XX镇村级小型工程标后管理办法

XX镇村级小型工程标后管理办法

为了进一步加强村级小型工程的标后管理，根据《XX镇镇村两级工程建设项目管理意见》文件精神，结合我镇实际，对《关于印发XX镇村级小型工程标后管理办法的通知（试行）》（X政发〔2017〕X号）进行调整完善。

一、标后管理主体

镇建设局（含小招办）负责实施村级小型工程标后管理，村党组织及村委会作为工程建设第一责任人，应当下设村工程建设监督小组，对所在村建设工程进行全方位的监督和管理，镇建设局会同相关单位进行定期或不定期的监督巡查。二、标后管理内容

1、工程质量、进度和现场安全文明施工；

2、工程量变更的监管；

3、施工单位、监理单位的人员到岗情况。

三、标后管理具体操作办法

（一）工程质量、进度和现场安全文明施工

1、工程质量管理方面：村级小型工程项目由建设局委托有资质的检测公司对工程进行实体质量抽测。检测方式如下:

（1）中标金额在30万元（含）以上的工程，作为必检项目，主材全部送检；

（2）中标金额在30万元以下的工程，作为非必检项目，采用随机抽检，抽检率在20%左右。由质量监督小组到现场指定部位，进行实体质量随机抽检。

检测的时间和部位由镇小招办确定。必检项目检测结果作为竣工验收的前置条件，必须在竣工前完成；随机抽检结果在符合标准和设计要求的情况下作为工程量确定的依据。

检测费用由镇建设局（小招办）承担。在施工过程中，经检测合格的项目才能继续施工，否则在建项目暂时停工。停建项目在规定期限内按要求进行整改返工，经检测合格后方能进行后续施工。

每个建设工程的隐蔽项目必须报送影像资料（纸质和电子材料）至镇招标办，作为竣工验收申请的前置条件。隐蔽项目是指下水道工程（开挖后排设管道前、管道铺设后覆土前、窨井砌筑前、砌筑后内外粉刷前）、路面硬化工程（路基整平前后、模板搭设后浇筑前）、土建工程（地基整平前后、模板和支撑搭设后、浇筑和砌筑前、墙面内外粉刷前）等。

2、进度和现场安全文明施工方面：施工单位必须按照工期作出工程进度计划，按照序时进度完成招标内容中各项工程建设，同时要按照要求做好现场安全文明施工，确保在工程建设过程中无安全事故和群众反映野蛮施工情况的发生。镇建设局和村监督小组对以上工作进行现场抽查和日常监督。同时，建设局聘请第三方监理公司，加强村级小型工程项目的日常监督与管理，提高小型工程项目的安全生产与质量管理水平。

（二）工程量变更严格按照《XX镇镇村两级工程建设项目管理意见》文件执行。

（三）施工单位、监理单位人员配备完善，项目负责人和相关责任人员必须到岗到位，村监督小组对人员到岗情况进行记录和考核，镇建设局进行不定期随机检查。

另外，各村工程建设监督小组由村确定具体人员（附：工作职责），并安排专项人员误工费支付（在职人员除外），实际天数按实际开工之日至工程完工之日计算。村工程建设监督小组必须严格履行工程标后管理义务，加强日常巡查，发现问题及时上报和处理。

四、参建各方主体责任

（一）建设单位

各村两委作为工程建设的第一主体，一旦出现工程安全、质量问题将视情节轻重给予通报批评，涉及违法违纪的将追究相关单位和人员的相关责任。各村要制定工程交付使用后管理办法，作为竣工验收的前置条件，不同的项目工程制定不同的管理办法，如设立限载限行、防撞防护标识标牌等，确保工程在设计年限范围的正常使用；村工程建设监督小组作为日常监管方，在工程施工过程中出现质量、进度等问题和经检测不合格的，每发现一次将在人员费用中扣除10-20%，直至扣完为止，同时取消监管人资格。涉及违法违纪的将追究相关人员的相关责任。村工程建设纳入高质量发展考核范畴。

（二）施工单位

各施工单位必须按图施工，严格履行施工合同规定的工程质量和进度，安全文明施工，不得随意增减或变更工程量。工程量变更严格按照《XX镇镇村两级工程建设项目管理意见》文件执行。积极配合镇建设局及所聘监理单位日常管理和检测中介机构现场抽测，一旦出现检测不合格，所造成的相关损失由施工单位负责，并停止该单位在本镇招投标资格一年，情节严重的，通报区行业主管部门严肃处理，涉及违法违纪的将追究相关责任。

（三）监理和检测中介机构

各监理、检测中介机构须严格按照行业规范和合同约定做好相关工作，不得弄虚作假，徇私舞弊，一旦出现与之相关的工程安全质量问题将通报区行业主管部门严肃处理，并停止该单位在本镇承接相关业务一年，涉及违法违纪的将追究相关责任。

村级小型工程招投标工作是我镇工程建设管理的一项重要内容，各单位要高度重视，严肃对待。尤其要加强编标、招投标、标后工程施工和使用管理，确保工程计算全面准确，招投标规范有序，公平公正公开，工程保质保量。

以上内容及未尽事宜的解释由镇建设局（小招办）负责，各社区小型工程标后管理参照本办法执行。

附件：

村级工程质量监督小组人员工作职责

1、工程招投标结束经公示无异议后，监督小组人员接到中标通知书后组织施工单位进行工程首次碰头会，双方明确开工时间、竣工时间、质量要求、工程量及需要注意的问题。

2、要求施工单位按照工期作出工程进度计划，监督小组人员按照工程进度计划实施进度监督。

3、监督小组人员在工程前期、中期、后期做好相关质量监督工作，主要材料进场时需验收材质，重要施工环节及隐蔽部位需留存影响资料，作为竣工验收申请的前置条件。严格控制工程量，增加或变更工程量必须按照《XX镇镇村两级工程建设项目管理意见》文件规定执行。

4、监督小组人员需每天到施工现场进行工程质量、安全文明施工监管，做好工程施工环节记录，发现问题及时告知施工单位，责令其立即整改到位，并做好记录。需要双方协调解决的问题及时报村委会妥善沟通解决。加强对监理单位考核管理，督促监理单位按规定履职，提升工程安全质量水平。

5、监督小组要对人员到岗情况进行记录和考核，督促施工单位、监理检测单位人员须配备完善，项目负责人和相关责任人员必须到岗到位。

6、工程完工后择期与施工单位进行竣工验收，严把质量关，工程量必须按实测量计算，督促施工单位在限期内做出工程结算。

7、在职人员作为监督小组主要负责人，对工程质量、进度等进行全方位监督，涉及工程量变更、材料送检、竣工验收等手续在职人员必须签字确认。