(教案)第十二章 祖国完全统一的构想(2010年10月修订)

第一篇：(教案)第十二章 祖国完全统一的构想(2010年10月修订)

第十二章 祖国完全统一的构想

教学目的及要求

通过本章学习，了解香港问题、澳门问题和台湾问题的由来，了解“一国两制”构想的形成过程，掌握“一国两制”构想的基本内容和重大意义，使学生通过对香港和澳门问题的成功解决过程的了解，认识台湾回归祖国的重大意义，认识党的第三代领导集体对“一国两制”构想的丰富和发展，并了解中国政府关于用“一国两制”方针解决台湾问题的基本立场和统一台湾的坚定信心。

教学重点和难点：

1、香港问题、澳门问题和台湾问题的由来以及“一国两制”构想的形成过程。

2、“一国两制”的基本内容，深刻理解邓小平“一国两制”理论的意义。

3、认识以“一国两制”基本方针解决台湾问题的必要性。

4、中国共产党解决台湾问题的政策的发展过程 授课学时：4学时

授课方式和手段：讲授为主、多媒体教学、课堂讨论

【导入】

陆游的诗：“死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。”

爱国诗人丘逢甲的诗：“春愁难遣强看山，往事惊心泪欲潸。四百万人同一哭，去年今日割台湾。”

在《七子之歌》中，闻一多先生以深厚、炽热、焦灼的感情，以拟人化的手法把帝国主义侵占中国的七块领土：澳门、香港岛、九龙、台湾、威海卫、广州湾、旅顺、大连比作与母亲失散的七个儿子。在诗中诗人以七个儿子的口吻连续七次深情的呼唤“母亲！我要回来，母亲！”

于右任的的诗：“葬我于高山之上兮，望我大陆；大陆不可见兮；只有痛哭！葬我于高山之上兮，望我故乡；故乡不可见兮，永不能忘！天苍苍，野茫茫；山之上，国有殇。”

于光中的诗：“小时候，乡愁是一枚小小的邮票，我在这头，母亲在那头；长大后，乡愁是一张窄窄的船票，我在这头，新娘在那头；后来啊，乡愁是一方矮矮的坟墓，我在外头，母亲在里头；而现在，乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头！”

【提出问题】这些都表达了什么感情？都表达了希望祖国统一的感情。为什 1 么要实现祖国统一？因为维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统；实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一；实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志

【案例资料】统一：始终是中国历史发展的主流(节选)俗话说，“天下大势，合久必分，分久必合”，但中华民族却一贯具有反对分裂、维护统一的光荣传统。追求统一是中华民族的一大特征。历史上的分裂，从来只是暂时的，而且是不得人心的；统一始终是历史的主流，是历史发展的大趋势。

翻开中国历史，我们就会感触到其中那浓浓的“一脉相承统一情”。中华民族形成的过程，就是一个国家由分裂到统一，从小统一到大统一，再分裂再统一的过程，同时，其间充满着维护统一、反对分裂的斗争。正是由于不断统一。才使我们伟大的祖国今天成为一个幅员辽阔、人口众多的世界大国。历史表明：自有文字记载以来，中国统一的时间要比分裂的时间长得多。如果从秦始皇灭六国，建立起第一个中央集权的封建国家算起，大的长时间的分裂共有600年左右，只占这段历史的l／4的时间。而且，统一与分裂交替发展的规律是：大的分裂，时间越来越短；而统一的时间，则越来越长；统一的规模，越来越大；统一的程度，越来越高。正因为这样，很多杰出的历史人物都是在统一问题上有所作为的。秦皇、汉武、唐宗、宋祖、成吉思汗等之所以为后人赞颂，就是由于他们在国家统一上做出了巨大贡献。同时，实现和维护统一也是中国历代思想家、政治家的一个共识。孔子提出“大一统”的主张；孟子主张“定于一”，认为统一之后才能安定；荀子一再称道商汤、周武王天下为一的业绩，认为“天下不一，诸侯欲反”；吕不韦提出“一则治，两则乱”的观点；董仲舒则发挥了孔孟“大一统”的主张，认为“《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也”；康有为面对殖民主义、帝国主义对中国的瓜分，大声疾呼“中国只可一统，万无分立之理，更无分为联邦之理也”；为国家统一奋斗了一生的伟大的孙中山先生说，“统一成而后一切兴革乃有可言”，统一起来才是“真民治”，才能“与列强共跻于平等之域”。这些主张都在客观上反映了广大人民群众反对分裂、要求统一的强烈愿望，反映了历史发展的客观趋势。

在中国走向大统一，民族实现大融合的过程中，统一的多民族国家的形成之所以没有因各民族之间的矛盾、冲突，甚至战争而受阻，其根本原因就在于：中国的大统一有着坚实的基础。它是各民族、各地区之间经济文化联系日益加强并相互促进发展的结果。而统一的实现，又进一步推动了国家经济、文化的发展，促进了彼此之间的交流，使各民族、各地区的社会生产力得到进一步提高。在分裂时期，大都是战乱频繁，社会动荡．人心不稳，经济停滞。国家统一时，在一 2 个较长时间内，国家太平，环境安定，人民群众可以较为安心地从事生产，从而使经济得到发展；同时，统一也有利于各民族、各地区相互学习，取长补短。中国几千年的历史表明，在每次大的统一之后．经济文化都得到较快的恢复和发展。为人们所称道的“文景之治”、“贞观之治”、“开元盛世”、“康乾盛世”等，在国家分裂、社会动荡时期是难以出现的。有理由说，只有国家的统一，社会的相对稳定，才有利于国家励精图治，有利于人民群众安居乐业和各地区经济文化的发展，中华民族也才能创造出令世人瞩目的中华文化，使中国在相当长的时期内居于世界文明的前列，对亚洲乃至对全世界都产生了深远的影响。

总之，在中华民族形成和发展的历史长河中，消除割据、分裂的局面，实现国家统一始终是主流，尽管统一的道路是曲折的。这一事实也表明，中华民族是有强大向心力和凝聚力的。各族人民都具有强烈的爱国主义精神，他们都心向祖国，愿意亲和共处，无论在什么情况下都不愿意从祖国分裂出去。实现和维护国家的统一是人心所向，民意所在，是不可阻挡的历史大趋势。

1949年中华人民共和国的成立，结束了祖国大陆几十年四分五裂的局面，实现了各族人民所期盼的国家统一。然而，这种统一还是不完全的：宝岛台湾还同大陆处于分裂状态。

【案例资料】 纵观世界历史，凡强盛兴旺之民族都是统一的，统则兴，分则衰。实现统一成了许多有作为的政治家为之奋斗的事业。穆罕默德曾一手拿着“古兰经”，一手持宝剑，统一了阿拉伯世界，阿拉伯帝国曾雄居西亚、北非数百年；俾斯麦用“铁血政策”统一了德国，德意志民族自此跻身于世界列强之列；当美国南方奴隶主们举行叛乱，分裂联邦时，林肯奋起反击，进行了一场被马克思称为“现代历史上第一个伟大的战争”的内战，从而维护了美国的统一。

【案例资料】美国也是世界上最杰出的汉学家费正清曾经说过：“自古以来，即使当时的纷争可能蹂躏了中国，大多数的中国人总是绝对相信，统一是会重新实现的。”他由此推论：中国人有“统一癖”。他的这一观点被西方主流社会普遍接受。

【提出问题】以上文字材料说明了什么？如何看待费正清的观点？ 国家统一是国家兴旺发达的基本前提和条件之一。每一个希望祖国兴旺发达的中国人都应该高度关注国家统一问题。事实上，千百年来，统一是中国历史发展的主流。反对分裂，坚持统一，是中华民族自古以来就有的光荣传统。一部中华文明史是一部追求“国家统一”的历史。“国家统一”始终是常态，是主旋律和不可逆的大趋势。走过五千年沧桑岁月，中华民族经历了战和更替、聚散分合、对峙与融汇相交织，但磨难始终未能割断中华民族追求统一这一共同的文化传统。越是历经磨难，遭遇坎坷，多元一体的中华民族的自我意识和对中华文明的认同 3 感越是增强。千百年来，对国家统一的不懈追求日渐发展成为中华民族高于一切的政治理想和道德情感。祖国统一的浪潮一浪又一浪，正滚滚向前，势不可当。我国各族人民为捍卫民族的尊严和国家的统一进行了英勇斗争，留下了可歌可泣英雄事迹。对于中国人民坚持和捍卫国家统一的决心和勇毅，使包括费正清在内的许多西方人感到强烈震撼。但他认为这是一种“癖”，则是完全错误的。中国人民应该为自己捍卫国家统一的爱国主义传统而感到自豪。

第一节 实现祖国统一是中华民族的根本利益所在

一、维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统

爱国主义是在长期历史发展过程中形成的对自己祖国的一种最深厚的感情，在一个国家民族意识和民族觉悟的集中反映。

在漫长的历史中，中国虽经过改朝换代、政权更迭，出现过地方割据，遭遇外来入侵，特别是近代史上曾饱受外国列强的侵略和瓜分，但统一始终的中国历史的主流，每次分裂之后都复归统一，并迎来了国家政治、经济、文化、科技的快速发展。

统一是中华民族的一种强烈的民族意识。中国人民历来反对民族和国家分裂，为维护各民族的联合，团结和国家的统一，进行了坚持不懈的斗争。汉族的秦始皇，隋文蒂，宋太祖，蒙古族的元始祖，满族的康熙帝等都为中国的统一大业建立了功勋。在中国历史上，郑成功收复台湾等都是中华民族维护祖国统一的生动事例。近代以来，中国各族人民和爱国力量以坚忍不拔的意志同帝国主义的侵略，压迫以及肢解中国领土和破坏中国团结的阴谋和民族败类的分裂活动进行了英勇的斗争。在中国人民的抗日战争中，杨靖宇、狼牙山五壮士等可歌可泣的英雄人物都有力地体现了中华民族反抗侵略维护民族尊严的意志和决心。在中国历史上，出卖国家与民族利益，闹分裂的人，只是少数人，而且历来被人民所唾弃，从来就没有好下场。

二、实现祖国统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一

民族复兴，就是要改变民族因某种原因陷入停滞不前，贫穷落后、被动挨打的状况，是民族分发自强、独立解放，实现繁荣昌盛，以重振雄风、重塑民族形象、重立民族地位、重现民族辉煌。

国家的完全统一是民族复兴的重要标志。

从历史记载来看，中国统一的时间要比分裂的时间长的多。如果从秦始皇灭六国，建立起第一个中央集权的封建国家算起，大的长时间的分裂共有600年左右，4 只占这段历史的四分之一的时间。在我国历史上，国家比较强盛和安宁，人民生活比较好的时候，都是国家统一的时候；国家贫弱，人民生活困苦的时候，多是国家分裂的时候。历史上的“文景之治”、“贞观之治”、“康乾盛世”等莫不是发生在历次大统一之后。从近代历史看，改变中国落后挨打的局面，实现国家统一和民族振兴，成为无数优秀中华儿女、志士仁人前赴后继、奋斗不止的事业。任何维护中国统一和领土完整的个人和政治集团，都会受到人民的拥护颂扬，名垂青史；任何制造中国分裂、出卖祖国领土完整的个人和政治集团，都受到人民的遗弃。孙中山先生曾说过：“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”

当今世界正在发生深刻变化，世界多极化，经济全球化极大地影响着各民族的生存环境和发展前途。民族团结则兴，民族分裂则败。这是历史和现实告诉我们的一条真理。

新中国成立后，国家还没有完全统一，香港、澳门和台湾的历史遗留问题还有待解决，国外敌对势力还在不断干涉我国内政，进行分裂、颠覆活动。完成祖国的完全统一，维护国家主权，仍然是中华民族的重大任务。

三、实现祖国统一是中华民族不可动摇的坚强意志

独立、完整和统一的主权是至高无上的，不可让渡的。在涉及国家统一的重大原则问题上，任何妥协都是极其危险的，都可能导致领土瓜分豆剖，国家和民族利益遭受重大牺牲的悲惨结局。维护中国的领土和主权不可分割，大力促进祖国的统一大业，关系到国家根本的安全和尊严，关系每一个中国人及子孙后代的生存和发展。

统一是任何一个国际法主体意义上的国家参与世界事物的必要条件。一个不统一的国家，不仅其参与世界事务的权威性和发言权将大大受到影响，而且还会被外国插手、干涉其国内事务造成可乘之机，并留下永久分裂的隐患。一个开放的、面向世界的中国要想保持自己的地位和尊严，必须坚定不移地推进祖国统一，并对任何形式的干涉、插手中国统一进程的阴谋作出强烈的反应，进行针锋相对的斗争。中国共产党在这个问题上从来就没有改变过自己的立场，从毛泽东、邓小平、江泽民到胡锦涛，都一直在重申我们对祖国统一问题的坚定立场。

【小结】实现祖国完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益，对祖国繁荣和民族复兴具有重要意义。

第二节 从武力解放台湾到和平解放台湾

一、台湾问题的由来和实质

1、台湾自古以来就是中国领土不可分割的组成部分 第一，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。

【案例资料】台湾地处中国大陆的东南缘，是中国第一大岛，同大陆是不可分割的整体。台湾自古就属于中国。台湾古称夷洲、琉球。大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。公元三世纪和七世纪，三国孙吴政权和隋朝政府都曾派万余人赴台。进入十七世纪以后，中国人民在台湾的开拓规模越来越大。十七世纪末，大陆赴台开拓者超过十万人。在公元1893年，也就是清光绪49年时，总数达到50.7万余户，总人数达到254万多人。在200年间增长了25倍。他们带去了先进的生产方式，由南到北、由西及东、筚路蓝缕，披荆斩棘，大大加速了台湾整体开发的进程。这一史实说明台湾和中国其他省区一样同为中国各族人民所开发所定居。台湾社会的发展始终延续着中华文化的传统，即使在日本侵占的50年也基本上没有改变。台湾的开发拓展史，包括当地人民在内的中国人民的血汗和智慧。

中国历代政府在台湾先后建立了行政机构，行使管辖权。早在公元12世纪中叶，宋朝政府即已派兵驻守澎湖，将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。1684年（清康熙23年）设“分巡台厦兵备道”及“台湾府”，隶属福建省管辖。1885年（清光绪11年），清政府正式划台湾为单一行省，任刘铭传为首任巡抚，创设新学堂，把台湾社会经济文化的发展大大向前推进。1945年中国人民抗日战争胜利后，中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。海峡两岸中国人为反对外国侵占台湾也进行了长期不懈的斗争：15世纪后期起，西方殖民主义者大肆掠夺殖民地。1624年（明天启4年），荷兰殖民者侵占台湾南部。1626年（明天启6年），西班牙殖民者入侵台湾北部。1642年，荷兰又取代西班牙占领台湾北部。两岸同胞为反对外国侵略者侵略台湾进行了包括了武装起义在内的各种方式斗争。1661年，郑成功率众进军台湾，驱逐了盘踞台湾的荷兰殖民者。1894年（清光绪20年），日本发动侵略中国的“甲午战争”。第二年，清政府战败，在日本胁迫下签订丧权辱国的《马关条约》，割让台湾。在北京会试的包括台湾在内的十八省举人公车上书反对割台，协理台湾军务的清军将领刘永福等和台湾同胞一起与占领台湾的日军拼死搏斗。在日本侵占台湾期间，台湾同胞一直坚持英勇不屈的斗争。1937年，中国人民开始了全民族的解放战争，中国政府在对日宣战布告中明确昭告中外，所有一切条约、协定、合同凡有涉及中日关系者一律废止，《马关条约》属于废止之列。中国人民经过八年的艰苦战争，于1945年取得了最后的胜利，收复了台湾。台湾同胞鸣放鞭炮，欢欣鼓舞，祭告祖先，庆祝回归祖国怀抱的这一伟大胜利。当年10月25日，同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛已正式归入中国版图，所有一切土地，人民，政治皆已臵于中国主权之下。至此，台湾澎湖重归中国主权管辖之下，国际社会也公认台湾属于中国。中华 6 人民共和国成立至今，有166个国家先后同中国建立了外交关系，它们都承认一个中国的原则，并且承诺在一个中国的框架内处理与台湾的关系。

第二，台湾人民与大陆人民同根、同宗、同源，继承的是相同的文化传统。【案例资料】台湾人民与大陆人民同根、同宗、同源，承继的是相同的文化传统。两岸同胞同文同种。台湾文化无论从根源、内涵、特征，还是从表现形式上，都属于中华文化，是中华文化的重要组成部分。一是语言相同。台湾人民主要讲普通话、国语，也讲闽南话、客家话等汉族方言，书写也都是用中文。二是民俗相同。台湾的民俗无论是节庆婚丧、日常习俗，还是饮食习惯等方方面面，处处彰显中华色彩。三是戏剧艺术相同。台湾戏剧舞台上演的都是中国地方戏，台湾流行的布袋戏，歌仔戏，也是源自大陆。台湾的绘画工艺、建筑、书法，更是建立在中国文化基础之上的。四是民间信仰相同。台湾民间供奉的马祖等诸多神嗣，大多是在明清时期随福建移民传入台湾的。数百万台湾民众信奉的佛道二教更是传承于祖国大陆。五是台湾同胞继承了中国的传统哲学思想，并主张用中华民族传统的伦理道德来规范思想和言行。台湾与大陆的亲缘关系还体现在台湾与福建等地具有非常紧密的联系。福建与台湾隔海相望，是台湾同胞的主要祖籍地。台湾现有人口中祖籍在福建的占百分之八十。自古以来，闽台关系十分密切。台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

【提出问题】那么台湾问题又是怎样产生的呢？

2、台湾问题的实质

台湾问题是中国国内战争遗留下来的问题，其实质是中国的内政问题。这个问题主要把握两个方面内容：

第一、台湾问题是中国内战遗留问题。

抗日战争胜利后，中国人民向何处去面临两种抉择：中国共产党坚决主张避免内战，促进国内团结，把中国建设成为独立、自由、民主、统一、富强的新国家。这一主张得到广大人民群众和民主党派的拥护，但是国民党统治集团逆历史潮流而动，依仗美国的支持，撕毁国共两党达成的“双十协定”、政协协议和停战协定，悍然发动全国规模的反共反人民内战，因而丧尽民心，节节败退。解放战争后期，特别是辽沈、平津、淮海三大战役以后，蒋介石感觉在大陆的败局已定，决定将台湾作为自己的栖身之所和反攻大陆复兴党国的基地。1949年12月蒋介石统治集团汇聚台湾后，继续打着中华民国的旗号，抗拒统一，图谋反攻大陆。当时，中国人民解放军正要着手解放台湾，国民党统治集团已处于风雨飘摇之中，惶惶不可终日。1950年6月25日朝鲜战争爆发，美国军队进入台湾和台湾海峡地区，阻挠中国人民解放军解放台湾，从政治上，经济上，军事上扶持国民党政权，形成台湾与大陆的对峙局面，台湾问题由此产生。可见，台湾问题是中国内战遗留问题。

那么这个问题又是什么样的一个问题呢？它的实质是什么呢？下面我们来作具体分析。

第二、台湾问题实质是中国的内政问题。

1895年，日本通过侵略战争从中国割占台湾、澎湖列岛。第二次世界大战中的《开罗宣言》、《波茨坦公告》等有关国际条约都明确规定将台湾、澎湖列岛归还中国。1945年日本无条件投降后，台湾回归中国，当时的中国政府也恢复了对台湾行使主权。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表。这是在同一国际化主题没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并没有由此而改变，中华人民共和国政府理所当然的完全享有和行使中国的主权——其中包括对台湾的主权。因此，台湾问题实质是属于中国的内政问题。当然这个内政问题由于美国等反华势力的插手干涉而变得十分复杂，至今尚未得到解决。下面我们就来进一步来分析这个问题。

3、台湾问题的复杂性主要是由于美国的反华势力的插手干涉

从19世纪末开始，美国就以极大的兴趣关注东亚——尤其是中国。但限于当时的实力，在很长的一段时间内只能通过“门户开放”政策与列强一道分享在中国的特权。在第二次世界大战中，美国主张台湾归还中国，是以战后中国继续留在美国势力范围内共同遏制苏联为前提的。从1948年冬季开始，随着人民解放战争的胜利进军，美国感到国民党大势已去，开始重新审核对华政策，把政策目标从尽一切力量阻止中共取胜改为尽一切力量避免中国成为苏联的卫星国，决定逐步从中国的内战中脱身，但集中力量不让台湾落入中共之手。为达到把台湾从中国领土中分裂出去的目的，美国曾设计了种种方案，但这些方案都没有行得通。

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。6月27日，杜鲁门发表声明：我已命令第七舰队阻止对台湾的任何攻击。在他的声明中，正式提出所谓“台湾地位未定”论，声称台湾未来地位的决定需等到太平洋安全恢复后，由对日和约或由联合国决定。美国政府扶持国民党残余势力继续干涉中国内政、阻挠中国政府统一的错误政策，造成了台湾海峡地区的长期紧张局势。直到60年代末70年代初，随着国际局势的发展变化和新中国的壮大，美国开始调整其对华政策，两国关系才逐步出现解冻的形势。

1971年10月，第26届联合国大会通过2758号决议恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并驱逐台湾当局的代表。1972年2月，美国总统尼克松问中国，中美双方在上海发表联合公报。公报称：美国方面声明，美国方面认识到台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出任何异议。1978年12月，美国政府接受了中国政府提出的建交三 8 原则。这三个原则就是美国与台湾当局断交、废除共同防御条约以及从台湾撤军。中美两国于1979年元月1日正式建立外交关系。至此，中美关系实现了正常化。但中美建交不过三个月，美国国会却通过所谓“与台湾关系法”，并由美国总统签署生效。美国政府根据这个关系法继续向台湾出售武器和干涉中国内政，阻挠台湾和祖国大陆的统一。截至2000年底，在21年间美国向台湾出售的高性能武器的军费交易有40多种，高达400多亿美元。仅在1994年至2000年的短短六年间，台湾就从美国进口了高达150多亿美元的武器装备，占世界军火销量的11％。美国政府对台军售给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的障碍和阻力。台湾问题产生后至今未能解决，主要原因之一是由于美国等国外反华势力从自身的利益出发不愿意看到一个统一强大的中国出现在国际政治舞台上。美国的对台政策虽然随着形势的变化而调整，但核心是将台湾作为其全球战略中一艘不沉的航空母舰，阻挠中国政府解决台湾问题。

二、武力解放台湾的方针

1、武力解放台湾方针的提出

我们党提出武力解放台湾的方针主要有三个方面原因。一是从我们党夺取全国革命胜利的目标来说，要将革命进行到底，在全中国范围内推翻反动政权，歼灭反动势力。二是国民党政权败退台湾后，仍依仗军事力量负隅顽抗，甚至多次试图反攻大陆。三是美国等国外反华势力扶持国民党政权，使台海关系处于紧张的军事对峙中。在这种情况下，我们党要解决台湾问题完成民主革命遗留下来的任务，实现祖国的统一就只能采取武力解放台湾的方针。这是在当时特定历史条件下所无法回避的。

1949年3月15日，新华社发表题为“中国人民一定要解放台湾”的社评：中国人民包括台湾人民不能容忍国民党反动派把台湾作为最后挣扎的根据地，中国人民解放战争的任务就是解放全中国，直到解放台湾、海南岛和属于中国的最后一寸领土为止。这是中国共产党首次提出解放台湾的口号。

1949年6月，中共中央一再电告第三野战军领导和华东军区负责人，请他们注意研究解放台湾的问题，争取以较少的代价，在较短的时间内解放台湾。这就说明，在解放战争后期，我们党已经把解放台湾问题提到议事日程上来了。

2、武力解放台湾方针的实施

【案例资料】1949年7月10日，毛泽东和中共中央副主席周恩来提出：我们必须准备攻取台湾的条件，除陆军外主要靠空军。二者有一，即可成功；二者俱全，把握更大。我空军要压倒敌人空军，短期内是不可能的，但仍可以考虑派三四百人去远方学习6至8个月，同时购买飞机100架左右，连同现有的飞机组成一支攻击部队，掩护渡海，准备明年夏季夺取台湾。7月26号，刘少奇在苏联访问 9 期间根据中央指示，向斯大林提出购买200架飞机以建立空军，斯大林表示同意。此后，中共中央军委组建空军的计划进入实施阶段。由于空军建设周期比较长，没能来得及参加东部沿海地区的作战。中共中央军委一方面积极组建空军，一方面也在筹建海军部队，同时开展扫清台湾外围障碍的战斗。新中国诞生后，我们党和政府抓紧进行解放台湾的军事部署，成立了前线指挥部，由粟裕任总指挥。

1949年12月31日，中共中央发表《告前线战士和全国同胞书》，明确提出，1950年的任务就是解放海南岛、台湾和西藏，全歼蒋介石集团的最后残余势力。1950年6月，朝鲜战争爆发，美国海军第七舰队进入台湾海峡，空军第十三航空队进驻台湾，公然以武力阻止中国人民解放台湾。党中央作出了“抗美援朝，保家卫国”的决策后，人民解放军的战略重点由东南转向东北，解放台湾的计划被迫搁置。1953年7月，朝鲜停战。台湾加紧与美国签订共同防御条约。1954年7月，中国共产党和中国政府再次提出解放台湾的任务，表示不能承认美国军事干涉和占领台湾。人民解放军于9月3 日开始炮击金门，向国际社会特别是美国说明中国人民解放台湾的决心和立场。美国政府于1953年12月2日与蒋介石集体签订《共同防御条约》，把台湾、澎湖列岛置于美国的保护伞之下，阻挠中国统一。对此，周恩来于12月8日发表声明，指出所谓的“共同防御条约”根本是非法的、无效的，强调“一切关于所谓台湾‘独立国’、台湾‘中立化’和‘托管’台湾的主张实际上都是割裂中国领土、侵犯中国主权和干涉中国内政，都是中国人民绝对不能同意的”，指出中国人民一定要解放台湾，完成祖国的统一。1955年1－2月间，中国人民解放军发动渡海战役，解放了一江山岛和大陈岛。建国初期，对解决台湾问题主要立足于做好军事准备，同时也对于用和平方式解决台湾问题做了积极的探索和努力。

三、和平解放台湾的方针

1、和平解放台湾方针提出的历史背景

20世纪50年代中期，国际形势、国内形势和台湾岛内形势发生了很大变化，我们党及时调整了对台工作的方针政策。

首先，第二次世界大战结束以后，国际形势缓和，亚太地区国家希望和平的呼声高涨。尽管解放台湾的战争是中国内战的延续，但是它毕竟和日益趋缓的国际环境不协调，令周边国家感到不安。台海的紧张局势越来越受到国际社会的关注，主张和缓这一地区紧张局势的呼声甚高，不少国家还为此提出了种种解决的办法。

其次，国内正在进行的社会主义改造和第一个五年计划的经济建设，需要一个和平的国际环境，新中国难以承受再一次的磨难。如果发生战争，我们的全盘计划就会打乱，我们的经济和文化建设都要停止，中国的工业化进程就会延迟。10 另外，开展社会主义建设，需要调动一切积极因素。毛泽东说：什么是国内外的积极因素？在国内，工人和农民是基本力量，中间势力是可以争取的力量，反动势力虽是一种消极因素，但是我们仍然要做好工作，尽量争取化消极因素为积极因素；在国际上，一切可以团结的力量都要团结，不中立的可以争取为中立，反动的也可以分化和利用。这个调动一切积极因素方针的提出，无疑规划了包括对台、对美政策在内的中国内政外交政策调整的方向。

第三，20世纪50年代中期，台湾局势发生变化，美蒋在合作中出现矛盾。为了共同的民族利益，一致对美，需要和平解决台湾问题。美国当时的战略意图是要蒋介石集团固守台湾地区，最终达到把台湾从中国分离出去的目的。美国政府推行“两个中国”的政策，加剧了美蒋之间的矛盾，同时也说明蒋介石在维护一个中国的立场上，与大陆存在着某种共同语言。人民解放军要渡过一百多公里的台湾海峡强攻由美蒋设防的台湾地区时机还尚不成熟。若仅求攻下金、马二岛，就割断了台湾与大陆的联系，使台湾孤悬海外便于美国实施两个中国的阴谋。因此，我们党及时调整了对美、对台政策，提出了和平解放台湾的方针。

2、和平解放台湾方针的提出和贯彻

从20世纪50年代中期起，根据形势的发展变化和美国制造“两个中国”的阴谋，顺应国际国内形势的重大变化和对美对蒋斗争的需要，毛泽东不失时机地明确提出了“和平解放台湾”的战略决策，从两个方面开展争取和平解放台湾的工作。

第一、敦促美国政府和中国政府的谈判。中美大使级会谈先在日内瓦后在华沙，从1955年8月一直谈到1970年，历时15年，谈了136次。关于台湾问题的核心就是美国从台湾撤兵。

第二、向台湾当局提出和平解放台湾的倡议，谋求以协商谈判的方式，通过第三次国共合作，和平解决台湾问题，达到海峡两岸的统一。把和平解放台湾作为解决台湾问题的主要方式，提上议事日程，是我们党对台政策方针的重大转变和历史性发展。1955年，毛泽东开始正式提出和平解放台湾，他首先以3月7号《人民日报》社论的形式透露出信息，主张召开有关会议缓和有关台湾紧张局势的问题。4月，在周恩来率中国政府代表团赴印尼参加万隆会议前，毛泽东指示其可提出在美国撤出在台湾和台湾海峡的武装力量的前提下和平解放台湾的可能。周恩来在万隆会议期间，阐明了中国政府对台方针及为实现中国人民解放台湾的正义要求，中国人民有权用一切方法解放台湾，包括和平解放的方法。并强调，美国从台湾和台湾海峡撤走一切武装力量后，和平解放台湾以完成中国完全统一才有可能。

1955年5月13日，周恩来在第一次全国人大常委会第15次会议上明确宣布：中国人民解放台湾有两种方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下，争取和平的方式解放台湾。这是中国政府公开提出和平解放台湾的方针。5月26日，毛泽东同志重申：台湾问题也可以用谈判解决，我们已经在万隆会议上表明了这一点，可以用这一点去说服西方国家，并提出可以和美国签订和平条约的主张。

1956年以后，毛泽东关于对台工作的指导思想有了进一步的发展。他在许多场合反复强调和平解放台湾问题的同时，还明确提出与国民党再次合作。

1956年1月25日，毛泽东在第六次国务最高会议上宣布，国共已经合作了两次，我们还准备第三次合作。4月，他又提出了“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。9月30日，毛泽东在会见印尼总统苏加诺时指出，对于国民党，我们要和他恢复合作的关系。我们过去合作过两回，为什么不能合作三回呢？为了调动各方面的积极因素，促成国共两党再次合作，毛泽东号召台湾军政人员为促成中国和平统一发挥作用。

1956年1月，他先后指出，古人有言：不咎既往。只要现在爱国，国内国外一切可以团结的人都应当团结起来，为我们的共同目标奋斗。比如台湾那里还有一堆人，他们如果站在爱国主义立场，如果愿意来，不管个别的也好，不管部分的也好，集体的也好，我们都要欢迎他们为我们的共同目标奋斗。同年8月21日，毛泽东再次指出，我们不要忘记祖国领土神圣的一部分台湾还没有解放，解放台湾的问题完全是中国的内政问题，我们希望一切有爱国心的台湾军政人员同意用和平谈判的方式使台湾重新回归祖国的怀抱而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平谈判丧失了可能性或者是在和平谈判失败以后。

【案例资料】10月，毛泽东在会见原国民党通讯社记者曹聚仁时进一步指出，如果台湾回归祖国，一切可以照旧。台湾现在可以实行三民主义，可以和大陆通商，但是不要派特务来破坏，我们也不派红色特务去破坏他们。谈好了可以定个协议公布。台湾派人来大陆看看，公开不好来可以秘密来。台湾只要与美国断绝关系，肯派代表回来参加人民代表大会和政协全国委员会，蒋经国安排在政协是理所当然的。在周恩来宴请曹聚仁时，曹聚仁询问，如果通过谈判，台湾归还祖国后，中国政府对蒋介石如何安排？周恩来回答说：“蒋介石当然不要做地方长官，将来总要在中央安排。台湾还是他们管，如辞修（陈诚）愿意做台湾地方长官，经国只好让一下做副的。其实辞修、经国都是想干些事的。辞修如愿到中央，职位当不在傅宜生（傅作义）之下。经国也可以到中央••我们不破坏他们，希望他们内部团结，不发生内乱，希望台湾整个归还祖国怀抱。他们的一切困难都可以提出，我们是诚意的，我们可以等待，希望他们也拿出诚意来”。

1956年，中共中央通过在香港与国共两党均有良好关系的曹聚仁转信给蒋介石，提出和平解决台湾问题、完成祖国统一的具体措施。蒋介石于1957年初派宋宜山到北京做实际考察，周恩来总理接见了他，并由中央统战部部长李维汉与他商谈，提出了如下建议：国共两党通过对等谈判，实现和平统一。台湾为中国政府统治下的一个自治区，实行高度自治，政务仍归蒋先生领导，中共不派人前往干预，国民党可派人到北京参加全国政务的领导，但外国的军事力量一定要撤离台湾海峡。宋宜山回到香港后将会谈内容向蒋介石作了书面汇报，但是我们党的和平主张遭到蒋介石的拒绝。在这种情况下，毛泽东仍然清醒地看到我们党和国民党在反对外国搞“两个中国”方面有一致之处和共同点，所以我们党仍然没有放弃和平解放的努力。

1958年10月13日，毛泽东再次会见曹聚仁，对和平解放台湾的方针政策作了更为具体的阐述。其要点有两个方面：一是联蒋抵美。只要蒋氏父子能抵制美国，我们可以同他合作。我们赞成蒋介石保住金门、马祖的方针。如蒋撤退金、马，大势已去，人心动摇，很可能垮。只要不同美国搞在一起，台、澎、金、马都可由蒋管，可管多少年，但要让通航，不要来大陆搞特务活动。台、澎、金、马要整个回来。蒋介石不要怕我们同美国人一起整他。二是台湾一切照旧。台湾如果回归祖国，照他们自己的生活方式。他们同美国的连理枝解散，同大陆连起来，枝连起来，根还是你的，可以活下去，可以搞他的一套。军队可以保全，我不压迫他裁兵，不要他简政，要他搞三民主义。概括起来，这一时期毛泽东和我们党所提出并阐明的关于和平解放台湾的具体方针政策的要点有：省亲会友，来去自由；既往不咎，立功受奖；国共合作，爱国一家；和平解放，互不破坏；国共对等商谈，台湾高度自治；外国军事力量必须撤离台湾和台湾海峡。

1958年台湾方面又企图反攻大陆，美国怂恿国民党军队增加对中国大陆的骚扰和破坏活动。8月23日人民解放军开始炮击金门、马祖，美国匆忙从地中海调来海军。次日，美国总统艾森豪威尔重申美国武力保护台湾的责任。9月4日，美国国务卿杜勒斯扬言要把美国在台湾海峡的侵略范围扩大到金、马等中国沿海岛屿，甚至以原子武器相威胁。之后，美国政府又搬出停火方案，表示如果中国愿意在台湾海峡地区停火，美国可以退军撤出金、马，意图是要在台湾海峡划出一条永久的停火线，以便实行划线而治，制造“两个中国”的图谋。这一方案不仅遭到中国政府的坚决拒绝，也不为蒋介石所接受。中国政府在摸清美国的意图后以谈谈打打、打打停停、停停打打的策略，加深美、蒋之间的矛盾，最后达到使蒋军不从金、马撤走的目的。1958年炮击金门和马祖的军事行动向全世界表明了台湾问题是中国的内政，有力地打击了美国策划“划峡而治”的图谋，使国民党有理由长期留在金门、马祖，保持这条紧连大陆的纽带。20世纪60年代初，由于 13 美国加紧在台湾当局内部扶植亲美势力，使美蒋矛盾进一步加深，增加了和平解决台湾问题的可能性，毛泽东和我们党又对解决台湾问题提出了许多新的重要原则。1960年5月22日，毛泽东主持中共中央政治局常委会议，研究和确定了关于台湾问题和对台工作的总方针。毛泽东认为，由于美国对台湾施加政治、经济压力，试图推行“两个中国”的政策，必须需要新的折衷方案。为了打破美国推行“两个中国”的政治图谋，台湾宁可坏在蒋氏父子手里也不可落到美国人手中。对蒋介石，我们可以等待。解放台湾的任务不一定要我们这一代完成，可以留交下一代人去办。现在要蒋过来也有困难，可逐步地创造些条件，一旦时机成熟就好办了。从1962年开始，台湾当局连续派遣武装特务窜扰祖国大陆。大陆人民坚决予以打击。1962年至1965年，共消灭台湾当局派出的49股武装特务。人民解放军空军在北起辽宁南至广西、海南一线击落一批蒋军飞机。人民解放军海军在1965年5月、8月、11月与蒋军海军进行了三次海战，以较大优势连续击沉五艘蒋军军舰。台湾当局看到军事反攻大陆无望后便把“反共复国”作为“长期的目标”，更多地采取“七分政治，三分军事”的策略。自此，台湾当局把重点放在经营台湾，进行长期对峙上。

1963年1月4日，周恩来进一步把毛泽东和我们党提出来的对台方针政策概括为“一纲四目”，通过对张治中致陈诚的信转达给台湾当局。“一纲”即台湾必须统一于中国。“四目“就是（1）台湾回国祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权，人事安排等悉委于蒋（介石），陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用。（2）所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付（当时台湾每年赤字约8亿美元）。（3）台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟后并征得蒋之同意后进行；（4）互约不派特务，不做破坏对方团结之举。毛泽东还一再表示，台湾当局只要一天守住台湾，不使台湾从中国分裂出去，大陆就不改变目前的对台关系。“一纲四目”的对台政策在台湾产生了重要影响，台湾当局多次强调不会搞“两个中国”，并且强调打击“台独”势力的力度。为了促进祖国和平统一，中国共产党和中国政府作了大量具体而又极具影响的工作。比如，特赦国民党战争罪犯和武装特务人员，以缓和与台湾当局的关系；通过秘密渠道同台湾当局保持接触，传递信息；争取移居海外的国民党要员返回祖国大陆。

【案例资料】1965年，前国民党政府代总统李宗仁回到北京并受到毛泽东、周恩来等党和国家领导人的亲切接待。7月26日，毛泽东在会见李宗仁夫妇时，一边握手一边亲切地说：你们回来了很好，欢迎你们。交谈时毛泽东强调，逃到海外凡是愿意回来的，我们都欢迎，我们都以礼相待。当李宗仁对台湾问题就目前处境深表忧虑时，毛泽东坚定地说，不要急，台湾总有一天要和大陆统一的，这是不可逆转的历史潮流。

我们党的这些举措，在海内外引起极大的震动。尽管从1966年5月以后“文化大革命’严重冲击和干扰了对台工作，自此对台工作不仅没有新的发展反而明显转向强硬，基本又回到“一定要解放台湾”的口号上，但是毛泽东本人仍然没有放弃和平解放台湾的努力。在我们党对台方针的推动下，经过各方面的努力，对台工作取得了进展：我们有力地打击了蒋介石集团反攻大陆的军事骚扰，将蒋介石集团控制区域压缩到了台湾金马地区，彻底打破了蒋介石“反攻大陆”的幻想。坚决粉碎了美国“划峡而治”的图谋。尝试了以和平的方式解放台湾。实现了中国和许多国家的邦交正常化。从20世界70年年代起，毛泽东、周恩来等推动中美关系正常化，恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位，实现了中日关系的正常化，确立了国际社会承认一个中国的格局，为最终解决台湾问题创造了不可或缺的条件。从武力解放到和平解放的方针的转变，有利于缓和两岸紧张局势，也有利于缓和远东和世界的局势。但这一时期，两岸关系总体上还是处于军事对峙状态。

【小结】我党在台湾问题上的探索，根据形势的发展，提出了从武力解放台湾到和平解放台湾的政策演变过程。

第三节 “和平统一、一国两制”的科学构想

一、“和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立

1、“和平统一、一国两制”基本方针提出的历史背景。

“和平统一、一国两制”基本方针提出的历史背景问题，我们可从以下三个方面考察：第一、从国际上看，上个世纪70年代末以来，和平与发展成为时代主题，争取用和平方式解决祖国统一问题符合时代潮流。第二、从国内来看，十一届三中全会实现了党在社会主义时期的历史转折，重新恢复和确立了党的实事求是的思想路线，确定党的工作重心转移到经济建设上来。现代化建设需要一个和平的国内外环境，争取用和平方式解决祖国统一问题有利于加快我国社会主义事业的发展。第三、1979年1月1号起，中美建立外交关系，美国承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。中美建交在某种程度上为争取用和平方式解决祖国统一问题创造了有利条件，提供了可能。国际大背景的新趋势和新变化、国内经济发展的新走向和新特点、我国外交工作的新进展，以什么样的途径融为一体，完成祖国统一大业，成为开辟中国特色社会主义新道路和振兴中华民族必须要解决的重大任务和重大课题。这就要求在解决祖国统一问题上要有新思路和确定相应的大政方针。根据国内外形势的发展变化，以邓小平为主要代表的中国共产党人从国家和民族的根本利益出发，在毛泽东、周恩来关于争取和平解放台湾思想的基础上，确立 15 了和平统一的大政方针，创造性地提出了“一个国家、两种制度”的科学构想，后来逐步发展为“和平统一、一国两制“的基本方针。

2、“和平统一、一国两制”基本方针的提出和确立

“和平统一、一国两制”基本方针的提出和确立，有一个逐步提出、形成和确立的过程。这个过程有以下六个关键点：

第一、1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》。1978年12月，中国共产党十一届三中全会公报首次以“台湾回到祖国怀抱、实现统一大业”来代替“解放台湾”的提法。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布关于台湾回归祖国、实现祖国统一的大政方针。概括起来，有五个要点：一是强调坚持一个中国的立场，反对台湾独立。这是我们与台湾当局共同的立场和合作的基础；二是强调在解决统一问题时一定要考虑台湾的现实情况，尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失；三是提出我们寄希望台湾一千七百万人民（当时台湾岛的人口是一千七百万）；四是提出首先应该通过中华人民共和国和台湾当局之间的商谈结束军事对峙状态；五是提出双方尽快实现通航、通邮，发展贸易，互通有无，进行经济交流――后来被概括为三通。这五个要点就是《告台湾同胞书》的主要内容。《告台湾同胞书》是新时期中国共产党和中国政府对台政策的重要宣示，标志着对台方针政策的重大转变。邓小平曾说，《告台湾同胞书》的发表表明了我们的态度是真诚的，是合情合理的。

第二、邓小平提出对台湾实行“三个不变”。1979年底，邓小平在会见日本首相大平正芳时指出，对台湾我们的条件是简单的，那就是台湾的制度不变，生活方式不变，台湾与外国的民间关系不变，包括外国在台湾的投资、民间交往照旧。条件只有一条，那就是台湾要作为中国不可分的一部分。

第三、叶剑英发表《关于台湾回归祖国、和平统一的方针政策》。1981年9月30日，时任全国人大委员长的叶剑英对新华社记者发表讲话，进一步阐明了解决台湾的问题的方针政策，后来被称为“叶九条”。概括起来，“叶九条”有四个要点：一是建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次国共合作；二是提出通邮、通商、通航、探亲、旅游以及学术、文化、体育交流的主张；三是提出国家统一后台湾可作为特别行政区享有高度的自治权，并可保留其军队，台湾现行的社会经济制度不变，生活方式不变，同国外经济、文化关系不变，私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯；提出台湾当局和各界代表人士可担任全国政治机构的领导职务，参与国家管理。这四个要点是“叶九条”的主要内容。

第四、邓小平同志提出“一个国家，两种制度”。1982年1月11日，邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时说：“九条方针是以叶副主席名义提出来的，实际上是一个国家、两种制度。”这是邓小平也是党的领导人首次提出“一个国家、两种制度”的概念。

第五、“设立特别行政区”写入宪法。1982年12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》。其中第31条规定：国家在必要时设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。这一条所载明的“设立特别行政区”，指的就是实行“一国两制”。这就表明，实行“一国两制”有了宪法的保证。

第六、邓小平提出实现中国大陆和台湾和平统一的六条设想。1983年6月26日，邓小平在会见美国新泽西州西东大学教授杨立宇时，进一步阐述了实现祖国大陆和台湾和平统一的设想，后来被称为“邓六条”。其要点是：一是台湾问题的核心是祖国统一，和平统一已成为国共两党的共同语言，我们希望国共两党共同完成民族统一，大家都对祖国统一做出贡献。二是坚持一个中国，制度可以不同但在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。三是不赞成完全自治的提法，完全自治就是两个中国，自治应有一定限度，是不能损害统一的国家的利益。四是统一后台湾作为特别行政区可以实行同大陆不同的制度，可以有与其他省市自治区所没有而为自己所独有的某些权利；司法独立，终审权不须到北京；台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁；大陆不派人去台，不仅军队不去而且行政人员也不去，台湾的党政军等系统都由台湾自己来管，中央政府还要给台湾留出名额。五是和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不能是台湾把大陆吃掉，所谓三民主义统一中国是不现实的。六是统一的适当方式是举行国共两党平等会谈，实行第三次国共合作，不提中央与地方谈判，双方达成协议以后可以宣布，但万万不可让外国插手，那样只能意味着中国还未独立，后患无穷。这六条使“一国两制”的构想更加完备，同时更加具体化、系统化。

1984年6月，邓小平接见香港工商界访京团时指出：我们的政策是实行“一个国家，两种制度”。具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。10月，邓小平在中央顾问委员会第三次会议上，把“一个国家，两种制度”概括为“一国两制”。经过《告台湾同胞书》、“叶九条”、“邓六条”以及邓小平和中央领导人其他一系列的论述，“一国两制”的内容大大丰富了。在此基础上，党和政府确立了“和平统一、一国两制”的基本方针和基本政策。在我们党和政府的推动下，从20世纪70年代末开始，两岸关系有所松动。全国人大常委会《告台湾同胞书》发表后，台湾当局一方面将中国共产党的和平统一主张诬蔑为“统战阴谋”，严禁台湾同胞讨论和平统一的 17 问题，并以决不接触、决不谈判、决不谈判的“三不政策”作为回应，另一方面也相应采取了诸如停止对大陆炮击行动等缓和台海紧张局势的措施。从1986年底开始，台湾出现了声势浩大的要求返乡探亲的热潮。在各方的压力下，台湾当局在处理与大陆的关系问题上不得不采取一些措施。1987年11月，台湾当局开放台湾居民赴大陆探亲，海峡两岸同胞近38年的隔绝状态终于被打破。从1987年起至今，海峡两岸交流大体已经历了单向交流、双向交流和两岸交流持续、稳定、有序地向前发展的三个阶段。从上面的分析我们可以看出，“和平统一、一国两制”构想有一个形成与确立的过程，在实践中对推动祖国统一大业发挥了极大的作用。下面我们具体分析“和平统一、一国两制”的构想的基本内容和重要意义。

二、“和平统一、一国两制”伟大构想的基本内容和重大意义

1、“和平统一、一国两制”伟大构想的基本内容

“和平统一、一国两制”的基本内容，可以概括为：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分离的组成部分，它们保持原有的资本主义制度长期不变。

具体地说，有以下十个方面：

（1）一个中国。这是“和平统一、一国两制”的核心，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。坚决反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行。

（2）两制并存。在祖国统一的前提下，国家的主体部分实行社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的社会制度和生活方式长期不变。

（3）高度自治。祖国完全统一后，台湾、香港、澳门作为特别行政区，享有不同于中国其他省、市自治区的高度自治权。

（4）尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力。和平统一，有利于两岸的共同发展，有利于统一后台湾的长期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平与稳定。不承诺放弃使用武力，则是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。

（5）解决台湾问题，实现祖国的完全统一，寄希望于台湾人民。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是发展两岸关系的重要力量。

（6）积极促谈，争取通过谈判实现统一。以和平的方式实现祖国统一就需要借助谈判的这种手段。

（7）积极促进两岸“三通”和各项交流，增进两岸同胞的相互了解和感情，密切两岸经济、文化关系，为实现和平统一创造条件。

18（8）坚决反对任何“台湾独立”的言行。“台独”将使台湾沦为外国附庸。决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。

（9）坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题。解决台湾问题是中国的内政，任何国家无权干涉。

（10）集中力量搞好经济建设，是解决国际国内问题的基础，也是实现国家统一的基础。中国解决所有问题的关键靠自己的发展。解决台湾问题，实现祖国统一仍是如此。

2、“和平统一、一国两制”伟大构想的重大意义

第一、“和平统一、一国两制”构想创造性地把和平共处原则用于解决一个国家的统一问题。和平共处是处理国家关系必须遵循的普遍准则，“一国两制”构想将这一准则应用于解决一个国家内部不同社会制度的地区之间的关系，以解决祖国的和平统一问题。邓小平指出：“根据中国自己的实践，我们提出‘一个国家，两种制度’的办法来解决祖国的统一问题，这也是一种和平共处”。

第二、“和平统一、一国两制”构想创造性地发展了马克思主义的国家学说。马克思主义认为，国家是历史的范畴、是阶级矛盾不可调和的产物。从这个意义上说，在一个国家内一般只能有代表统治阶级利益的一种社会制度存在。“一国两制”构想是马克思主义经典作家没有说过的新话，是解决中国统一问题的新思路、新办法。“一国两制”的国家结构形式既不是传统的单一制，又不是通常的混合制，而是一种新型的国家机构组织形式，即不仅在单一的国家机构下带有某些混合制的特点，而且容纳了两种性质不同的经济、政治和社会制度。它在国家的职能和角色、国家的结构形式等方面都有新的突破。

第三、“和平统一、一国两制“构想的体现了既坚持祖国统一，维护国家主权的原则坚定性，也体现了照顾历史实际和现实可能的策略灵活性，避免了武力统一可能造成的不良后果。在国家统一问题上，所谓原则坚定性，就是坚持一个中国的原则，坚持中国国家主权的统一与领土的完整不受侵犯，坚持国家主体即祖国大陆社会主义制度不动摇。所谓策略灵活性，就是在一个国家的主体坚持社会主义制度的前提下，允许非主体的资本主义制度长期存在及特别行政区实行高度自治。按照“和平统一、一国两制”构想实现祖国统一，既适应祖国社会主义现代化建设的实际需要，也充分照顾到港澳台地区的历史和现实情况，同时也是妥善照顾到有关国家在这里的投资和其他利益。

第四、“和平统一、一国两制“构想有利于争取社会主义现代化建设事业所需要的和平的国际环境与国内环境。正如邓小平所说的，始终顶着坚持下去总会爆发冲突，甚至武力冲突，只有实行一国两制，在中国主体坚定不移地实行社会主义的前提下，在自己的身边，在小范围内容许资本主义存在，局势可以长期稳定，19 有利于我们一心一意搞建设，同时也有利于香港、澳门、台湾的长期稳定繁荣和发展。“一国两制”确实是面对现实、解决问题的好办法，顺应历史潮流，有功于民族，有益于人民。

第五、“和平统一、一国两制“构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路。“一国两制”构想及其实践不仅为中国的统一开创了光明的前景，而且为解决国际争端和世界遗留的类似问题提供了新的思路和途径。正如邓小平指出的：“世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式解决的问题。总得找出个办法来，新问题就得用新办法来解决。香港问题的成功解决，这个事例可能为国际上的许多问题的解决提供一些有益的线索”。“一国两制”构想的提出及其在香港、澳门的成功实践，证实了“一国两制”构想的科学性，也为国家社会解决世界争端，稳定世界局势，提供了一个极好的范例。

三、“和平统一、一国两制”构想的成功实践

1、香港、澳门问题的成功解决（1）香港、澳门问题的由来。

香港问题和澳门问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题。1842年，英国和清政府签订了第一个不平等条约《中英南京条约》，其中规定将已被英国侵占的香港岛割让给英国。1860年的《中英北京条约》，其中规定将九龙司地区（即现九龙半岛界线街以南部分）割让给英国，实现了强占九龙半岛的目标。1898年6月，英国又强迫清政府签署了《中英展拓香港界址专条》，强租了九龙半岛界线街以北、深圳河以南的广大地区以及附近岛屿（后来统称为香港“新界”），从7月1日起租期为99年。至此，英国殖民者通过三个不平等条约强占了整个香港地区。

澳门自古以来就是中国的领土。16世纪中叶，葡萄牙人在向海外扩张过程中到达中国东南沿海一带。1553年，葡萄牙人以“借地晾晒水浸货物”为由，通过向明朝官员行贿的方式，获准在已经开埠的澳门半岛暂时居住，并迅速积聚成屯，扩大在澳的地盘，设立自治机构。鸦片战争后，葡萄牙人趁火打劫，于1845年擅自宣布澳门为自由岛，1848年在澳门海关驱赶了中国官员，运用武力扩大对澳门的占领。1851年，葡萄牙人占领了澳门半岛南面的氹仔岛.；1864年又占领了路环岛，逐渐完成了对整个澳门地区的占领，并实现了殖民统治。1887年，葡萄牙更胁迫清政府签订了不平等条约《中葡北京条约》，迫使清政府同意“葡萄牙永驻管理澳门，与葡治理他处无异”。这个条约于1928年被国民党政府废止，并以新的通商条约所取代，但没有涉及澳门的主权及管理问题，葡萄牙仍占领着澳门。

香港、澳门问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题，是中国处在落后挨打状况下被割占的。随着我们社会主义现代化建设事业的发展、综合国力的增强和国际地位的提高，香港、澳门的回归问题被提到议事日程上来了。

20（2）香港、澳门回归的历程及我们党所作的艰辛努力。

新中国成立后，以毛泽东为代表的中国共产党人根据当时的国际国内形势，对香港、澳门地区采取了如下立场：香港、澳门地区是中国的领土，不承认外国强加在中国人民头上的不平等条约。对这一历史遗留下来的问题，将在条件成熟时通过谈判予以和平解决。未解决之前维持现状。1960年，中央进一步对上述立场归结为“长期打算、充分利用”的工作方针。

党的十一届三中全会以后，随着国际形势的变化和我国现代化建设新局面的开创，和平解决香港问题的条件已经成熟。根据“一国两制”的构想，我国政府和英国政府从1982年9月到1984年9月，就解决香港问题进行了22轮艰苦的谈判。针对英国方面先后提出的所谓三个条件有效论、区别对待新界与港九地区、以主权换治权等，中国政府采取了有理有礼有节的斗争。1982年9月，邓小平会见访华的英国首相撒切尔夫人，提出“一国两制”构想，双方就香港前途问题展开第一阶段谈判。邓小平强调指出：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟了，应该明确肯定：1997年中国将收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙”。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法。“如果中国在1997年也就是中华人民共和国成立48年后还不把香港收回，任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章”！1984年9月，中英双方终于达成协议，草签了《中英联合声明》及三个附件。同年12月19日，中英两国政府领导人在北京正式签署了《中华人民共和国和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》及三个附件，宣布中华人民共和国将于1997年7月1日对香港恢复行使主权。1985年4月，六届全国人大三次会议决定成立中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会。1985年7月，香港基本法起草委员会成立并开始工作。12月，香港基本法执行委员会也宣告成立。1990年4月，七届全国人大三次会议正式批准《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。基本法既坚持了国家统一、主权和领土完整，又明确规定香港作为特别行政区保持原有的资本主义制度。1996年12月11日，香港特别行政区第一届政府推选委员会以无记名投票的方式选举董建华为香港特别行政区第一任行政长官。12月16日，国务院全体会议决定任命董建华为香港特别行政区第一任行政长官。同年12月21日，推举委员会选举产生了临时立法会60名议员。这为香港政权顺利交接、实现平稳过渡打下良好的组织基础。1997年7月1日，中英两国政府举行了香港政权交接仪式，中国政府恢复了对香港行使主权，香港回到了祖国的怀抱。

在中英就解决香港问题开始谈判后，澳门回归祖国的各项准备工作也开始积极 21 有序地进行。1972年3月，中国常驻联合国代表致信联合国非殖民化特别委员会主席指出：香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土，解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常的所谓“殖民地”范畴。同年年底，第27届联大通过决议，从殖民地名单中删去香港和澳门。1979年3月8日，中葡正式建立外交关系。双方在达成的协议中指出：澳门是中国的领土，目前由葡萄牙政府管理，归还的时间和细节将在适当的时候由两国政府谈判解决。1984年，邓小平首次提出澳门问题将像香港一样以“一国两制”的方针解决。1985年5月，中国政府和葡萄牙政府就举行谈判解决澳门问题达成了协议。谈判的重点是何时移交管治权、用什么方式移交管治权等问题，1986年6月30日中葡关于澳门问题的谈判开始，到1987年3月先后举行了四轮会谈，终于达成了协议。1987年4月13日，《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》在北京正式签署，宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权并设立澳门特别行政区，实行高度自治和澳人治澳。随后，全国人大成立了澳门特别行政区基本法起草委员会，起草澳门特别行政区基本法。1993年3月31日，八届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》及三个附件，为澳门的回归奠定了法律基础。1998年5月5日，澳门特别行政区筹备委员会成立，标志着澳门回归进入了一个新的里程。1999年5月15日，何厚铧当选为澳门特别行政区首任行政长官。5月24日国务院任命何厚铧为澳门特别行政区第一任行政长官。1999年12月20日，历经400多年沧桑的澳门重新回到了祖国的怀抱。

2、香港、澳门回归的重要意义

香港、澳门的顺利回归，彻底结束了殖民主义在港、澳的统治，标着外国占据和统治中国领土的历史彻底结束，体现了社会主义中国综合国力的增强和国际地位的提高，体现了社会主义制度的优越性，是祖国统一大业进程中重要的里程碑，是中国共产党对中华民族的重大历史性贡献。香港、澳门的顺利回归，使“一国两制”由科学的构想变成生动的现实。香港、澳门的顺利回归，对解决台湾问题具有重要的示范作用和促进作用。

【案例资料】香港回归后，在“一国两制”原则的指引下，保持着稳定繁荣的局面，取得了令人瞩目的成绩。香港回归之前，有些港人对“一国两制”是否行得通存有疑虑，有些西方媒体甚至预言“香港将要死亡”。回归后，香港高度自治和基本法的有效落实，使广大港人的疑虑得以消除，西方媒体的预言不攻自破。“一国两制”方针不仅得到了广大香港同胞的拥护，而且得到国际社会的普遍认同。一是继续保持了香港原有的新闻和言论自由。特区立法会内经常唇枪舌剑就特区事务进行自由讨论，自由表决；香港的传媒仍然自由采访，自由发表看法。连西方国家也承认，没有迹象表明香港“收紧”了言论自由。二是继续保持了香港的法制传统，司 22 法机关独立审判没有受到任何干预。三是香港仍然是全球最安全的城市之一。据特区保安局公布的数字，香港2001年的整体罪案率是1085.6（按每10万人计算的罪案数字），在国际化城市中，仍属最低之一。四是继续保持了香港经济的繁荣发展。回归伊始，香港便遭遇了来势凶猛的亚洲金融危机的巨大冲击，在中央政府坚持人民币不贬值等政策的支持下，面对困难，特区政府采取了一系列果断措施，实行了多项改革措施，遏止了经济全面衰退，继续保持了良好的投资和营商环境，提升了香港的整体经济实力和竞争力；2003年面对非典型肺炎的突然袭击，国家在内地处理非典型肺炎对物资的需求已经相当迫切的时候，仍然向香港提供了上亿元的医疗物资，显示了中央政府对香港的重视；回归后，香港固有的优势并没有丧失，作为国际金融、贸易、航运中心的地位依然保持，香港的经济环境和经济自由度在国际上仍受到高度评价，而且背靠祖国内地的巨大优势和中央政府的全力支持。如今，快速发展的内地经济，已经成为香港经济稳定和发展的最重要保证。资料显示，目前香港仍是对内地直接投资的最大来源，而内地则有2000多家企业在香港从事银行、贸易、旅游和分销等业务。内地是香港最大的贸易伙伴，而香港也是内地第四大贸易伙伴。2001年，内地与香港的总贸易额达1500亿美元。2003年6月，类似自由贸易区的“香港与内地更紧密经贸关系安排”出台，这项安排对香港经济的最大益处，是香港产品将以零关税进入内地，提高香港的社会就业率，增加香港对外资的吸引力，为香港经济的发展注入新的活力。

“一国两制”方针在澳门回归以来的实践中，同样得到了成功的验证。在回归前，澳门治安形势严峻、经济持续衰退、投资营商环境趋于恶化，曾经成为困扰澳门社会的焦点。经过几年的实践，“澳人治澳”开局良好，特区施政，业绩斐然。“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针得到认真的贯彻，澳门总体状况出现了可喜的变化：政府运作高效、有序；治安状况明显好转；在特区政府的领导下，澳门一举结束了本地生产总值连续4年负增长的局面，经济走出谷底。

【小结】本节讲了三大内容：“和平统一、一国两制”基本方针的形成和确立；“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义；“一国两制”构想在香港、澳门的成功实践。本节旨在说明“和平统一、一国两制”伟大构想是在探索祖国实现完全统一的过程中历史地形成的，有其特定的基本内容和重要意义，香港、澳门的顺利回归表明这一设想有其科学性和合理性，对解决台湾问题可以发挥推动和示范作用。

第四节

【导入】

新形势下“一国两制”构想的重要发展

第五节

香港、澳门问题按“一国两制”构想解决后，台湾问题日益引起国内外的关注。但台湾问题与香港、澳门问题的性质不同，也更具复杂性。港、澳问题是我国政府恢复行使主权的问题，是中英、中葡之间的历史遗留问题。而台湾问题是由中国内战而造成的历史遗留问题，尽管国际因素也长期困扰着台湾问题的解决，但它纯属中国内政，是国家从分裂走向统一的问题。因此实现两岸统一最好的办法，就是要两岸中国人通过和平谈判的方式达成一致，谋求和平统一，任何外来势力的插手都不可能真正解决问题。以和平统一为宗旨的“一国两制”构想最初就是中国政府为解决台湾问题提出来的，它首先在香港、澳门问题上付诸实践并取得了巨大成功，这对解决台湾问题起着率先示范的作用，为最终解决台湾问题创造了日益成熟的条件，积累了经验，也奠定了基础。

但同时我们也应看到，由于种种原因，两岸最终实现统一还存在着相当程度的困难，相对于香港、澳门问题而言，存在着更多的阻力：

首先，90年代以来，随着国际形势的变化，台湾岛内“台独”势力不断发展。李登辉、陈水扁等台湾分裂势力在台湾执政后，逆历史潮流而动，违背海峡两岸和平统一的愿望，在“一个中国”问题上发生严重蜕变。1995年李登辉访美，进行制造“两个中国”的分裂活动。1999年7月9日，李登辉在接受“德国之声”专访时，公然把两岸关系定位成“国与国的关系”。2000年3月，民进党的陈水扁在台湾“总统”大选中获胜。在就职演说中故意回避“一个中国”原则„„甚至在2002年提出了“一边一国论”。从“只有一个中国”转变为“一个中国，两个对等政治实体”（1991年）、“过渡性的两个中国”（1993年）、“两国论”（1999年），以及“一边一国”论（2002年）等，其实质是要分割中国的主权，分裂中国的领土。由于大陆和台湾长期隔离以及一些人为的原因，台湾同胞对祖国大陆缺乏了解，对我党的对台方针政策知之不深。近十年来，台湾分裂势力倒行逆施所产生的最大祸害，是将中国人崇尚的对祖国的认同、对统一的追求歪曲为负面的观念，将“一国两制”描绘成可怕的陷阱，人为地制造台湾历史、台湾文化，以搞乱台湾社会的思想。

其次，外部因素长期干扰着台湾问题的解决。从一定程度上讲，台湾问题就是由于美国的干涉而产生的。台湾问题成为中美关系中最敏感、最核心的问题，美国成为中国完成祖国统一大业的极大障碍。2002年2月,布什在访问北京期间公开强调“美国将继续支持‘台湾关系法’”，这是1979年以来美国领导人在访华时第一次公开作此陈述。4月，布什还公开声明“美国将采取一切必要手段帮助台湾自卫”。2002年4月5日布什总统在一次演讲中使用了‘台湾共和国’一词来指称台湾。“我们承认并欢迎‘台湾共 24 和国’和中国这两个‘国家’加入世贸组织„„政治上，美继续发展与台湾的官方关系；军事上，美不断扩大对台军售；外交上，美支持台湾的“扩大国际生存空间”政策。

除了美国以外，日本也是海峡两岸统一的障碍。尤其是20世纪90年代以来，日本明显提升与台湾的关系，在对华战略上频频打“台湾牌”，把台湾问题纳入“日美安保体系”，借以牵制中国。日本少数亲台势力还企图突破日台关系框架，发展同台湾的官方关系，以造成海峡两岸分裂永久化，使台湾问题成为日本迈向政治大国地位的重要途径。这一切使得台湾问题在中日关系中的地位上升，成为未来影响中日关系发展的不稳定和不确定因素。

但也有可喜的一面。中国政府推动在一个中国原则基础上的两岸对话与谈判，打破了台湾当局“不接触、不谈判、不妥协”的政策。1987年11月，台湾当局开放台湾居民赴大陆探亲，海峡两岸同胞终于打破了近38年的隔绝状态。1987年底，在两岸同胞共同的努力下，长达38年之久的两岸隔绝状态被打破了。1990年9月，中国红十字总会与台湾的红十字会组织在金门举行商谈，以解决违反有关规定进入对方地区的居民和刑事犯的遣返问题，并签订了协议书，即“金门协议”。协议书规定，遣返的原则是应确保遣返作业符合人道精神和安全便利，并且规定了遣返交接地点和程序。这是1949年以来两岸分别授权的民间团体签订的第一个书面协议。1992年海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会达成了各自以口头方式表示“海峡两岸均坚持一个中国原则”的“九二共识”，确立了两岸商谈的政治基础。两岸事业性商谈解决了两岸同胞交往中的若干具体问题。1993年4月举行的“汪辜会谈”签署了“汪辜会谈共同协议”等四项协议，标志着两岸关系发展迈出了历史性的重要一步。1998年10月，海协邀请海基会懂事长辜振甫来访，达成了包括进行政治、经济等方面对话的四项共识。

两岸人员往来与经济文化交流的持续发展，大大密切了两岸同胞的联系。据统计，至2002年8月底，赴祖国大陆探亲、旅游、交流、投资经营的台湾同胞累计达2600多万人次，来过大陆的台湾同胞超过500万人。祖国大陆赴台交流项目和人数不断上升，累计达60多万人次。经济、科技、文化、新闻、卫生、体育等领域的交流蓬勃发展。两岸间接贸易总额达到2500多亿美元。批准台商投资54000多项，合同台资金额610亿美元，实际使用台资320多亿美元。两岸通邮发展迅速，两岸空中、海上通航也取得局部进展。2008年5月，四川汶川发生了大地震，台湾同胞慷慨援助；2009年8月，台湾遭遇“莫拉克”台风的袭击，台湾人民生活遭到了重大损失，大陆同胞踊跃捐款。这充分说明了两岸同胞血浓于水。2005年中国国民党主席连战和中国亲民党主席宋楚瑜相继率团访问大陆，开启了两岸关系的新篇章；2008年，中国国民党重新“上台执政”，这些都说明两岸关系在朝着积极性的方向发展。25 这一切都表明，发展两岸关系是人心所向，大势所趋，实现祖国统一的潮流势不可挡。

一、对“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展

“一国两制”构想的提出并付诸实施，特别是香港、澳门问题的成功解决，极大地促进了海峡两岸关系的发展期，为最终解决台湾问题创造了条件，积累了经验。

但在解决台湾问题的具体过程中，应该实事求是地看到，台湾问题与香港、澳门问题存在着不同之处。在一个中国的原则下解决台湾问题，必须实行不同的具体政策，在“一国两制”的框架内，实施比香港、澳门更宽的政策。海峡两岸的统一需要双方的共同努力才能实现。但台湾当局并非真诚希望两岸统一，而是想通过交流和平分手。在这一新的形势下，党和国家领导人对“和平统一、一国两制”构想做了进一步的丰富和发展。1995年1月30日，江泽民发表《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，提出了发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，进一步阐述了“和平统一、一国两制”方针。

第一，坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提。任何制造“台湾独立”的言行，主张“分裂分治”、“阶段性两个中国”等等，都应坚决反对。

第二，对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议。但是我们反对台湾以搞“两个中国”、“一中一台”为目的的所谓“扩大国际生存空间”的活动。

第三，进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张。在和平统一谈判的过程中，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括台湾当局关心的各种问题。谈判可以分步骤进行。

第四，努力实现和平统一，中国人不打中国人，但不承诺放弃使用武力。决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。

第五，大力发展两岸经济交与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族。

第六，两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。

第七，进一步寄希望于台湾同胞，要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞的一切正当权益。在近代历史上，台湾同胞为了保卫国家的主权和领土完整，先后同荷兰、西班牙殖民主义者和日本帝国主义侵略者进行了不屈不挠的斗争，写下了不朽的篇章。在今天，求和平、求安定、求 26 发展，是台湾民心所向。两岸合则两利、通则双赢、分则两害，已经为越来越多的台湾同胞所认识。他们对和平统一的态度至关重要。

第八，双方领导人以适当身份互访。们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。中国人的事我们自己办，不需要借助任何国际场合。

2002年1 1月，江泽民在十六大报告中高度概括了台湾局势和两岸关系形势的重大变化和主要特征，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求，宣誓了全党和全国人民完成祖国统一大业的坚定决心。这些重要论述，体现了中央对台方针政策的一贯性、连续性和在新形势下的重大发展，展现了中国共产党和中国政府发展两岸关系、促进祖国统一的决心和诚意，是解决台湾问题的纲领性文件，创造性地丰富和发展了“和平统一、一国两制”的重要思想。

第一，明确提出坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提，坚定地维护一个中国的原则。强调世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。任何制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言论和行动都应坚决反对。祖国统一事关中华民族的根本利益。中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分离出去。

第二，在坚持和平统一、不承诺放弃使用武力的基础上提出“文攻武备”的总方略。我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，尽一切可能争取和平统一，但绝不承诺放弃使用武力，这绝不是针对台湾同胞而是针对外国势力干涉中国统一和搞台独的图谋的。我们把按照“和平统一、一国两制”的基本方针解决台湾问题作为努力目标，把“文攻武备”作为反台独斗争的总方略。“文攻武备”两手都要硬。

第三，首次提出进行海峡两岸和平统一谈判，创造性地发展了关于两岸谈判的主张。强调一个中国的原则，是两岸谈判的前提。在和平统一谈判中双方必须承认一个中国的原则，并达成协议，在此基础上共同承担义务，维护中国的主权与领土完整。

第四，将做好台湾人民工作提升到“完成祖国统一的重要基础”的战略高度，努力扩大两岸经济文化交流和人员往来。我们寄希望于台湾人民，要充分尊重台湾生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞的正当利益。使台湾同胞明白：台湾离开了祖国必将被外国干涉势力控制和陷入风雨飘摇之中。使他们了解实现统一会保障障他们的各种权益。要努力扩大两岸交流，不以政治分歧去影响干扰两岸经济合作。

第五，指出台湾问题不能无限期地拖延下去。早日完成祖国统一是中国 27 人民的共同心愿。1997年、1999年，我们相继恢复对香港、澳门行使主权，这是包括台湾同胞在内的全国各族人民的一件大喜事。无限期地拖延统一，是所有爱国同胞不愿意看到的。

第六，从国家发展战略高度阐述了解决台湾问题与经济建没的辩证关系，强调解决湾问题的关键，在于增强中国国力。解决台湾问题，完成祖国统一大业要靠发展，大陆同台湾的统一问题实质上是政治、经济、军事、外交等综合实力较量的过程。大陆政治安定，改革开放顺利进行，经济持续稳定发展这是促进祖国和平统完成的根本保证。

二、新世纪新阶段的对台方针政策

2003年以来，台湾分裂势力在“台独”的道路上越走越远，台海局势日益严峻。以胡锦涛为总书记的党中央，针对台海局势的新变化、新情况、新特点，作出了关于新形势下对台工作的一系列重大决策和部署，创造性地提高了一系列具有鲜明时代特色的新论述、新主张，采取了一系列新举措。

2005年3月，胡锦涛在参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员联组会时，就新形势下发展两岸关系提出了四点意见：第一、坚持一个中国原则决不动摇；第二、争取和平统一的努力决不放弃；第三、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四、反对“台独”分裂活动绝不妥协。

2005年3月，十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》。这部法律对推动两岸关系发展，推动两岸和平统一，反对和遏制台独势力分裂国家，维护台海地区乃至对维护亚太地区的和平与稳定，维护国家和领土主权完整，维护中华民族的根本利益都具有重大的现实意义和深远的历史影响。《反分裂国家法》体现了13亿人民反对分裂、实现祖国完全统一的坚定意志和坚强决心。

2005年4月下旬至7月下旬，胡锦涛先后会见应邀来访的中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜和新党主席郁慕明及其随行人员。这是我们党和中国国民党、亲民党和新党关系史上的大事，也是两岸关系中的大事，在海内外产生了重大影响。胡锦涛分别与连战、宋楚瑜、郁慕明进行了会谈，并分别与连战、宋楚瑜联合发布会谈公报。在会谈中，胡锦涛重点阐述了对两岸关系形势的基本看法，提出了要构建和平稳定发展的两岸关系，并全面阐述了发展两岸关系的主张。

2006年4月，胡锦涛进一步提出：和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标。胡锦涛关于祖国和平统一的一系列讲话进一步丰富和发展了“和平统一、一国两制”的科学内涵，是新形势下对台工作的指导思想。

2008年3月22日，国民党候选人马英九当选为台湾地区新一届领导人,两岸关系迎来新契机。2008年5月，胡锦涛在同中国国民党主席吴伯雄会谈时指出，希望国共两党和两岸双方共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创互赢，增强广大台湾同胞对两岸关系和平发展的信心。2008年11月3日，大陆海峡两岸关系协会会长陈云林终于跨越横亘60年的台湾海峡，踏上了台湾这块既熟悉又陌生的土地，成为1949年以来大陆入岛的最高级别领导人。随后，我对台交往层次不断提高。全国人大常委会原副委员长许嘉璐、彭佩云，全国政协原副主席张克辉、现任副主席黄孟复等多位领导以民间身份赴台交流考察。

2008年12月31日纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会在北京人民大会堂举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席座谈会并发表重要讲话。在讲话中，胡锦涛重点提出了六点意见，全面完整地构建了胡锦涛的对台主要论述体系。第一，要确保两岸关系和平发展。第二，推进经济合作，促进共同发展。第三，弘扬中华文化，加强精神纽带。第四，加强人员往来，扩大各界交流。第五，维护国家主权，协商涉外事务。第六，结束敌对状态，达成和平协议。胡六点是新时期对台纲领文件。

【小结】本节主要介绍在新的国际形势和两岸形势下，我们党和国家对“和平统一、一国两制”构想进行了丰富和发展，提出了新世纪新阶段的对台方针。

【本章小结】

实现祖国的完全统一和维护国家的安全，是全体中国人民不可动摇的坚强意志和亿万炎黄子孙的一致要求，是中华民族的根本利益所在，是中国社会发展不可阻挡的历史潮流，是建设中国特色社会主义的一个重大历史任务。

中国共产党人在为实现祖国完全统一的奋斗进程中形成了“一国两制”的伟大构想。“一国两制”构想就是在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分离的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。

“一国两制”构想的提出是从台湾问题开始的，首先在香港、澳门获得成功。香港、澳门的胜利回归，使“一国两制”由科学构想变为生动现实，是祖国统一大业进程中的重要里程碑，是中国共产党对中华民族的历史性贡献。

解决台湾问题是中国的内政。我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景。我们要贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独” 29 分裂活动决不妥协。任何人、任何势力都无法阻挡祖国统一的历史潮流。

本章思考题：

1、如何理解实现祖国完全统一是中华民族的根本利益？

2、“和平统一、一国两制”构想是如何形成和发展的？

3、“和平统一、一国两制”的基本内容和重要意识是什么？

4、如何理解新形势下“和平统一、一国两制”构想的重要发展？

5、新形势下如何推动两岸关系的和平发展？

参考资料：

1、邓小平：《一个国家，两种制度》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。

2、江泽民：《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》，《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版。

3、胡锦涛：《在庆祝香港回归祖国十周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼上的讲话》，《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版。

4、胡锦涛：《携手推进两岸关系和平发展 同心实现中华民族伟大复兴——在纪念＜告台湾同胞书＞发表30周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2009年1月1日。

5、国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室：《台湾问题与中国统一》白皮书，《人民日报》1993年9月1日。

6、国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室：《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，《人民日报》2000年2月22日。

7、《反分裂国家法》，《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版。

8、国务院台湾事务办公室：《中国台湾问题外事人员读本》，九州出版社2006年版。

第二篇：12章 祖国完全统一的构想

12章 祖国完全统一的构想.txt2008太不正常了，一切都不正常！在这个关键时刻，中国男足挺身而出，向全世界证明：中国男足还是正常的！第十二章 祖国完全统一的构想

第一节 实现祖国完全统一 是中华民族的根本利益

一、维护祖国统一是中华民族的爱国主义传统

爱国主义是在长期历史发展过程中形成的对自己祖国的一种最深厚的感情，是一个国家民族意识和民族觉悟的集中反映。中华民族富有爱国主义光荣传统。爱国主义是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜，是维护民族团结和国家统一、推动我国社会历史前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱。

从遥远的古代起，我国各族人民共同开发祖国的河山，建立了紧密的政治、经济、文化联系，两千多年前就形成了幅员广阔的统一国家。悠久的中华文化，成为维系民族团结和国家统一的牢固纽带。民族团结和国家统一始终是中华民族历史发展的主流。国家统一，反映了人民对于和平和安定的渴望与追求，有利于经济社会的发展和进步，有利于各民族之间的亲密合作和交流。

反对分裂，坚持统一，是中华民族自古以来就有的光荣传统。我国各族人民历来关心祖国的前途和命运，为捍卫民族的尊严和国家的统一进行了英勇斗争。在中国历史上，出卖国家民族利益、制造分裂的人，历来被人民所唾弃。近代以来，由于帝国主义侵略、奴役和宰割，中国局部地区处于分离状态。各族人民以坚忍不拔的意志，同各种分裂势力及其活动进行了坚决斗争。

二、实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的历史任务之一

民族复兴，就是要改变民族因某种原因陷入停滞不前、贫穷落后、被动挨打的状况，使民族奋发自强、独立解放，实现繁荣昌盛，以重振民族雄风、重塑民族形象、重立民族地位、重现民族辉煌。实现中华民族伟大复兴，是近代以来仁人志士魂牵梦萦的执著追求。中国共产党成立后，义无反顾地担当起中华民族解放和实现中华民族伟大复兴的历史使命，新民主主义革命的胜利为中华民族伟大复兴扫清了障碍，社会主义制度的建立成为中华民族伟大复兴的重要起点，波澜壮阔的改革开放开创了中华民族伟大复兴的崭新局面。

实现祖国完全统一，是中华民族伟大复兴的重要内容和基本任务。国家的完全统一是民族复兴的重要标志，没有国家的完全统一，就没有完全意义上的民族复兴。中华民族的伟大复兴既是一个走向现代化的实现繁荣强盛的过程，同时也是一个实现祖国完全统一的过程。只有实现祖国的完全统一，才能更好地在国际上展现中华民族团结奋进、朝气蓬勃的雄姿，使中华民族真正自立于世界民族之林。

三、实现祖国完全统一是中国人民不可动摇的坚强意志

民族团结和国家统一，符合中华民族的根本利益，符合中国社会发展的历史潮流。实现祖国完全统一是包括台湾同胞在内的所有海内外中华儿女的共同心愿。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，始终高举爱国主义的伟大旗帜，把捍卫民族尊严、实现祖国完全统一、维护国家主权和领土完整作为自己神圣的历史使命，并带领中国人民为之英勇奋斗。

中国共产党在实现祖国统一的问题上的立场是坚定不移的。党领导中国人民同一切阻挠破坏中国统一的势力进行坚决的斗争，不断推动实现祖国统一的进程。

第三节 “和平统一、一国两制”的科学构想

一、“和平统一、一国两制”基本方针的形成 和确立 2 “和平统一、一国两制”是一个完整的体系，其基本内容就是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。具体来说，有十个方面的内容。

（1）一个中国。这是“和平统一、一国两制”的核心，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。坚决反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行。

（2）两制并存。在祖国统一的前提下，国家的主体部分实行社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的社会制度和生活方式长期不变。

（3）高度自治。祖国完全统一后，台湾、香港、澳门作为特别行政区，享有不同于中国其他省、市、自治区的高度自治权。不仅台湾、香港、澳门同胞现有各种权益将得到切实尊重和维护，而且他们希望获得的其他权益也将得到充分实现，真正实现当家作主的夙愿，充分行使选择社会制度和生活方式的权利，更加广泛、直接地参与管理国家大事。

（4）尽最大努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力。和平统一，有利于两岸社会的共同发展，有利于两岸同胞感情的融合，有利于统一后台湾的长期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平与稳定。不承诺放弃使用武力，不是针对台湾同胞的，而是针对外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力搞“台湾独立”图谋的。

（5）解决台湾问题，实现祖国的完全统一，寄希望于台湾人民。台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是发展两岸关系的重要力量。

（6）积极促谈，争取通过谈判实现统一。以和平的方式实现国家统一，就需要通过谈判解决问题。

（7）积极促进两岸“三通”和各项交流，增进两岸同胞的相互了解和感情，密切两岸经济、文化关系，为实现和平统一创造条件。（8）坚决反对任何“台湾独立”的言行。“台独”活动与国际反华力量的支持是分不开的，“台独”将使台湾沦为外国附庸。维护祖国统一事关中华民族的根本利益，中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。（9）坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题。解决台湾问题是中国的内政，任何国家无权干涉。

（10）集中力量搞好经济建设，是解决国际国内问题的基础，也是实现国家统一的基础。中国解决所有问题的关键靠自己的发展。解决台湾问题，实现祖国统一，归根到底还是要把自己的事情搞好。

“和平统一、一国两制”构想是充分尊重历史和现实、照顾各方面利益、维护民族团结、实现祖国完全统一和民族伟大复兴的科学构想。“一国两制”是中华民族对人类政治文明的独特贡献。“和平统一、一国两制”构想丰富和发展了马克思主义，具有重大的意义。第一，“和平统一、一国两制”构想创造性地把和平共处原则用之于解决一个国家的统一问题。和平共处是处理国际关系必须遵循的普遍准则，“一国两制”构想将这一准则应用于解决一个国家内部不同社会制度的地区之间的关系，以解决祖国的和平统一问题。邓小平说：“根据中国自己的实践，我们提出‘一个国家，两种制度’的办法来解决中国的统一问题，这也是一种和平共处。” 第二，“和平统一、一国两制”构想创造性地发展了马克思主义的国家学说。马克思主义认为，国家是历史范畴，是阶级矛盾不可调和的产物。从这个意义上说，在一个国家内一般只能有代表统治阶级利益的一种社会制度存在。“一国两制”构想是马克思主义经典作家没有说过的新话，是解决中国统一问题的新思路、新办法。“一国两制”的国家结构形式，既不是传统的单一制，又不是通常的复合制，而是一种新型的国家结构组织形式，即不仅在单一制的国家结构下带有某些复合制的特点，而且容纳了两种性质不同的经济、政治和社会制度。第三，“和平统一、一国两制”构想体现了既坚持祖国统一、维护国家主权的原则坚定性，也体现了照顾历史实际和现实可能的策略灵活性，避免了武力统一可能造成的不良后果。在国家统一问题上，所谓原则坚定性，就是坚持一个中国原则，坚持中国国家主权的统一与领土的完整不受侵犯，坚持国家主体即祖国大陆社会主义制度不动摇。所谓策略灵活性，就是在一个国家的主体坚持社会主义制度的前提下，允许非主体的资本主义制度长期存在及特别行政区实行高度自治。按照“和平统一、一国两制”构想实现祖国统一，既适应了我国社会主义现代化建设的实际需要，也充分照顾到港澳台地区的历史和现实情况，同时也妥善照顾到有关国家在这里的投资和其他利益。第四，“和平统一、一国两制”构想有利于争取社会主义现代化建设事业所需要的和平的国际环境与国内环境。只有实行“一国两制”，在中国的主体坚定不移地实行社会主义的前提下，在自己的身边，在小范围内容许资本主义存在，局势可以长期稳定，有利于我们一心一意搞建设。同时，也有利于香港、澳门、台湾的长期稳定、繁荣和发展。“一国两制”确实是面对现实、解决问题的好办法，顺应历史潮流，有功于民族，有益于人民。第五，“和平统一、一国两制”构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路。“一国两制”构想及其实践，不仅为中国的和平统一开创了光明的前景，而且为解决国际争端和世界遗留的类似问题提供了新的思路和途径。正如邓小平指出的：“世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决的问题。总得找出个办法来，新问题就得用新办法来解决。香港问题的成功解决，这个事例可能为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。” “一国两制”构想的提出及其在香港和澳门的成功实践，证实了“一国两制”构想的科学性，也为国际社会解决世界争端，稳定世界局势，提供了一个极好的范例。

香港、澳门回归对解决台湾问题具有重要的示范作用和促进作用。香港、澳门顺利回归祖国，标志着中国人民在完成祖国统一大业的道路上取得了重要进展，表明了中国人民实现祖国统一的坚强意志和决心，体现了中国共产党治国理政和处理国际关系的卓越能力。台湾与香港、澳门虽然有所不同，但它们都是中国的一部分，都实行不同于大陆的社会制度。香港、澳门实行“一国两制”的成功实践，对解决台湾问题具有重要的推动作用。它表明通过“和平统一、一国两制”实现两岸统一，完全能够满足台湾人民当家作主的愿望。随着时间的推移，祖国大陆日新月异的变化和香港、澳门的稳定繁荣，“和平统一、一国两制”必将显示出越来越大的生命力和影响力。

第四节 新形势下“和平统一、一国两制” 构想的重要发展 一

“一国两制”构想的提出是从台湾问题开始的，首先在香港、澳门成功实践。香港、澳门的胜利回归，使“一国两制”由科学构想变为生动现实，是祖国统一大业进程中的重要里程碑，是中国共产党对中华民族的历史性贡献。

解决台湾问题、实现祖国的完全统一，是全体中国人民的共同愿望和不可动摇的坚强意志，是实现中华民族伟大复兴的历史任务之一，是不可阻挡的历史潮流。

解决台湾问题是中国的内政。我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景；但决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。我们要贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，祖国完全统一就一定能够实现。

第三篇：毛概-祖国完全统一的构想

祖国完全统一的构想

实现祖国完全统一是中华民族的根本利益。祖国统一是中国历史发展的主流，是中华民族的根本利益所在，是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。公元前 221年秦始皇建立了统一的国家，到1949年中华人民共和国成立，共有2170年的历史。从近代的鸦片战争以来，由于遭受帝国主义的压迫和侵略，军阀混战，我们的祖国陷入了四分五裂、人民困苦不堪的境地，香港、澳门、台湾被列强占领割据。中华民族为了抵抗侵略，反对压迫，反对分裂，长期以来为了国家的统一、独立，为了民族的富强，进行了不懈的艰苦奋斗。特别是在中国共产党的领导下，全国人民经过艰苦卓绝的斗争，共同缔造了中华人民共和国，实现了祖国大陆的统一。但是，由于历史和人为的原因，台湾被国民党当局割据，造成海峡两岸分裂，香港和澳门仍未能回归祖国，祖国统一大业尚未最终完成。祖国的完全统一，是祖国繁荣富强和民族伟大复兴的基础，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。为了实现这一宏伟愿望，几代共产党人进行了艰辛的探索。

完成祖国统一大业具有重大的历史意义，完成祖国统一是中华民族的根本利益所在，是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。只有实现祖国统一，才能促进政权稳定、民族团结，使中国自立于世界民族之林，增强我国综合国力，提高中国国际地位和国际竞争力，人民安居乐业，幸福安康，才能维护主权和国家领土完整，才有可能发展本国的经济、文化事业。

由于几个世纪以来世界历史发展的内在逻辑，当今的发展中国家必是新生的、因而有欠成熟的现代民族国家。其中，大多数存在着虽然程度不等、但往往相当严重的国内各不同部族、民族、地域或宗教群体问题间凝聚不足甚或尖锐对立的问题，或者说它们作为法理意义上的统一国家还未充分成为社会甚至即使政治意义上完全统一的现代民族。因此，实现自身作为新生的现代民族国家的充分巩固和成熟，是广大发展中国家在新世纪的主要任务之一，也是中国在新世纪的一大目标。仅需考虑到台湾问题和西北西南边疆地区反对民族分裂主义的重要性和长期性，就不能认为这后半句话是过分的。就台湾问题来说，统一大业完成之后，还有一个在复杂的、多有敌对势力存在的岛内外环境中，为巩固统一而长期努力的过程。由于这一点显然毫无疑义，所以完成统一是一个中长期问题。

1.香港、澳门回归祖国的历史意义

香港和澳门问题的解决，不仅使祖国统一大业迈出重要一步，而且也为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题，提供了新的范例。历经百年沧桑的香港回到祖国怀抱，中国人民洗血了香港被侵占的百年国耻。澳门的回归，标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领。这是旧中国的政府不能也不敢解决的问题，是中国共产党对于中华民族的历史性贡献。

2.影响中国统一台湾的三大因素

中央政府的一贯政策是寄希望于台湾人民，那台湾人民到底想回归、统一吗？为什么有那么多台湾人民想两岸保持现状呢？

我认为主要有以下三大因素影响祖国的统一: 1.是台湾人民对祖国大陆缺乏文化认同感。台湾自古以来就是中华民族不可分割的一部分，但腐败的清政府于1895年与日本签订了丧权辱国的《马关条约》，将台湾和澎湖列岛割

建设放在首位，坚持并发展社会主义改革，努力不断改善中国总的国际处境，特别是尽我们一方所能争取成中美关系的长期良好状况，统一大业的完全实现(而且很可能是以最小的代价)就有了绝大部分保障。为此，发展改革、积极而又稳妥地进行社会主义民主政治建设具有非常关键的意义，因为这不仅大大有利于我们的经济发展、社会稳定和政治进步，而且20余年来中国经济体制改革在西方和台岛内产生的良好舆论效应提示，这将有力地、甚至决定性地改善那里的对华和对大陆舆论，由此使中国统一大业获得一项赖以完全成功的重要政治条件。从这些意义上说，统一的最终完成，将是中国走向繁荣富强的必然。

4．祖国统一的历史潮流是不可阻挡的

中国共产党人在为实现祖国完全统一的奋斗进程中形成了“一国两制”的伟大构想。“一国两制”构想就是在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分离的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。

“一国两制”构想的提出是从台湾问题开始的，首先在香港、澳门获得成功。香港、澳门的胜利回归，使“一国两制”由科学构想变为生动现实，是祖国统一大业进程中的重要里程碑，是中国共产党对中华民族的历史性贡献。

解决台湾问题是中国的内政。我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景。我们要贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。任何人、任何势力都无法阻挡祖国统一的历史潮流。

作为中华民族的一员，我们无不希望祖国强盛发达，为世界做出应有的贡献。我们现在需要做的就是科学发展，进一步进行政治和经济改革，让民主、法制、自由、博爱的普世规则在中国发扬光大。到那时，祖国大陆将产生巨大的向心力，统一也不再是问题。

第四篇：专题 台湾问题和祖国完全统一（范文）

专题 台湾问题和祖国完全统一

[科目] [年级] [单元、课时] [内容] 这一专题，中学生应着重把握以下要点：

1．解决台湾问题、实现祖国完全统一的重要性。台湾是我国神圣领土不可分割的一部分，实现祖国完全统一，维护国家的主权和领土完整，是我们的国家利益，是各族人民的根本利益。这也是我国新世纪的三大任务之一。

2．台湾问题形成的历史原因。第二次世界大战后，美帝国主义实行“扶蒋反共”政策，1949年，蒋介石的国民党政府败逃台湾，将台湾与祖国大陆人为地分离开来。1950年，美国“第七舰队”开进台湾海峡，阻挠中国人民解放军统一祖国，从此形成了台海两岸长期的对峙局面。

3．我国解决台湾问题、实现祖国完全统一的基本方针是“和平统一、一国两制”，但不承诺放弃使用武力。

4．两岸关系现状及解决台湾问题的主要障碍。两岸的经贸关系、文化交流私人间往来都在不断发展，但还存在着巨大的障碍。台湾问题得不到解决主要是由于外国势力干涉和台湾分裂势力阻挠。

5．中美关系最重要、最敏感的问题是台湾问题。美国对台军售和对台实行“模糊战略”．其目的是维持台湾“不统”、“不独”的现状，使自己处于左右逢源、进退自如的有利地位，以达到它“以台制华”的目的，独霸全球，建立一个美国支配下的单极世界，是美国长期追求的战略目标，美国的对外军售，就直接服务于美国的这种战略目标‘。这正是台湾问题产生的根本原因。

美国对台军售的升级是对中国主权和领土完整的公然挑衅，是对中国内政的粗暴干涉。这一行径，会进一步助长“台独”势力的气焰，危害亚太地区的和平与稳定。

6．批判“两国论”、“联邦制论”及“本土论”。这些谬论都背离了一个中国的原则，其实质是阻碍统一，分裂祖国，实现“台独”。

7．台湾无权加入联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织。联合国是一个由主权国家参与的国际组织。世界上只有一个中国即中华人民共和国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国中央人民政府是中国在联合国的唯一合法代表。台湾作为中国的一部分无权加入联合国。

1．台湾省现有人口2000多万，面积36000平方公里，主要民族有汉族、高山族，主要气候特征是季风气候。

2．台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。早在三国时，吴国的孙权就派卫温率船队到达了夷洲，即今台湾。隋朝时，隋炀帝也曾三次派人去流求(今台湾)，加强了台湾与祖国大陆的联系。此后，历代政府更是加强了对台湾的管辖。元朝时，政府设澎湖巡检司管辖台湾。明朝时，民族英雄郑成功曾把荷兰侵略者从台湾赶走。1683年清军进入台湾，第二年，设台湾府，隶属福建省。1885年，清政府正式在台湾设行省。1894年，清政府在甲午战争中失败，被迫与日本签订《马关条约》，规定将台湾割让给日本；1945年，中、美、英三国签署的《波茨坦公告》中规定日本将台湾归还中国。

3。三代中央领导集体关于解决台湾问题的主张

新中国成立初期，中国共产党就明确宣布要武力解放台湾，但由于条件不成熟而未能实现。1956年以毛泽东为核心的第一代中央领导集体表示了“争取用和平的方式解放台湾”的思想，但未能推行。

1979年元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，宣布了争取用和平方式完成祖国统一大业的方针。1981年9月30日，叶剑英委员长就台湾问题发表九点声明，系统地阐明了我们对台的方针政策。1982年1月邓小平第一次明确提出了“一个国家，两种制度”的构想。这一构想促进了两岸经贸、文化等关系的发展。在此指导下，中英、中葡政府分别签署了关于香港、澳门问题的联合声明。从而顺利地解决了香港和澳门问题，也为实现大陆与台湾和平统一提供了成功的范例。

1995年1月，江泽民发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，精辟阐述了邓小平关于“和平统一、一国两制”的构想，并就两岸关系、推动和平统一进程提出了八项主张。其主要内容有：坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提；对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议。但反对台湾以摘“两个中国”、“一中一台”为目的的所谓“扩大国际生存空间”的活动；进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张；努力实现和平统一，中国人不打中国人。我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的；面向二十一世纪世界经济的发展，要大力发展两岸交流与合作，等等。

综上所述，一个中国的原则是实现祖国和平统一的基础和前提，也是中国政府对台政策的基础。中国政府主张和坚持世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的惟一合法政府。其核心是维护中国的主权和领土完整。

4．如果出现台湾被以任何名义从中国分裂出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施，包括使用武力来维护中国的主权扣领土完整，完成祖国的统一大业。“三个如果”是我们和平解决台湾问题的底线。

5．长期以来，美国政府在台湾问题上奉行言行不

一、态度不明的“模糊战略”。一方面，美国重申恪守一个中国的政策，强调美国对台的“三不”承诺不变；另一方面，美国再次向台湾出售大量先进武器装备，某些政客还对中国进行战争威胁和讹诈。

6．对台军售是美国对华战略的一个重要工具。是美台发展实质性军事性军事同盟关系的重要手段。2001年4月25日，美国政府宣布将向台湾出售价值数十亿美元的先进武gS装备，包括“基德”级驱逐舰、柴油动力潜艇、P--3C反潜巡逻机等。这一错误决定，严重违背了中美“dk一七”公报，使美对台军售进一步升级，引起中国人民的极大愤慨和强烈抗议。

7．以李登辉、陈水扁为代表的台独势力是台湾问题最大麻烦的制造者，是祖国统一道路上的绊脚石。李登辉继90年代初抛出“一中一台”、“一国两府”后，又于1999年7月9日公然抛出“两国论”。这完全背离了“一个中国”的原则，激起包括台湾同胞在内的全体中国人民的强烈义愤。

2000年5月20日，台湾新领导人陈水扁正式上任并发表就职讲话，他虽然提到不会宣布“台独”，不会推动“两国论”人宪，但他在接受一个中国原则这个关键问题上采取了回避、模糊的态度，把一个中国说成是“未来”的“问题”，始终不肯承认自己是中国人。

过去一年来，李登辉不是想方设法地借到外国度假、看病、探亲之名，继续进行分裂国家的活动，就是接二连三地出书，宣扬其“台独”思想。近来，他又公开跳出来，按捺不住地要集结“本土”势力，筹组所谓“亲李政团”，与陈水扁合流，刻意制造所谓“本土”与“非本土”的对抗，已引起了台湾社会的紧张与不安。

第五篇：关于新时期实现祖国完全统一构想的机遇和挑战

关于新时期实现祖国完全统一构想的机遇和挑战

新时期实现祖国完全统一的理论发展

“八项主张”

1995年1月，江泽民同志提出发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的“八项主张”

“八项主张”提出了一系列具有鲜明时代特色的发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的新思想、新论断、新政策；丰富了坚持一个中国原则的思想，发展了和平谈判的思想，赋予了两岸经济文化交流新的时代含义，深化了寄希望于台湾人民的思想，表达了海内外中华儿女希望早日完成祖国统一的共同心愿，是指导对台工作的纲领性文献。“八项主张”作为中央对台工作大政方针的重要组成部分，在新世纪新阶段的对台工作中，必将继续发挥巨大的指导作用，产生深远的历史影响。

“四个原则”

2005年3月，胡锦涛同志提出发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的“四个原则”。“四个原则”着眼大局，面向未来，审时度势，理性务实。它针对当前两岸关系的突出问题、重点问题，宣示了一系列新主张、新论述，体现了党和政府对台政策的一贯性和连续性，丰富了对台工作指导原则的内涵，展现了原则性与灵活性的高度统一。它对于促进两岸关系发展，维护台海地区和平稳定，推动祖国和平统一进程，具有重大的现实意义和历史意义，是我们做好新形势下对台工作的重要指导方针。

推动两岸关系和平发展的“六点意见”

2008年12月，胡锦涛同志在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上的讲话提出推动两岸关系和平发展的“六点意见”。胡锦涛同志重要讲话，首次全面系统地阐述了两岸关系和平发展的思想，首次明确提出了推动两岸关系和平发展的六点意见，确立了推动两岸关系和平发展的目标、任务和各项政策，是新形势下指导对台工作的纲领性文件，是开创两岸关系和平发展新局面的根本指针。这一重要讲话深刻揭示了完成祖国统一是实现中华民族伟大复兴的历史必然，充分体现了维护和发展全民族利益的高度责任感；全面阐述了两岸关系和平发展的重要思想，充分体现了总揽全局的战略思考；擘画了推动两岸关系和平发展的宏伟蓝图，充分体现了奋力开拓两岸关系前进道路的政治智慧和务实思路；突出强调了两岸同胞在两岸关系和平发展中的主体地位，充分体现了以人为本的科学理念。

2014年9月，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见台湾和平统一团体联合参访团。习近平指出，当前两岸关系虽然面临一些新情况新问题，但和平发展的大趋势没有改变。两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造。“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。

新时期实现全国统一构想，挑战与机遇并存

1995年5、6月间，台湾当局领导人赴美公开发表“台独”言论，声称“中华民国在台湾”或“台湾的中华民国”，“中华民国未获国际社会应有的外交承认”等。与此相配合，台湾方面连续举行针对祖国大陆的“军事演习”，在两岸之间制造紧张气氛。中央决定对台湾当局、对美国进行针锋相对的政治和外交斗争，包括在台湾海峡及周围海域组织军事演习。这期间，美国派出两个航母编队进入台湾附近海域，对我国施压。

2005年，台湾中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜以及新党主席郁慕明相继率团访问大陆。胡锦涛总书记分别同他们会见、会谈，共同发表公报，达成了坚持“九二共识”、反对“台独”、谋求台海和平稳定、促进两岸关系发展等多项共识。通过两岸政党的广泛交流与合作，进一步打开了遏制“台独”分裂活动，台湾当局“法理独立”、“新宪公投”、“以台湾名义加入联合国”等“台独”活动，一次次被挫败。

2008年3月，台湾举行大选，国民党重新取得执政地位，两岸关系出现了有利于和平发展的新变化。从2006年4月开始到2011年5月，中国共产党和中国国民党两党有关方面先后举办七届两岸经贸文化论坛，进行有关改善两岸关系议题的研讨和有关两岸同胞切身利益议题的磋商，邀请各界人士参加，组织商讨密切两岸交流的措施等。这已成为两党定期沟通的平台。多年来，大陆方面推出促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的一系列政策措施，受到台湾人民的欢迎。

洪仲丘命案: 台陆军542旅下士洪仲丘原应在7月6日退伍，6月28日收假回营因携带有照相功能手机被关禁闭7天，7月3日疑因过度操练造成多重器官衰竭不治身亡，引起台湾社会高度关注，并促成1985公民行动，要求军队社会化。岛内人士坦言台湾极有可能在最近的将来，由于某项题目引爆真正大型的群众不满运动，那时候就是“台湾之春”的开始。

2014年3月的台湾“太阳花学运”，即“太阳花学运”（反服贸）vs“康乃馨运动”（挺服贸）

2014年3月17日，台湾地区“立法院”内政委员会等8个委员会联席初审《海峡两岸服务贸易协议》，中国国民党籍立法委员张庆忠在混乱中宣布服贸审查超过3个月，依法视为已审查，送立法院院会存查，引发部分人士不满。反黑箱服贸民主阵线等民间团体和学生18日晚间突破立法院警力，占领立法院议场。19日晚间，针对台湾部分团体和学生聚集台“立法院”抗议《两岸服贸协议》，23日晚，继占领台湾“立法院”后，有逾千名学运分子突破警方防线，冲入台湾“行政院”。

2014年3月29日下午，以反服贸为主调的台湾学运陷入僵局，岛内陆续出现其他声音。

2014年4月10日，3·18台湾部分团体和学生“反服贸抗争”事件结束。虽然以“反服贸”为主题，但却是“反马”、“恐中”甚至“反中”等情绪的大爆发。最近几年来，中国大陆对台政策以“和平发展”为主轴，既务实又稳健，台湾绿营和学运其实找不到什么具体借口来直接“反中”。一些“反中”声音之所以出现，实际上与激进的“台独”势力紧密牵连，这是台湾政治的老问题，暂且不表。近年来台湾经济社会变迁引发的新问题：受2008年全球金融危机以来外部经济动荡和内部经济停滞的影响，台湾社会的贫富差距不断扩大，催生出一整套社会动员力极强的阶级政治话语体系，为新时期的台湾社会运动和选举政治提供精神养料。

这套话语体系运用于批判马英九政府，就为“反马”提供了论述依据，运用于质疑两岸关系，就成为“恐中”的思潮基础。

4月14日香港《亚洲周刊》报导称，美方向民进党施压而使得台湾“反服贸运动”顺利退场。很多人把这篇报导放大来看，将美方的施压视为运动结束的唯一标准答案。事实上，在港媒报导出炉之前，台北政坛早就流传着各式各样关于美方对这次学运态度的说法。4月初台湾媒体便称美方政学界对于民进党的表现极为失望，认为民进党利用这次的学运来收割政治上的利益。

两岸关系不只是台湾海峡两岸的关系而已，更是太平洋两岸中国与美国的关系。在中美建构新型大国关系的互动过程中，台湾的角色便显得更为诡谲。

因此解决台湾问题的核心是实现祖国统一，目的是维护和确保国家主权和领土完整，追求包括台湾同胞在内的全体中华儿女的幸福，实现中华民族伟大复兴。以和平方式实现祖国统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族根本利益，也符合求和平、谋发展、促合作的时代潮流。我们一定要以最大诚意、尽最大努力争取祖国和平统一。首先要确保两岸关系和平发展，这有利于两岸同胞加强交流合作、融洽感情，有利于两岸积累互信、解决争议，有利于两岸经济共同发展、共同繁荣，有利于维护国家主权和领土完整、实现中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴要靠两岸同胞共同奋斗，两岸关系和平发展新局面要靠两岸同胞共同开创，两岸关系和平发展成果由两岸同胞共同享有。

直面香港问题

项飙

“占中”是香港部分学界、法律界和宗教界人士在2013年初发起的有关2017年选举改革的运动。他们计划，如果上述努力不能实现他们提议的政改方案，将占领作为香港金融中心的中环，堵塞香港的经济命脉，向政府施压。

“占钟”则是9月26日深夜，部分学生因为爬入香港特区政府前的公民广场被警察逮捕后而形成的全港性运动。27日，大约5万市民前往金钟，声援学生。28日游行人数继续增加，傍晚警察在9个不同位置发射87枚催泪弹。震惊香港。事态骤然升级。29日，香港专上学生联会(由香港八所主要的大专院校的学生会组成的学生组织，简称学联)宣布无限期罢课。部分群众在旺角和尖沙咀──香港两个典型的高密度商业市井生活地段──设置路障、搭撑帐篷，进行“占领”。29日晚至30日间，估计近20万人上街 “占领”。为防御警察的胡椒喷雾，人手雨伞一柄，遂成“雨伞运动”。香港社会生活受到明显干扰，国际媒体高度关注。10月20日香港高级法院下禁制令，占领者必需立即离开仍被占领的金钟和旺角。21日学生代表和港府代表进行了两个小时、电视直播的对话。至11月初，各方面没有统一意见，但是同意通过和平对话寻求解决方案。

香港的问题，之所以不是一个一般意义上的地方-中央分权的问题，不仅仅是因为香港是一个“次主权”、具有一般地方政府不具有的法律地位，而且也是因为大陆的地方-中央关系在很大程度上是靠党的行政化来协调的。地方和中央之间的经济利益和行政权力的博弈，归根到底是靠党的自上而下的干部人事任命来决定。党和地方社会的有机联系，在很大程度上被党本身的行政化、党和政府的同构化而削弱。换句话说，党对国家机器的整合，取代了她对社会生活的整合。在香港，党既不能以行政化的上下级手段管治，也没有发挥其传统意识形态、和地方社会发生有机联系。而和港商形成默契、进行半公开的、以利益连带为基础的委托式管治，则正是目前危机的直接原因之一。所以用“分权”以及“主权-治权”关系的框架分析香港问题，只能揭示问题的一部分。中共在近期不可能参与香港的竞选，从而推进一般意义上的政党政治。而且，以多党间对立性竞争为基础的民主政治，对香港对大陆也不一定合适。但是香港的困局，确实提出了中共应该如何争取对国家的领导权的问题。在提出一国两制的时候，中共的领导权是和其长期的武装革命、社会主义革命、对“文革”的检讨上分不开的。同时，香港在当时没有政党力量，不存在政治理念和话语的竞争。香港今天的运动揭示了新的挑战，即历史上的多次革命无法再成为合法性的自然源泉，同时政治诉求的多样化明显上升。这一历史挑战，在大陆同样存在。所以，香港的问题不是她和大陆太不一样，而是她以独特的方式指出了中国政治整体的深层矛盾。如果直面香港的这次运动，找到问题的症结及其可能的积极因素，或许可以成为中国探索政治格局创新的重要契机。