感谢各位领导，各位同仁，在百忙之中，参加本次夏季旅游工作推进会，我一旅游资源丰富，对于夏季旅游工作发展有着得天独厚的优势，针对当前夏季旅游的情况，我以“发展夏季旅游一大有可为”为题发表一下自己个人的见解和看法，有不足之处，请批评指正。
文旅产业是一个跨行业的朝阳产业，对经济社会发展起着至关重要的作用，是满足人民群众日益增长的精神文化需要以及提高人民群众生活水平的重要途径。今年“五一”假期全国旅游市场异常火爆，这预示着国内夏季旅游也将迎来高峰。一要抢抓机遇，推出更多更具特色的夏季旅游产品，丰富旅游供给，优化旅游线路，满足旅游需求。
一、依托“凉爽”优势，彰显独特夏日风情
一位于中国的最东北部，特殊的地理区位使其发展夏季旅游在气候、生态和文化环境方面具有十分明显的资源优势。根据中国气象服务协会发布的《避暑旅游城市评价指标》，评价夏季旅游的重要指标是旅游气候舒适度，即在不采取任何避暑措施，气象要素（如温度、湿度、风速、降水、雷暴等）对旅游过程中人体正常生理舒适程度影响的综合评价。一属于寒温带与温带大陆性季风气候，夏季全一平均气温为20.4℃，气候风险小，昼夜温差大，凉爽宜人，高气候舒适度面积几乎覆盖全一。一拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江，此外，还有近15万平方公里的冻土层，每当夏季，季节性冻土层融化时从地表吸收大量的热，这种独特的“天然空调”效应使得一很多地区夏季地表温度明显低于南方。总之，良好气候生态环境为一夏季旅游的发展提供了坚实的自然资源基础和保障。
文化是旅游的灵魂。在文旅融合发展的大背景下，文化资源的禀赋和品质决定着旅游产品的内涵和质量。一地区人文旅游资源特色鲜明，底蕴深厚。亘古以来，这片土地上的人民以博大的胸怀和独特的方式创造了令世人惊叹的璀璨文明，为中华民族统一的多民族国家的形成作出卓越的贡献。一又是我国少数民族分布较为集中的地区之一，特别是赫哲族、鄂温克族、鄂伦春族和达斡尔族等民族的生活区域基本保持着原生自然状态，形成了自然与人文的双重原生形态组合。人们可以在最原始的生态环境中零距离体验和感受最纯真的少数民族文化，进而产生巨大的审美愉悦。同时，一不仅有赫哲族的“乌日贡”、达斡尔族的“库木勒”、鄂伦春族的“莫昆”等众多独特的少数民族节庆，现代旅游节庆亦享誉海内外，“迷人的哈尔滨之夏”“中国·漠河北极光节”“中俄文化大集”等都是驰名国内外的夏季旅游经典品牌。尤其是一和乌苏里江，作为世界上最长的大界江以两岸迥异的欧亚文化形态具有极大的观赏性和吸引力。
一幅员辽阔，安全、快捷的交通体系是夏季旅游快速发展的前提条件和必要支撑。近年来，全一已经构建起以航空、公路、铁路及航运为主体，覆盖全一的现代化立体交通格局。目前，全一有13个已开通机场；公路通车里程16.84万公里，其中高速公路5000多公里；哈尔滨至牡丹江、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西等一东部城市间我国最东部高铁环线已经建成，实现了以一会城市为中心的3小时高铁交通闭环，极大改善了沿途景区的可进入性和便捷性。交通网络体系不仅使一内主要景区、景点基本实现全部覆盖，而且将各地多种自然资源和多样的文化资源串联起来，不仅有利于文旅融合发展，也有利于实现各地分散的单一旅游产品、旅游景点与基础设施的互利共享。
二、丰富旅游供给，打造夏季“热点”旅游产品
一一直是国内夏季旅游的“热点”地区，有许多经典的夏季旅游项目和产品，结合当前国内旅游市场出现的新变化，需要进一步加强策划，打造更多具有号召力的“热点”旅游产品。
依托城市节庆活动发展文旅产业，应是一发展夏季旅游的重点之一。通过举办各种节庆活动来推动当地文旅产业发展，已经成为经济和文化融合发展的一种重要新模式。主题鲜明、特色独具的城市节庆可以通过张扬其个性来展示文化魅力，对游客极具吸引力、亲和力和感召力。哈尔滨市通过举办中国·哈尔滨之夏音乐会等一系列城市节庆来展示其多姿多彩的欧陆文化，成为国内夏季旅游的重要品牌。为了满足游客对于夏季旅游更好更新的体验，在设计上要注意游客的个性化参与，使其在体验中感动，在兴奋中放松，得到精神和身体的双重享受，这样才能真正做到经济效益和社会效益的有机结合。
依托森林湿地等生态资源发展健康养生旅游，应是一夏季旅游的另一个重点业态。当前我国森林康养旅游是实施健康中国，满足新时代人民群众对更好的生态环境需求的重要措施，不能把森林康养旅游混同于一般意义上的森林旅游，要把握住前者重点在“养”而不仅仅是“游”。因此，森林康养旅游在项目设计、内容组织，特别是医疗设施设备方面，要紧紧围绕“康养”这个核心，尤其要突出我国底蕴深厚的养生文化理念，打造出具有一特色的“夏季度假养生天堂”。
一是国内率先大力发展自驾车旅游的一份之一。近年来，随着“醉美一331边防路”的打造，形成了以一会城市为中心的辐辏型旅游交通格局，出发地与目的地不走回头路的“大、小循环”线路深受自驾旅游者喜欢。特别是黑河瑷珲国际汽车营地、伊春五营峰悦汽车营地、牡丹江中兴汽车微度假小镇等一大批高水准自驾车营地及其附属设施建成后，使一自驾游发展有了更高的起点和更大的优势，“一车览尽北国风光”的自驾游整体形象日渐清晰。
一作为农业大一，乡村旅游资源丰富，类型多种多样，发展夏季乡村旅游具有得天独厚的优势。但目前一的乡村旅游发展还不够充分，要把乡村旅游作为乡村产业振兴的新动能、新业态，从全产业链视角寻求高质量发展的路径和模式，推动实现“大农业”与“大旅游”的相互渗透，把乡村夏季旅游作为文旅产业转型升级的一个突破口和发力点。
城市周边休闲游也应是一大力发展的夏季旅游业态之一。夏季城市周边休憩游一般指市民以自己所在城市为中心，在时间和交通便利的情况下，在城市周边的乡村、山水景区景点进行休闲游玩。目前，休闲游憩消费已经是城市居民一种经常性支出，绝大多数城市的周边区域都具有发展休闲旅游的资源与环境条件，因而发展潜力巨大。
三、苦练内功，提升夏季旅游品质
一经过大力宣传推广，“北国好风光，美在一”的品牌形象已经深入人心。今夏，一以“避暑胜地，清凉一”为主题，推出5大避暑旅游城市、10大主题旅游玩法、10条精品自驾旅游线路、10条避暑旅游精品线路、25个网红打卡地、30处户外露营地、13个市（地）特色美食，全力提升夏季旅游品质。
（一）要延长夏季旅游旺季。受地理位置和气候类型的限制，一夏季气温相对较低，夏季旅游一般从7月上旬才开始升温，7月中下旬开始火爆，8月下旬进入尾声。因此，要尽力使夏季旅游起始点前置，全力拉长有效经营期，进而延长与内地夏季旅游的窗口对接期，打造一个“时间充裕”的夏季旅游黄金季。
（二）要优化夏季旅游运输衔接。外地远途游客到一旅游有时不能够直接抵达目的地，需要利用铁路、公路、航运完成到达目的地的二次“移动”。不同交通方式的长短途转换极易造成对接不顺畅，特别是夏季容易受天气影响，产生诸多不便，不仅影响旅游行程，更影响游客满意度，进而制约旅游市场的扩展。因此，要采取多种措施做好各种交通“业态”之间的有机衔接与转换，避免各行其是，有效降低游客的交通成本。
（三）要不断完善配套服务。要想做好一的夏季旅游，最根本的还是要“苦练内功”。在继续推进文旅产业体制机制改革的同时，做好旅游营商环境，特别是旅游接待环境的改善，积极营造主客共享的美好生活新空间，提升游客满意度和获得感。夏季旅游的发展离不开市场，市场的拓展和巩固离不开游客的认同与满意，而游客的认同与满意则取决于服务质量的提升。一发展夏季旅游要推出一些短时间、近距离、高频次的“轻旅游”“微度假”“宅酒店”等新业态，下气力推动存量景区景点提档升级、提升品质，完善营销策略，加强运营管理。
同志们：
当前正处于旅游旺季，大家都很忙，在十分繁忙的情况下，我们见缝拖针，召开这样的会议，也是当务之急。因为江苏的乡村旅游已经发展到了一定的层次，产品转型升级，全面提高品质，是我们江苏乡村旅游迫切需要面对和解决的问题。
下面就有关问题我再补充说明三点意见：
一、关于这次会
议精神的贯彻落实问题。
这次会议是面临我省乡村旅游转型升级的关键时候召开的一次重要会议。刚才周局长作了一个非常好的报告，他在讲话中，对全省的乡村旅游，从改变现有状况，不断提升层次；顺应时代潮流，提高生活品质；解决“三农”问题，促进农民增收；推动市场复苏，实现旅游振兴等四个方面阐述了推动乡村旅游建设和全面提档升级的重要性和紧迫性。尤其是对下一步全省乡村旅游如何上台阶、上层次，全面提档升级，促进升级转型，不断推进乡村旅游发展，提出了七点具体意见，讲得非常好，指导性、针对性都很强，具有很实际的指导作用，对我省乡村旅游今后一个阶段的发展具有很强的指导意义。周局长的讲话精神，是我省今后一段时期内乡村旅游工作的具体指导性意见。对周局长的讲话精神，请同志们回去后及时向各地方的领导同志汇报，并结合当地的具体实际认真贯彻落实。同时也希望同志们回去后能尽快召开各地的相关会议，一方面贯彻这次会议的精神，特别是周局长的讲话精神；另一方面研究并提出推进当地乡村旅游发展、全面提档升级的指导意见。建议同志们在向各地领导汇报的同时，应尽快取得政府在资金与政策上的支持，推进乡村旅游上台阶、上层次、上水平，全面提档升级。历史和实践充分证明，政府主导必不可少，没有政府的组织领导，单纯靠市场自然发展，靠农民自发行为，乡村旅游很难有大的作为，这一点很重要，对此，我们一定要形成共识。目前，在旅游行业的具体抓手中，最能迎合和牵动党委政府的抓手就是“创优”“创强”和乡村旅游，因为乡村旅游与建设社会主义新农村紧密相联。
二、关于我省乡村旅游全面提档升级的问题。
这个问题是在经过对我省乡村旅游发展的过程、现状、基础、总体水平、在全国所处的位次、市场需求和发展规律等客观全面的分析、研究、判断，并广泛深入地听取社会各方面的意见的基础上而提出来的。
经过近十年的发展，尤其是近五年的发展，我省乡村旅游产品不仅在“量”上有了突飞猛进的发展，而且在“质”上也有了重点突破。目前，全省各种形态的乡村旅游点1700多家，其中全国农业旅游示范点124家，年接待量已突破四千万人次。本世纪以来，特别是04年全国创建农业旅游示范点工作会议以来，在省委省政府和各级党委政府的领导下，全省乡村旅游蓬勃发展，如火如荼，方兴未艾。建一处景点，保一片生态，富一方百姓。2004年以来，省政府已连续两次召开全省乡村旅游工作会议，省旅游局先后四次召开现场会和观摩会。全省各地各级旅游部门为发展乡村旅游做了大量富有成效的工作。全省涌现出了蒋巷村、旺山村、鸿山生态园、吴楚农耕文化园、傅家边生态园、翠谷庄园、大石山休闲农庄、世外桃源、星期九农庄、沭阳苏北花卉园，以及当时的江心洲农业旅游示范点等一大批在江苏，乃至在华东地区，甚至在全国有较高知名度、认知度与美誉度的乡村旅游产品。江苏乡村旅游已经成为我省旅游产业中的新亮点和新的增长极。
国家旅游局领导曾多次赞扬江苏的乡村旅游工作，国家旅游局曾邀请全国政协常委视察团专程视察江苏省的乡村旅游工作，并向国务院提交视察报告，国务院将此报告批转给了江苏省委省政府。视察报告对江苏的乡村旅游产品，及乡村旅游在经济社会发展中所发挥的作用给予了高度评价。国家旅游局认为，江苏乡村旅游总体水平在全国处于领先地位，并且明确要求在新一轮乡村旅游发展中，江苏的乡村旅游产品在提档升级方面，在全国应率先突破，尽快打造一批精品，塑造一批品牌，在全国发挥引领和示范作用。省委省政府的领导也多次指示我们，江苏的乡村旅游现在不仅要注重量的发展，更要注重品质的提高。
应该看到，当前我省的乡村旅游产品，在数量繁荣的背后，还存在着质量不高、低档次、低水平重复，以及产品附加值不高、产业链不长等问题。已推出的众多产品中，有突破性、示范性的精品并不多，更多的产品在刚刚推出、密集推销的当时热闹一阵，过后就归于沉寂，具备可持续吸引力的产品所占比例并不是很高。
尽管江苏的乡村旅游产品还存在着众多方面的品质差异，乡村旅游发展还存在着众多不平衡性，但总体来说，我省乡村旅游发展已经达到了一定的层面，已经到了一个新的阶段。这次会议实际上是江苏乡村旅游发展与转型升级过程中承上启下的一次重要会议。
事实表明，消费者需要我们的乡村旅游转型升级，市场迫使我们的乡村旅游转型升级，江苏经济社会的发展程度要求我们的乡村旅游转型升级，我省乡村旅游的发展进程推动我们的乡村旅游转型升级，乡村旅游产品的内生力也需要突破传统产品的模式转型升级。客观形势要求我们必须打造乡村旅游精品和高端产品，比如像国外的庄园和乡村俱乐部等等。好的乡村旅游产品应该给人以山水画、田园诗、文化曲、梦幻情的感觉和意境。
促进我省乡村旅游转型升级，全面提升我省乡
村旅游产品的品质，是我省乡村旅游今后一段时期的首要任务和迫切需要。如果说前一阶段我省乡村旅游发展的重点是注重“量”的扩张和规模效应，那么今后一个阶段的工作重点应该是注重“质”的提高和产品品味的提升，实现更加集约化、品质化、科学化的经营和管理。
多年来的实践表明，工作是基层做的，经验是基层创造的，成功的经验来自于基层。在新一轮的乡村旅游发展过程中，各地旅游部门要加强指导，并不断总结经验，摸索，实践，总结，创新，突破。对一些品质高，市场化程度高的产品，我们要重点关心、支持和培育。明年我们要在全省范围内开展创建“江苏十大乡村旅游精品”活动，树立典型，充分发挥典型的引领和示范作用。对一些富有潜力、可塑性大的产品，我们各级旅游部门要重点支持，省里的乡村旅游引导资金及乡村旅游点道路连接线资金，在照顾“面”的同时，将会有所侧重的进行调剂和倾斜。
三、关于乡村旅游规划和单体产品的策划问题。
规划更多的是区域性的，是政府层面的。而对单体产品而言，策划与创意更为重要。
对于一个地区或一定范围内的区域，必须坚持统筹规划，科学规划，高起点规划，以规划来统筹和协调本地区或本区域的乡村旅游发展，这是非常必要的。要不然就会乱套，就会一哄而上，产品就会出现更多的更为严重的雷同化和同质化现象。同一区域或近区域内，必须坚持乡村旅游的错位发展，必须努力打造各自产品的特色，否则就不会有生命力。
对单体乡村旅游产品，要精心策划和创意，一个好的创意或策划，对产品的市场认知度、美誉度、影响力、市场占有率，以及产品的品质、品味和生命力，是至关重要的。
乡村旅游产品，缘于乡村，高于乡村。乡村旅游，应该具备“乡”的特色，“村”的感觉，“旅”的便捷，“游”的功能。全面提档升级，并不是一味地去讲究设施的豪华，其核心与本质是要讲求产品的品质和品味，高品位谋划，高标准建设，高水平管理。
当前许多乡村旅游产品品质欠缺的原因之一，就是一些产品的规划或策划者们是以一种简化和僵化的模式来开发的，规划或策划理念既不来自对旅游市场的调查研究，也不来自对乡村生活和乡村文化的深切感受。而是在规划或策划之前就设立了套路，然后按照这些套路拼凑，甚至伪造资源，这就造成了许多乡村旅游产品的形式类形化、体验表面化、项目同一化。
西方国家的乡村旅游已经有一百二十年的历史，其中的一些经典产品经久不衰。走遍世界，留下最深印象的还是那些经典的乡村旅游产品，美不胜收，令人留连往返。富有经典品质品味的乡村旅游产品，不仅生命力顽强，而且在市场上能始终保持旺盛状态。这就是精美的策划与创意的成果。
在规划中应构建乡村旅游布局模式，产品开发一般应选择在城市近郊或风景名胜区的周边地带，把握区位优势，寻找自身依托。乡村旅游业态有它的特殊性，乡村旅游产品与其他旅游产品既有相同之处，也有区别。普通旅游产品注重的是游览性，而乡村旅游产品更多的是体现休闲、放松、参与和体验。要适应现代都市人日益渴望摆脱快节奏、繁杂、喧嚣、污染严重等都市环境的需求，为都市居民提供休闲游憩的“后花园”，借助于与现代城市截然迥异的田园、村落等，以观光、参与、休闲、体验等活动吸引都市居民来度假、休息，给市民提供短期休憩度假的旅游产品。
乡村旅游产品的客源市场主要是集中在城市，其半径距离在90公里左右，基本上在一小时城市圈内。乡村旅游产品的功能要求不一样，消费群体不同，所以它的品质品味要求也不一样。城市是乡村旅游的市场主体，江苏，尤其是苏南地区处于长三角的核心地带，长三角是世界五大城市集群之一，客源市场旺盛，发展乡村旅游的潜力巨大。
在提档升级的过程中，各地应该因地制宜，一切从实际出发，发挥优势，做出特色，打出品牌，营造精品，讲求效益。对现有产品中产品化和市场化程度较高，品质品味也较高的产品，应该进行再润色，做到锦上添花，进一步创新突破，做到好中创优，谋求更高层次的发展。对一些乡村旅游发展相对滞后的地区，或不太成熟的产品，应该充分挖掘潜力，集思广益，好好谋划，发挥后发优势，高起点发展，高品质建设，后来居上。
我们要想方设法加强乡村旅游规划人才与产品策划人才的培养和培训，努力培育一支有水准的人才队伍。同时，要加强对各级旅游部门的相关人员及企业管理人员的培训，今年下半年或明年上半年我们还将组织第四期专门培训班。计划明年适当时候组织人员第三期赴境外或国外学习考察。
同志们，全省乡村旅游工作会议首次在苏北地区召开。近年来，宿迁市的经济社会发展速度很快，变化很大。沭阳县的城市建设日新月异，速度惊人。同样，宿迁各县（区）的乡村旅游发展也是异军突起，沭阳的苏北花卉园及板栗园、泗洪的羊毛嘴湿地、宿豫区的远河风光带都给人们留下了深刻的影响。为了召开这次会议，宿迁市委市政府高度重视，张新实书记和缪瑞林市长都作过批示，赵丽丽副市长专门召开各县（区）有关负责人会议，研究落实具体工作。特别是沭阳县委县政府十分重视这次会议的召开，蒋书记、乔县长亲自打电话与我们勾通联系具体事宜。让我们对宿迁市委市政府、沭阳县委县政府，以及其他各有关县（区）政府和市县（区）旅游局等各有关部门和单位，对我们这次会议的热情接待、精心准备和周密安排表示衷心的感谢。
全省乡村旅游推进会到此结束，谢谢大家。
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