市妇联2009年上半年信访情况分析

第一篇：市妇联2009年上半年信访情况分析

今年，我会在市委、市政府以及相关职能部门的高度重视、支持与帮助下，在省妇联的精心指导下，坚持以服务为宗旨，以稳定为大局，始终以科学发展观统领工作全局，强化法制宣传教育，健全和完善妇联维权制度建设，正确处理和缓解各方面的问题与矛盾，使妇联信访维权工作取得了新成效。但由于多方面的原因，涉及妇女群众切身利益的信访问题依然存在，有的案例还比较典型。下面就我市上半年信访情况分析如下：

一、基本情况

1、信访概况。今年1-6月份，全市共接待来信来访650多起，其中我会接待来信来访156起760多人次，其中反映的主要问题依次为婚姻家庭类101件，占案件总数的65%；劳动和社会保障类18件，占案件总数的12%；财产权益类8件，占案件总数的5%；人身权益类8件，占案件总数的5%；大病救助类10件，占案件总数的6%。医疗事故类11起，占总数的7%。

2、典型案例。1屈某，女，35岁，前夫陈某原市建行职工，两人88年结婚，由于双方感情一直不和，女方经常遭受家庭暴力的虐待，于08年协议离婚，可是离婚也没有改变女方的命运，男的继续纠缠，暴力，还威胁她要杀她们全家，使她不能过正常人的生活。

2史某，女，33岁，2002年与丈夫高某结婚，在**做小生意，可是丈夫经常将自己当成下钣菜，说打就打，想骂就骂，最重的一次将自己打成轻伤，由于考虑到孩子和家人没有告他，可是他不知悔改，还是想打就打。3潘某，女，38岁，**纱厂职工，2009年4月13日来访，反映其丈夫赵某经常打骂自己。前一天为叁佰元钱对其拳打脚踢，致其轻伤。4周某，男，40岁，**县月田镇付马村。2009年4月8日来访，反映堂妹周某因丈夫周某在广州打工，无钱寄回家，家庭经济拮据，致使其精神恍惚、忧郁。丈夫以家庭经济困难、无钱冶病为由，多次强行将其送回娘家。现周某已成精神病，由娘家负责在**康复医院治疗，丈夫及家人未出一分钱，并且无人来照料。

二、原因分析

1、高危群体。农村留守妇女、无经济来源的妇女、长期患病的妇女、下岗失业家庭、低保孤残家庭、个体经商家庭。

2、影响因素。一是家庭影响因素。无经济来源家庭经济状况差、留守儿童无家人照顾、家庭暴力、婚外情现象严重、自身文化素质低自我保护意识不强；男主女从，自己没有工作，依赖男性，传统观念束缚。二是社会影响因素。女性就业压力大、社会保障机制不健全、对家庭暴力和婚外情现象无具体制约办法，社会舆论效应不高，人与人之间关系日益淡漠，无人管份外的事，婚外情现象增多，法律观念淡薄，社会缺乏针对家庭暴力受害人的有效支持。三是机制层面影响因素。（1）妇联维权职能不强、部门联动不密切人口管理混乱导致责权不明。（2）对第三者插足无法律约束，掌握证据难，夫妻间闹矛盾，公安、司法介入少，程序复杂。（3）对家庭暴力案件的处理，既维护家庭的稳定，又对施暴者进行严厉的打击，很难做到两全齐美的手段。

3、影响评估。1影响妇女利益的心身健康与安全。2影响妇女儿童的生存权力。3离婚率上升、未成年人犯罪率增加、女性合法地位及权益无法得到有力保障，影响社会和谐。

三、应对措施

1、加强源头维权，构筑社会化维权工作新格局。完善网络建设，提高维权水平，加强法制宣传教育，提高妇女依法自我维权能力。同时，部门要联动，加大对家庭暴力等侵犯妇女权益案件的查处力度。

2、各级妇联要定期针对妇女来信来访中的热点、难点问题进行分析、研究和探讨，确定一些带倾向性的问题及时向新闻媒体通报，利用媒体的力量进行维权，并认真做好来信来访，指导妇女如何维权。

3、各级妇联要加强与公、检、法、司的联系，把矛盾化解在萌芽状态，尽量维护好照顾好弱势群体的切身利益。

四、防暴建议

1、新闻媒体应对社会反响大、群众关注的侵害妇女权益的案例进行跟踪报道、舆论监督，谴责诸如家庭暴力和婚外情等侵害妇女合法权益的行为，使反家暴、反婚外情观念深入人心，形成强大的舆论威慑力，共同推动妇女维权问题的解决。

2、把举报家庭暴力看着是社会义务，着力解决家庭暴力受害妇女“取证难”的问题，在人身保护上，要积极采取措施防止受害妇女在诉讼过程中再度遭受家庭暴力侵害。

3、各级政府要把预防和制止家庭暴力的开支纳入同级财政预算,作专项开支,做专账,确保维权工作正常开展。

第二篇：上半年市妇联信访情况汇报材料

上半年市妇联信访情况汇报材料

上半年市妇联信访情况汇报材料

一、基本情况

上半年市妇联共接到来信、来电、来访共计80件，其中，婚姻家庭权益的53件，占%；劳动和社会保障权益类的3件，人身权益类的2件；财产权益类的7件；其他15件。

80件信访中来访34件，来电42件，来信4件。

二、信访特点及情况分析

1、来电的数量相比同期有所上升。上半年来电数量占信访总量的%，相比同期有显著提升。主要原因是一方面12338维权热线经过几年的宣传逐渐被妇女群众知晓；另一方面是妇女维权意识增强，信访中咨询数量增加。

2、婚姻家庭权益类案件依然突出。上半年婚姻家庭权益类的案件占信访总量%,仍然是妇联信访工作的重点。其中家庭纠纷39件，占婚姻家庭权益类的%；离婚投诉4件，家庭暴力4件，其他1件。

3、婚姻家庭纠纷隐患相对较多。婚姻家庭纠纷看似小，但却存在很多隐患，婚姻家庭纠纷的产生一般是由于夫妻双方不善于处理家庭关系而产生，到妇联来信访的女性大多数不是希望帮助调解矛盾纠纷，而是咨询如果离婚如何保障自己的权益不受侵害。由于双方不采取合适的方式化解矛盾纠纷，往往会带来很多的家庭隐患。

4、配偶有外遇案件问题比较突出。因婚外情导致家庭矛盾的比例上升，同时，婚外情取证难，受伤害妇女的合法权益得不到有效维护，《婚姻法》规定的保护无过错方的原则根本得不到体现，从而更放纵了婚外情的发展。

5、因住房拆迁引发的矛盾纠纷呈上升趋势。随着征地拆迁进程的不断加快，因拆迁引发的信访数量有上升的趋势，主要表现为两方面，一是在拆迁过程中男方提出离婚，要求女方净身出户引发的信访；二是在拆迁过程中遭受不公正而引发的信访。

三、我们的基本做法是

1、畅通妇女诉求渠道，扎实做好妇女信访工作。畅通妇女诉求渠道，构建妇女信访工作机制，实现听民事，知民情，解民忧，贴民心。成为妇女需求的“知情人”，切实处理好妇女群众的信访投诉，掌握她们的所思所想所需所盼；当好妇女问题的“报告人”，把信访中所发现的妇女问题、意愿和呼声及时向党委、政府及有关部门反映，提出对策和建议，依法合理地推动问题的解决；当好妇女权益的“维护人”，重点关注和维护弱势妇女群体的合法权益，协调社会力量积极做好社会救助工作；当好党和政府各项政策的“宣传人”，积极宣传党和政府 的方针政策，协助党和政府做好宣传引导、化解矛盾、理顺情绪的工作。各级妇联组织实现妇女信访阵地网络化，妇女信访处理规范化，领导下访日工作制度常态化，妇女信访考核程序化。

2、源头保障妇女权益，推进修订完善村规民约工作。农村妇女土地权益一直是维权难点，国家大法中的原则精神，能否得到真正的贯彻落实，需要村规民约这个“小宪法”的具体体现。去年，市妇联与市民政局联合下发文件，要求各市选择条件合适的村试点开展修订完善村规民约工作，并对修订时间、程序和要求进行了明确。今年上半年，市妇联对试点工作进行了两次督查，目前全市7个试点村通过讨论修改，已形成了新村规民约，并将保障包括农村妇女土地权益在类的相关条款写进了村规民约，源头保障了农村妇女权益。我们已将试点村修订后的村规民约汇编成册，在全市推广试点工作经验和做法。

3、提升妇女维权实效，试点实施防治

家庭暴力工作。围绕预防和制止家庭暴力一直缺乏强制手段干预的问题，今年，市妇联与市公安局联合下发了泰公发[]38号《关于开展防治家庭暴力告诫制度试点工作的实施意见》，对实施告诫制度试点工作的依据、原则、步骤和具体要求进行了明确。研究确定姜堰区作为实施家庭暴力告诫制度试点区，姜堰区针对两例屡次实施家庭暴力的当事人下发了书面告诫书，公安建立家庭档案，妇联介入化解纠纷，两位当事人已经停止了家暴行为，表示会理智处理家庭矛盾。目前，姜堰区公安局已下发泰姜公发[]50号《市区公安局关于开展防治家庭暴力告诫制度试点工作的实施意见》，对公安如何接处警家庭暴力报警制定出具体的细化措施，具有很强的指导性和操作性。

4、维护家庭和谐稳定，推进婚姻家庭纠纷人民调解。依托调解中心深入推进婚姻家庭纠纷人民调解工作，将调解与普法宣传紧密结合，做到接处一起信访，调解一个纠纷，开展一次普法，稳定一个家庭；将调解与弘扬传统家庭文化紧密结合，倡导互谅互让、以和为贵的家庭文化传统，倡导以德治家、科学建家、文明立家、学习兴家、平安保家的家庭文明风尚，从源头减少婚姻家庭纠纷；将调解与婚姻指导紧密结合，有针对性地提供情绪疏导、心理调适、家庭关系指导等服务，畅通家庭成员之间相互沟通、交流、倾诉的渠道，提高家庭成员沟通交流的艺术和经营婚姻家庭的能力，提高婚姻家庭生活质量。

第三篇：2008年舟山市妇联系统上半年信访分析报告

2008年舟山市妇联系统上半年信访分析报告

浏览1144次 文章来源：舟山女性网 发布时间：2008-7-8

一、基本情况

2008年1-6月份舟山市妇联系统共接待市和县（区）二级群众信访案件146件，与去年同期接待139件相比上升5%。其中来访133件，来电12件，来信1件。

二、信访接待中的几个主要特点

根据上半年信访统计的六大权益分类中，婚姻家庭类为111件,占信访首位，其中家庭暴力投诉29件，占婚姻家庭类26.1%；离婚问题咨询29件，占婚姻家庭类26.1%；另外，配偶有外遇、包二奶、同居投诉咨询25件，占婚姻家庭类22.6%；家庭纠纷、父母干涉婚姻及其他咨询28件，占婚姻家庭类25.2%。

1、家庭暴力是妇女群众投诉的重点热点问题。主要原因有几个方面：一是受社会不良风气的影响，一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加。当女方发现男方与她人保持不正当的两性关系后，女方就会对男方表示出不满或唠叨，埋怨男方对家庭不负责任，这样便会遭致男方的辱骂，甚至殴打。二是男方的不良性情

导致。有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。三是男尊女卑封建残余思想存在，一些男子惟我独尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打脚踢。四是部分家庭因下岗、经济收入据拮，女方经济上不独立，导致对男方的依赖，从而降低了她们在家庭中的地位，在生活中经常遭男方打骂。五是各级政府、公安、妇联等部门高度重视，预防和制止家庭暴力发生，加大宣传和干预力度，使妇女维权意识日益增强，敢于站出来投诉。

2、配偶有外遇仍是我市离婚的焦点。婚外情、同居现象比较普遍，已成为破坏婚姻家庭稳定的“头号杀手”。信访案件中主要涉及过错赔偿、财产分割、子女抚养等问题，由于婚外情的取证难度大，导致离婚时对无过错方实行损害赔偿制度难以真正实现，在离婚时，女方多处于劣势。当女方提出离婚时，男方往往采取种种手段把持着夫妻共同财产，转移或制造假债务等侵害女方财产权益。特别是渔农村妇女通常经济来源少，同时年龄上也处于比较尴尬的时期，因此面对丈夫有外遇时，往往希望妇联能帮助，使丈夫回头或离婚判决中能给予一定的经济补偿。还有传统的婚姻模式，结婚时采取男娶女嫁，比较普遍的是结婚时男方提供房屋，女方提供部分装修资金和生活资料，属于男方婚前财产，女方却无法提供能证明自己财产的足够证据，结果在夫妻离婚后，女方往往出现居住方面的困难。

3、现役军人及军转干部家属因婚姻家庭问题前来投诉有增加趋势。我们分析认为：一是军人一般都在外地服现役，虽然军人都有良好的素质和应有的自控能力，但长期分居，生理和心理上的空虚使军人容易发生婚外情。二是社会上离婚率增高，“第三感情”现象增多等社会现象，很大程度影响了军人的心态。有的军人认为自已能力不断增加，职务不断攀升，而远在老家的妻子却原地踏步，双方心里距离越

走越远，加之外界诱因不断，导致发生婚外情。三是军营特殊的环境造就了大多军人有大男子主义，他们性格脾气都比较刚烈，所以有时打骂妻子不觉得这是家庭暴力，而是夫妻间处理问题的一种方式。

4、综合权益其他类信访比例增加。主要是法律法规政策、心理咨询是咨询项的重点，心理咨询较以往有所增加，以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。

三、我市应对上述问题的具体做法

女性权益的保护，不仅关系到广大妇女的切身利益，关系到社会的进步和文明，更关系到社会主义和谐社会的最终建立。因此，这不仅仅是女性个人的私事，更是国家和社会应尽的责任。针对我市女性信访的热点及难点问题，市妇联认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，我们主要采取以下几点做法：

重视和支持。开展妇女儿童维权工作需要法律、政策、人、财、物等的支持，各级党委、人大和政府的高度重视和大力支持是维权工作的必要条件和重要保证。我们通过建立完善信访信息汇集与分析机制，及时准确地向党委、政府反映广大妇女的呼声和问题，切实为妇女群众排忧解难。

3、机制完善，推进妇联信访工作有序进行。我市各级妇联高度重视信访工作，将信访工作作为妇联工作的重中之重，协调配合各相关部门，推动妇联信访工作的制度化、规范化。一是主要领导责任明确。全市各级妇联把信访工作作为妇联的重点工作来抓，信访窗口作为了解妇女问题的渠道，定期到信访窗口接待上访群众，并经常召开会议，听取信访工作汇报，加强对信访工作的指导。二是信访工作制度明确。明确了信访工作的职责，规范了信访人员接待制度；热线接听制度；来信来访来电分别登记、办理制度；重大信访案件上报制度；信访投诉统计制度及领导接待日制度等。

4、不断完善社会化维权格局。一是建立特邀陪审员制度。在人民法院的积极支持下，全市各级妇联大胆创新，积极争取法院的支持，建立由妇联干部担任法院特邀陪审员制度。二是建立家庭暴力预警系统。妇联组织与公安部门联合，建立预防和制止家庭暴力的有效机制。在社区（村）建立妇女维权站、家庭暴力投诉站等基层妇女维权阵地。在派出所设立家庭暴力投诉点，市和县(区)的“110”报警热线，对家庭暴力案件优先接警、优先救助、优先处理，形成预防和制止家庭暴力网络。三是建立维护妇女儿童权益法律服务机构。妇联组织与司法、卫生等部门联合成立各类维护妇女权益法律服务机构，为受害妇女儿童提供救助。

5、关注典型案例，提升维权层次。从信访案件来看，女性之所以被视为弱势群体，其中一个很大的原因是相当一部分女性缺乏自信精神和敢于面对现实的勇

第四篇：市妇联××年工作总结

市妇联××年工作总结

“>市妇联××年工作总结2007-02-06 09:43:48

市妇联××年工作总结

××年，市市妇联在市市委的正确领导下，在上级妇联组织的正确指导下，按照大宣传、大培训、大服务、大建设的工作部署，从抓组织、抓队伍、抓载体、抓服务、抓品牌五个方面入手，倾力为我市妇女参与三个文明建设搭建平台促进了我市妇女工作和妇女事业的全面发展：

一、抓组织，促进了妇女工作新格局的形成

在工作中我们结合市实际，认真按照上级妇联组织确定的哪里有妇女、哪

里就有妇女组织的工作部署，建立健全妇女组织网络，延伸妇女工作触角，注重从制度、机制建设入手加强妇联组织自身建设并整合社会资源，形成了社会化开放式的基层工作新格局。

⒈加强薄弱妇女组织建设，健全基层妇女组织网络。

我们在工作中，把完善社区妇女组织网络建设和改变三类妇代会面貌作为工作的重点和难点问题加以认真解决。

一是建立健全社区妇女组织、配齐配强社区妇女干部。目前，我市个社区都建立了妇女组织，并配备了素质较高的兼职妇女干部，有个社区妇联主席由社区党支部和社区委员会成员兼任。为了使社区居民对妇联工作有深入的了解、切实发挥社区妇联组织维护妇女儿童合法权益的作用，提高社区服务工作水平，我们在社区的办公室挂上了妇联

工作揭示版，建立了妇女劳务输出组织和妇女维权站，并成立了家教指导组织。使社区妇女不出社区就能解决维权、就业、家教等问题。社区妇联组织网络的建立真正发挥了党联系妇女群众的桥梁和纽带作用。

二是加强对三类村妇代会的工作指导和工作督导。由于各种原因，我市个村妇代会中有极个别村级妇女组织处于有人员、没阵地，有组织、不发挥作用的状态，为了切实解决这一问题，我们对全市村级妇女组织进行了走访调查，并同当地党委、政府协调，把改变三类妇代会面貌作为工作的重点，对发挥作用不好的妇女干部在两委换届中予以调换，一批有文化、有能力，富于开拓创新精神的优秀农村妇女走上了妇代会主任岗位。对没有活动阵地的妇女组织争取阵地，乡镇街妇联对三类妇代会的工作情况进行监督和指导，及时向市妇联汇报，切实改变了三类妇代会的工

作面貌，目前，我市三类妇代会的数量在逐渐减少，功能在加强。

⒉加强制度建设，促进基层妇女组织工作规范化。

按照上级妇联的工作部署，我们对全市妇女组织进行了规范化管理。

一是促进基层妇女组织工作评比规范化。今年，我们在乡镇街妇联中继续深入开展了创先争优竞赛活动，在村妇代会中开展标准化妇代会评比工作。为了切实将评比工作落到实处，年初，我们下发了市市妇联系统考核评比工作方案，按照各乡镇街实际对可以量化的培训工作、典型培养树立宣传工作、妇女创业村屯建设、连动脱贫工作、贫困儿童帮扶工作、劳务输出工作下达了工作指标，对不能量化的工作也进行了质化管理。在工作中我们认真按照评比工作方案的要求对基层妇女干部和妇女工

作进行管理，通过目标管理既考核了妇女干部的工作实绩，也为基层妇女组织确立了工作方向和工作目标，有效地调动了全市基层妇女干部工作的积极性。

二是促进基层妇女工作管理规范化。根据工作需要，年初我们免费为全市基层妇女组织统一印制了“四薄一册”，四薄即妇女工作（活动）记录薄、妇女先进典型（妇联干部扶贫）登记薄、妇女乡土人才登记薄、妇联组织维权记录薄，一册即劳务输出人员登记册，从而改变了多数基层妇女组织工作没记录、无档案的局面，为实现妇女工作规范化奠定了基础。

⒊整合社会资源，构建了社会化工作格局。

我们充分协调、调动市妇女儿童工作委员会、“双学双比”协调领导小组、“巾帼建功”领导小组、各级妇女劳务输

出组织以及巾帼司法顾问团的力量，为全市广大妇女儿童服务。这些协调单位利用自己的优势，积极为妇联工作创造条件。农牧局在农村妇女学技术培训上，选派最好的教师为农民讲课，农业技术推广中心与妇联联合走乡串镇培训农村劳务输出人员。法院、公安局在维护妇女合法权益方面，充分发挥维权席作用，切实使妇女感到自身的权益得到了保障。通过这些单位的积极配合，使妇联组织真正构建了社会化、开放式的工作格局。

二、抓队伍，促进了妇女干部整体素质的提高

在工作中，我们把加强队伍建设作为基层组织工作的重点，认真按照学习型妇女干部的要求、全民创业的要求和代表妇女群众利益的要求，对妇女干部进行教育和管理，促进了妇女干部整体素质的提高。

⒈加大培训工作力度，培育学习型妇女干部。

为了在全市妇女干部中形成良好的学习风气，把妇女干部培养成学习型妇女干部，我们制定了妇联系统干部培训计划，并于月日举办了全市妇联系统干部培训班，聘请长春市绿色农业开发办公室主任、市市畜牧总站站长为参加培训的妇女干部传授了开发农业资源、大力发展畜牧业等方面的知识，市市人民法院副院长、市妇联主席还对新形势下如何做好妇女维权工作、如何做好妇女工作进行了讲解；月初，我们妇联派一名副主席赴香港学习考察妇女工作；月初，我们市妇联全体干部及部分乡镇比较优秀的妇女干部参加市妇联的培训；月中旬，有名村级妇代会主任参加了省市妇联的培训。通过培训使妇女干部进一步解放了思想，提高了综合素质和能力。

⒉发挥致富带动作用，培育创业型妇女干部。

我们按照市委确立的全民创业的工作部署，把增强妇女干部的致富带动能力、培育妇女干部创业队伍写入了妇女代表大会的工作报告。在实际工作中，我们把基层妇女干部的创业带动作用和先进性作为考核妇女干部工作业绩的重要内容，的村妇代会主任已成为当地特色产业带头人。

⒊发挥参政议政作用，培育管理型妇女干部。

今年，我们在村及社区委员会和党支部选举中做到了超前工作，积极协调有关部门，保证了女性在两委换届中的平等权利，为妇女参选参政、参与社会事务管理创造了良好的氛围，并依法对女性参与村民委员会选举进行了指导和

介入，有效地推动了我市农村妇女参选参政工作。据统计，我市有名村级妇女干部当选为村民委员会成员，有名村级妇女干部当选为村党支部成员，有名社区妇联主席当选为社区党支部成员，有名社区妇联主席当选为社区委员会成员。开创了我市妇女干部民主参与、民主管理的新局面。

三、抓载体，促进了妇女工作吸引力的增强

围绕中心创新载体、贴近群众设计载体、求真务实抓载体是落实妇联各项工作任务、增强妇女工作吸引力的重要环节。在工作中，我们紧紧围绕长春市妇联的工作部署和市委工作中心，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，把“市妇女学习行动”、“市妇女创业行动”作为“双学双比”、“巾帼建功”和“文明家庭”创建活动向纵深发展的新载体，团结带领广大妇女群众为我市经济和社会发

展做出了新贡献。

⒈以市妇女创业行动为载体，推进了我市物质文明建设。

一是实施双赛致富工程，“双学双比”活动不断深化。

我市是农业大市，为了在促进农村经济繁荣、增加农民收入中发挥妇联组织优势作用，我市各级妇联组织把农村妇女“双学双比”竞赛活动与市市委确立的全民创业战略部署有机结合，深入开展了双赛致富工程，动员引导广大农村妇女积极参与市妇女创业行动，在培训提高妇女创业致富能力、培植创业文化、培育妇女创业队伍、培养妇女创业典型上下功夫，使我市的“双学双比”竞赛活动取得了新的成效。

大力开展培训工作，提高农村妇女创业致富能力。今年市妇联共投入培训

资金万元，开展了三个层面的培训工作。一个层面是举办了妇女干部培训班，提高了村级妇女干部的创业带动能力；第二个层面是举办了劳务输出人员培训班，切实提高了劳务输出人员从事家政业的技能；第三个层面是在全市范围内开展了科技培训工作，全市各级妇女组织利用冬春农闲时节共举办各类妇女科技培训班期，培训妇女万人。通过培训提高了妇女创业技能。

大力培植创业文化，为农村妇女创业营造氛围。为了培植有利于妇女创业的文化，我们对在全民创业中表现突出的优秀民营女企业家、优秀女经纪人、女状元和优秀劳务输出人员在月日召开的全市农村工作会议上进行了表彰和奖励，为全市妇女树立了创业榜样。我们还利用各种宣传媒体宣传妇女创业典型的先进事迹，通过表彰和宣传在广大妇女群众在逐步树立了人人是创业主体的先进理念，营造了创业致富光荣的良好

社会氛围。

大力培育妇女创业队伍，为妇女创业提供服务。今年我们主要从资金和技术两个方面加强对农村创业妇女的服务和扶持工作，使我市妇女创业队伍不断壮大。市乡两级妇联组织积极协调有关部门为需要资金扶持的妇女提供小额贷款，市妇联在年初就召开工作会议，专门部署协调贷款工作，各乡（镇）街妇联组织分走访调查、协调资金、跟踪回访三步做好协调工作，走访调查就是对所在乡镇以妇女为主的种植户、养殖户和农产品加工户进行摸底调查，对需要资金扶持的妇女做好登记，做到心中有数。在调查的基础上，积极协调有关部门做好协调贷款工作，贷款到位以后，乡镇和村妇女组织及时了解资金使用情况，为贷款妇女提供全程服务。此外，我们还把抓好以妇女为主的创业村屯建设作为工作重点，对妇女创业提供服务，目前，莽卡乡张庄村六社妇女养猪屯和

沐石河镇齐家村八社妇女养猪屯在各级妇联组织的帮助下已初具规模。

大力培养妇女创业典型，提升先进典型档次。为了充分发挥妇女典型在全民创业中的带动作用，引导先进典型、优秀妇女在全民创业的新形势下树立二次创业、创大业的信心和勇气，市、乡两级妇女组织在工作中注重提高妇女典型的综合素质和组织化程度，不断提升妇女创业典型档次，市乡村三级妇女组织分别建立了妇女人才档案，及时了解和掌握全市优秀妇女人才的基本情况，为妇女乡土人才的培养和提高奠定基础；为了提高农村创业妇女的组织化程度，引导、帮助创业妇女成立协会组织，目前我市已成立了个妇女创业协会；我们还注重提高妇女创业人员的表彰档次，积极向上级部门推荐优秀妇女创业典型。

我们还注重提高妇女创业人员的

表彰档次，积极向上级部门推荐优秀妇女创业典型。

二是以提高岗位技能和培养敬业精神为主要内容，巾帼建功活动向纵深发展。

城镇妇委会根据各自行业和部门特点，开展了岗位练兵活动和岗位明星评比活动，并以不同的方式开展职业道德教育，提高了女职工的综合素质、培养了敬业精神。市地税局妇委会长期以来始终坚持岗位练兵活动。市财政局妇委会利用三八节的有利时机通过号召女职工捐款的方式开展扶贫帮困活动，使女职工增强了社会责任感和做好本职工作的使命感。市教委妇委会根据本系统女职工较多的实际注重发挥女职工教学管理和教学实践上的作用，充分调动女教师的积极性和创造性，推动了我市教育事业的发展。市卫生局妇委会利用三八节和建党八十三周年的时机在市中医

院和市医院举办了女职工文艺汇演，增强了企业的凝聚力，焕发了女职工爱党爱国爱岗敬业的热情。市市嘉鹏公司的妇女组织在三八期间还举办了女工培训班，请来了省妇干校的两位老师为该企业的名女职工讲课，提高了该企业女职工面对激烈市场竞争的心理承受能力，同时，也使参加培训的女职工对现代女性必备的礼仪知识有了初步了解，受到了女职工欢迎，也为该企业培植企业文化奠定了一定的基础。

三是以帮扶营城矿区女工实现再就业为工作重点，再就业工程取得了新成果。

营城矿区作为百年老矿，破产后交由市市政府管理，由于长期处于瘫痪破产状态，营城矿区百姓的生活十分困难，社会矛盾也显得比较突出，面对这种实际，市委、市政府把营城矿区改造作为今年的主要工作任务，我们也把实施再

就业工程的重点放在帮助营城下岗女工再就业工作上，利用妇联组织贴近妇女群众的优势作用，从教育妇女转变择业观念入手，在长春市妇联的大力支持下，同长春市巾帼家政公司联手免费为她们介绍工作。我们还积极参与在营城矿区举办的用工洽谈活动，并举办了专场妇女用工洽谈会。今年，我市共有名营城矿区的妇女在各级妇联组织的帮助下实现了再就业。

⒉以市妇女学习行动为载体，推进了我市精神文明建设。

全市各级妇联组织充分发挥群众工作优势和宣传工作优势，坚持大宣传的工作定位，深入开展市妇女学习行动，推进了我市精神文明建设。

一是开展学习型家庭创建活动和文明家庭评比活动，推进了社会公德和家庭美德建设。

家庭是妇联组织的传统阵地，开展文明家庭创建活动和学习型家庭创建活动是妇联组织参与精神文明建设的有效途径。因此，在今年的工作中，我们充分利用家庭阵地，以全面提高家庭成员素质为核心，以《市市创建学习型家庭活动实施方案》为指导，不断深化学习型家庭和文明家庭创建活动，在全市广大农村，深入开展了“科技知识进家庭、科技致富奔小康”活动和“美德在农家”活动，在城镇，以社区为单位开展了读书家庭评比活动。我市有户文明家庭被评为长春市文明家庭，其中有户被评为标兵户。为了宣传文明家庭户的先进事迹，我们同市电视台《新闻晨报》栏目共同录制、定期播放文明家庭户的先进事迹。我们还在妇女群众中大力开展文体活动，今年春季，举办了市市第一届妇女门球赛，全市共有支代表队参加了比赛，丰富了妇女群众的业余文化生活。

二是开展市市第二届巾帼十杰评选活动，为广大妇女群众树立了榜样。

年初，我们和市委宣传部共同下发了《关于评选市市第二届巾帼十杰的通知》，并成立了评选委员会。经过各级组织和群众推荐，确定了位候选人，通过下发选票、群众评选的方式，最终有位优秀女性被评为巾帼十杰，在市市第十四次代表大会期间受到了表彰和奖励，同时，我们还命名表彰了名三八红旗手。通过评选、表彰和大力宣传，为全市广大妇女群众树立了学习的榜样。

四、抓服务，促进了妇女工作作风的转变

转变工作作风、改进工作方式、切实为妇女儿童办实事、好事，是做好新形势下妇女工作的必然要求。我们把为妇女儿童服务作为践行“三个代表”重要思想的主要方式，促进了妇女工作作风 的转变。

⒈开展巾帼连动脱贫工程，为农村贫困妇女服务。

年初，我们制定了帮扶农村贫困妇女计划，下达了每个村妇联组织帮扶户贫困妇女脱贫、全市妇联组织共帮扶户贫困户脱贫的工作指标，全市个行政村的妇女干部和女状元、女能手成立个帮扶小组，与名贫困妇女结对子，从致富资金、致富信息、致富技能等多个方面入手，对贫困妇女实施帮扶行动。我们还建立了帮扶工作档案，对帮扶情况进行跟踪，据统计，今年帮扶的名贫困妇女脱贫率可达以上。

⒉深化“代理妈妈”活动，为贫困儿童服务。

今年，我们加大了开展“代理妈妈”活动的工作力度，全市妇女组织和妇女

干部积极参与到“代理妈妈”活动中来，市财政局妇委会在“三八”期间向女职工发出了捐资助学、做“代理妈妈”的号召，共捐款元，资助了营城街道办事处的名贫困儿童。六一前夕，我们与市妇儿工委联合慰问了幼儿教师及幼儿园小朋友，为她们送去了多元的慰问品。

⒊认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，推动我市家教工作的健康发展。

按照上级妇联组织的工作要求，我们以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神为指导，把未成年人思想道德建设纳入到重要的工作日程，切实担负起我市家庭教育工作的职责，从家庭教育组织网络建设、师资队伍建设和家庭教育活动载体建设等多个方面着手，开展了系列家庭教育活动：一是开展调研

工作，对我市未成年人家庭教育工作的现状及存在的问题进行了调查研究，撰写了两篇调查报告，上交到有关部门，对如何加强未成年人思想道德建设提出了建设性的意见和建议；二是明确工作职责，召开了全市妇联组织落实家庭教育工作会议，部署了工作任务。转发了《长春市妇联关于加强家庭教育工作的意见》，制定了具体的工作措施。三是组建了家庭教育志愿者队伍，目前，全市共组建支家教志愿者队伍，为了提高家教志愿者整体素质，我们组织全市家庭教育志愿者积极参加长春市妇联家教讲师团的报告，还派名家教志愿者参加了全国家庭教育工作培训班，提高了家教志愿者队伍的素质；四是构建了市、乡（镇）街和社区（村）家庭教育组织网络，市妇联于月日成立了市市家庭教育指导中心，聘请省关工委副主任曹魁珍为指导中心顾问，另有名从事德育工作的教师被聘为指导中心教师。全市个乡（镇）街都建立了家庭教育指导中心，我们还在社区建立了家庭教育指导站；五是规范了家长学校，为使社区家长学校走上规范化的轨道，我们制定了家教志愿者服务职责、家长学校学员请假制度和家长学校学员学习制度，并为社区家长学校统一制作了图板，做到了各项规章制度上墙；六是通过举办家庭教育报告会的形式普及科学的家教知识，市妇联分别聘请吉林省关工委副主任曹魁珍及长春市家教讲师团成员为全市家教指导教师、家教志愿者讲课，这些指导教师和志愿者又深入基层为全市广大家长讲课，目前，我市共举办家庭教育报告会场，受教育家长人；七是同相关部门密切配合，深入到市市二道沟学校、市市波泥河镇、市市三十中学开展了未成人思想道德建设主题教育。通过上述活动，极大地推动了我市家庭教育格局社会化、师资力量专业化、家长学校规范化、家教工作方式多样化的进程。

第五篇：市妇联上半年信访统计分析报告

市妇联上半年信访统计分析报告

**市妇联信访工作情况总结分析如下：

一、基本情况

2013年上半年**市妇联受理群众来信来访来电共177件，其中来信6件、来访136件、来电41件。婚姻家庭类73件，其中家庭纠纷15件、干涉婚姻1件、离婚投诉10件、配偶有外遇4件、恋爱同居6件，家庭暴力为30件、遗弃1件，涉外婚姻问题1件，其他婚姻家庭权益3件；劳动和社会保障权益类10件，其中性别歧视辞退1件、劳动纠纷为2件、要求提供社会保障5件、生活困难求助3件、最低生活保障1件、离退休金政策求助1件、女职工待遇1件；人身权益类5件，其中中奸淫妇女1件、交通事故3件；财产权益类19件中土地征收征用补偿费用及住房拆迁问题有3件、农村土地承包权益1件、宅基地1件、集体经济收益分配9件、住房拆迁问题2件、继承权1件；文化教育权益类5件、上学困难求助4件；其他类17件，其中反映执法不公2件、反映干部生活作风1件、计划生育2件、户口问题1件、精神不清反映5件、法律法规政策咨询12件、心理咨询5件。

二、基本情况分析

1.上访177人中，女性上访人居绝大多数。有5人为男性上访者，均是为其女儿反映维权诉求。

2.中青年妇女居多。177个信访人中，26-45岁年龄段有65人，占总数的36.7%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰，她们正处于人生的旺盛时期，对婚姻质量的要求较高，而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时，随着社会进步，她们的自我保护意识增强，面对问题时能够主动寻求帮助。

3.受高等教育女性维权意识强。177个信访人中，初中以下的31人，占17.5%。具有大专本科以上学历的有71人，占40.1%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可，妇女维权意识在逐步增强。

4.农民和家庭主妇居多。177个信访人中，农民31人，家庭主妇59人。这部分人由于事业和经济原因，过分依赖丈夫和他人，在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位，合法权益易受到侵犯。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题：婚姻家庭权益从来信来访的情况看，我市妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，2013共接待婚姻家庭类案件73件，占信访总数的41.2%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类16.9%，主要原因：一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加；加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在，女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。由于女方难以掌握到夫妻共同财产。大多数家庭由男性占经济主导地位，女性对其夫妻共同财产不甚清楚，因此在离婚财产分割中，男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象经常发生。

（二）重点问题：劳动和社会保障权益共10件，占总数的5.65%，虽然比例不是很高，但社会影响很大。二七二厂职工集体访，她们曾招聘为企业临时用工，也曾与二七二厂正式职工一样，为国家建设、企业发展贡献了一份力量。依据文件精神，这部分人属于临时工，只能以灵活就业身份参保，但参保门槛费用过高，她们无力承担。为此，她们曾多次进京、到省、市相关部门反映情况，要求解决基本养老保障问题。

（三）热点问题：财产权益统计数据分析反映外嫁女责任田、宅基地问题共15件。受传统观念的影响，外嫁女往往被本村剥夺了参与农村土地承包的权利，从而导致其在分配征地补偿款、股份分红、集体福利等方面都受到了一定的限制，说明妇女在农村土地承包的权益上还存在诸多的不平等，以“村规民约”为由剥夺出嫁女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。

四、采取的有力措施

一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作，把信访工作纳入妇联全年工作计划，作为妇联维权工作的考核重点，严格落实信访工作责任；二是制度化、规范化建设日渐完善。市妇联完善了信访工作制度，成立了来信来访领导小组，建立健全领导公开接访日制度，从制度层面上保障了信访工作的顺利开展；三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电，谁接待、谁负责，按照登记、记录、办理、反馈的程序，加强信访登记制度，做好群众的来信来访工作，为妇女群众排忧解难，让妇女群众的问题得到解决，疑问得到解答，心理得到疏导；四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通，互通信息，协调配合。建立健全了妇联系统信访网络，加强上下级之间的信息沟通。

五、建议和对策

妇联信访数量呈逐年下降的趋势，但婚姻家庭类、劳动权益类、人身权益类等问题仍然存在。

1.加强普法宣传，改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与常

规性宣传相结合，打造普法宣传长效机制，为妇联信访工作营造良好环境。一是要通过各种形式大力宣传法律法规。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害，但分不清楚哪部分是自己应得到的利益，不知道家庭财富是夫妻共同创造的，而是强调丈夫如何说给自己多少财产，广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。通过普法宣传，提高广大妇女的法律素质，使广大妇女学法、知法，用法，依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联信访干部应该加强对法律知识的学习，更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现：虽然妇女的法律意识有所觉醒，但她们仍然对涉及自己利益的相关法律知之甚少，各级妇联信访干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作，积极引导妇女群众按照规定，合理合法地表达诉求，依法维护自身合法权益。

2.加大源头参与，构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育，倡导平等和睦的家庭关系，防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制；二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有相关调研成果，促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规，关注和维护女性自身发展，改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题，妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能，妇联组织必须依靠各有关部门的力量，形成党委领导、人大政协监督、政府实施，基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局，共同关注妇女的难点、热点问题，从源头上根本解决妇女问题。

3.动员整合资源，强化维权手段。一是因暴力导致身心健康甚至生命受到极大威胁的妇女儿童，因暴力致伤、致残的妇女儿童提供紧急医疗救助和心理辅导，有力地维护妇女儿童的生命健康权；在对家庭暴力受害妇女的保护上，积极帮助受害妇女入住家庭庇护站。二是对患重大疾病的特困单亲妇女提供医疗救助，切实维护她们的生存权和健康权，要在全社会形成合力，不断完善社会救助体系，切实维护妇女合法权益。实施法律援助，强化维权手段，通过妇联信访窗口，发现典型侵权案件，及时为她们提供法律援助，使信访维权实效得到体现。