XX镇村庄长效管护实施方案

XX镇村庄长效管护实施方案

为进一步加强村庄环境长效管理，建立健全农村公共服务运行维护机制，提升农村公共服务水平，从根本上解决重整治，轻管理的间题，努力营造整洁，和谐，文明的生产生活环境，结合我镇实际，特制定村庄环境长效管护实施方案。

一、总体目标

通过建立卫生保洁，垃圾转运，绿化养护，河道管护，公共设施维护，“五位一体”的农村公共服务运行维护机制，巩固环境整治成果，防止乱堆、乱放、滥搭、乱建、乱扔、乱倒、乱排等现象返弹，持续提升环境长效管理水平，推行“镇指导、村落实”的管护体系，切实改善村民的生产生活环境。

二、工作要求

（一）管护内容

1、村庄：房屋整洁，无乱堆乱放、乱塔乱建、乱贴乱画，无露天粪坑、暴露性垃圾，杂物堆放整齐，生活垃圾做到日产日清并及时送到乡镇垃圾中转站，垃圾正常运转，垃圾池（桶）定期消毒，建筑垃圾及时清运处理。

2、河塘：无影响水生态的植物，无漂浮物，无生产生活垃圾，无乱建乱堆，无乱种乱耕，河道畅通，无阻谁障碍物，无乱填乱挖，农桥桥面干净、整洁，过路桥洞无堆积物。

3、道路：保持路面清洁，公路两侧无影响公路环境的棚坡和违章建筑，公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，公路路肩和过坡无影响通行安全和路容路貌的种植物，无打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化。

4、绿化，河塘岸边、道路两侧、村庄四周树木修剪规范，树形优美、圆满，及时防治病虫害，无重大病虫害发生，冬天所有树木下部80公分内进行刷白，及时清除林下杂草杂物，无火害隐患。

5、设施：维护好乡村的公共设施，污水处理设施要定期保养，泵房环境卫生整洁，保持设备正常运转，厕所要保持整洁清爽，便池冲洗干净，地面无便渍，路灯、健身器材如有损坏要及时修复，其他设施也要做到完好无损，方便群众使用。

(二）管护人员的招聘及管理

1、工作人员数量：若干名保洁员、一名水电工。

村主干道及其他类型村庄可根据工作量的规模大小适当安排保洁员、水电工，按照“五位一体”的长效管护模式，开展农村环境保洁。招聘人员要求身体健康，品行端正。年龄控制在60周岁以内，对身体确实健康、做事认真负责且热心农村环境保洁工作的，可适当放宽至65周岁。（建档立卡贫困户优先入取）

2、聘用：采取公开招聘的形式，择优选聘保洁员、水电工、图书管理员，严禁人情及其他照顾性安排。保洁员初选名单，需在村部显目位置张贴公示，接受群众监督。录取人员与村村签订聘用合同（含管护协议），合同每年续签一次。

3、作息：管护员作息时间实行八小时工作制，分上午、下午工作时段。各村可根据夏冬季节制定具体工作时间，确保保洁员在规定时间内在岗作业，若有特殊情况不能到岗要事先履行请假手续，村必须确保有人在岗保洁。

4、待遇：待遇薪资由各村按照各自情况而定。

5、奖罚：保洁员、水电工应严格按照作息时间上岗，责任区工作没达标的、不到位的或被群众举报的，应适当受到一定的处罚。如果态度不端正、消极应付工作的，连续多次考核不合格的管护人员，由村委会下达解聘通知书，终止合同，予以辞退。

三、资金筹措及管理

1.管护资金筹措。每年从上级和镇本级筹集5万元/行政村专项资金对村庄管护考核奖补。同时要积极吸引社会资金，争取社会力量参与管理。

2.严格资金管理。长效管护资金由镇统筹使用，镇财政所监督资金使用渠道，各村委会要将管护资金统一纳入专帐管理。管护资金必须做到专款专用，严禁挪用、截留、套取管护资金。

四、推进措施

1.加强组织领导村庄长效管护由镇新农村建设暨农村人居环境整治领导小组负责指导，各村要按照“五定包干”的要求，构建长效管理和公共服务运行维护体系，明确管护实施责任主体，各村由支部书记任组长，负责落实。

2.深入宣传发动通过广播、宣传栏等形式，广泛开展村庄环境长效管护宣传教育，引导群众形成健康文明的生活方式。动员社会各界积极参与到村庄环境长效管理中来，强化爱护环境，讲究卫生的意识，努力形成人人关心，个个支持的良好氛围。

3.强化长效管理督查考核实行“月巡查、季督查”制度，现场巡查可由村两委人员、老党员、老干部及各小组组长采取看现场、听汇报的方式，强化会后工作跟进和落实。镇人居环境整治领导小组、镇纪委、镇财政所、新村办、环卫所等成员单位联合开展督查，督查后，对存在的问题下发整改通知单，明确整改时限，如同问题累计两次以上未整改到位，将停拨所涉村的管护资金，并进行全镇通报。长效管护队伍没有建立运行或者当年长效管护资金没有足额落实到位的村将取消新农村建设和农村人居环境整治项目申报和评先。