XX乡2021年全国文明城市乡镇创建工作方案
现就做好全区创建全国文明城市乡镇创建工作，制定如下方案。
一、工作目标
对标对表“两个测评体系”《全国文明城市(地级以上)测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》)标准要求，落实《XX区2021年创建全国文明城市工作方案》中乡镇所属工作任务，持续推进乡镇功能文明、环境文明、行为文明、氛围文明大幅提升，确保乡镇负面清单不出问题，特色加分有增量，助力XX市年度测评成绩名列全省前列，进入全国第一方阵，为2023年XX市成功跻身全国文明城市行列打下坚实基础。
二、组织机构
(一)成立XX乡创建全国文明城市指挥部乡镇创建工作部
部长：XX乡党委书记、一级主任科员
常务副部长：XX乡党委副书记、政府乡长
副部长：XX乡人大主席
XX乡党委副书记
XX乡党委委员、乡纪委书记
XX乡党委委员、组织委员
XX乡党委委员、宣传委员
XX乡人大副主席
XX政府副乡长
XX政府副乡长
XX政府副乡长
XX司法所所长
XX综治办专职副主任
XX副科级干部、一级主任科员
XX选调干部
成员：XX中学校长
XX中心小学校长
XX财政所长
XX卫生院长
XX敬老院长
XX派出所长
XX供电站长
XX信用社主任
XX广电站站长
XXXX村书记
XXXX村书记
(二)成立XX乡创建全国文明城市指挥部乡镇创建督导领导小组
部长：XX乡党委书记、一级主任科员
常务副部长：XX乡党委副书记、政府乡长
副部长：XX乡人大主席
XX乡党委副书记
XX乡党委委员、乡纪委书记
XX乡党委委员、组织委员
XX乡党委委员、宣传委员
XX乡人大副主席
XX政府副乡长
XX政府副乡长
XX政府副乡长
XX司法所所长
XX综治办专职副主任
XX副科级干部、一级主任科员
XX选调干部
成员:XX
XX乡创建全国文明城市指挥部乡镇创建督导领导小组办公室设在乡党政办，由XX同志担任办公室主任，XX、XX同志担任办公室副主任，负责XX乡创建全国文明城市指挥部乡镇创建工作部日常工作。
三、创建内容及职责分工
(一)公共场所广泛刊播展示“文明健康有你有我”等内容公益广告，传播社会主义核心价值观，倡导文明乡风。
(1)①在户外显著位置宣传展示社会主义核心价值观12个主题词、“图说我们的价值观”“讲文明树新风”“关爱未成年人”“文明健康有你有我”等公益广告作品(“讲文明树新风”“文明健康有你有我”公益广告不少于1处)。②在显著位置展示市民公约;③运用多种形式宣传展示精神文明创建内容;(2)在农贸市场显著位置:①宣传展示社会主义核心价值观，“讲文明树新风”“文明健康有你有我”公益广告不少于1处。②展示诚信建设公益广告至少1处，③在显著位置展示行业规范。建成区乡镇、城乡结合部乡镇和建成区外乡镇分别按操作手册内容落实。(责任单位:文化站)(二)乡镇综合文化站。
(1)正常向居民开放，无被挪用或侵占现象;(2)具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育(三种及以上)活动的设备条件，且开展了相关活动;(3)设有未成年人专属或共享的活动场所，有未成年人在活动场所开展道德实践活动等的文字、图片资料;(4)专属或共享的活动场所有管理制度，有工作记录。建成区乡镇、城乡结合部乡镇和建成区外乡镇分别按操作手册内容落实。(责任单位:文化站)(三)乡镇、村及公共场所环境卫生。
(1)垃圾收集设施齐全，垃圾分类收集、分类运输;(2)垃圾清运及时，地面、沟渠等无散落垃圾，垃圾桶无溢出垃圾;(3)杂物无乱扔和乱堆乱放现象;(4)菜园篱笆整洁有序;(5)河道无漂浮垃圾;(6)无乱贴小广告;(7)辖区内90%以上行政村垃圾得到治理;商铺、居民落实了“门前三包”责任。(责任单位:城乡环境综合整治办、城管中队)(四)无违章停放机动车和非机动车现象。
人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通。(责任单位:交通办)(五)市民(居民)文明素质。
(1)有明显禁烟标识、非吸烟区没有吸烟现象;(2)无争吵谩骂、使用低俗语言现象;(3)无乱扔杂物、车窗拋物现象;(4)无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;(5)无损坏公共设施现象;(6)无不文明养宠物现象(无流浪狗);(7)无躺卧公共座椅现象;(8)无占用和堵塞消防通道现象;(9)加强劳动创造幸福主题宣传教育，开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动和“光盘行动”，形成制止餐饮浪费长效机制。(责任单位:文化站)(六)商铺经营秩序。
商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通。(责任单位:城乡环境综合整治办、秀美乡村建设和城乡建设规划办)(七)集镇农贸市场。
(1)基础设施。设有轮椅通道、扶手或缘石坡等无障碍设施，管理、使用情况良好。有符合标准的消防设施，无占用、堵塞、封闭消防通道现象;(2)诚信优质服务。从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。无过期、变质、伪劣食品。实行生熟分开、干湿分离，独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀。无违规售卖野生动物。有高效的投诉处理机制;(3)环境卫生。环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集;(4)做好对马路市场、流动商贩的规范化治理、合理化疏导、人性化管理;(马路市场、流动商贩:城市管理部门在不影响居民日常生活和正常交通情况下划定区域，商贩在划定区域内规范经营)，无小广告乱张贴现象。(责任单位:城乡环境综合整治办、秀美乡村建设和城乡建设规划办)
(八)拆“三房”。
推进拆除一批环境脏乱差、违反“一户一宅”规定、有极大安全隐患的“空心房、危旧房、违章房”。(责任单位:秀美乡村建设和城乡建设规划办)(九)城乡公路及沿线环境整治。
(1)参照中心城区基础设施“双修”标准，完善城乡结合部、乡镇集镇及周边行政村道路基础设施、配套设施，达标设置公益广告。(责任单位:交通办、文化站);(2)建成区到乡镇的公路路面平整无坑洼、无积水现象。(责任单位:交通办);(3)路面及公路两旁的水沟、村庄干净整洁，无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染等现象。(责任单位:交通办、城乡环境综合整治办、环保办)(十)村规民约。
在显著位置展示“村规民约”，并开展教育实践活动。(责任单位:民政所)(十一)公共厕所。
村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所;公厕保洁及时，无明显异味;设有无障碍卫生间。(责任单位:秀美乡村建设和城乡建设规划办)，其中:①乡镇公厕(督导单位:秀美乡村建设和城乡建设规划办);②农村公厕(督导单位:农业农场办);③农村旅游公厕(督导单位:文化站);④交通公厕(督导单位:交通办);⑤农村加油站公厕(督导单位:卫健办)(十二)广泛开展新时代文明实践活动。
(责任单位:文化站)(十三)开展移风易俗、破除陈规陋习，推进婚丧礼俗改革，在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平。
(责任单位:民政所)(十四)开展身边好人、XX好人、中国好人、道德模范的挖掘选树活动，实施《XX区XX好人礼遇办法》。
(责任单位:文化站)(十五)开展文明家庭、文明信用户、文明村镇创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(责任单位:文化站)(十六)大力倡导文明健康绿色环保生活方式。
引导群众广泛参与爱国卫生运动，养成注意个人卫生、科学佩戴口罩、勤洗手常通风、保持社交距离、使用公筷公勺等文明习惯。(责任单位:卫健办)(十七)农村自来水普及率>
88%。(责任单位:水利办)(十八)无违反交通信号通行、逆行、行人非机动车不按规定横过道路现象，乘客排队候车或依次上下车。
(责任单位:交通办)(十九)党政机关、医疗卫生机构实现室内全面禁烟。
(责任单位:卫健办)四、实施步骤
(一)宣传动员阶段(2021年2月-4月)。
制定出台工作方案，细化创建任务，建立乡镇创建工作机构，完善相关工作制度，召开工作部署会议，广泛动员干部群众参与到文明创建工作中来。(二)攻坚提质阶段(2021年4月-9月)。
全面掀起文明城市创建热潮，进一步压实创建责任，推动城乡一体，补齐创建短板、消除死角盲区，确保各项任务限时达标。(三)巩固提升阶段(2021年9月-10月)。
对照测评标准，狠抓自查自纠、整改提高、查漏补缺，确保各项任务全面完成。(四)迎接测评阶段(2021年10月-12月)。
全力以赴迎接国家年度测评，力争以优异成绩顺利通过年度考核验收。五、工作措施
(一)建立部长会议制。
根据工作需要，由部长不定期召开工作部会议，传达市创建办及区创文指挥部有关会议精神，研究、部署、协调、指导、督查本工作部工作情况及其他需要由会议协调解决的问题。(二)实施办公室例会制。
由乡创建督导领导小组办公室主任召集，根据工作进展和实际需要，定期或不定期召开由办公室工作人员参加的工作例会。工作例会主要是各责任单位汇报前期工作情况、进度和下步工作安排;调度收集、汇总整理各责任单位工作进展情况，了解和掌握上级部署的工作任务完成情况。(三)实施工作报告制。
各责任单位要建立健全工作报告制度，以书面形式每月向乡镇创建工作部报告工作进展情况(集中活动期间每周一报)，对涉及本工作部工作的重大问题和重大事项应随时报告。六、工作要求
(一)加强组织领导。
各村要明确专人负责，加强日常创建工作的组织推进，确保城乡一体推进。(二)严格落实责任。
各责任单位要压实责任、细化措施、量化任务，凝聚创建合力。各部门主要负责人要带头参加创建活动，统筹抓好创文工作，认真解决存在的问题，确保创建活动深入开展，取得实效。(三)严格考核奖惩。
定期对创建工作进行调度督查，并从严进行考核，考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩。对履责不到位、措施不落实的单位和个人，予以通报批评、追责问责。各村要每月对创建工作情况进行调度总结，相关情况及时报乡创建督导领导小组办公室。
点击咨询