审计局转变作优化环境（推荐阅读）

第一篇：审计局转变作优化环境

xx县审计局转变作风优化环境

集中整治活动工作总结

为进一步加强全局纪律作风建设，增强服务意识,提升工作效能，扎实推进审计事业发展，根据县委、县政府的统一安排部署，我局从2012年3月10日至6月15日，在全局开展了转变作风优化环境集中整治活动。现已完成各阶段的工作目标，取得了显著显著成绩，先将有关情况总结如下：

一、加强领导 精心组织

1、成立领导机构。成立了县审计局转变作风优化环境集中整治活动领导小组，由局长xx同志任组长，副局长xxxx党组成员xx任副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导下组下设办公室，分管纪检工作党组成员xx同志兼任办公室主任。

2、认真部署安排。领导小组精心组织，周密安排，即抓好总体部署，又抓紧每个环节具体措施的落实。结合我局实际，研究制定了《汝南县审计局开展转变作风优化环境集中整治活动的实施方案》对活动的总体要求、工作任务、活动内容、方法步骤和保障措施作出了明确规定，对各环节的任务和目标进行了细化，力求把内容策划实，形式安排好，活动组织细。

二、广泛动员 加强责任

及时召开了机关、二级机构全体人员参加的转变作风优化环境集中整治活动动员会，重点传达了全县转变作风优化环境动员

大会精神，主要领导做动员报告，安排部署我局的转变作风优化环境集中整治活动，制定了转变作风优化环境宣传工作要点，要求各个单位及时总结和上报活动开展过程中的各类信息。

三、认真学习提高认识

在学习上我们采取了集中学习和分散学习相结合的方法，学习了国务院和省市关于参加快速建设中原经济区的各项政策措施，学习了《审计法实施条例》和《廉政准则》。审计机关党风廉政建设“八不准”的规定，文明审计的有关要求等。

四、征求意见 查找问题

通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式在党员、老干部、非党职工、服务对象中采取领导点，群众提，自己查等形式深入查找在上下班纪律，工作作风、服务态度、服务能力、遵章守纪、严格执法。令不行禁不止等方面的问题。县审计局将征求到的意见建议认真梳理汇总，主要存在以下突出问题：

1、部分领导班子思想需要解放。主要表现在思想解放不够，创新意识不强，对科学发展观学习理解认识不深，对新形势下审计工作中出现的新问题认识不够，探索较少，对审计对象服务意识不强等。

2、部分机关干部作风需要改进。在纪律方面主要表现在：部分人员纪律松懈、管理不严、自由主义较重，工作效率低；在思想作风方面主要表现在观念更新不够、安于现状、因循守旧、工作按部就班、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望：

在工作作风方面主要表现在缺乏艰苦奋斗、精益求精的精神，工作不深入、作风不扎实、对工作要求不高标准不严、效率低。

五、深刻剖析 整改有效

1、坚持不懈地进行政治理论学习，努力提升领导班子贯彻落实科学发展的水平。增强学习的自觉性和主动性，努力提高机关全体人员特别是领导班子的领导水平和执政能力；进一步完善和落实学习制度，认真制定和落实学习计划，努力提升学习的系统性，针对性和实效性。要通过强化理论学习，切实提高领导班子科学决策能力。通过加强党员干部思想政治工作，提高全体审计人员的工作热情和奉献精神。

2、加强新领域审计知识的学习，为创新思维创造性工作蓄积底蕴。努力拓宽审计服务领域，加大审计工作法律，法规的学习，不断增强审计法制观念，提高依法审计的能力和水平，促进审计工作科学发展再上台阶。

3、解放思想，更新观念，紧跟形势发展的要求和时代前进的步伐，树立强烈的机遇意识和发展意识，不因循守旧，突破思想来源，把服务溶于监督之中，创造性地开展工作，以新的理念面对新的挑战，解决新的问题，用创新的精神，创新的举措实现新发展开创新局面。

六、完善制度 巩固成果

为建立机关作风建设良好的长效机制，汝南县审计局制定和完善了《汝南县审计局各项工作制度》。具体包括：机关学习制

度，考勤、请销假制度，机关安全保卫制度，工作制度，档案统计工作制度，财务管理制度，来客招待制度等十多项管理制度，通过这些制度落实，使转变作风优化环境成为一个长效机制固定下来。

通过转变作风优化环境集中整治活动的开展，审计机关集中解决了在思想观念，工作机制，工作纪律，工作作风，工作效能等方面存在的突出问题，使机关全体干部职工的思想得到了净化，工作作风得到了加强，工作效率有了提高，工作纪律进一步强化，审计形象得到了升华，审计局转变作风优化环境集中整治活动得到了显著成效。

二○一二年六月二十日

第二篇：两转两提和优化发展环境工作意见

襄市建字〔2011〕21号

关于“两转两提”和优化经济发展环境工作意见

为深入推进“两转两提”和优化经济发展环境工作，进一步促进作风转变，执行力提升，加快全县市场经济的和谐繁荣发展，根据2011年全县“两转两提”和优化经济发展环境工作意见，结合我单位实际，提出如下工作意见。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动决策部署，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以建设服务型、效能型政府为目标，以优化政务环境、提升行政效能和综合服务水平为重点，解放思想，创新方法，完善机制，狠抓落实，为全县经济社会科学发展、转型发展、跨越发展提供有力支持、服务和保证。

二、工作任务

（一）现有市场服务与管理

加大工作力度，规范管理好现有市场和集会以及新建或改建市场。通过督促教育商户归行入市、分类分区经营，取缔占道经营和马路市场；落实市场巡查责任制，发现问题及时处置；严格卫生保洁制度，及时清理废弃物；确保人流物流畅通，市场卫生整洁、经营有序、安全繁荣。为进场商户、群众提供优良经营、消费环境。

（二）新建市场规划与论证

根据我县城北区和东区面积不断扩大、人口大量增加，农贸市场作为城市配套基础设施建设滞后的实际情况，加大八七综合农贸市场项目论证规划力度，主要领导亲自挂帅，通过实地考察、走访，到有关部门咨询，对城北区和东区新建农贸市场进行了选址论证，并对城北区新建八七农贸市场项目进行论证规划，论证规划方案已通过县规划委规划。城北区八七综合农贸市场拟建在城北区首山大道东侧、八七路北侧，规划占地面积30亩，预计投资4500万元左右，主要建设项目包括交易门面房、大棚、冷库、停车场及综合办公楼。项目建成后可以满足城北区城乡群众的生产生活需要，同时缓解常庄农贸市场不能满足现有菜农卖菜和商户经营需要的压力。

（三）继续开展“创先争优”活动。按照全县统一安排，以“创先争优”活动为契机，组织开展“争优质市场管理所”活动，坚持以服务群众、商户为根本，以群众、商户满意为标准，不断提升市场管理服务水平，不断转变工作方式，力促工作上一个新台阶。

（四）不断深化政务公开。认真落实政府信息公开条例，进一

步规范公开内容和形式，认真落实公开承诺措施，接受商户、群众监督。认真落实重大决策、重要事项公开咨询、公开听证和公示制度。开展定期不定期的督促检查活动，促进政府信息公开条例的贯彻落实，确保公开承诺事项真正兑现。

（五）积极推进事务公开。进一步健全事务公开领导组织和工作机构，制定明确具体、针对性、操作性强的公开承诺措施，接受服务对象和群众监督。不断完善事务公开程序、内容和范围，认真落实重大决策、财务管理、职称评聘、评先评优等事务公开制度，强化民主管理和民主监督、不断完善事务公开的办法和措施。

（六）深入推进党务工作。积极探索党务公开的新办法、新途径，不断加大公开力度，推动党务公开经常化、规范化、制度化和多样化，增强党务公开的针对性和可操作性，加强对二级机构的指导监督，促进党务公开内容规范、程序规范、管理规范，公开效果党员满意、群众满意、商户满意。

（七）认真贯彻落实重点企业服务措施。结合单位职能，认真做好企业帮扶工作，与企业心连心、手拉手，为企业发展保驾护航，确保各项服务措施使所帮扶企业得到实惠。

（八）综合治理现有市场、新建市场项目周边治安环境。结合综合治理措施，积极配合有关职能部门，认真解决存在的问题。深入治理现有市场、新建市场项目治安环境，严厉打击危害现有市场、新建市场项目的生产经营秩序，积极构筑市场周边治安环境长效机制。

（九）进一步规范市场服务管理、执收管理行为。加强对市场服务管理、执收管理的监督检查，严格执行“十不准”规定，严肃查纠“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”等不作为、乱作为问题。重点做好市场服务管理、执收管理标准的组织实施和监督检查工作，健全完善市场服务管理、执收管理的内部监管机制，有效促进市场服务管理工作的进一步规范。

（十）切实做好“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。紧紧围绕县委、县政府中心工作和“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动的安排部署，强化责任追究意识，转变工作作风，转变工作方式方式，不断加强全县市场的建设、规划、管理力度，从而促进全县市场经济活跃发展，同时确保主题活动取得扎扎实实的效果。

（十一）进一步完善本系统考评机制。按照贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的要求，围绕县委、县政府总体工作部署，进一步完善考评体系、考评内容、考评办法、考评细则，突出发展方式转变，突出职工待遇问题改善，突出现有市场和新建市场和谐繁荣，将定量考核与定性考核有机结合起来，确保考评工作客观准确、公平公正。

三、保障措施

（一）强化队伍建设。以“强两基、重民生、转方式、促发展” 主题活动、“争先创优”活动和纪检监察“队伍建设年”活动为载体，加强对本单位干部职工的培训和管理，进一步提高干部职工的队伍素质。

（二）强化监督检查。紧紧围绕上级部门的重大决策部署，监督检查工作常态化、制度化，重点监督检查在市场服务与管理、执收服务管理，及其采取的措施、取得的成效、存在的问题和日常工作中出现的问题等，监督检查重在及时发现问题、认真解决问题。

（三）强化行政问责。在责任追究机制制度的基础上，着眼破解改革发展中的难题、影响经济发展环境深层次问题，围绕县委、县政府中心工作和市场发展、市场服务管理、廉洁从政等领域，不断完善责任追究措施，为深入开展效能监察工作提供机制制度保证。严格执行上级有关规定，进一步健全完善配套制度，明确权责关系，规定行政问责工作。把推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行、有禁不止、滥用职权、违法行政、设置障碍、“硬、冷、横、推”，执行不力、效能不高等不作为、乱作为、“四乱”、“四难”问题作为重点，严格实施行政问责，促进作风转变，推动工作落实。

二〇一一年六月十七日

第三篇：优化环境

优化发展环境，人人有责

（西和县喜集九年制学校唐兴娟）

目前全县上下正大力开展“优化环境发展，塑造良好形象”活动，对全县各级各部门提出了更高的要求。全县的教师和青少年将是以后优化环境发展的主力军，更是践行社会主义荣辱观，构建和谐西和的先锋队。

我们作为乡村教师应该积极发挥自己的优势，努力为优化发展环境做贡献：

一.首先应树立环保意识，人的生活离不开环境，大到生态环境，人文环境，社会环境，小到家庭环境，心灵环境，个人生存环境。不难看出，处处是环境，人人是环境，要克服优化发展环境是投资商的事是政府的事的错误认识，树立优化发展环境人人有责的观念。围绕社会主义新农村建设，实施“新农村，新教师，新作为”发展计划。一是大力提高农村教育，二是培育乡村孩子的环保意识，着力倡导乡村新风尚。

二．着眼于长远发展，加快完善机制，引导青少年转变观念，积为优化发展环境做贡献。以爱国主义教育为核心，组织广大青少年观看革命旧址，缅怀革命先烈，接受革命传统教育 1

和洗礼，以此增强艰苦奋斗，勤学上进，热爱西和，建设西和的决心和信心。优化发展环境，核心是优化政务环境，关键是提高工作效率，提升服务质量。作为教师应在广大青少年中牢固树立“人人是环保，处处是形象”“抓环境就是抓发展”的观念，把思想统一到优化西和发展环境做贡献上来，把力量凝聚到为优化西和发展环境先锋上来。

三、抓思想先导，高度重视学生的基础文明教育。针对建校后教学规模迅速扩大，学生数量激增，但文明素养偏低，基础文明建设难度加大的实际，学校高度重视并在学生中积极开展补课加提升并举的基础文明教育。一是通过持续开展以新生始业教育、毕业生教育、行为规范和规章制度教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、“做有志青年、当文明学生”、“共建美好家园、共享文明成果”等专题教育活动，为不断提高学生的基础文明素质奠定了坚实的思想基础。二是在学生日常管理中，把基础文明的教育渗透到班级管理、宿舍（公寓）管理、环境卫生管理、文体活动开展等各项管理工作中，贯穿到学生学习、生活、交往、活动的各个层面，有力地保证了学校对学生基础文明的要求得到全过程、全方位的落实。

四．在青少年中大力弘扬“万众一心，众志成诚，不畏艰险，百折不挠，以人为本，尊重科学”的伟大抗震救灾精神，教育引导青少年自力更生、艰苦奋斗、团结互助、感恩图报。在青少年中广泛开展“优化发展环境，树立良好形象”主题教育,把广大青少年的思想和行动统一到为西和发展做贡献上来。以优化育人环境，提高育人成效为目标，努力完善精神文明建设的基础设施。我们充分认识到，精神文明建设的基础设施，既是学校教学基础设施的重要组成部分，又对加强和推进精神文明建设、改善育人环境、营造育人氛围、提高育人成效具有重要意义。为此，在加强教学基础设施建设中，高度重视和精心策划精神文明建设基础设施的建设，按照品位、特色、氛围相协调的原则，以营造品位高雅的文化环境，严谨开放的学术环境，催人奋进的学习环境，舒适宜人的生活环境，清新亮丽的生态环境，和谐奋发的人际关系环境为目标，在新老两个校区持续实施了绿化、美化、净化、靓化工程，努力做到了绿化及时、美化合理、保洁彻底、具有本校特色的校园有线低音广播系统和宣传、文化设施系统等，为提高文化品位、浓厚育人氛围和为师生学习、工作、生活、成营造更加优良的环境提供了重要的硬件支撑。

建设一个好的发展环境人人有责，可以说人人都是发展环境，事事关乎陇南形象。我们每个西和人要从自己做起，从身边的小事做起，要把建设一个好的发展环境当成自己份内的事情，爱岗敬业，乐于奉献。

2010年4月5日

第四篇：优化环境讨论稿

优化环境，领导班子和领导干部怎么办

为了找准全委领导班子及领导干部存在问题及薄弱环节，明确今后努力方向，以便更好地改进工作方法、完善工作程序，尽力使干部群众满意，促进全州经济又快又好的发展。全委领导班子和领导干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论，习近平同志提出的 “三心做人”要求，学习省委十一届九次全会精神，州委、州政府主要领导近期重要讲话精神等，开展解放思想优化环境，领导班子及领导干部怎么办大讨论。深入分析存在问题和不足，认真剖析原因，研究提出了进一步加强领导班子自身建设，推进加快发展的具体措施。

发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体表现。市场经济是开放经济，从一定意义上讲就是“环境经济”。那里的环境好，那里的发展就充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，而且直接影响和决定一个地区的发展前景和发展后劲。今年是“十二五”开头之年，建设富裕文明和谐新海南的重要一年，就必须把优化发展环境放在首位，做到以环境促开放、以环境促发展。近年来，全州上下深入贯彻落实科学发展观，坚持第一要务不动摇，思发展、谋发展、抓发展、促发展的范围不断浓厚，力度措施不断加大，经济社会各项事业呈现出良好发展态势。当前，全委领导干部坚持原则、勤奋敬业、艰苦奋斗、踏踏实实、任劳任怨、甘于奉献、作风过硬，为当前经济社会发展发挥了骨干作用。但是随着时代的发展变化，我们的思想观念、工作作风、体制机制与面临的新形势、新任务、新要求相比还存在一定的差距，对营造环境、服务发展的认识不足、意识淡薄、积极性不高、参与性不强，制约了全州经济社会又好又快发展。从当前领导干部队伍的实际状况出发，加强和改进领导干部增强权为民所用的宗旨意识，解决好“履职尽责”的问题，确保各级领导干部工作按规矩做事不乱为，尽职尽责求作为。

（一）着眼发展，解决工作中所存在的问题。切实转变职能，构建开放创新的人文环境．我州在区位、交通、资金以及人才技术等方面与省内外其它地区比较无明显优势可言。如果我们再没有一个宽松的优化的发展环境，在新一轮经济发展大潮中，不仅要落后，而且将会被边缘化。因此，要更新观念，把进一步优化发展环境作为一项重大任务，树立“环境就是生产力”的理念，简化办事程序和环节，提高办事效率，提高服务质量，促进机关由管理型向服务型转变。要强化责任，建立健全挂点服务制度，对所有拟建、在建项目，尤其是新落户的重点项目，要组成跟踪服务队，专人负责，全程服务，确保项目顺利落地、投产、发展。要打造诚信，教育引导各族群众树立诚信意识、培育诚信风尚、建立诚信形象，努力做到打造诚信、践行承诺，营造诚实守诺的信用环境。要注重引导，发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传优化发展环境方面的方针和政策，深化广大群众优化发展环境重要意义的认识，使优化环境的政策措施深入人心，切实增强为优化经济发展环境做贡献的自觉性。建立快捷优良的服务环境，要完善创业政策扶持平台。围绕优化发展环境，大胆探索、积极尝试，建立有利于企业发展和项目实施的政策环境，抓好具体政策措施的创新实践，做到企业、项目建设单位和纳税人最满意。完善创业资金支持平台，优化金融环境。进一步拓宽创业融资渠道，充分创造条件，加强与各级金融部门、担保公司、小额贷款公司对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。认识招商引资方面存在的投资结构不优化问题，优化招商环境，提高效率。有些招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位。企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和市场竞争意识。坚持实施“走出去、请进来”战略，进一步加快开放融入步伐。积极组织企业进行特色产品展示和展销，进一步宣传海南，为下一步加快发展奠定了良好基础，实现新的开端。做好重大产业项目的审批落户、后续跟踪等系列服务，围绕重点发展战略实施项目招商，完善重大产业项目审批“绿色通道”，做到对重大产业项目实行联席审批一揽子服务、零距离服务、全过程跟踪“保姆式”服务。强化综合治理，打造良好的社会环境。要严厉打击破坏发展环境的人和事，及时帮助企业协调处理相关问题。进一步增强加快重点项目建设抓住机遇、高位推动，加大争项争资力度。领导要高度重视、密切关注、持续跟进从高位推动争项争资工作的有效进行。加大调度、完善监管，提高项目建设质效环境。建立和完善项目建设督查落实制度，抓好进度督查、专项督查、日常督查，及时掌握项目进展情况，对督查中发现的问题要及时协调整改，要科学调度，做好服务，真正为项目建设排忧解难；项目建设单位要进一步细化和季度投资计划，克服各种因素的影响，加快项目建设进度。加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。强化项目资金的财务管理，坚持公开、透明、科学、效益原则，财政、审计等资金监管部门要加强监督审计，防止资金被截留、挪用以及违反规定用途使用，切实发挥项目资金的效益；项目建设单位要切实将资金用在刀刃上，珍惜来之不易的项目资金。简化手续、加强协调，营造建设良好氛围。进一步提高各部门单位的服务意识和办事效率，加强效能建设，为项目的引进及建设创造一个高效温馨的办事环境。要按照“两转两提”的要求，结合开展优化环境活动，切实转变职能，转变作风，制定行之有效的政策措施，服务好重点项目建设，促进项目早审批、早落地、早建成。大力提升行政服务中心的综合服务作用节省项目建设的成本，加快建设进度。

(二)着力解决提高素质的问题。

提高领导干部素质，端正学风是根本。古人言，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。学风与素质是联在一起的。所以，领导干部要真正把学习当作一种责任、一种修养，一种人生追求的境界。

(三)着力解决不务实的问题。

“务实”就是把从客观实际中所获得的规律性认识，转变为改造主观世界的实践活动，并取得实实在在的效果。务实体现在工作上，就是要真抓实干，狠抓落实。在锤炼“务实”作风，狠抓落实方面。大力推进“一线工作法”，把工作重心往下移，化解矛盾，打开局面。在贯彻上级决策和工作部署的同时，要坚持深入企业、深入群众，努力找准上级精神和本地、本部门实际的结合点、贯彻落实的突破点、解决关键问题的着力点，拿出切实可行的实招，狠抓落实，从而使各项工作不断实现新突破。要牢固树立刚性的执行理念，坚持令行禁止，确保政令畅通，提高工作任务的落实。领导干部一定要严格执行党的政治纪律，坚决执行上级的各项决策部署，做到对号入座领任务，脚踏实地干工作。

(四)着力解决不自律的问题。

生活作风不是小事。对于领导干部来讲，生活情趣不是个人的私事、小事，而是关系到人品官品、党风政风的公事、大事。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是由于生活作风细节开始的。作为领导干部要时刻绷紧拒腐防变这根弦，努力干事，增强自律意识，知所守、知所辨、知所拒，慎独慎微，克己慎行。要带头廉洁从政，带头遵守纪律，筑牢道德防线，净化生活圈，规范工作圈，还要严格要求家人和身边工作人员，树立清正廉洁、干净干事、勤政为民的好形象。要慎同行、慎同事、慎其事，要在日常生活中做“八个方面”良好风气的模范实践者和积极推动者，以其养身，以其立威，以其服人。

第五篇：优化环境参考

石龙区政府办公室“加强行政效能建设、优化

经济发展环境”活动实施方案

为全面落实科学发展观，进一步转变工作作风、提高工作效率、提升服务水平，促进石龙区又好又快发展，根据《石龙区进一步优化经济发展环境实施方案》要求，结合办公室实际，特制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕加快“富民强区”目标，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决机关效能、投资环境中的突出问题为重点，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，进一步激发办公室干部干事创业的热情，增强工作的积极性、主动性和创造性，极大发挥办公室参与政务、搞好服务、协调事务的作用，推进西湖又好又快发展。

二、工作目标

通过开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，要在以下四方面取得明显成效。——责任意识明显加强。找准单位和个人在西湖又好又快发展进程中的位置，摆正局部与全局、个人与集体的关系，克服个人主义和小团体主义的倾向。认真履职、勤于工作、敢于负责、勇于创新，竭尽全力做好自己份内的事情，做好自己应该做的工作。

——机关作风明显改进。机关作风和部门、行业的行风明显改进，广大机关干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设进一步加强。机关单位和干部履行岗位职责的积极性、主动性进一步增强，服务群众、服务投资者、服务发展的意识进一步增强，做到机关作风状况群众满意、基层满意、领导满意和上级机关满意。

——办事效率明显提高。机关办事程序、办事标准、办事结果公开，工作流程更加优化，办事效率更加快捷，服务措施更加完善，行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制得以尽快形成。

——投资环境明显优化。通过坚持不懈地加强机关效能建设，进一步营造优质高效的政务环境、公平公正的市场环境、依法办事的法制环境、安商富商的服务环境，进一步打响“四最”环境品牌，创造出在中部地区乃至全国最具有竞争力的投资环境优势。

三、工作原则

办公室的机关效能建设工作，坚持主要负责人为第一责任人、分管领导具体抓，全体干部共同参与的领导体制和工作机制。

四、方法步骤

办公室开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，从6月中旬开始，集中两个月左右的时间，分为学习动员、查找差距、集中整改三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（6月16日——6月30日）

主要任务：进行广泛的思想发动，切实提高广大干部的思想认识。

重点工作：

1.建立领导机构。

组长为黄细华，副组长为高峰、熊伟伟、黄燕，成员为余全、饶明珠、罗长风、熊君毅，领导小组下疫办公室，由黄光辉同志任办公室主任。

2.制定实施方案。要根据区活动实施方案的要求，紧密结合办公室职能，围绕存在的突出问题，制定具有针对性、操作性、时效性的工作方案。

3.组织学习讨论。组织办公室干部认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，学习市委、市政府领导在活动动员电视电话会议上的讲话，学习市委、市政府《十条规定》、《南昌市优化投资环境条例》、《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《南昌市机关工作人员行为规范五条禁令》、《南昌市行政

过错责任追究暂行办法》等法规、制度，把思想和行动切实统一到市委、区委的重大部署上来。同时，要联系实际，围绕查找妨碍西湖又好又快发展以及单位、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，认真开展落实科学发展观大讨论。要对照加快西湖发展的要求，讨论单位和个人发展意识、大局意识、忧患意识、机遇意识、责任意识强不强，工作标准和工作效率高不高；对照转变工作作风、加强效能建设的要求，讨论单位和个人在思想作风、工作作风和工作效能方面还存在哪些问题；对照建设高效政府的要求，讨论本单位的各项工作流程是否规范、有序、高效、便民；对照项目引进快、落地快、建设快、竣工快、服务好的要求，讨论本部门、本单位现行工作制度、工作程序、工作方式中有无影响效率、不利发展的问题；对照“创业富民，创新发展”的要求，讨论单位和个人是否存在政令不畅、本位主义、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过大讨论，进一步统一思想，自觉地为加快西湖发展服务。

第二阶段：查找差距（7月1日——7月15日）

主要任务：围绕改进作风、提高效率、加快发展，采取广泛征求意见、开展谈心活动、召开座谈会、深刻剖析等形式，认真查找本单位和本人在机关作风和效能建设方面存在的突出问题及主要原因。重点查找内容：（1）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，服务意识不强的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，工作效率不高的问题；（3）本位主义盛行，部门利益至上，行政审批不按规定和承诺办事，窗口授权不到位，遇事推诿扯皮的问题；（4）滥用职权，吃拿卡要，乱检查、乱罚款，乱收费、乱摊派、乱培训，不讲诚信的问题。具体抓好以下三个环节：

1.征求群众意见。通过召开座谈会、个别访谈、开设意见箱、开通热线电话、网上调查等多种方式，广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议。

2.开展谈心活动。单位领导班子之间，领导干部与普通干部之间，机关干部相互之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，共同提高。

3.撰写书面材料。根据征求到的意见建议，对照查找在精神状态、工作作风和工作效能方面存在的问题，分析存在问题的原因，明确努力方向，形成书面材料。

第三阶段：集中整改（7月16日——7月31日）

主要任务：针对查找出来的突出问题及导致问题存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作。

1.制定切实可行的整改措施。针对查摆出的突出问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众、上级领导和服务对象意见，接受群众监督。

2.建立和完善效能建设制度。修订、完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制度等制度。

3.认真落实《十项规定》明确任务。市委、市政府《十项规定》对每项工作任务都作了责任分解，明确了完成时限和牵头单位、责任单位。办公室要认真履行职责，主动抓好协调，积极配合。各项工作都要做到项目推进，责任到人。

4.修订完善效能建设公开承诺内容。根据《十条规定》要求，紧密结合自身职能，面向社会作出服务承诺。承诺内容要有具体的行为规范，具有可操作性。要在承诺中公布本单位的监督投诉电话。

五、有关要求

（一）加强组织领导。建立健全工作机制，形成领导小组组长亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调，密切配合，形成合力，把此项活动各项任务真正落到实处，确保双月整治活动取得实效。

(二)加强各项协调。注意统筹兼顾、进行谋划、科学安排，把活动与推动“双创”活动、民主评议政风等工作结合起来，确保开展活动和推进各项工作“两不误、两促进”，促进工作作风的大转变，工作效率的大提高。

（三）加强舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报、简报等宣传阵

地，为活动营造氛围。及时向区效能办报送活动动态，充分利用舆论宣传作用，加大典型报道力度。

（四）加强请示报告。各项实施计划和材料做到及时汇报，按时上报，对活动开展中遇到的新情况，要加强研究，并及时请示报告，保证此项活动顺利有序的展开，确保活动取得实效。

西湖区人民政府办公室