关于印发《站前区打击传销专项行动实施方案》通知五篇

第一篇：关于印发《站前区打击传销专项行动实施方案》通知

关于印发《站前区打击传销专项行动实施方案》的通知

营站政发2007[24]号

各街道办事处、政府有关部门、区相关单位：

经区政府研究决定，现将《站前区打击传销专项行动实施方案》下发给你们，望认真贯彻执行。

二OO七年五月二十一日

站前区打击传销专项行动实施方案

为了贯彻落实《关于印发营口市打击传销专项行动实施方案的通知》（营政办发[2006]90号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，从 维护社会稳定、保障人民安居乐业的大局出发，坚持“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制和“标本兼治、着力治本”的工作方针，严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，把打击传销工作作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务，依法严厉打击传销骨干分子，坚决遏止传销活动的蔓延势头，维护市场秩序和社会治安稳定，促进“和谐营口”建设。

二、工作重点和目标

（一）工作重点

1、严厉打击和坚决取缔以拉人头、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网和假借直销名义进行的传销活动，特别是一些不法分子利用弱势群体、下岗职工、农民工等群体渴望快速致富的心理以高额回报为诱饵，编造谎言，混淆事实，进行传销活动的违法行为。

2、严厉查处某些涉外企业进入我市以各种名义进行的传销活动。

3、重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚会，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子诱骗学生参加传销的行为。

4、本地单位和居民为传销提供经营场所（包括出租住 宿）、培训场所、货源的保管、仓储等条件的行为。

（二）工作目的

通过专项行动，本地的传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；群众识别、防范传销的能力进一步增强，来我区参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

三、工作步骤

专项行动分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段：2007年5月22日至27日。区政府制定实施方案，召开会议进行动员部署。各街道办事处和有关部门要结合当地实际情况，按照本方案进一步完善和细化专项行动方案，进行部署动员，抓好工作落实。要以街道办事处和社区为单位层层设立责任区，层层签定打击传销工作责任状，逐级分解落实具体任务和工作目标，落实责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。以社区为牵头单位、公安和工商部门（各抽一人）配合对辖区传销活动的地点、人员等基本情况进行调查摸底，排查案件线索，深挖高层组织者和骨干分子。特别是围绕重点人群、重点场所和重点案件进行全面细致的调查摸底，掌握传销组织成员情况、藏身窝点、主要罪行和违法犯罪证据，切实做 到底子清、情况明，为实施打击做好充分准备。组织开展对执法人员的培训，提高执法水平。

（二）组织实施阶段：2007年5月28日至6月8日。工商和公安部门在前一阶段排查的基础上，再增加执法人员（增加的执法人员数由工商和公安部门自定）组织联合行动，在各社区的配合下同时进行“地毯”式地清剿。查封传销分子的居住场所和培训场所，驱逐传销分子出境，摧毁传消网络；查办大要案件，严惩传销骨干分子；查处本地单位和居民为传销提供经营场所（包括出租住宿）、培训场所、货源、保管、仓储等条件的行为。形成打击传销专项行动的强大攻势。

（三）巩固提高阶段：2007年6月8日至8月。各街道办事处和有关部门要进一步建立和完善“打、防、控”三位一体的工作机制，用长效管理制度管住传销行为；对拒不离开站前区域和回流的传销组织及传销分子进行再打击再清理，防止传销死灰复燃。区政府打击传销工作领导小组对各单位工作情况进行检查督导。

（四）总结阶段：2007年8月。各单位要总结前三个阶段打击传销工作中的有效做法和成功经验，并形成文字材料报区政府办公室，区政府将根据各单位工作情况向市政府推 荐先进单位和先进个人。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立打击站前区打击传销工作领导小组，负责本辖区打击传销工作的组织领导。领导小组成员名单如下：

组 长：赵纯义 站前区政府常务副区长 副组长：姜 义 站前工商分局局长 成 员：张满勤 区委宣传部副部长

夏明广 区监察局副局长 徐广际 区财政局副局长 于启武 区教文体局副局长 任彦阁 区民政局副局长 朱洪利 站前工商分局副局长 白小平站前公安分局副局长 王绪忠 八田地街道办事处副主任 张魁敏 建丰街道办事处副主任 刘树国 建设街道办事处副主任 杨长伟 跃进街道办事处副主任 高 杰 东风街道办事处副主任 王绍义 新兴街道办事处副主任 领导小组办公室设在站前工商分局，办公室主任由朱洪利同志兼任。

（二）落实工作责任。这次专项行动以工商行政管理部门和公安机关为主，街道办事处配合，建立健全联合执法机制，开展联合执法行动，对大要案共同开展调查。各有关部门要依据各自职责和有关法律、法规规定密切配合。

1、工商行政管理部门要充分发挥主力军的作用，加强对专项行动的指导和督查。要依据有关法律和法规，加大案件的查处力度。特别是对本地单位和居民为传销组织和传销分子，提供经营场所、培训场所仓储和人员住宿等行为的查处力度。

2、公安机关要进一步加强对流动人口和出租房屋的治安管理，坚决查处在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚会并限制人身自由的传销行为。严惩聚众闹事、围攻阻挠执行公务人员的不法传销分子。加大对传销犯罪的打击力度，快速侦破一批大案要案。

3、街道办事处在打击传销专项工作中要发挥领导作用，组织工商、公安执法人员和社区管理人员搞好排查和案件查处工作。城镇居民委员会在打击传销专项行动中要充分发挥配合作用，建立群防群控的治理机制，及时发现、举报传销 活动。

4、民政部门要积极参与清查传销组织和人员做好善后工作，对被骗参加传销生活无着和需要救助的特殊群体进行救助。

5、财政部门要对打击传销工作经费予以适当支持。

6、教育部门要采取有效措施，做好对教职员工和学生的宣传教育工作，增强防范意识，严防传销活动进入校园。

7、检察部门要依法加强监察。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推委，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的要依法依纪追究相关人员责任。

8、宣传部门要搞好宣传报道工作。

（三）坚持不懈地开展宣传教育。要正确把握舆论导向，充分利用各种媒体深入宣传党和政府打击传销活动的坚定立场、方针和有关法律法规，宣传传销给国家、社会、家庭、个人造成的危害，及时报道开展打击整治的情况，暴光典型案件，营造打击传销的高压态势，深刻揭露传销活动的危害性、欺骗性和违法犯罪本质。

（四）积极开展各种活动。要努力实现打击传销工作进社区、进学校、进企业、进家庭，积极引导开展创建“无传 销社区”、“无传销企业”等活动。充分调动广大人民群众参与打击传销行动的积极性，形成全社会共同防范传销、打击传销的新的工作格局，确保我区无传销组织、无传销窝点、无传销人员。

（五）加强信息反馈和材料报送工作。各单位在开展专项行动中，遇有疑难和重大问题以及有效做法和成功经验要及时上报。要把各个阶段的工作情况形成文字材料，及时报送区打击传销工作领导小组办公室。

联系人：王岩

电话：2668327

二○○七年五月二十一日

第二篇：X镇关于打击传销专项行动实施方案

X镇“牡丹文化节期间”打击传销

专项行动实施方案

为贯彻落实市“牡丹文化节”期间打击传销专项行动会议精神，确保“牡丹文化节”期间社会安全稳定，按照县专项行动的要求，本着政府牵头，部门联动，密切协作，综合治理的原则，特制定我镇实施方案：

一、组织领导

镇政府牵头成立打击传销工作领导小组，统一组织领导我镇打击传销专项行动。由镇党委副书记任XX为组长（总召集人），镇大综治办专职副主任王X、镇工商所长王X、派出所来XX任副组长，镇党政办、综治办、财政所、民政办、宣传化及各村为成员单位。联席会议办公室设在镇综治办，负责联席会议部署和交办的工作，办公室主任由工商所王X同志兼任，副主任由综治办秦XX担任。办公室建立必要的会议制度，制订处置传销突发事件预案，通报打击传销工作情况，部署工作任务，协调部门分工，解决打击传销中遇到的困难和问题，负责处理现场和善后等工作。

二、工作任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识传销活动的危害性、欺骗性、隐藏性和流动性，集中力量打击传销和变相传销活动，维护经济安全、社会稳定和群众的合法权益。加强打击传销工作的组织领导，建立部门和镇、村责任制度，统一组织，周密部署，加强协作，密切配合，构建完善打传四级网络，积极创建“无传销社区（村庄）”。

三、工作重点

(一)重点打击以“拉人头”、“收取入门费”、“团队计酬”等方式进行的传销行为，为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管或仓储服务、人员住宿等条件和互联网信息服务的行为，打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为。

(二)重点打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诈骗学生参加传销的行为；利用互联网从事传销的行为。

(三)重点查处涉及地域广、参与人员多、群众反映大、社会危害严重的大案要案，彻底摧毁其组织网络体系。

(四)重点惩处传销组织者、骨干分子和利用传销非法集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等违法犯罪分子。

(五)重点检查镇范围内的城乡结合部、周边村落、偏僻区域等传销活动高发区域。重点加强对房屋租赁的管理，加大对违法租赁房屋行为的处罚力度，坚决遏制传销活动的萌发和蔓延。

四、工作部署

1、动员部署阶段（2011年3月25日至3月28日）。各村（社区）要召开专门会议，成立专门的组织机构。组织力量开展调查摸底，了解和掌握本地传销活动的窝点、人员等基本情况。按照本方案和调查摸底情况制定具体行动措施，落实责任区域，明确责任人员，排查案件线索，深挖传销组织者和骨干分子。

2、集中行动阶段（2011年3月29日至4月20日）。根据排查掌握的案件线索，村（社区）特别是传销活动相对集中 的区域要集中组织清查整治行动，形成打击传销专项行动的强大攻势和良好舆论环境。严惩传销组织者、策划者、骨干分子，及时解救、教育、遣散受骗参与人员。

3、总结阶段（2011年4月21日至5月10日）。总结和推广打击传销工作中的成功经验，巩固完善打传四级网络，落实属地管辖、案件督导、部门协作、宣传教育、奖励惩处等工作制度，防止传销组织活动死灰复燃。

五、责任分工

镇综治办要把打击传销工作作为综合治理的重要内容，负责指导各村（社区）加大对传销行为的打击力度，并将效果纳入考核内容。

镇财政所要对本区域打击传销工作给予必要的财力支持，保证打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、举报奖励以及劝返传销人员等所需费用。

镇民政办依据职责和有关法律、法规的规定，做好打击传销的相关工作。

镇组织宣传办要采取多种形式，向广大群众宣传传销的危害性，号召全社会抵制传销，形成打击传销的浓厚舆论氛围。要定期组织各村（社区）面向本辖区群众，开展有针对性的打击传销宣传活动。

村委会要积极协助有关部门做好房屋出租户和流动人口的管理，宣传教育工作，重点监控传销经营、培训活动场所。要充分发挥居民（村民）委员会的作用，积极开展“无传销村”活动。

六、工作措施

（一）认真部署，落实责任。各村要加强领导，建立打击传销长效机制，维护经济安全、社会稳定和群众的合法权益。要采取切实有效措施，坚决打掉传销活动的组织网络，严惩传销组织者和骨干分子，高度警惕并坚决遏制传销活动反弹。要教育和宣传群众不受传销分子盅惑，不受传销活动“高额回报”利诱，不参加传销和变相传销组织的活动。传销活动相对集中的区域，为此次打击传销专项行动的重点地区。各村居要把打击传销专项行动列入重要议事日程，建立责任制度，认真安排部署，精心组织实施，保证所需人力、物力和财力，经常分析传销形势，保持持续高压态势，确保达到预期目标。

（二）搞好宣传，营造氛围。要大力宣传《禁止传销条例》、《直销管理条例》等有关法律法规和政策，公布打击传销工作成果，曝光典型案例，以张贴和发放宣传单（册）、组织被解救人员现身说法、剖析典型案例等形式，深刻揭露传销的欺诈本质和危害性，增强广大群众特别是学生、下岗失业人员等重点群体防范和抵制传销的意识和能力。

（三）注重调研，及时反馈。各村（社区）要及时了解和掌握传销的新情况、新特点、新动向，研究和制定打击传销的新方法、新措施。对传销的新情况、新问题和重大突发事件要及时上报镇综治办。

二0一一年三月二十六日

第三篇：镇工商所打击传销专项行动实施方案

2006年11月24日

为贯彻落实**市人民政府办公室《关于印发**市打击传销专项行为实施方案的通知》（宁政办[2006]213号）及**县人民政府办公室《**县人民政府办公室关于印发**县打击传销专项行动方案的通知》（古政办[2006]85号）精神，进一步防范和打击传销行为，维护市场经济秩序和社会安定稳定，为社会主

义新农村建设营造良好环境，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作重点与工作目标

（一）严厉打击、坚持取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

（二）重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；为传销提供条件的行为。

（三）以**、玉源、玉库、新舫等4个行政村为重点地区，在全镇范围内进一步防范和打击传销活动。

（四）通过专项行动，使重点地区传销活动明显减少；其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往异地参与传销的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务与工作措施

（一）集中力量通过调查、走访，查处涉及地域广、参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络。严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

（二）强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。

（三）加强学校防范传销工作，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自学抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（四）加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位和个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。

（五）依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出制度。

（六）进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投诉、举报及举报奖励制度。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、工作要求与保障措施

（一）打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，要作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。要在国家有关部门的统一部署下，坚持“地方政府负责、部门统一协调，各方联合行动”工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，进一步强化地方政府及各相关部门的责任，严格实行工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓住成效。

（二）这次专项行动以**工商所、**派出所为主，镇有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。**工商所要充分发挥职能作用，在镇政府的统一领导下，加大传销违法行为的查处力度并加强对专项行动的指导和督查。**派出所要加大对传销犯罪的打击力度，加快侦破大案要案。**电信站等通信管理部门要配合有关部门加大利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。农行**营业所、**邮政储蓄所、**信用社等金融机构要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结的协调工作，打击利用传销非法集资行为。各中、小学校要采取有效措施，严防传销活动进入校园。镇监管部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。要及时向县委宣传部、县广电局、《今日**》报投递相关宣传素材，营造良好的舆论环境。同时，在这次专项行动中要注重充分发挥各村委会以及社会中介组织的作用。

（三）要严格执法责任制，强化责任意识，落实工作责任制和责任追究制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力，敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

（四）各村和有关单位要结合本地实际情况，进一步完善和细化专项行动工作方案。要加强对

执法人员的培训，提高执法水平，提高打击成效。

四、工作步骤和时间安排

这次专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2006年11月25日前）。各村和有关单位根据本实施方案做好动员布署工作。

（二）组织实施阶段（2006年11月至2007年6月）。各村和有关单位按照实施方案要求，认真组织开展防范和打击传

销活动的各项工作。

（三）工作总结阶段（2007年7月）。各村和有关单位要对本单位工作开展情况认真进行总结，并于2007年7月20日前将总结材料送工商所和派出所，由工商所会同派出所汇总后上报镇政府。

第四篇：湖北省全省打击传销专项行动实施方案(鄂政办发〔2006〕102号)

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2006〕102号 【发布日期】2006-11-01 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省全省打击传销专项行动实施方案

(鄂政办发〔2006〕102号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《全省打击传销专项行动实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省人民政府办公厅 二○○六年十一月一日

全省打击传销专项行动实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》(国办发〔2006〕60号)精神，进一步做好打击传销工作，省人民政府决定从2006年10月开始在全省范围内开展为期一年左右的打击传销专项行动。特制订本实施方案：

一、工作重点与工作目标

本次专项行动的重点：一是打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；利用互联网和假借直销名义从事传销的行为。二是查处以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式的传销活动，以及为传销提供经营场所、培训场所、仓储、人员住宿和互联网信息服务等条件的违法行为。三是惩处传销组织首要骨干分子和在传销活动中集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等违法犯罪分子。四是加强武汉、襄樊、随州、荆门、荆州、黄石、鄂州、黄冈、孝感等传销活动多发、复发地方的整治。

通过专项行动，使我省传销活动数量明显减少，重点地区传销反复、多发势头基本遏制，其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往外地参与传销和外省被骗到我省参与传销活动的人员明显减少；防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要工作措施

（一）认真排查案件线索，严厉打击各类传销行为。工商、公安等部门要认真调查摸底，掌握本地区传销活动的窝点、人员等基本情况，排查案件线索，锁定传销活动的组织者和骨干分子，并集中力量、集中时间进行清剿，捣毁传销窝点，摧毁传销网络，查处传销案件。严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

（二）加强互联网监管，严查利用网络从事传销活动的案件。公安、通信管理、工商等部门要强化对互联网的相关监管工作，利用现代技术手段，发现、追踪、调查、锁定网络传销网站，依法予以关闭或屏蔽，严厉查处利用网络从事传销的案件，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为。

（三）加强校园防范传销工作，阻止传销活动进入校园。教育、工商等部门要针对学生特点，切实加强对在校学生的教育和管理，组织开展“防止传销进校园”等宣传活动，揭露传销的欺骗性、危害性及其惯用手法，提高广大学生识别、防范传销的能力，自觉抵制传销。严厉查处诱骗学生参加传销的违法行为，及时做好受骗参与传销学生的解救工作。

（四）加强房屋出租管理，控制传销活动场所。要严格按照国家关于出租屋管理的有关规定，加强对房屋出租的管理，严厉处罚违法出租行为。对为传销提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件的单位和个人，要依据《禁止传销条例》的有关规定进行查处。同时，加强流动人口的管理，防止流动人口聚居从事传销活动。

（五）加强直销企业管理，依法规范直销行为。工商、商务等部门要加强对已取得直销经营许可证企业的管理，严格按照《直销管理条例》要求，加强对直销活动的监管，查处未经批准从事直销活动及直销企业违规招募、违规培训、违法团队计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销的行为。

（六）强化法制教育宣传，提高群众防范意识。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，充分利用电视、报刊等新闻媒体，广泛采取公布典型案例、现身说法、开辟专栏、制作专题节目、宣传车、张贴画等多种形式，揭露传销违法性质和欺诈本质，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力，抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。健全群众投诉、举报及举报奖励制度，充分发挥公安机关“110”和工商部门“12315”申诉举报电话的作用，及时发现并查处传销活动。

（七）发挥基层组织作用，加强传销综合治理。要充分发挥社区居民委员会、村民委员会和基层工商所、公安派出所等基层组织的作用,通过强化协作配合和落实属地监管责任制,建立防范、控制、打击“三位一体”的长效工作机制。将查禁传销工作纳入各地平安建设和社会治安综合治理的重要内容，实现查禁传销工作进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭，形成全社会共同防范传销、打击传销的良好态势。

三、工作步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（2006年11月上旬）。各市、州、县人民政府和有关部门要按照本方案制订具体行动措施，落实责任区域，明确责任人员，全面进行部署。各市、州、直管市及神农架林区的行动措施要抄送省工商局、省公安厅。

（二）集中行动阶段（2006年11月中旬-12月上旬）。根据掌握的案件线索，各级工商、公安部门于11月10-20日期间统一组织大规模的联合清剿行动，形成打击传销执法行动的强大攻势和舆论环境。

（三）巩固深化阶段（2006年12月中旬-2007年5月）。继续开展查禁传销的各项工作，建立健全属地监管、部门协作、社会参与的“打、防、控”机制，形式长效监管，防止反弹。同时，由省工商局、省公安厅组织重点检查。

（四）总结阶段（2007年6-8月）。各地、各有关部门认真进行总结，并于2007年7月15日前报送省工商局、省公安厅。省工商局、省公安厅会同有关部门开展联合督查，并向省政府上报专项行动情况，迎接国务院检查。各地专项行动工作总结由工商部门牵头汇总。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。打击传销工作事关我省市场经济秩序和发展环境，事关社会稳定和建设和谐湖北的大局。各地、各部门要充分认识传销活动的危害性以及打击传销工作的重要性，切实把打击传销作为维护市场经济秩序、社会治安秩序和人民群众根本利益的重要工作来抓，常抓不懈，确保抓出成效。各市、州、县人民政府要切实加强对打击传销工作的领导，支持、督促各部门依法履行监督管理职责，协调解决工作中的问题，提供必要的经费保障。对领导不力、实行地方保护、消极应付、甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

（二）明确部门职责，加强协作配合。这次专项行动以工商部门和公安机关为主，工商部门和公安机关要共同加强指导、督查，依法查办、侦办传销案件，取缔传销窝点、场所，妥善驱散、遣送传销人员。工商部门要依托“12315”申诉举报网络体系，注意发现案件线索，发现问题迅速组织力量依法查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理，同时，加强对直销经营活动的监管。公安机关要结合户籍管理，重点人口管理和特种行业，出租房屋的日常管理，注意发现传销线索，快侦快破传销案件，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处拒绝、阻碍执法部门执行公务的违法行为。

其他各相关部门要严格按照职责分工，强化措施，落实责任，密切配合，形成合力。商务部门要把打击传销工作纳入我省整顿和规范市场经济秩序的重要内容，配合工商部门加强对直销企业的监督管理。通信管理部门要配合有关部门加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度。人民银行和各金融监管部门要依法协助做好对传销组织者或经营者账户查询、资金冻结等协调工作，打击利用传销非法集资行为。教育部门要采取有效措施，做好对教职员工和学生的宣传教育，严防传销活动进入校园，杜绝在校学生参与传销。民政部门要把预防、打击传销工作列入社区建设的重要内容，指导、督促居民委员会和村民委员会协助有关部门做好传销的预防、查禁工作以及房屋出租的管理，并对传销受骗的困难群众进行救助。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。税务部门要依法对传销组织者及其策划者的偷漏税行为进行税务稽查。劳动保障部门要通过提供就业指导，组织就业培训，拓宽就业渠道等方式，帮助下岗职工、毕业学生等弱势群体实现就业、再就业，防止传销侵害。财政部门要为查禁传销工作提供经费保障。

（三）把握政策原则，做好分类处理工作。各地在查处传销案件过程中，要注意教育与处罚相结合。对从事传销活动的企业，要依法严肃查处，彻底捣毁其传销网络。对诱骗他人来我省非法聚集培训、限制人身自由的传销头目和骨干，要依法予以拘捕或治安处罚，并坚决取缔传销窝点。对受骗参与传销的大多数群众，要做好教育转化工作，使其自觉停止传销活动，并予以遣返。

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第五篇：松山区玉龙街道打击传销专项行动工作方案

松山区玉龙街道打击传销专项行动工作方案 为了打击和取缔传销活动，维护正常的经济秩序，保障社会和谐稳定，根据街道社会治安综合治理委员会的统一布置，结合辖区实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

通过此次专项行动，务必使我镇传销活动数量明显减少，规模化的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的意识和能力进一步增长；防范和打击传销活动的长效机制进一步健全。

（一）严厉打击以“拉人头”、收取“入门费”、“团队计酬等方式以及通过互联网和假借直销名义进行的传销活动。重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地进行非法聚集并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为；为传销提供经营场所、培训场所、仓储、人员住宿等条件的行为。

（二）严厉惩处传销组织者、骨干和在传销活动中集资诈骗、限制人身自由、暴力抗法等不法分子，对触犯刑律、构成犯罪的，坚决依法从重从快追究其刑事责任。

（三）加强对出租房屋以及可容纳人员聚集场所的管理，加大对违法出租行为的处罚力度。

二、组织领导

为加强打击传销专项行动的组织领导，进一步明确工作职责，成立街道打击传销专项行动工作领导小组，由党工委副书 1

记李梦醒任组长，派出所所长张玉成任副组长；领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由丁广利担任办公室主任，办公室负责此次打击传销专项行动的全面督促、检查、指导、协调工作。领导小组要加强对打击传销的组织领导，协调解决打击传销活动的专项经费，定期不定期地召开联席会议，及时通报信息，讲评工作情况，研究解决打击传销活动中遇到的困难和问题，完善各部门协调配合机制。

三、实施步骤

（一）宣传教育阶段

1、宣传部门要组织新闻媒体加大打击传销的宣传力度，一要刊播介绍传销的危害性、打击传销的必要性、国家禁止传销的有关法律法规等方面的专题报道；二是刊播打击传销专项行动公告（公告由工商、公安联合发布）和公布各职能部门打击传销专项行动的举报电话，引导广大市民自觉抵制传销；三要曝光一批为传销组织提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件的房屋出租单位和个人，使传销组织在我镇无藏身之处。

2、工商、公安部门负责印制宣传册和宣传单，由各村（居）委会负责张贴和散发到社区、出租房、职业介绍所等场所。

3、各成员单位要悬挂打击传销横幅标语进行宣传。

（二）打击遣散阶段

不定期的组织开展突出行动，对辖区传销活动全面进行清

查和取缔。

1、各居委会要制定具体的行动方案和措施，组织本辖区人员，联合开展调查摸底，掌握本辖区内的传销组织、窝点、人员、活动区域等基本情况，排查案件线索，确定重点打击的目标、为开展突击行动做好准备。

2、各部门根据收集到的传销组织者、传销人员的信息、及时向县打击传销领导小组办公室反馈。

3、对为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件的房屋出租单位或个人进行查处，对初犯的房屋出租单位和个人给予惩处，对屡教不改，提供场所造成严重违法犯罪的，按照有关法律法规严肃处理。

（三）总结巩固阶段

各有关部门要认真总结，进一步建立完善打击传销联合执法机制。街道社会治安综合治理委员会将打击传销专项行动工作作为综治考核的一项重要内容。

四、工作要求

（一）统一领导，周密布置

按照“统一领导、分组管理、属地负责”的原则，各村（居）委会要按照打击传销领导小组的统一部署，充分发挥职能作用，做到既各司其职、各负其责，又互相配合、互相支持，实现综合治理。并根据各自的职责和任务制定具体的行动方案，安排专人负责，及时将相关方案和负责人的名单报送至打击传销领

导小组办公室。

（二）明确职责，落实责任

各居委会、各部门的主要领导为第一责任人，分管领导以及派出所所长、工商分局局（所、站）长为直接责任人。

1、各居委会负责本辖区内打击传销工作的领导、组织、协调和监督检查工作，支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责。

2、工商部门要充分发挥主力军的作用，及时掌握本辖区内传销活动的总体情况和动向，摸清传销活动区域、窝点，依据《禁止传销条例》有关规定，实施精神打击。

3、公安部门要坚持和完善出租屋、暂住人口办证登记制度，切实掌握租住人员情况，加强对出租房的日常检查和集中检查，及时发现传销窝点、传销人员和传销线索，控制传销活动场所，堵塞管理漏洞。

4、派出所要加大对房屋租赁的管理力度，完善出租房管理的长效机制。

松山区玉龙街道党工委

2010年4月10日