XX镇2021年农业投入品回收利用专项治理实施方案

XX镇2021年农业投入品回收利用专项治理实施方案

为进一步加强农业投入品回收利用处理，防治农药包装物、农膜残留物对环境的污染，保护耕地资源，促进农业绿色发展，结合我镇农业生产实际，特制定本方案。

一、目标任务

镇农药包装物、废弃农膜等农业投入品回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，2021年镇农药包装废弃物回收处置率、农膜回收利用率达80%以上，“白色污染”得到有效防控。

二、主要措施

（一）建立农业投入品废弃物回收点。

镇农药经营者、种植业主、村居必须建立农药包装废弃物回收点，设置回收点标牌，购置分类回收桶，实行谁使用谁交回，谁经营谁生产谁回收处理。相关部门要积极争取财政资金支持，建立农药包装废弃物回收处理中心，各乡镇（街道）必须建立农药包装废弃物中转保存站，农药经销商负责向农药生产厂家上交农药包装废弃物进行集中处理。村（社区）、农业新型经营主体按照“属地管理”原则，要建立废弃农膜收购站点和田间垃圾收集设施，落实专人及时捡拾清理残留废旧农膜，定点堆放、定期处理，构建起村（农户）收集、乡（站点）收购、县（企业）处理的废旧农膜回收利用体系。

（二）推行农业投入品废弃物押金制。

农药经营者必须建立农药购销台账和农药包装废弃物回收实名制登记台账，回收台账应当保留两年以上。经销商谁销售谁负责退还押金，农药使用者在谁处购买农药就在谁处收回押金。镇统一确定押金收取标准，50克以下的农药废弃包装物，每个收取押金0.5元，50-200克的农药废弃包装物，每个收取押金1元，200-500克的农药废弃包装物，每个收取押金1.5元，500克及以上的农药废弃包装物，每个收取押金2元。

（三）推广农业新技术实现地膜减量。

大力推广水稻、玉米机直播、标准化集中育秧育苗、果园生草、秸秆覆盖栽培等技术，示范推广一膜多用、行间覆盖、适期揭膜等农艺措施，实行倒茬轮作制度，通过粮经统筹、蔬菜轮作，减少地膜覆盖。引导农业生产经营主体科学选择使用农膜，鼓励农膜覆盖替代技术与示范推广，避免农膜滥用。将地膜回收机具购置纳入农机补贴，引导种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收，全面推进机械化回收。

（四）加强农资监管推进地膜产品标准化。

推动落实《农用地膜》新国标，加强农资市场监管，严格查处销售厚度小于0.01毫米的地膜，严禁生产和销售不合格地膜产品，将地膜列入农业部门农资打假专项治理行动，从源头控制和减少“白色污染”。在农业项目实施区域和新型经营主体中推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家标准的农用地膜，严禁经营主体购买使用不符合国家新标准地膜。

（五）建立农业投入品废弃物奖惩机制。

通过给予补贴、优惠等措施支持农药包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用。对在农药包装废弃物回收处理、废旧农膜回收利用等工作做得好的种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体给予项目政策扶持；对做得差的不予扶持并要求限期整改；对回收处置不力，造成恶劣影响的将按照相关法律法规进行处罚。

三、工作保障

（一）加强组织领导。

镇上成立工作推进专班，制定农业投入品废弃物处理方案，各村（社区）负责辖区农业投入品废弃物监督管理，每半年将工作推进情况报镇上，农业服务中心，并上报农业农村局。

（二）加强宣传教育。

各村（社区）要充分利用广播、电视、手机短信、微信群、QQ群、培训会、印发资料等方式开展农业投入品废弃物回收处理的相关法律法规的宣传培训和技术指导。并开展农业投入品废弃物环境健康危害教育，鼓励公众通过信函、微信平台等途径，对非法收集、倾倒、处置农业投入品废弃物等环境违法行为进行监督和举报，严厉打击农业投入品废弃物污染环境违法行为。