市妇联上半年信访统计分析报告

第一篇：市妇联上半年信访统计分析报告

**市妇联2013年上半年信访统计分析

2013年上半年，**市妇联权益部在市委、市政府及省妇联的正确领导下，在市妇联领导的具体指导下，坚持“一手抓发展,一手抓维权”的工作方针，“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益 ”的维权理念，以全面提高维护妇女儿童合法权益的工作能力为目标，积极开展各项工作，现将2013年上半年

**市妇联信访工作情况总结分析如下：

一、基本情况

2013年上半年**市妇联受理群众来信来访来电共177件，其中来信6件、来访136件、来电41件。婚姻家庭类73件，其中家庭纠纷15件、干涉婚姻1件、离婚投诉10件、配偶有外遇4件、恋爱同居6件，家庭暴力为30件、遗弃1件，涉外婚姻问题1件，其他婚姻家庭权益3件；劳动和社会保障权益类10件，其中性别歧视辞退1件、劳动纠纷为2件、要求提供社会保障5件、生活困难求助3件、最低生活保障1件、离退休金政策求助1件、女职工待遇1件；人身权益类5件，其中中奸淫妇女1件、交通事故3件；财产权益类19件中土地征收征用补偿费用及住房拆迁问题有3件、农村土地承包权益1件、宅基地1件、集体经济收益分配9件、住房拆迁问题2件、继承权1件；文化教育权益类5件、上学困难求助4件；其他类17件，其中反映执法不公2件、反映干部生活作风1件、计划生育2件、户口问题1件、精神不清反映5件、法律法规政策咨询12件、心理咨询5件。

二、基本情况分析

1.上访177人中，女性上访人居绝大多数。有5人为男性上访者，均是为其女儿反映维权诉求。

2.中青年妇女居多。177个信访人中，26-45岁年龄段有65人，占总数的36.7%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰，她们正处于人生的旺盛时期，对婚姻质量的要求较高，而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时，随着社会进步，她们的自我保护意识增强，面对问题时能够主动寻求帮助。

3.受高等教育女性维权意识强。177个信访人中，初中以下的31人，占17.5%。具有大专本科以上学历的有71人，占40.1%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可，妇女维权意识在逐步增强。

4．农民和家庭主妇居多。177个信访人中，农民31人，家庭主妇59人。这部分人由于事业和经济原因，过分依赖丈夫和他人，在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位，合法权益易受到侵犯。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题：婚姻家庭权益从来信来访的情况看，我市妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，2013共接待婚姻家庭类案件73件，占信访总数的41.2%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类16.9%，主要原因：一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加；加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在,女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。由于女方难以掌握到夫妻共同财产。大多数家庭由男性占经济主导地位，女性对其夫妻共同财产不甚清楚，因此在离婚财产分割中，男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象经常发生。

(二)重点问题：劳动和社会保障权益 共10件，占总数的5.65%，虽然比例不是很高,但社会影响很大。二七二厂职工集体访，她们曾招聘为企业临时用工，也曾与二七二厂正式职工一样，为国家建设、企业发展贡献了一份力量。依据文件精神，这部分人属于临时工,只能以灵活就业身份参保，但参保门槛费用过高，她们无力承担。为此，她们曾多次进京、到省、市相关部门反映情况，要求解决基本养老保障问题。

(三)热点问题：财产权益 统计数据分析反映外嫁女责任田、宅基地问题共15件。受传统观念的影响，外嫁女往往被本村剥夺了参与农村土地承包的权利，从而导致其在分配征地补偿款、股份分红、集体福利等方面都受到了一定的限制，说明妇女在农村土地承包的权益上还存在诸多的不平等，以“村规民约”为由剥夺出嫁女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。

四、采取的有力措施

一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作，把信访工作纳入妇联全年工作计划，作为妇联维权工作的考核重点，严格落实信访工作责任；二是制度化、规范化建设日渐完善。市妇联完善了信访工作制度，成立了来信来访领导小组，建立健全领导公开接访日制度，从制度层面上保障了信访工作的顺利开展；三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电，谁接待、谁负责，按照登记、记录、办理、反馈的程序，加强信访登记制度，做好群众的来信来访工作，为妇女群众排忧解难，让妇女群众的问题得到解决，疑问得到解答，心理得到疏导；四是完善

第二篇：市妇联上半年信访统计分析报告

市妇联上半年信访统计分析报告

**市妇联信访工作情况总结分析如下：

一、基本情况

2013年上半年**市妇联受理群众来信来访来电共177件，其中来信6件、来访136件、来电41件。婚姻家庭类73件，其中家庭纠纷15件、干涉婚姻1件、离婚投诉10件、配偶有外遇4件、恋爱同居6件，家庭暴力为30件、遗弃1件，涉外婚姻问题1件，其他婚姻家庭权益3件；劳动和社会保障权益类10件，其中性别歧视辞退1件、劳动纠纷为2件、要求提供社会保障5件、生活困难求助3件、最低生活保障1件、离退休金政策求助1件、女职工待遇1件；人身权益类5件，其中中奸淫妇女1件、交通事故3件；财产权益类19件中土地征收征用补偿费用及住房拆迁问题有3件、农村土地承包权益1件、宅基地1件、集体经济收益分配9件、住房拆迁问题2件、继承权1件；文化教育权益类5件、上学困难求助4件；其他类17件，其中反映执法不公2件、反映干部生活作风1件、计划生育2件、户口问题1件、精神不清反映5件、法律法规政策咨询12件、心理咨询5件。

二、基本情况分析

1.上访177人中，女性上访人居绝大多数。有5人为男性上访者，均是为其女儿反映维权诉求。

2.中青年妇女居多。177个信访人中，26-45岁年龄段有65人，占总数的36.7%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰，她们正处于人生的旺盛时期，对婚姻质量的要求较高，而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时，随着社会进步，她们的自我保护意识增强，面对问题时能够主动寻求帮助。

3.受高等教育女性维权意识强。177个信访人中，初中以下的31人，占17.5%。具有大专本科以上学历的有71人，占40.1%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可，妇女维权意识在逐步增强。

4.农民和家庭主妇居多。177个信访人中，农民31人，家庭主妇59人。这部分人由于事业和经济原因，过分依赖丈夫和他人，在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位，合法权益易受到侵犯。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题：婚姻家庭权益从来信来访的情况看，我市妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，2013共接待婚姻家庭类案件73件，占信访总数的41.2%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类16.9%，主要原因：一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加；加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在，女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。由于女方难以掌握到夫妻共同财产。大多数家庭由男性占经济主导地位，女性对其夫妻共同财产不甚清楚，因此在离婚财产分割中，男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象经常发生。

（二）重点问题：劳动和社会保障权益共10件，占总数的5.65%，虽然比例不是很高，但社会影响很大。二七二厂职工集体访，她们曾招聘为企业临时用工，也曾与二七二厂正式职工一样，为国家建设、企业发展贡献了一份力量。依据文件精神，这部分人属于临时工，只能以灵活就业身份参保，但参保门槛费用过高，她们无力承担。为此，她们曾多次进京、到省、市相关部门反映情况，要求解决基本养老保障问题。

（三）热点问题：财产权益统计数据分析反映外嫁女责任田、宅基地问题共15件。受传统观念的影响，外嫁女往往被本村剥夺了参与农村土地承包的权利，从而导致其在分配征地补偿款、股份分红、集体福利等方面都受到了一定的限制，说明妇女在农村土地承包的权益上还存在诸多的不平等，以“村规民约”为由剥夺出嫁女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。

四、采取的有力措施

一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作，把信访工作纳入妇联全年工作计划，作为妇联维权工作的考核重点，严格落实信访工作责任；二是制度化、规范化建设日渐完善。市妇联完善了信访工作制度，成立了来信来访领导小组，建立健全领导公开接访日制度，从制度层面上保障了信访工作的顺利开展；三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电，谁接待、谁负责，按照登记、记录、办理、反馈的程序，加强信访登记制度，做好群众的来信来访工作，为妇女群众排忧解难，让妇女群众的问题得到解决，疑问得到解答，心理得到疏导；四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通，互通信息，协调配合。建立健全了妇联系统信访网络，加强上下级之间的信息沟通。

五、建议和对策

妇联信访数量呈逐年下降的趋势，但婚姻家庭类、劳动权益类、人身权益类等问题仍然存在。

1.加强普法宣传，改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与常

规性宣传相结合，打造普法宣传长效机制，为妇联信访工作营造良好环境。一是要通过各种形式大力宣传法律法规。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害，但分不清楚哪部分是自己应得到的利益，不知道家庭财富是夫妻共同创造的，而是强调丈夫如何说给自己多少财产，广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。通过普法宣传，提高广大妇女的法律素质，使广大妇女学法、知法，用法，依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联信访干部应该加强对法律知识的学习，更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现：虽然妇女的法律意识有所觉醒，但她们仍然对涉及自己利益的相关法律知之甚少，各级妇联信访干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作，积极引导妇女群众按照规定，合理合法地表达诉求，依法维护自身合法权益。

2.加大源头参与，构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育，倡导平等和睦的家庭关系，防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制；二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有相关调研成果，促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规，关注和维护女性自身发展，改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题，妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能，妇联组织必须依靠各有关部门的力量，形成党委领导、人大政协监督、政府实施，基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局，共同关注妇女的难点、热点问题，从源头上根本解决妇女问题。

3.动员整合资源，强化维权手段。一是因暴力导致身心健康甚至生命受到极大威胁的妇女儿童，因暴力致伤、致残的妇女儿童提供紧急医疗救助和心理辅导，有力地维护妇女儿童的生命健康权；在对家庭暴力受害妇女的保护上，积极帮助受害妇女入住家庭庇护站。二是对患重大疾病的特困单亲妇女提供医疗救助，切实维护她们的生存权和健康权，要在全社会形成合力，不断完善社会救助体系，切实维护妇女合法权益。实施法律援助，强化维权手段，通过妇联信访窗口，发现典型侵权案件，及时为她们提供法律援助，使信访维权实效得到体现。

第三篇：信访统计分析报告制度

信访统计分析报告制度

根据国务院《信访条例》和《河南省信访统计分析报告制度》有关规定，按照市委有关领导的指示，市委信访工作领导小组研究制定了《漯河市信访统计分析报告制度》，现印发给你们。请结合本地本部门实际认真抓好贯彻落实。为加强对群众信访情况的定期研究和分析，综合开发利用信访信息资源，及时准确地向市委、市政府反映社情民意，给领导决策和指导工作提供参考，根据《信访条例》和《河南省信访统计分析报告制度》的有关规定，特制定漯河市信访统计分析报告制度。

一、实行重要信访事项报告制度

对10人以上的赴京集体上访，对到北京重点地区、敏感部位的非正常上访，对30人以上的赴省集体上访和恶性上访事件，对屡劝屡返、1年内发生3次以上、且造成不良影响的赴京赴省重复上访，在市委、市政府门口和群众来访接待中心发生的50人以上集体访及突发性群体性事件，均作为重要信访信息，实行一事一报制度。对重要信访事项的报告要做到信息真实、要素完整、重点突出、表述准确、文字精炼，必要时要跟踪续报。发生上述的重要信访事项要在2个小时以内，由市信访局有关业务科室以《重要信访信息》形式，经主管局长、局长审定后，报告市委、市政府分管领导或主要领导，紧急情况下可先口头方式后书面形式报告。《重要信访信息》同时向案发单位和责任单位的党政主要领导、分管领导电传，督促问题较快得到妥善处置。此项工作由市信访局有关业务科室、市联席办、驻京驻省信访工作组负责。

对《重要信访信息》通报的事项，各县区、各单位要在一周内及时反馈处置、解决和稳控情况，必要时市信访局、市委信访工作领导小组办公室、市联席办上报市委、市政府领导和省信访局、省联席办。

各级各部门要切实加强和改进信访信息工作，进一步建立健全相关工作机制，认真落实《国家信访局重大信访信息报送办法》和《河南省信访统计分析报告制度》的规定，对本地本部门发生的重大信访事件要及时、准确报送，不断提高重大信访信息报送工作的质量和水平，坚决防止和杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。对迟报、漏报、瞒报的地方和单位，市信访局、市委信访工作领导小组办公室、市联席办将予以通报。在此基础上，市信访局相关业务科室要实行信访工作量登记、向局领导日报告制度。

二、实行信访情况月报告、月通报制度

每月6日前向省信访局报告上月全市受理群众来信来访量及同比变化情况，信访反映的突出问题及所占比例、信访事项受理、结案数量；每月向市委、市政府报告，向各县区、市直有关部门通报群众来市到省赴京信访情况，包括：信访总量变化情况、重信重访量、来市到省以上集体上访量、反映突出问题、各县区排序及重点单位等。市信访局相关业务科室和驻京驻省信访工作组负责提供以下内容：（1）当月受理群众来信来访量及同比变化情况；

（2）来信来访反映的主要问题分类及所占比例；（3）各县区的集体上访量、非访量、重信重访量、增减幅度以及按量、按增幅的统计排序表，当月越级上访量、重信重访量等；（4）信访事项受理、结案数量。

市信访局相关业务科室和驻京驻省信访工作组提供的情况，由主管局长把关签字后，分

别于每月结束后3日内报综合科。综合科负责汇总各方面的情况，及时形成《漯河市信访信息月报》和《漯河市群众越级访情况月通报》。经局长审定后，《漯河市信访信息月报》上报省信访局，《漯河市群众越级信访情况月通报》上报市委、市政府，同时印发市委信访工作领导小组、市联席会议成员单位和县区主要领导、分管领导、信访局。

三、建立信访形势定期分析制度

市信访局坚持每季度召开一次信访形势分析例会，局领导班子听取各业务科室和驻京驻省信访工作组关于季度信访情况的分析汇报。在季度信访形势分析例会上，综合科要通报以下内容：（1）受理群众来信来访总量，重信重访量和同比变化情况（含越级访和市级受理访）；（2）来信来访反映的主要问题所占比例；（3）信访量、重信重访较多、增幅较大的县区和市直部门。各业务科室主要汇报以下内容；（1）群众信访反映的突出热点问题或带有苗头性、倾向性的问题及典型案例；（2）上级交办的、领导批办的信访事项，重大集体到京、省、市上访案件和赴京非正常上访案件及其他重大信访事项的交办、督办及立结案情况；（3）社会舆情汇集值得引起重视的问题、信访形势预测预警和分析研判的内容；（4）有针对性、可操作性的意见、对策建议等。信访形势分析例会时间定在每季度过后第一周的星期三，特殊情况另行通知。例会的通知、记录、纪要等事项由综合科负责。

各县区信访部门要坚持月报告、季分析制度。每月3日前向市信访局报送上月本地受理群众来信来访量及同比变化情况、信访反映的突出问题及所占比例、信访事项受理、结案数量；每季度结束后的一周内向市信访局报送季度信访形势分析报告。季度分析报告站位要高，要有深入思考，要抓好四个“点”：一要捕捉亮点，及时发现和总结本地信访工作中行之有效的新鲜经验和做法；二要反映特点，贴近本地实际，突出本地信访工作的特点；三要关注热点，关注新出现的带有普遍性的问题，涉及有关政策或工作举措不到位的问题，存在影响社会稳定的隐患；四要剖析难点，及时反映经济和社会生活中的深层次矛盾，不仅要善于发现和反映问题，而且要深入剖析原因，提出对策建议。

综合科根据局领导意见和各科室、驻京驻省信访工作组、各县区信访部门的汇报分析，起草全市的季度信访形势综合分析及预测报告，正确研判信访形势，提出工作对策建议，经局长办公会研究，必要时提交市委信访工作领导小组或市联席会议专题研究审定后，上报市委、市政府和省信访局，并抄送各县区、市直有关部门。市联席办要加强对信访突出问题及群体性事件的分析研判，对每季度确定的信访突出问题和容易引发大规模集体上访、群体性事件的苗头，在各业务科室分析报告的基础上，及时召集市联席会议成员单位，一事一议，做到情况清楚、责任明确、措施到位，逐一下发会议纪要，切实加强督导检查。

四、建立信访数据统计管理制度

信访数据统计是信访部门一项重要的基础性工作，及时、准确、规范地报送信访数据是各级信访部门应尽的职责。业务科室和各县区信访部门要充分利用全国信访信息系统，对各级信访数据中心数据库中的数据进行收集、整理、分析和报送，如实反映情况，不虚报瞒报，不迟报漏报，切实做到编制、报送信访统计报表全面、及时、准确。市信访局办公室加强业务指导，确保网络畅通。

各级信访统计工作人员要建立历史资料统计台帐和日常统计台帐，健全原始记录、登记表和统计资料档案管理制度，确保统计数字数出有据，准确无误。对涉及机密的信访统计资

料，严格遵守保密制度，不得遗失或泄露。各级信访部门要保持信访统计人员相对稳定，专职统计人员的调整要及时报告上级信访部门。各级信访统计工作人员除及时完成日常信访统计工作外，还要经常深入实际，进行各种专题调查，运用多种统计分析方法、现代统计理论和电子计算机技术，不断提高信访统计分析水平。

第四篇：2010信访举报统计分析

信访举报统计分析

临清市人民法院自最高人民法院颁布“五个严禁”的规定后，我院已经开通了24小时自助录音举报电话，公开了举报电子信箱，随案当事人“五个严禁”监督卡，让当事人从一进法院门就发挥监督作用，办公楼有牌匾，为所有法官发放“五个严禁”提示卡，同时把“五个严禁”内容更换到廉政警示桌牌上、电脑屏保上，随时提醒广大法官遵纪守法，时时刻刻牢记“五个严禁”的同时，要求认真落实党风廉政建设责任制的内容，到目前为止为发现涉及“五个严禁”的事件，未接收到电话及电子信箱举报案件，接来访来电1人2次，接收上级法院转来信件5件，本院收件1件。

一、来访的及信件的基本情况

自二月至今，涉及对法律规定认识不一致的来访3件，（对法律规定不了解的有1件）在二审中以重审结果为准的有1件，往年已有处理结论纠缠的1件，证据不足的有2件（前含三件来信来访的案件）。不属法院系统处理的无关案件1件。

二、访呈现的特点

1、是对当事人在法律的宣传上及案件的审理、执行过程中，缺乏细致有效的法律规定的讲解工作，致使当事人对案件的判决结果、执行过程，所以依据的事实、法律条款没 有用足所采取的措施造成误解，形成缠诉、缠访、诬告、因案件的处理引起要求处理其他问题的。

2、是对当事人的文化程度、接受能力的不同缺乏了解，虽对其已作法律的宣传和解释，但部分当事人的难听懂听明白，使当事人造成没有必要的来信来访，应采取对不同的人使用名词、法律用语使用不同德言语来达到同样的目的。因个别法官工作中的失误造成文书的出错，形成不必要的信访。

3、是利用宣传栏及庭前庭后庭外及执行前后谈心和沟通交流，使当事人把想要讲的讲完讲透，就是当事人压在内心的诉讼结果及要说的理由，同时法官也能从中找到庭审中难以找到解决案件的钥匙，从而减少上诉缠诉、缠访、处理后再纠缠的根源。

三、对来信来访的处理

目前对来信来访、涉及外单位的劝其到应办单位，涉及审限的给其说明法律对审限的规定，涉及案件资格审查的劝其以二审结果为准，对法律认识上不一致的已作明确答复，对证据不足的劝其待有足够证据时再做答复，对来信进行复核，件件有结果、有回音。

第五篇：上半年市妇联信访情况汇报材料

上半年市妇联信访情况汇报材料

上半年市妇联信访情况汇报材料

一、基本情况

上半年市妇联共接到来信、来电、来访共计80件，其中，婚姻家庭权益的53件，占%；劳动和社会保障权益类的3件，人身权益类的2件；财产权益类的7件；其他15件。

80件信访中来访34件，来电42件，来信4件。

二、信访特点及情况分析

1、来电的数量相比同期有所上升。上半年来电数量占信访总量的%，相比同期有显著提升。主要原因是一方面12338维权热线经过几年的宣传逐渐被妇女群众知晓；另一方面是妇女维权意识增强，信访中咨询数量增加。

2、婚姻家庭权益类案件依然突出。上半年婚姻家庭权益类的案件占信访总量%,仍然是妇联信访工作的重点。其中家庭纠纷39件，占婚姻家庭权益类的%；离婚投诉4件，家庭暴力4件，其他1件。

3、婚姻家庭纠纷隐患相对较多。婚姻家庭纠纷看似小，但却存在很多隐患，婚姻家庭纠纷的产生一般是由于夫妻双方不善于处理家庭关系而产生，到妇联来信访的女性大多数不是希望帮助调解矛盾纠纷，而是咨询如果离婚如何保障自己的权益不受侵害。由于双方不采取合适的方式化解矛盾纠纷，往往会带来很多的家庭隐患。

4、配偶有外遇案件问题比较突出。因婚外情导致家庭矛盾的比例上升，同时，婚外情取证难，受伤害妇女的合法权益得不到有效维护，《婚姻法》规定的保护无过错方的原则根本得不到体现，从而更放纵了婚外情的发展。

5、因住房拆迁引发的矛盾纠纷呈上升趋势。随着征地拆迁进程的不断加快，因拆迁引发的信访数量有上升的趋势，主要表现为两方面，一是在拆迁过程中男方提出离婚，要求女方净身出户引发的信访；二是在拆迁过程中遭受不公正而引发的信访。

三、我们的基本做法是

1、畅通妇女诉求渠道，扎实做好妇女信访工作。畅通妇女诉求渠道，构建妇女信访工作机制，实现听民事，知民情，解民忧，贴民心。成为妇女需求的“知情人”，切实处理好妇女群众的信访投诉，掌握她们的所思所想所需所盼；当好妇女问题的“报告人”，把信访中所发现的妇女问题、意愿和呼声及时向党委、政府及有关部门反映，提出对策和建议，依法合理地推动问题的解决；当好妇女权益的“维护人”，重点关注和维护弱势妇女群体的合法权益，协调社会力量积极做好社会救助工作；当好党和政府各项政策的“宣传人”，积极宣传党和政府 的方针政策，协助党和政府做好宣传引导、化解矛盾、理顺情绪的工作。各级妇联组织实现妇女信访阵地网络化，妇女信访处理规范化，领导下访日工作制度常态化，妇女信访考核程序化。

2、源头保障妇女权益，推进修订完善村规民约工作。农村妇女土地权益一直是维权难点，国家大法中的原则精神，能否得到真正的贯彻落实，需要村规民约这个“小宪法”的具体体现。去年，市妇联与市民政局联合下发文件，要求各市选择条件合适的村试点开展修订完善村规民约工作，并对修订时间、程序和要求进行了明确。今年上半年，市妇联对试点工作进行了两次督查，目前全市7个试点村通过讨论修改，已形成了新村规民约，并将保障包括农村妇女土地权益在类的相关条款写进了村规民约，源头保障了农村妇女权益。我们已将试点村修订后的村规民约汇编成册，在全市推广试点工作经验和做法。

3、提升妇女维权实效，试点实施防治

家庭暴力工作。围绕预防和制止家庭暴力一直缺乏强制手段干预的问题，今年，市妇联与市公安局联合下发了泰公发[]38号《关于开展防治家庭暴力告诫制度试点工作的实施意见》，对实施告诫制度试点工作的依据、原则、步骤和具体要求进行了明确。研究确定姜堰区作为实施家庭暴力告诫制度试点区，姜堰区针对两例屡次实施家庭暴力的当事人下发了书面告诫书，公安建立家庭档案，妇联介入化解纠纷，两位当事人已经停止了家暴行为，表示会理智处理家庭矛盾。目前，姜堰区公安局已下发泰姜公发[]50号《市区公安局关于开展防治家庭暴力告诫制度试点工作的实施意见》，对公安如何接处警家庭暴力报警制定出具体的细化措施，具有很强的指导性和操作性。

4、维护家庭和谐稳定，推进婚姻家庭纠纷人民调解。依托调解中心深入推进婚姻家庭纠纷人民调解工作，将调解与普法宣传紧密结合，做到接处一起信访，调解一个纠纷，开展一次普法，稳定一个家庭；将调解与弘扬传统家庭文化紧密结合，倡导互谅互让、以和为贵的家庭文化传统，倡导以德治家、科学建家、文明立家、学习兴家、平安保家的家庭文明风尚，从源头减少婚姻家庭纠纷；将调解与婚姻指导紧密结合，有针对性地提供情绪疏导、心理调适、家庭关系指导等服务，畅通家庭成员之间相互沟通、交流、倾诉的渠道，提高家庭成员沟通交流的艺术和经营婚姻家庭的能力，提高婚姻家庭生活质量。