级进行重点监控。二是实行目标绩效考核制度。对市、区、街明确劳动合同管理职能，建立三级目标管理考核体系，按照工作区域层层下达指标，对劳动合同签订率、集体协商覆盖率提出了明确要求，对完不成目标的，年终先进评比一票否决。三是实行劳动合同专项检查----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------制度。把每年的3月和10月定为劳动合同专项检查月，采取统一部署、分级负责、上下联动的方式，依法查处违法用工行为，责令企业补签劳动合同累计达21万人次，对成绩突出的100个单位和230名个人联合市人事局给予了表彰。

二、注重机制完善，充分发挥集体协商对协调劳动关系的促进作用

实践证明，集体协商是市场经济条件下协调处理劳动关系的有效路径。近年来，我们坚持点面结合、规范运作、督导并举，积极推进集体协商机制的建立和完善，对稳定企业劳动关系、实现劳资双赢发挥了重要的促进作用。目前，全市建立集体合同制度的企业已达5827家，覆盖职工119万多人，其中签订工资集体协议的2906家，签订区域性行业性集体合同219份。

坚持点面结合，着力提高企业和职工对集体协商的认知度和参与度

一是实施难点突破。在推进集体协商制度过程中，我们紧紧抓住企业经营----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------者这一矛盾的主要方面，会同工会部门与外商投资企业协会反复沟通，逐户与企业经营者“面对面”对话，提高外企协会和企业经营者对集体协商的认知度。同时，组建了宣讲团深入企业开展政策宣传，调动职工参与集体协商的积极性和主动性，力争使集体协商意识成为职工的主流意识。二是注重典型引路。每年组织召开一次全市集体协商经验交流会，让成功开展集体协商的企业介绍做法及效果，现身说法，增强其他企业对集体协商的认同感。三是开展“预约活动”。2005年，我们会同工会、企联等部门开展了“工资集体协商预约活动”，动员企业工会组织主动向企业经营者提出集体协商预约，以此推进面上工作、扩大建制面。活动开展以来，全市180多家企业工会向企业行政方提出了集体协商预约。

坚持规范运作，着力提高集体协商的公平性和科学性

一是规范标准。为给集体协商提供----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------科学依据，我们每年对全市不同行业的3600多户企业的工资运行情况进行调查分析，提出当年的工资指导线、工资指导价位和人工成本水平。近几年，我市工资指导线基准线均保持在%以上，2005年发布工资指导价位310个、劳动力市场即时交易价位106个，基本涵盖了我市经济发展的8大行业。二是规范内容。要求企业必须把工资水平及调整幅度、工资分配制度和分配形式等作为集体协商的基本内容。对实行计件工资的企业，把计件定额单价作为协商内容，对支付加班加点工资不规范和存在故意压低、克扣工资的企业，在协商时明确解决办法。三是规范程序。协商双方可随时提出协商书面约请，对方必须在20日内给予答复并开展协商，做到有约必践；协商双方要在协商前向对方提供有关集体协商的材料，做到心中有数；集体协议草案要提交职工代表大会或职工大会讨论审议，并报劳动保障部门备案，集体协议要在本单位公示，做到公开透----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------明。

坚持导督并举，着力提高集体协商的签约率和集体协议的履约率

为提高协商签约率，我们重点在“导”上下功夫。成立了由市劳动保障局、总工会、企联、有关部门和各方代表组成的工资集体协商指导委员会，下设三个调研组，主要承担企业经营状况、企业劳动定额、企业工资调整、劳动力市场价位四项评估任务，指导全市企业开展集体协商。建立了由1000多名集体协商指导员组成的专家库。一旦了解企业有开展集体协商的意向，即到企业对协商代表确定、协商内容、协商形式、协商程序、协议签订进行现场指导，促使协商双方对焦点、争议问题达成共识。多年来，我市集体协商签约率一直保持在80%以上。为了提高集体协议的履约率，我们重点在“督”上下功夫，会同劳动关系三方会议成员单位，定期了解履约情况，对每一户企业签订的集体协议建立动态管理台帐。一旦协议确定的重----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------要利益条款进入执行期，即深入企业监督执行。同时，定期召开座谈会，对履约过程中出现的新问题进行研究，共同协调解决。我们还要求签订集体协议的企业，必须同时成立由企业工会和职工代表为主体的履约监督小组，重点对企业行政方履约情况进行监督，并定期向市三方会议成员单位报告。通过多方式督导，多年来全市集体协议的履约率一直保持在90%以上。

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