XX乡村庄环境长效管护工作管理办法

XX乡村庄环境长效管护工作管理办法

为贯彻落实好上级有关精神，做好我乡村庄环境长效管护工作，保持我乡农村环境的长期清洁干净，经乡党委、政府研究，现特制定以下管理办法：

一、工作目标

通过开展村庄环境长效管护工作，认真贯彻落实省领导关于加强村庄环境长效管护一系列批示指示精神，坚持因村制宜、分类推进，按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）和“五定包干”（五定即定管护范围、管护标准、管护主体、管护模式、管护经费，包干即省统筹考核、市牵头指导、县主推监督、乡宣传组织、村具体实施。农户房前屋后三包）要求，积极探索村庄环境长效管护机制，切实抓好村庄卫生保洁、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护，以及村内道路养护、公厕管理、路灯及视频监控系统维护、体育休闲设施维护、生活污水处理设施维护等工作，着力解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题，实现农村人居环境显著改善，进一步提高村民的卫生意识、健康意识和文明素质。

二、组织领导

成立XX乡农村环境综合整治领导小组：

组长：XX

第一副组长：XX

常务副组长：XX

副组长：XX

成员：XX、各村支部书记

领导小组下设村庄环境长效管护办公室，办公室主任由XX担任，成员由XX、XX组成，具体负责村庄环境长效管护日常工作。

三、保障措施

将村庄环境长效管护工作纳入乡政府对村年终考核内容，采取乡干部包村，村干部包组，组干部包户的形式，明确长效管护的重点、任务和要求，完善村规民约，加强对环境卫生保洁的维护，形成长效的村庄管护机制。

（一）加强领导，明确责任。

各村要制订切实可行的工作计划，要明确任务、压实责任。村书记为村庄环境长效管护工作的第一责任人，要按照村干部包组落实其他村干部责任，做到任务明确、责任到人。

（二）广泛发动，宣传到位。

村庄环境长效管护工作是政府组织、全民参与的群众性活动，各村要深入发动农民群众积极参与，要采取各种手段，把村庄环境长效管护工作的任务、目标、意义宣传到家喻户晓。一是充分利用各种形式的会议、广播等平台大张旗鼓进行宣传；二是把宣传单发放到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）多元投入，保障经费。

按照各村开展村庄环境长效管护的成效，乡财政拿出专项资金进行评比奖补。各村要把社会参与和农民自主投入紧密结合起来，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，推进农村人居环境彻底改善。

四、完善长效管护机制

1.按照一、二、三类村庄分类标准落实管护内容。一类村，即高标准打造的示范村、旅游村，重点抓好“10+N”项管护工作，即在抓好卫生保洁、供水设施维护、污水处理设施维护、杂草清除、沟塘清淤、公厕维护、绿化养护、路灯维护、道路养护、体育休闲设施维护等10项管护工作的基础上，精心维护好其他生活和旅游设施。二类村，即农户和公共设施较多的人口聚集村、中心村，重点抓好一类村已明确的10项管护工作。三类村，即地处偏远、农户不多的一般自然村，重点抓好卫生清洁、杂草清除、道路维护、供水设施维护、供电设施维护等5项管护工作。

2.将农村环境卫生保洁工作成绩纳入村年终考核主要内容。

3.大幅度加大投入，从2018年10月起，按每个村小组每月300元的标准下拨村小组保洁员工资。该项工资资金乡政府按月拨付至村委会，各村可根据各村小组的具体情况做适度调剂，但最低村小组保洁员工资不得低于200元。如还存在资金缺口，村委会可按民主协商的方式自行筹集。

五、严格奖惩

1.每半个月对全乡30%的村庄环境进行一次检查，每个村委会按对小组检查的平均分排位。每月进行小结排位，对排名前六名的村委会进行奖励；奖励依次2000元、1800元、1600元、1400元、1200元、1000元。对排名后三位的村书记给予经济处罚，直接扣罚当月工资，倒数第一名的罚500元，倒数第二名的罚400元，倒数第三名的罚300元；同时对当月得分最低的三个村小组的驻小组村委会干部也做同等的经济处罚。年度内，累计两次倒数后三名的村委会，对该村支部书记，乡党委给予通报批评，并累计扣除村支部书记工资。（比如：第一次倒数第一名扣500元，第二次倒数第二名扣400元，累计这次扣900元。）累计三次排位后三位村委会，村支部书记在乡村干部大会作深刻检查，并给予累计的经济处罚。年度内，村小组累计两次排名后三位的，则驻小组村干部除累计扣罚工资外作出深刻检查。累计三次的，则给予停职处理，至整改成效明显改善后恢复职位。累计四次的则给予撤职处理。

2.对驻村乡领导和乡干部的奖罚：1.处罚：对每个月村委会排位在后三位的驻村乡领导和乡干部，排位倒数第一的村委会的驻村乡领导和乡干部各罚150元，倒数第二的各罚100元，倒数第三的各罚50元。2.奖励：对每个月村委会排位在前三位的驻村乡领导和乡干部各给予适当奖励，第一名各奖300元，第二名各奖200元，第三名各奖100元。

3.如果全乡农村环境卫生整体良好且长效稳定，基本上没有扣分项，则处罚项自动取消。

六、强化督查考核

1、为强化检查督查成效，乡办公楼的大显示屏对每月的检查打分排位情况进行专题通报，以更好发挥激励先进、鞭策落后的作用。

2、对省、市、县检查成果，也在乡办公楼显示屏上进行重点通报，并在乡清洁办检查时要进行专门回头看，并计入当月成绩。