xx镇2021年创建全国文明城市工作方案
公共文明是衡量城市文明的重要标尺，2021年是创建第七届全国文明城市（2021—2023年）创建周期第一年，我镇根据《xx区2021年创建全国文明城市工作方案》，扎实做好2021年全国文明城市创建工作，明确创建目标，压实工作责任，打造生态宜居、乡风文明的“醉美xx镇”，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，以“让城市更美好、让群众得实惠”为宗旨，紧紧围绕xx镇2021年度创建全国文明城市工作计划的要求，以解放思想、务实创新为先导，以“文明创建”为抓手，总结经验查找不足，从最差最脏最乱的地方下功夫，在地方特色板块做文章，坚持外在形象优化塑造与内在道德文明弘扬提升并举，抓建设、促教育、重管理，不断提高集镇文明形象和公众文明程度。
二、工作目标
通过全镇上下共同努力，对标对表“两个测评体系”（《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》）标准要求，落实《xx区2021年创建全国文明城市工作方案》中xx镇所属工作任务，扎实有效地开展精神文明创建活动，形成功能文明、环境文明、行为文明、氛围文明的良好环境，确保xx镇负面清单不出问题，特色加分有增量，助力xx区年度测评成绩名列全市前列，为2023年xx市成功跻身全国文明城市行列打下坚实基础。
三、主要任务
加快集镇基础设施建设，着力改善宜居宜业环境，强化文明城市创建宣传，增强公众的文明意识，提升文明创建水平，助力xx镇全国文明城市创建工作。
（一）整治镇容镇貌
1、镇区主要路道落实门前“三包”，沿街商铺做到入户经营，对集镇临街（路）商铺全面进行摸排，形成管理台账，与商户住户签订《门前三包责任书》，落实“门前三包、门内达标”责任制和要求，按照“自扫门前雪”的原则，划定卫生责任区，督促商户做到入店经营、随脏随扫、全天保洁。严禁沿街商铺搭建影响镇容镇貌的临时遮阳雨棚等建筑；严禁路边摊点乱摆乱放，严防流动摊点随停随放。（责任单位：城管执法大队、环保办、各村、集镇；责任人：xx）
2、镇区主要道路两侧居民自行拆除影响镇容镇貌的私拉乱接、违章搭建等现象，按组分工，组织力量，逐户宣传对接、劝导，对不听劝导的要强制拆除。（责任单位：城管执法大队、拆违控违办、文旅教体办，各村、集镇；责任人：xx）
3、对主要路道沿街广告牌、灯杆广告、横幅标语等，进行一次全面检查，对破旧的、常年闲置不用的、影响集镇面貌的更新修理或拆除。（责任单位：城管执法大队，拆违控违办、文旅教体办，各村、集镇；责任人：xx）
4、整治环卫设施设备。加强对垃圾中转站、果壳箱、收集筒和运输车辆进行清理，加微信zxzzz0913进公文群，保障各类设施功能齐备、外观整洁，提高使用效率。（责任单位：拆违控违办，各村、集镇；责任人：xx）
5、整治“线乱拉”现象。规范户外线缆架设，清理整治户外架空线缆违章乱架行为，归并整理杂乱无序线缆，消除低垂松垮线缆，整治美化线缆架设形态，实现弱电、强电线缆有序、整洁和美观，着力改变老百姓反映强烈的“空中蜘蛛网”现象。（责任单位：城管执法大队，各村、集镇；责任人：xx）
（二）整治环境卫生
1、生活垃圾定点投放，垃圾房、箱（桶）完好、整洁，做到每天清扫2次、垃圾清运2次，达到无垃圾外泄、无露天垃圾、无过夜垃圾“三无标准”。（责任单位：拆违控违办、各村、社区；责任人；xx）
2、河塘有效治理，对水面、河滩地、水沟、水进、水渠等区域的垃圾、水面漂浮物集中清理，严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为，达到“河面无杂草、无漂浮物，河内无障碍物，河岸无垃圾”的保洁要求。（责任单位：环保办、拆违控违办、各村；责任人：xx）
3、定期开展集中整治，从3月份起，行政执法部门牵头启动新一轮居民小区整治攻坚行动，重点对镇区街道、村（社区）便民服务中心、居民小区、农贸市场、公用厕所等公共场所的乱堆乱放，牛皮癣广告、违章搭建、黑烟囱、白色垃圾以及河道垃圾和排污口进行整治。以及镇区街道路面灰尘大的情况进行整治，增加洒水车撒水的频次，保证空气质量。将各村整治情况纳入创建工作日常考核。（责任单位：城管执法大队、拆违控违办、各村、集镇；责任人：xx）
（三）整治交通环境
1、巡查和疏导主要交通路口车辆违停乱放现象，尤其是超市、十字路口、农贸市场等人流大的地方，确保交通畅通。（责任单位：城管执法大队、交通办；责任人：xx）
2、开展文明出行专项行动，加强文明出行宣传，增强文明出行意识，定期对行人非机动车闯红灯、非机动车逆向行驶、车辆乱停乱放行为进行劝导和疏导。（责任单位：城管执法大队、交通办；责任人：xx）。
3、加强对道路隐患的排查和治理，严管整治道路交通违法行为，加大路面查处教育力度。（责任单位：交通办、派出所；责任人：xx）
（四）突出重点、亮点，彰显创建特色
1、打造文明示范街，凸显创建亮点
（1）在xx镇集镇道路两旁、各村委会中心道路，设置具有xx镇地方特点和民俗文化特性的社会主义核心价值观或精神文明方面的公益广告和墙绘。（责任单位：文旅教体办、责任人：xx）
（2）确定以公民道德建设为载体，弘扬正能量的“xx好人”为主题的文明示范街，对道路两侧的灯杆、亮化灯箱，户外广告牌等宣传载体作为亮点进行改造、出新、增设。（责任单位：文旅教体办；责任人：xx）
（3）在主要路道逐步安置精神文明和公民道德教育方面的能够保存时间长久墙体宣传物或集镇小品。（责任单位：文旅教体办；责任人：xx）
2、开展特色主题活动，传播文明新风尚
（1）组织一次“xx好人”故事会活动，在全镇范围内进行精神层面的文明宣传，弘扬公民道德新风尚。（责任单位：文旅教体办；责任人：xx）
（2）依托社区、学校、敬老院等场所，建立一批尊老爱幼、扶弱助残志愿服务基地。每季度组织一次“志愿者服务周”主题服务活动，掀起文明创建新高潮。（责任单位：文旅教体办、妇联、民政所；责任人：xx）
（3）组织开展“文明创建、安全出行”系列主题活动。（责任单位：文旅教体办；责任人：xx）
（五）突出典型宣传，营造创建氛围
1、充分利用LED屏、宣传栏、宣传单、广告牌、横幅标语等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。（责任单位：文旅教体办；责任人：xx）
2、全面清理镇域范围内的不雅广告、非法广告。（责任单位：文旅教体办、各村、集镇；责任人：xx）
3、注重在弘扬传统美德、积极参与创建、树立岗位新风等方面选树典型，大张旗鼓地宣传，充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的示范引领作用。（责任单位：文旅教体办；责任人：xx）
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2021年2月）。
制定出台工作方案，完善创文指挥组成人员和相关工作制度，乡镇、各村召开工作部署会议，成立创建机构，动员全镇上下参与到文明创建工作中来。（二）攻坚提质升阶段（2021年2月—9月）。
全面掀起新一轮文明创建热潮，进一步压实创建责任，一项一项抓落实、一个一个抓达标，扎实推进“十项行动”落地见效，补齐创建短板、消除死角盲区，确保各项指标任务限时达标。（三）巩固提升阶段（2021年9月—10月）。
对照《全国文明城市测评体系（2021版）》测评标准，开展拉网式排查和“回头看”，狠抓自查自纠、整改提高、查漏补缺，加强常态演练和模拟测评，完善高位推进的领导机制和长效常态的工作机制。（四）迎接测评阶段（2021年10月—12月）。
举全镇之力、聚万众之心迎接国家年度测评，力争xx镇所属网上申报项目不丢分、实地考察少丢分、问卷调查多得分、特色项目得满分，以优异成绩顺利通过年度考核验收。五、健全机制
（一）健全工作落实机制。
按照立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效的原则，各责任站所、各村委会、集镇等单位，要对照各项创建任务，制定具体工作方案，进一步分解任务、细化分工，确保各项创建任务到点、到人、到岗。（二）健全考核评比机制。
保持“镇级领导挂点包干、网格单位联创联建”工作机制不变，保持“每月调度推进、每月督查评比、每季模拟测评”工作制度不变，加大对职能部门、创建网格、点位达标的督促检查和考核排名，作为文明单位评选的重要依据，纳入全镇绩效考核范畴。（三）健全责任追究机制。严格落实《xx区创建全国文明城市问责办法（试行）》，进一步压紧压实各站所、各村、网格联创、点位达标和属地负责等责任，落实批评约谈、书面表态、黄牌警告、追责问责措施，倒逼责任落实和问题整改，做到工作不达标不放过，问题不解决不放过。
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