XX镇美丽乡村建设长效管护的管理办法
为巩固我镇美丽乡村建设工作成果,确保运行常态化,发挥示范效应和经营效益,结合我镇实际,特制定《XX镇美丽乡村建设长效管护的管理办法》。
一、目标和原则
围绕“生态宜居、文明和谐”的要求,以促进环卫长效保洁、设施持续利用、生态环境优良和乡风文明和谐为工作重心,通过建立常态化机制,实现把我镇美丽乡村建设打造成为和谐美丽示范村的目标。
二、内容及标准
(一)设施管护
1、垃圾收集点、垃圾桶无破损、环卫车辆能正常运行。
2、保持公厕墙体完整,水流通畅,干净卫生,并全年开放使用。
3、室外活动场地配套设施破损及时修复,确保正常使用。
4、路灯做好日常检修工作,确保设施完好,使用正常。
5、保持污水处理设施正常运行,损坏及时维修。
6、保持村庄道路路况良好,路面整洁,排水通畅。
7、保持文化墙完好,内容及时进行更新。
8、确保其他公共基础设施安全,正常使用。
(二)绿化养护
1、保持绿化品种科学合理。
2、做好中耕除草,修剪整枝,对坏死绿化及时补栽,保持绿化整齐美观。
3、做好治虫防病,浇水施肥,确保绿化长势良好。
(三)环境保护
1、村庄内无杂草、无污物、无垃圾,居民庭院、室内保持干净。
2、村庄内无乱搭乱建、私拉乱接等现象,各种杂物堆放整齐。
3、家畜、家禽集中圈养,二、管护方式
(一)群众自管
充分发挥村民小组等群众自发性组织的自治自管作用,以“门前三包”为基础,以户为单位划分公共卫生责任区和设施设备管护责任点,树立管护责任标牌,做到户户有责、人人参与、相互监督、相互提醒、相互促进、和谐管护。
(二)专人管护
由村委会指导,村民小组实施,每个组根据人口规模,确定1-2名本村适合环卫工作的管护人员,签订管护合同,明确管护内容,落实管护责任。
三、资金保障
(一)财政补贴
将美丽乡村长效管护经费纳入财政年度预算,每个中心村每年安排一定的管护经费,用于中心村长效管护人员工资、设施维护等费用开支,同时结合农村环境“三大革命”,采取财政补助、以奖代补等方式吸纳社会资本参与美丽乡村建后管养。
(二)村民自筹
在不增加农民负担的基础上,可由村民小组向农户收取管护费用,各小组收取标准由村民小组集体讨论决定。管护经费由村民小组保管,专款专用,定期向村民公示公开。
(三)社会捐助
鼓励和引导联建单位、重点企业、成功爱心人士等各种社会力量出资、出力支持美好乡村长效管护,倡导采取志愿者、义工等形式开展村庄环境长效自我管理,有效节约管理成本,提高管护效率。
四、保障措施
(一)强化主体,明确责任
按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则,做好产权登记,明确管护主体。县乡道路、供电、通讯、电视、广播等产权明晰的设施设备产权归主管部门所有,部门与村民小组共同承担管护责任。商业供水等设施产权归经营法人,企业与村民小组共同管护。自建高位饮水及其它基础设施、环卫设施、公共服务设施产权归村民小组集体所有,实行自管、自用、自受益。
(二)加强领导,强化落实
村两委与村民小组根据村规民约共同制定长效管护机制等规定,并监督落实。加强对农户自筹资金使用、管护方式和人员聘用的监督,开展卫生监督、检查、评比等活动。
(三)创新方式,确保效果
1、责任到人,长效监督。各村民小组要重点做好农户门前“三包”、农户卫生评比和管护人员日常监督工作。管护人员要对照管护标准,明确管护内容,签好管护协议。倡导老干部、老党员义务担当监督员,鼓励干部、党员自愿认领公共区域环卫、树木及公共设施管养的监管责任。划片到户、日常监管,建立网格化日常监管机制。
2、宣传评比,自我促进。充分发挥村民小组监督、协调作用。制定文明公约和评先评星章程,开展“美好家庭”、“文明卫生户”、卫生“红黑榜”等活动评比和公示,营造互看互比互学的良好氛围,培养群众形成卫生保洁意识和习惯。