加强司法宣传 服务法院工作

第一篇：加强司法宣传 服务法院工作

加强司法宣传 服务法院工作

人民法院的人民性，是人民法院立院之本，人民法官生命之魂，审判事业前进之基。我院的宣传工作紧紧围绕这个主题，坚持“四贴近”，着力推进科学发展观的深入学习实践，推进社会主义核心价值体系建设，着力提高舆论引导能力，增强法院宣传工作的实效性、影响力和权威性，营造积极健康向上的舆论环境，为促进法院工作科学发展提供了思想保证和舆论支持。现将我院宣传工作情况向领导和同志们汇报如下。

一、党组高度重视，倾力提供政策保障

我院不断转变观念，统一思想，切实提高对宣传工作重要性和必要性的认识，做到“三个明确”：

一是明确工作地位。制定了宣传工作实施意见，明确任务和要求，并将宣传工作与审判执行工作一并列入岗位目标考核，成为各部门的重要工作任务。

二是明确工作机制。定期组织座谈会，充分掌握宣传工作的进展情况，及时了解司法宣传工作存在的问题、困难和不足，认真总结经验，有针对性地研究制定改进措施。

三是明确工作职责。宣传工作坚持做到年初有安排、有部署，年中有检查、有指导，年底有考核、有总结，克服松懈和厌烦思想，使宣传工作与全院工作同轨运行、同步发展。

加强司法宣传工作，组织领导是关键。因此我院在司法宣传工作中推行“一把手工程”，形成了一把手亲自过问，领导班子一起抓的良好局面。做到了以下三个“舍得”：

“舍得给人”。研究室是宣传工作的责任部门，院领导对于研究室的每名人选特别重视，要求必须政治、业务素质非常过硬，领导亲自挑选。本着这一原则，党组为研究室配备三名同志，平均年龄不到29岁。近年来，先后有多名从研究室培养出的干部走到其他岗位，起到了很好的带头作用。

“舍得投入”。去年以来，在经费十分紧张的情况下，新购置了摄像机、照相机、小型数码相机，对宣传工作的开展提供充足的经费支持。

“舍得重奖”。为了激励干警多写文章，写出好文章，我们制定了《宣传工作奖励办法》，建立了信息调研宣传基金，干警对外发表文章或在各级新闻作品评比中获奖，我院给予奖励。

二、整合宣传资源，形成宣传合力

近年来，我院着力构建大宣传工作格局，拓宽宣传渠道，延伸宣传触角，有效地整合优势资源。

一是抓引导。充分发挥媒体和网络的宣传主阵地作用，把两者作为开展宣传工作的两翼，牢牢把握舆论导向，提高引导水平，在创新宣传形式和层面的同时，不断提高网站和博客的质量，使我们的宣传思想工作更具吸引力和说服力。杜永宏院长强调，要高度重视和充分发挥网络在信息宣传工作中的作用。按照这一要求，我院相继开通了内网网站、互联网官方网站和博客，还有一些同志在新浪、中国法院网法律博客上建立了个人博客。互联网站和博客秉持“新、活、短、快、广”的理念，积极关注社会热点和法学理论前沿、实务动态，及时总结审判经验，传递工作信息，得到公众和一些媒体的关注。去年4月分别在新浪网、网易网

开通的牡丹区法院官方博客，发布原创信息140余条，图片300余幅，不少信息和图片被新华网、人民网、央视网、中国法院网、凤凰网等知名网站转发。通过博客评论、留言、问答、QQ在线解答群众咨询150余人次。目前点击量双双超过3万，成为服务群众、沟通民意、展示形象、宣传法制的载体和平台，成为我院民意沟通机制的重要组成部分。

二是抓队伍。在原来宣传骨干、信息骨干的基础上，选拔11名同志，建立了网络舆情评论员队伍，切实加强了网络舆情的引导。形成了以研究室为点、以各庭室为面、以信息宣传骨干为线的“点、面、线”结合的信息宣传网络。研究室发挥组织、协调、示范作用，合理配置点、线、面上的资源，坚持“沉下去、贴上去”的方针，沉到庭里，贴近审判；业务庭则门户开放，主动配合，上下互相借力，取得“双赢”效果。去年以来，市级以上媒体刊播167篇，其中省级以上媒体32篇。

三是抓活动。把开展便民活动作为最直接、最有效的宣传载体，在学习实践活动中，全院法官干警投入了巨大的工作量，先后举办了5场专题报告会、3场学习交流会、2场主题演讲会，成立了7处维权巡回法庭，开展了100余项惠民、便民、利民的实践活动，还成立了法官便民服务组织，利用公休日到社区、村庄开展便民服务，把人民司法的专门性与人民性紧密、有机地结合起来，群众看得见、摸得着、感受得到，取得了明显成效，得到了党委、人大、上级法院和人民群众的充分肯定。《百姓天天看》进行了跟踪报道，人民法院报（头版）、大众网、山东法制报等媒体给予了报道。

四是抓沟通。加强与新闻部门、门户网站论坛、舆情防控部门的联系沟通，便工作联系为感情联系，为法院发展争取良好的舆论环境。

三、完善工作机制，宣传工作规范有序

加强规范化管理，为司法宣传工作提供制度保障。我院将规范司法宣传工作作为规范司法行为的一项重点，对以往各项制度进行认真清理，加以修订完善。经过修订现已形成了较为完善的司法宣传工作管理机制。

一是建立严格的考核制度。在全院《岗位目标考核奖惩办法》中，宣传工作占了较大比重，对发表的文章另外加分。稿件考核时，成立专门的考核小组，采用庭室考核与个人考核相结合的办法进行，半年、年终各考核一次。在牡丹区法院，宣传工作好坏已成为影响考核位次的重要因素。

二是实行目标管理制度。我院将宣传工作作为一项硬指标，根据各庭室工作性质，定任务、压担子，将庭室分为业务序列、综合序列，明确不同的任务数，对完不成任务的庭室按照岗位目标考核规定扣减分数。

三是严格新闻发布程序。制定了新闻发布制度，明确了新闻发言人、新闻发布内容、发布方式、发布程序和发布纪律，研究室为专门的审查部门，负责对宣传稿件登记审查。四是加强重点工作的宣传报道。按照“贴近实际、贴近审判、贴近干警、贴近群众”的原则，积极捕捉新闻素材，坚持“四个抓住”，即抓住中心、抓住重点、抓住实事、抓住难点。大要案的审判情况受到广大人民群众的普遍关注，我们有选择地组织大要案庭审和宣判的报道，做到导向正确、真实准确、讲究质量、把握节奏、遵守纪律。如郑州中信银行执行案、菏泽最大传销案、诱病妻跳井案等案例经省市电视台等媒体刊播后，新华网、人民网、央视网等近百家大型网站予以刊载，均取得了良好的宣传效果。同时，注意加强正面宣传，推广典型、弘扬正气，努力打造典型宣传的精品力作，做到“精心而不粗心，讲究而不将就。”先后制作了３部专题片，４篇专题新闻，其中一部专题片作为牡丹区唯一一部代表全区参加

全市、全省学习实践活动展播。

以上汇报，不当之处，请领导和同志们批评指正。

第二篇：法院司法服务工作经验交流（推荐）

在改进作风中做好司法服务工作

党的十八大以来，中央作出“八项规定”，上级党委、法院也及时制定了进一步改进作风的若干规定和要求。当前，结合基层人民法院工作实践继续开展好“四群教育”和“作风改进年活动”，是贯彻落实科学发展观、践行“公正司法，一心为民”方针的必然

要求，是法院适应新形式、解决新问题、追求新进步的必要举措。在新的历史起点上，如何进一步增强群众观念，充分发挥审判优势，更好地担负起保护、服务、促进辖区经济社会又快又好发展的重任，这应当是我们每一位基层法院干警值得深思的一个问题。基层法院工作就全县整体工作而言，居于服务的地位。主要任务是打击犯罪、维护稳定、服务建设、促进发展。要实现“公正司法、一心为民”方针，促进地方经济社会跨越式发展，就必须进一步增强群众观念，更新司法理念，改进工作作风。要紧紧围绕县委政府改革发展稳定的工作大局，在履行好各项审判职能的同时，不断深化司法服务职能，切实找准工作结合点和切入点，克服和解决在“转变作风抓落实”等活动中查摆出来的重点问题和薄弱环节，不断创新，为县域经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障和公正高效的法律服务。

首先，要进一步强化五个意识：一是强化大局意识。全体干警要把思想真正统一到十八大精神上来，树立科学的发展观和审判观，紧紧围绕党委、政府中心工作大局开展审判、执行工作，尽最大努力追求法律效果与政治效果、社会效果的和谐性与一致性，坚决克服单纯业务观念而一判了之的做法。二是强化忧患意识。要清醒地认识到当前法院审判、执行工作所面临的机遇和挑战，端正思想态度，以群众满意、维护群众的合法权益为出发点，保持开拓进取的精神和锐气，正确对待曾经取得的荣誉，绝不能在荣誉面前裹足不前。要放下包袱，积极开创法院工作新局面。三是强化服务意识。坚持公平正义的法治理念，做到公平、公正、公开和文明司法，正确处理好公平正义的价值取向与服务地方经济社会发展之间的关系；正确处理好司法权的有限性与当事人诉讼目的多样性之间的关系；正确处理好司法程序的严肃性与处理群体事件的紧急性之间的关系，妥善协调各方面的利益，最大限度地实现社会公平与正义。四是强化和谐意识。以推进司法体制改革和规范化建设为载体，全面落实司法为民、便民、利民措施，依法化解各类矛盾纠纷，确保各项工作健康、协调、稳步推进，为构建和谐社会提供公正、高效、权威的司法保障。五是强化廉洁意识。进一步建立健全各项长效机制，坚持用制度管人，按制度办事；严格遵守、执行上级党委、法院和本院各项规章制度，充分发挥经常性的警示、教育作用，做到警钟常鸣。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑。

其次，要认真做到四个落实：一是把四群教育落实到思想政治工作中，树牢群众观点。审判执行工作涉及法律知识和社会知识的方方面面，作为法院干警要勤学习、多实践，勇于不耻下问，树立“三人行，必有我师”、“达者为贤”的思想，既要“术业有专攻”，又要争当“万金油”干部。经常向能者求疑解惑，谨防骄傲自满和“半瓶醋”思想。要加强理论学习，提高自身政治思想素质和辨别是非的能力；加强业务学习，提高审判素质和司法服务能力；加强自然科学、社会科学知识学习，提高自然科学素质和认知纷繁社会现象的综合能力。通过学习，转变思想，改进作风，适应新时期工作的需要，以实实在在的工作推动法院各项工作的快速发展，更好地为群众服务。二是落实好改革创新、推进法院规范化建设的各项措施，为做好群众工作打牢基础。要紧密联系思想和工作实际，深入查找自身在大局观念、为民意识、办案质量和工作效果等方面存在的突出问题和薄弱环节，严肃工作纪律，加强作风纠查，深入扎实推进机关作风建设。要进一步更新工作理念，积极推进司法体制改革，调动和发挥自身潜能，认真分析工作中的不足和漏洞，完善管理机制，改革不合时宜的规章制度，创建符合现代审判规律的科学管理体制和绩效考核机制，推动法院工作又好又快发展。三是落实好司法服务民生工作，在保障民生、满足人民群众司法需求上尽职尽责。民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。要将视角放在关注民生、改善民生问题作为推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件来把握。进一步探索爱民、便民、利民新举措，坚持民生为重，切实保障民生，力求群众满意；强化司法为民理念，端正工作态度，不断增强与人民群众的感情和联系，将人民群众满不满意作为衡量审判工作得失的一个重要砝码；进一步落实审务公开制度，在“阳光司法”中尽可能多地将司法实务方面的规定呈现给群众，以满足人们不断增长的司法需求。四是进一步落实好工作效率机制建设，竭力维护好群众的合法权益。将司法效率作为审判工作的价值取向，作为衡量审判工作的重要标准。要

第三篇：2011年基层法院司法宣传考核细则

2011年基层法院司法宣传考核细则

（一）关于司法宣传工作，满分20分

1.基础分值

（1）基层法院党组对宣传工作重视，将新闻宣传工作纳入本单位目标考核责任制（1分）。

（2）基层法院建立健全司法宣传机构，配齐配强司法宣传人员，保证司法宣传工作所必须的经费和必要配备（3分）。

（3）积极配合和落实省法院新闻宣传工作制度及要求，如新闻发布、媒体通联、舆情应对、“好人物、好案例、好事迹”月报告制度等，及时报送各项材料，各项活动开展情况和宣传工作总结等（3分）。

（4）每年组织策划重大宣传活动不少于1次，每年召开新闻发布会不少于1次（3分）。

（5）在中央级媒体发稿不少于15篇，其中中央级主流媒体不少于5篇（2分）。

（6）在省级媒体发稿不少于30篇，其中省级主流媒体不少于10篇（典型法官报道不少于3篇）（2分）。

(7)在当地媒体发稿不少于60篇，其中市级主流媒体不少于15篇（2分）。

(8)重视《人民法院报》的发行（1分），在《人民法院报》积极组织撰写稿件，每个基层法院全年发表稿件不少于1篇（1分）。

(9)向《走进法庭》、《临刑会见》栏目提供节目素材不少于2条（1分）。

(10)无负面报道（1分）。

2.加分、扣分项目

加分项目：

(1)在完成发稿任务的基础上，在中央级主流媒体上每发1篇加1分，在其他中

央级媒体上每发1篇（条）加0.5分；在省级主流媒体上每发1篇加0.5分，在其他省级媒体上每发1篇加0.2分；在市级主流媒体（含新乡法院网）上每发1篇加0.2分。

(2)在中央级、省级、市级主流媒体上刊发头版头条、专栏在第1项加分基础上分别再加1分、0.5分、0.2分，发表2000字以上报道的每多500字加0.5分。

(3)当地法院所提供案例被《走进法庭》或《临刑会见》栏目每采用一条加1分。

(4)组织电视庭审直播每次加2分。

(5)在完成任务的基础上，每组织一次重大宣传活动加3分。

(6)司法宣传工作中集体或个人获得中央级奖项的加2分，获得省级奖项的加1分。

(7)推出全国典型的加5分，推出全省典型的加2分。

扣分项目：

(1)未能落实省法院关于新闻宣传工作制度及有关要求或者不能按要求上报材料的，视情节及危害程度扣3-10分。

(2)辖区法院出现负面报道，每条扣2分；应对不力，处置不当，经查属实，造成严重后果的扣5分。

(3)辖区法院出现虚假宣传报道，扣2分。

(4)在宣传稿件统计中弄虚作假，重复多报宣传稿件的，经查实，扣5分。

3.相关说明

(1)中央级主流新闻媒体：新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、法制日报、人民法院报、求是。

其他中央新闻媒体：中国日报、中国青年报、中国纪检监察报、工人日报、农民日报、中国妇女报、人民司法、瞭望、中国新闻周刊、《中国审判》、《民主与

法治》、《法律适用》、新华网、中国新闻网、人民网、法制网、中国法院网、中国平安网。

省级主流新闻媒体：河南日报、河南卫视、河南人民广播电台、河南法制报、河南电视台法制频道。

其他省级媒体：大河报、河南商报、东方今报、河南电视台都市频道、大河网、河南法院网、河南法学网、人民网河南视窗、新华网河南频道、河南手机报。在境外媒体如香港商报、大公报、文汇报及所属网站发稿的，比照省级媒体计分。

在未列入的中央、省级媒体如检察日报、青年导报、河南科技报以及在考核时参考，计分分值视稿件质量和效果确定。

(2)网络媒体发表稿件按同级纸媒分值的二分之一计算；网络媒体转载的稿件不能重复计分。

(3)年终排序分值计算方法：各项得分总分值除辖区法院数所得平均分值。

(4)本办法所指重大宣传活动是指针对法院重大举措、成就，组织召开新闻发布会或邀请中央、省、市三级主流媒体参与，并在各级媒体上集中刊发10篇以上新闻报道的宣传行为。

(5)日常宣传活动需提供发稿目录、日期、媒体、标题、版次、数量。重大宣传活动组织策划及开展情况须提供活动总结，并列出集中发表文章的明细。

(6)一经发现弄虚作假的，在原有扣分基础上取消年终评先资格。

(7)宣传工作绩效考评基础分20分，使用该办法计分上不封顶，按照最终得分对各中院排序后，由绩效办依照规定最终计分。

(8)年终评比需提供以下材料：

法院宣传工作总结;基层法院机构、人员、器材、车辆、经费配备情况的说明;

新闻发布会召开情况统计表;重大宣传活动单项总结;全年发稿明细表（日期、标题、版次、字数）;发稿计分表（按媒体级别和性质依照考评标准计分）;向《走进法庭》、《临刑会见》提供素材和采用情况;获奖证书原件。

第四篇：法院司法工作总结

法院司法工作总结范文汇编

本文导航

1、首页

2、强化了档案管理工作引导语：工作总结前要充分占有材料，一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。工作总结频道为各位朋友编辑了法院

司法工作总结范文汇编，正是大家写司法工作总结的首选。

一年来，*旗人民法院司法警察大队在市中院法警支队的指导帮助

下，在院党组的领导关心下，始终坚持“三个代表”重要

思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕法院工作的大局，把服务审判作为司法警察工作的中心任务，严肃执法，热情服

务，扎扎实实的做好本职工作，较好地发挥了司法警察的职能作用，为保障审判工作顺利进行，维护社会稳定发挥了重要作用，圆满完成了各项工作任务，现将*旗法院司法警察大队工作总结

一、得到领导的高度重视

在法警正规化建设工作中，我院党组始终给予了高度重视和切切实

实的关心、支持，始终把法警队伍正规化建设置于法院全局工作和整

体改革的大局之中进行统筹规划，并提出要做到认识、措施和投入的“三到位”，使法警队伍正规化建设更好服务于全院审判

工作。为此，在院里经费极其紧张的情况下，多方筹措资金，为法警

队专门配备了213型指挥车一辆和训练专用面包车一辆、电脑一台。在原有装备的基础上，今年又新购置了对讲机2部，头盔12顶，腰

带10条，手铐10付，警棍2根，胶皮棍10根，捆绑训练绳10条及

各种袖标20个，靶场红旗20面，靶牌标志近20个。为法警队正规

化建设打下了坚实的物质基础。

二、加强了教育管理工作

一年来，我队坚持“政治建警，从严治警”的方针，严格管理、严格要求，加强纪律建设，不让违法违纪现象在我队出现。首先加强教育学习，全年大队组织政治学习24次，业务学习30次，党风廉政教育8次。在政治学习上，认真开展十六大主题教育，以“三个代表”重要思想为教育内容，认真学习胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话和肖扬院长讲话精神，通过学习教育，提高法警的政治素质。

在廉政教育上，结合开展“司法警察职务行为检查”活动，认真落实法警“六条禁令”，以及重大事项报告制度和八小时外的行为规范。通过党风廉政教育，不断增强法警服务意识、群众意识、责任意识和纪律意识。其次严格管理。大队从落实各项管理制度入手，按照院岗位责任制的考核内容对大队出勤、纪律情况，做到月有检查，季有讲评，通过队务会、民主生活会、作风纪律整顿等形式，增强法警的组织纪律观念，全年大队没有发生违法违纪问题。

三、建立健全了各项制度

(一)科学管理，制度治警，做到“四到位”

法警大队自年初以来，一直致力于建设一直正规化的战斗队伍。法警大队在院党组的领导下，坚持科学的发展观，以制度治警，先后制定了《莫旗人民法院司法警察操行评分办法》、《莫旗人民法院司法警察教育训练制度》、《莫旗人民法院司法警察内务制度》、《莫旗

人民法院调警制度》、《法警工作流程管理办法》等规章制度，狠抓学习和贯彻落实，坚持用制度治警，做到管理、责任、落实、警力“四到位”。

(二)尽职尽责，恪尽职守，做到“四严”

法警的日常工作中，最主要的工作任务是押解、看守人犯，值勤、值庭，这些工作单调乏味且繁重劳累，但又是一项责任心强和警惕性高的工作，大队要求严格遵守“四严”：提押被告人突出一个“手续严”、押解途中突出一个“监视严

”、维护法庭安全突出一个“值庭严”、羁押候审突出一个“看守严”。

为杜绝意外情况，确保押解安全，除制定处置突发事件的预案外，每次押解均由一名队长带队，出发前认真核查被押解人犯的基本情况，做到心中有数;法警大队始终坚持“一犯二管”制度，为避免一次押解人犯过多，大队领导与刑庭协调，合理安排开庭时间，保证警力充足。如遇一案多人，法警队宁愿多提押几次，也不能使押解警力减少。一年来，我队没有发生过一起人犯脱逃等各类事故。

(三)刻苦训练，增强体能，做到“四落实”

根据《人民法院司法警察的训练大纲》和《教育训练计划》等要求，法警队干警们每天完成开庭任务以后，都要进行常规擒敌术或体能等项目的训练。每周安排一天重点进行队列、警械具使用等共同科目的训练。每次训练做到有讲评、有记录，确保了全年训练计划的内容、时间、人数、效果的“四落实”。提出了“

四要”方针：即向训练要警力，向训练要效率，向训练要质量，向训练要战斗力。

从六月下旬开始，全体司法警察在武警中队开始封闭式准军事化训练，不但保证了时间上的要求，而且更加注重的是实际效果，做到了高标准、严要求、齐努力，全队干警主动放弃双休日，进行刻苦训练，为了增强干警的体能，每天早晨5：30出早操，练习长跑。在射击训练场上，为了练腕力，据枪挂砖，每星期实弹射击两次，今年训练共消耗子弹4000余发。

“流血流汗不流泪、掉皮掉肉不掉队”成了干警们训练场上的口号，“比、学、赶、帮、超”的业务训练蔚然成风。“功夫不负有心人，一分耕耘一分收获”，在今年射击科目考核中，全体法警射击成绩都在40环以上，平均成绩45环以上。在捆绑科目上，虽然我们大队是强项，但全体司法警察不以强项自居，每天还一遍又一遍的坚持练，在时间上力争做到最快。通过不懈的努力，使全体干警在政治、体能、单兵技能和战术等综合素质方面得到全面提高，倾力锤炼了一支群众信赖、作风优良、技能过硬的法警队伍，进一步提高了我院司法警察队伍保障审判工作，依法履行职能的能力。

编后语：以上这份“法院司法工作总结范文汇编”的工作总结内容就是

这样子，希望对您写工作总结有所帮助！

第五篇：法院司法调解专项工作实施方案

洪洞县人民法院司法调解

专项工作实施方案

根据省高院“打造一流队伍，争创一流业绩”的总体安排和市中院三大重点工作、五项专项工作的具体要求，按照市中院《关于全市法院执法办案重点工作的实施方案》和《关于全市法院司法调解专项工作实施方案》的要求，结合本院实际，现就本院深入推进司法调解专项工作，提出如下实施方案。

一、组织领导

成立以院党组成员、副院长李慧为组长，立案庭庭长张晓萍为副组长，各业务庭庭长为成员的司法调解工作领导小组。领导小组办公室设在大调解中心，其职能职责是：领导全院司法调解工作，联络、协调、指导人民调解和行政调解，对人民调解员进行培训；组织、制定司法调解工作实施方案和操作规范；通报调解成果，并对调解机构和人员进行考核；组织研究调解技巧和经验交流等。

二、指导思想

切实转变司法观念，树立“调解是高质量的审判”、“调解是最高质量的司法服务”的审判理念，坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，认真贯彻落实中央综治委、最高人民法院、最高人民检察院等16个部（委、1

院、局）《深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》精神，健全大调解体系，完善调解工作激励奖惩机制，积极探索司法调解工作的新方法、新途径，通过立案调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解和执行和解等方式，加大司法调解力度，切实做到案结事了人和。

三、工作目标

通过司法调解专项工作，使我院的调解工作在全市法院的排名中勇争第一。立案调解率达到20%以上；民商事案件调撤率达到80%以上，力争达到85%以上，人民法庭调撤率达到90%以上；行政案件协调率达到50%以上；再审案件调解率达到40%以上；刑事附带民事诉讼案件调解率、刑事自诉及其他轻微刑事案件和解率达到90%以上；执行案件和解率达到60%以上。

四、工作措施

在司法调解中，要讲究调解艺术，增强调解技能，既要加大司法调解力度，提高案件调撤率，又要有效防止强行调解、违法调解，保证调解工作的规范性。重点推动一般民事案件、轻微刑事案件通过调解等方式实现案结事了。同时，拓展司法调解工作范围，由诉中向诉前、判后、执行延伸，由民商事案件的调解向行政案件协调、刑事自诉案件、刑事附带民事案件及执行案件和解延伸，从案件审理过程向立案、执行、信访等环节延伸。建立完善法院与职能部门在调

解、仲裁、执行等工作环节中的联动机制。重点强化劝导分流、诉前调解等职能，推动人民调解、行政调解等各类工作机制的发展与完善。

（一）抓好立案调解，提供和平解决纠纷的平台。在立案时，大调解中心与立案庭紧密联系，2012年力争将院机关的立案调解率达到10%以上，同时，各派出法庭的立案调解率也应达到10%以上。2013年立案调解率达15%以上，2014年立案调解率达20%以上，对调解不成的案件，要及时转到业务庭进行审理。

（二）抓好庭前、庭中及庭后调解。坚持三个必调、一个答疑：即送达起诉书副本时必调，促成当事人自觉履行；开庭时必调，促成当事人互谅互让；宣判前必调，给当事人最后和解的机会；宣判后答疑，教育当事人自觉履行判决。一是在庭中调解时，本着“模糊”原则，淡化责任划分，找准双方利益契合点、共赢点，适时提出解决纠纷的方案，促成双方达成调解协议；二是在判前调解时，本着“法理”原则，及时、全面归纳争议的焦点，避免当事人在案外因素上的无谓的争执，使当事人在认清形势、权衡利弊下进行调解。三是宣判后，本着“和谐”原则，对当事人进行判后答疑和说法释理，做到胜败皆明，尽可能促成当事人互作让步，缓解执行的压力。

（三）抓好执行和解，提高执行和解率。一是坚持执行案件以和解为主的原则。认真分析每一件执行案件的特点、被执行人未履行的原因及其履行能力，注重在情、理、法上下功夫，做好当事人的思想疏导工作，消除被执行人的对抗心理，根据法律规定适时提出和解方案，促使双方和解。二是加强与银行、公安、国土、房管等部门的联动协作，第一时间掌握被执行人财产信息，掌握主动权。三是大胆运用搜查、拘留、媒体曝光、限制高消费、移送司法机关侦查等有效手段加大执行威慑力度，用不履行义务所应承担的不利后果来警示和督促被执行人履行义务，促成执行和解。四是加强和申请人的沟通，随时告知执行进展情况和被执行人财产情况，引导申请人理性诉求，取得申请人理解，创造和解的心理条件。

（四）整合调解资源，发挥司法调解工作在大调解体系中的主导作用。进一步完善多元化纠纷解决机制，加强与人民调解、行政调解的协调与沟通，充分整合各种调解资源，实现调解工作的整体联动，构建无缝化、网络化、社会化的调解体系。

1、充分发挥人民调解、行政调解的重要作用。加强对人民调解工作的指导和与行政调解的沟通协调，设立联络员，建立定期联系制度，每年召开一次调解业务培训会，定期邀请人民调解员旁听案件审理，提高人民调解员运用法律做好调解工作的能力。积极引导当事人通过人民调解、行政调解解决矛盾纠纷。对于涉及面较广、比较敏感或者有信访、稳定风险的案件，取得当事人同意后，由法院委托或者当事人自行申请由人民调解组织或者行政机关先行调解。

2.注重利用人民陪审员的优势力量。充分发挥人民陪审员社会经验丰富和了解社情民意的优势，与法官的专业知识和法律思维形成良性互补。

3.发挥代理人的沟通协调能力。诉讼代理人一般具有较全面的法律知识和诉讼经验，诉讼比较理性。定期召开律师和法律工作者座谈会，加强与诉讼代理人的沟通和交流，利用他们对当事人的影响力和诉讼理性，协助做好当事人的思想工作，提高调解的成功率。

4.强化人大代表、政协委员、社区、村社、行业组织、社会团体、邻里、家族等调解群体力量。对涉及邻里、婚姻、赡养、继承等案件，主动邀请选区人大代表、政协委员、村社干部、邻居、有威信的长辈参与调解，发挥他们更了解情况，更理解当事人心理需求，说话空间更大，更能贴近群众心理的优势，缩短双方诉求差距，达到化解矛盾的目的。

五、工作要求

（一）每年至少召开一次有关调解机构和调解工作的联席会议。要及时总结、研究调解工作中出现的问题，加强与人民调解和行政调解的联系和沟通。

（二）建章立制，构建司法调解工作长效机制。要进一步建立健全有利于调解工作科学发展的审判流程管理体系，准确反映调解工作量和社会效果的量化考核体系和考评办法，深化三大调解无缝对接的程序对接、效力确认、法律指导的协调配合机制，从源头化解涉诉信访案件的源头防范机

制，以及其他加强司法调解工作规范化建设的工作机制。

（三）逗硬奖惩，确保工作目标实现。要将司法调解专项工作纳入本院业绩考评和目标管理体系，实行司法调解目标考核。要把调解的任务目标量化，落实到庭、到人，实行目标考核制。要把案件调解数量、调解率和调解效果纳入院、庭和个人审判绩效考核体系，切实兑现奖惩。本院实行一季度一通报，半年一小结，年终一总结；每年根据考核结果进行奖惩兑现。奖惩办法见本院岗位目标考核。

（四）总结推广，营造司法调解工作良好氛围。全院要总结司法调解工作的成功经验，表彰司法调解工作的先进集体和个人。要适时组织外出学习观摩，召开工作交流会，开展调解竞赛活动。

二0一二年四月十一日