区监察局抓软环境建设典型材料

第一篇：区监察局抓软环境建设典型材料

区监察局抓软环境建设典型材料

区监察局抓软环境建设典型材料 充分发挥“三种作用”着力建立“三项机制”

市区关于夯实软环境基础的探索近年来，市区纪委监察局以“围绕中心、服务大局”为目标，充分发挥“三种作用”，着力建立“三项机制”，在夯实软环境基础等方面进行了一些有益探索，取得了明显成效。

一、充分发挥统筹协调作用，建立考评机制，让软环境有“硬”约束。作为软环境建设的牵头单位，该区纪委监察局充分发挥组织协调作用，通过建立科学合理的考评机制，促进了软环境建设上档升级。

一是坚持“以评促考”，合理确定考评目

标。在确定涉软单位的年度考评目标时，坚持以企业和群众等参评主体的现实要求为参照，以民主测评的“满意度”为标准。年初，纪委监察局组织全区的部分人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、企业代表、群众代表、机关干部等数百名代表，对全区公安、教育、税务、卫生、国土、建设等共39个重点职能部门等涉软单位进行民主测评。测评内容主要为岗位责任落实、执法收费、服务质量等五个方面，每项内容再设置为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个选项，并确定相应分值，参评代表还可对这些职能部门提出意见和建议。汇总时，把收集到的问题和建议与相关单位“面对面”，然后按给定分值对每个参评单位进行量化打分，并按得分多少排序，确定重点监察对象和重点监察问题，再由软环境建设领导小组制定《区ⅹⅹⅹ年度涉软单位年度考评目标》，并纳入单位年度目标进行考核。二是坚持“以管促考”，强化完善考核依

据。把涉软问题实行台帐化管理作为“以管促考”的重要内容。为增强考评时效性，区监察局通过拓展电子监察系统功能，以区政务服务中心为平台，对行政许可审批事项办理过程进行全程监察，对超时办件、违规办件、违规收费、违规审批等行为进行预警和处理，并作出绩效考评；对全区行政执法单位的处罚和执法案卷不定期抽查，剖析行政行为的整个流程，全面掌握涉软单位的问题并及时纠正；对全区重点企业进行明查暗访、预约走访，查找涉软单位在执法、服务等方面存在的问题。把查找、收集到的涉软问题进行梳理、归类并建立起《区ⅹⅹⅹ年度涉软单位考评台帐》，把什么时间、什么问题、谁负责、如何改等具体内容一并纳入台帐管理，做到让绩效说话，确保考评有据。三是坚持“以评促治”，切实注重源头治理。对考评中发现的问题，进行全面、客观、深入的分析，注重从源头上治理。针对个别单位行政审批效率不高、服务

态度不好等问题，先后开展了推进审批制度改革、服务方式革新、完善政务服务中心职能和作风纪律大整顿等专项整治工作，同时加大了对区政务中心“两集中、两到位”改革运行监管力度，规范了“一站式”服务，落实了首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步完善了招引企业入驻“绿色通道”运作模式，从根本上解决了长期制约软环境建设的制度性问题。

二、充分发挥行政效能督查作用，建立问效机制，使软环境问题能“硬着陆”。为使涉软问题能迅速“着陆”，关键在于建立一套行之有效的问效机制，形成解决问题的动力和压力。

一是坚持畅通渠道，查找问题突出“准”。为找准涉软问题，一方面是强力打造涉软信息收集平台，设立“软环境建设投诉举报中心”和“机关行政效能监察中心”，通过实行有奖举报，广泛发动社会力量检举破坏软环境的行为，调动人人参与软环境建设的积极性；另一方面

突出工作重点，着力查找软环境建设方面存在的突出问题，通过开展“软环境建设集中整治活动”，并以“双问”、“十查”、“民评”等行之有效的方式，及时、准确掌握重点涉软部门的服务、执法、廉洁、效率等现实问题，增强了相关单位和部门自查自纠的主动性。

二是坚持跟踪问效，整改问题突出“实”。为使涉软问题能有效解决，效能监察机构对在民主评议中排名靠后、问题突出的单位发出监察建议书，责令限期整改；对反映出的问题，严格按照《涉软单位考评情况台帐》所明确的整改时间、整改措施和整改责任人进行督促检查；对涉及面广、比较复杂的问题，在提出整改意见的基础上，通过召开“软环境整治会商会”，共同协调解决，促进整改工作尽快落实，并先后解决了区政务中心进驻部门不齐、工商税务办证效率低、潆华工业区因业主纠纷阻工等涉软问题，全年涉软问题整改率达98%以上。三是坚持形式多样，考核评比突出

“细”。为促进各单位自觉参与软环境建设，纪委监察局会同有关单位制定了《区软环境建设考评细则》，开展了软环境建设“十佳”评比活动，坚持做到“周报、月评、年奖”，形成了涉软单位之间比、学、赶、超的良好工作局面和竞争态势。活动开展以来，先后有十多个涉软单位获得了软环境建设“十佳”称号，区委政府对此进行了大力表彰。在评比活动中，坚持典型引路、以点带面的工作思路，打造了以区政务中心“一站式服务”和“联合审批”为特色的亮点工程，并推广到全区各街道、乡镇的便民服务中心建设，促进了全区软环境建设再上新台阶，在近期的全区软环境建设满意度评议中，满意率上升到97%。

三、充分发挥纪检监察作用，建立惩诫机制，给涉软问题安上“硬钉子”。软环境能否“硬”起来，关键在于能否坚持逗硬碰真，在处理涉软问题时，做到动真格、见实效。

该区始终坚持“整治软环境，必须硬碰

硬”的原则。在涉软问题的处理上，没有特殊的单位和个人，只要是触动“红线”，不论涉及到谁，都要严肃处理，追究责任。通过加大明查暗访力度，公开曝光和处理有损发展软环境的人和事，特别是对该区桂花乡四名党政干部公务时间打牌案及北城街道干部欧某参与打麻将案的严肃查处，在全区引起了强烈反响，警醒了干部，端正了作风。纪委监察局还充分利用监察、投诉等信息平台，收集掌握涉软倾向问题、重点问题，找准治理软环境的突破口，会同区政法机关深入开展“平安”创建活动，大力整治城乡结合部和企业周边环境，严厉打击偷盗破坏、围堵阻工、欺行霸市、强揽工程等影响投资发展环境的违法犯罪活动，并始终保持严打高压态势。今年6月，针对个别社会人士在潆华工业园区强揽工程的行为，及时在潆华工业园区召开了“公处”大会，有效地保护了人民群众生命财产安全和投资企业的合法权益，营造出井然有序、安全和谐的社会

环境和投资环境，促进了全区经济社会持续、快速、健康发展。

第二篇：县纪委监察局四个强化加强软环境建设

县纪委监察局“四个强化”加强软环境建设

一是强化作风督查。召开全县机关作风建设工作会议，会同相关部门对全县19个乡镇、60个县级部门机关作风情况进行明察暗访4次，印发机关作风督查通报3期，全县通报批评机关单位4个，诫勉谈话1人。

二是强化机关效能。精简行政审批事项71项，实施重大项目代办审批3件，涉及投资金额6100万元；强化电子监察系统应用，实施审批事项超时预警3件，受理行政审批按时办结率100%，群众满意率100%。

三是强化诉求平台建设。开通建设环境保障监督举报电话，受理群众投诉5件；向社会各界发放问卷调查表80份，收集作风方面问题9条、行政执法方面问题9条，建议意见11条。

四是强化责任追究。严肃处理违反投资软环境及机关作风建设规定、不履行或不正确履行职责行为，对影响沐川竹海旅游开发工作的有关责任单位和责任人进行了处理，通报单位4个、诫勉谈话1人、书面检查2人、给予政纪处分2人。

县纪委办公室

2010年6月12日

第三篇：兴隆乡软环境建设典型材料1

兴隆乡2010年软环境建设工作典型材料汇报

兴隆乡2010年11月

环境就是生产力，环境就是竞争力。建立高效、优质、规范的软环境是实现全县经济社会更好更快发展的关键，加快经济社会发展软环境建设是县委、县政府做出的重大决策，是开放型经济发展的客观需要，是发展改革事业快速发展的客观需要。兴隆乡为进一步加大软环境建设力度、深入推进效能建设、加快推进发展环境的不断改善，着重从以下几方面开展工作：

一、制度创新，为发展经济作推力。

1、强化组织领导，增强责任意识。

我乡在年初成立软环境建设办公室，还从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心，更好地为企业和群众服务。同时，乡党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上，并与他们签订了责任状，年终要求述职。在对村级的党风廉政建设目标责任中，我乡还专门突出了软环境建设内容，把村组干部纳入为软环境建设责任主体。

2、完善政策措施，激励招商和帮办。

出台招商引资考核办法，一是实行对招商有功人员重奖，除县奖励政策不变外，乡里再按投资额2‰和土地款3%的奖励给招商功臣，刺激全乡能人志士招商引资工作积极性；二是成立招商小分队，对乡村干部实行捆绑式招商，要求村主要干部每月外出招商不少于10天，其他干部每月至少提供一条有价值的信息。每个村必须招一个项目进乡工业园区；三是以兴村富民和招商为主抓手，号召全乡人民积极创业，大力培植民营经济；四是成立帮办办公室，明确一

1名班子成员负责。实行帮办绩效考核制，根据各个企业的实际情况，设立各等次帮办目标，每位帮办人员的绩效考核都与帮办目标挂钩。采取“每周汇报，月底考核”的方式，每位帮办人员每周要将本月帮办情况以书面形式汇报，并根据帮办目标进行打分，记入个人帮办档案，年终根据得分情况算入本考核成绩。

二、真情帮办，以诚感动客商。

2009年9月底，由我乡引进的江苏福佑包装科技有限公司在办理“三落实”手续时遇到了一件难事：09年之前引进县开发区的项目，应向县国土资源局缴纳土地保证金120万元，09年开始，因为我县招商政策调整，缴纳保证金改为由县开发区管委会收取。而江苏福佑包装项目属于臵换以前利特尔项目，之前缴纳的保证金利特尔公司已交割给江苏福佑包装，后者想要退回保证金，必须先向管委会缴纳新的保证金，然后再由管委会出具证明，向县国土资源局申请退款。但是，由于利特尔公司之前缴纳的保证金发票丢失，管委会没有该款项缴纳存根，所以不愿出具证明。我乡帮办叶远利多次前往协商，都没能办理退款。江苏福佑包装科技有限公司总经理尤勤丰女士专程赶到盱眙来协商，也未能得以解决。眼看国庆在即，而江苏福佑急需资金补仓，如果在国庆节前还不能退款的话，将造成很大的损失。叶远利心急如焚，后来在我乡主要领导出面协调下，他在县国土资源局调出了以前存根，复印后又以个人名义写了份保证书给开发区管委会，把前后原委进行了解释说明，管委会的领导也被他真诚帮办的精神所感动，终于顺利在国庆节前把保证金退回。尤勤丰总经理抓住叶远利的手感动的久久说不话来。

不仅这些，工作近两年来，叶远利为我乡引资的暄融机械、嘉鑫纺织、南江机械、利德尔风动工具等近10个项目办理证照、招工以及处理建设过程中遇到的各种问题很多很杂，不论刮风下雨还是

严寒酷暑，随叫随到，几次累的病倒，他以实际行动诠释了“三亲”理念。还有帮办陈小飞，为了能和外资企业蓓蕾丽科技有限公司的皮特先生搞好沟通，每天都在身上装着本英语词汇书，时刻不忘学英语。陈小飞父亲身体不好住在医院，一直是压在他心里的大石，总想能尽孝道去医院探望老人家的他，却每次都是累的爬在病床上睡着了，陈小飞父亲看在眼里疼在心里，却只能为他静静披件外衣。帮办杨行春，为了帮助东方花园房地产项目拿到用地许可证，顺利建设、如期交付，他每天吃住在项目部，骑着辆老旧的电瓶车风里来雨里去，很多时候骑的没电了，他就自己推着去找各个部门协商解决企业困难。还有许多许多，他们心里苦点累点没关系，只要能看到企业顺顺利利的快速建设，再苦再累也值得，他们以行动践行着三亲理念和“五干”精神。

三、严格措施，改善机关作风。

机关作风好坏，直接影响乡党委政府在企业和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。今年9月，乡党委政府结合创先争优活动的深入开展，通过召开座谈会、设臵意见箱、发放调查问卷等形式，收集了社会各界对机关作风的建议、意见共27条，班子集体也通过党性分析，找出了机关管理“失之于软、疏之于宽”以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，严格上下班点名制度、出勤抽查制度、请销假制度等，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正从严处理，杜绝了机关干部上班时间玩电脑、串岗、脱岗等现象，转变了机关作风，提升了工作效能。二是在先进性教育活动中，组织开展“两个具体”大讨论、党性分析座谈等活动，使机关党员明确了的先进性的具体标准、努力的方向，提高“人人都是投资软环

境”意识。三是进一步深化为企业的服务。乡党委政府提出了“企业墙内的事情自己办，墙外的事情我们办”的口号，落实班子成员和单位分别挂包联系1个企业，至少每月到企业去一次，一方面帮助企业及时协调关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，牢固树立起“三亲”理念。

四、对软环境建设感想和今后工作启示

软环境是一个地区综合实力和竞争力的反映，是对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现，是一个地区重要的无形。当今区域经济竞争，很大程度上关系到软环境的竞争，良好的软环境对外是吸引力、对内是凝聚力；低劣的软环境对外是排斥力、对内是瓦解力。我乡要加快发展，实现“十二五规划”宏伟蓝图，关键在于软环境建设。

（一）当前兴隆软环境建设存在的问题

在看到我乡经济建设取得的成绩的同时，我们也清醒地看到，兴隆软环境建设与经济社会发展的要求相比，与投资者、经营者和人民群众的期盼相比，还存在着很大差距。具体说来，还存在着四个方面的问题：

一是深入落实难。乡党委政府出台了许多加强软环境建设方面的政策措施，但很多单位仅停留在召开会议上，没有认真细致的研究部署；还有一些机关工作人员对软环境建设知其然不知其所以然，有些重要岗位负责人服务意识淡薄，对软环境建设工作安排缺乏计划性、针对性、可操作性。

二是自我约束和自我突破难。有些单位全局意识淡薄，推推动动，不推不动，甚至推也不动；有的单位从自身利益出发，对治理软环境不上心、不热情，甚至是说一套做一套。

三是监督制约难。一些单位对自身存在的问题缺少主动出击和自我纠正，甚至袒护问题人员；也有的小事明白，大事糊涂，没有出真招、求实效。

四是查办案件难。有的问题本来在基层反映强烈，但一查起来就落不下来，找不到可靠的人证物证。有些单位不是积极地配合处理问题，而是千方百计地护短，臵全局利益而不顾。一站式服务还不够到位，便民服务中心建设还有待加强。

（二）解决问题的办法

1、继续加强学习教育，增强全区干部职工的软环境意识。结合当前正在深入开展的“创先争优”活动，通过认真查找各单位各部门在软环境建设方面存在的不足之处，着力转变不符合不适应科学发展的思想观念、体制机制，在服务企业、服务基层和服务群众上下功夫。教育和引导广大干部加强党性修养、树立良好作风，努力提高服务企业、基层和群众的思想道德水平和工作能力，树立“人人都是软环境，事事都是软环境”的责任意识。

2、加强软环境建设宣传。在兴隆主要的街道和群众集中的地区设立软环境建设宣传专栏，宣传好的做法和重点单位的执法、服务承诺。通过宣传栏、电视、广播、条幅等，对省、市、县出台的有关软环境建设方面的法律法规进行宣传，使更多的群众了解。同时，通过此举也可以增强行政执法人员和机关工作人员的法律法规意识，改进作风，依法行政，履行职责。

3、以解决群众关注的热点问题为着力点，解难题，促和谐。坚持“谁主管、谁负责”和“纠建并举”的原则，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，着重整治教育、医疗乱收费问题，严肃处理损害群众利益的现象。加强对安全生产、环境保护等工作的监督检查，切实维护人民群众的合法权益。

4、以建设“节约型机关”为目标，降成本，增效益。加强行政成本的宣传教育，提高机关人员对行政成本、行政效益的认识，强化行政成本意识。让每个人在工作中牢固树立节约意识，自觉降低行政成本，提高行政工作的社会效益和经济效益。

5、强化监督检查，确保软环境建设成果。⑴一方面充分发挥信访、矛盾调处中心、便民服务中心的职能作用，及时受理、答复群众诉求问题；另一方面，密切群众关系，保持政府与群众的沟通，倾听群众呼声，为软环境建设提供参考意见。⑵建立健全社会监督机制。设立软环境建设办公室和监督员，对各单位各部门软环境建设情况进行监督；充分发挥新闻媒体的监督作用，对那些损害发展环境、破坏政府形象以及各种不文明、不道德的反面典型进行公开曝光。通过组织明查暗访、发督查通知书、定期进行情况通报等方式，严肃查处有令不行、有禁不止、不作为、乱作为等行为，为创造良好的软环境提供有效的纪律保证。⑶加强案件查处，为创建良好的软环境清除前进障碍。加大对涉软违规案件的查处力度，完善举报投诉奖励制度。经查属实的，对举报人进行重奖。

第四篇：纪委监察局优化软环境工作汇报

文章标题：纪委监察局优化软环境工作汇报

优化发展软环境是纪检监察机关服务经济建设的重要内容。积极营造招商、亲商、扶商、富商的良好氛围，造就想干事、能干事、干成事的创业环境，是实现反腐倡廉与优化软环境良性互动的有效措施。南江县纪委、监察局在不断深化“三最佳”创评活动和执法监察“五个一”等特色工作的同时，为了给投资者营造一个放心、安心、舒心的良好环境，去年以来我们围绕解决损害发展的突出问题，努力追求“五个零’的工作目标，取得了显著成效。现将其主要做法向与会领导和同志们作如下汇报。

一、建立投诉中心，力求服务“零”距离

在县委、县政府的支持下，我们成立了软环境建设举报投诉中心，构建了接诉、处理、反馈的“零距离”投诉工作机制。投诉中心根据基层、企业反馈的投诉信息归纳疏理后，召开面对面的现场投诉。今年7月，我们有针对性地召集工商局、国土局、质监局、建设局、交通局、环保局等6个部门负责人和42名企业代表、相关部门领导、开展了现场投诉活动，来自农村、企业等各方代表面对面投诉了31个问题。投诉会上，委局公开承诺对投诉的一般问题解决答复不超过一周，较复杂的问题不超过两周，特别复杂的问题不超过一月。投诉的五个问题中，3个属执法单位政策法规解释不够清楚或服务对象认识偏差，相关部门负责人现场作了解答，投诉人表示满意。5个能现场解决的问题立即作了答复。对现场无法答复的23个问题，相关责任部门不回避、不推诱，会后组成专门班子办理。有12个投诉通过第一轮办理后，投诉人表示满意，对11个投诉人不满意的，委局召集涉及的5个部门再次研究，督促办理。在规定的时间内，31个投诉均做到了件件有着落，事事有回音，全部办结。成都客商赵迪银在红光乡办木材加工厂，未办齐木材加工许可证及检疫登记证便开始经营，县工商局告之处其罚款3000元，通过面对面投诉，赵迪银认识到自己的错误。县工商局从支持和保护外来投资者出发，只处罚2000元。县技术监督局退还了大河加油站不该收取的检测费1360元。面对面投诉增进了行政相对人同纪检监察机关和执法机关的理解和信任，进一步优化了执法与服务环境。

二、召开专题听证会，力求干群“零”隔阂

听证，其主要特征就是公共治理，吸收社会各界代表参与到公共决策与治理中来。我们将听证机制引入到软环境建设工作中，旨在吸收直接服务对象与执法人员就执法程序、执法依据、执法方式进行面对面地交流、质询，以澄清是非，进一步推进依法行政。我们制定的《南江县投诉听证办法》，从听证原则、听证受理、听证主持人、听证参加人、听证程序等方面，对如何开展投诉听证进行了具体规定。通过听证，一些疑难投诉得到了妥善处理。南江县乐坝新立农资有限公司法人代表向然武投诉，他因销售不合格“农宝牌”有机过磷酸钙16吨被县工商局、县质监局重复处罚。通过协调，包括两个执法单位的上级机关也未能就该案管辖权问题达成一致。在充分调查的基础上，我们举行了由投诉人、被投诉人及28个执法单位负责人、部分企业法人等100余人参加的南江县软环境建设投诉听证会。听证结束后，委局邀请人大、政府、政协、法院、检察院、法制局等单位领导，合议后决定：向然武经营不合格肥料理应依法受到查处，但所投诉的被重复处罚问题应当予以解决；工商、质监部门应加强监管，防止该批不合格化肥流入市场坑农害农；县质监局应依法追究该批不合格化肥生产企业的法律责任。同时，鉴于两部门都是省管部门，建议由两部门提请县人民政府法制办，报请省政府法制局裁定该案的管辖权后，再依法处理，并在一月内将办理情况报告县纪委、监察局。通过听证，教育和警示了执法机关和执法人员必须按照党纪国法办事，保护合法经营者，打击非法经营者。促进执法机关加强协调配合，共同营造我县良好的投资环境和招商环境，进一步密切党群、干群关系。

三、完善监督网络，力求监察“零”空档

失去监督的权力必将导致腐败。工作中，我们着力强化抓好“三个监督”：一是舆论监督。在县电视台开辟“投资环境论坛”，开展“如何改善、优化投资环境”的大讨论，以增强法规意识、开拓意识、实干意识、为民意识。一年来共制作涉及软环境方面的专题节目8期，对破坏软环境建设的典型进行公开曝光。二是社会监督。聘请30名社会各界人士为软环境建设特邀监督员，重点对各执法单位和执法人员进行监督，委局领导和派驻纪检监察干部对他们实行定点联系，每季度听取他们的意见和建议。三是行政监督。县纪委、监察局、县法制办、县物价局、县招商局、县行政服务中心等部门公示了监督电话，抽调有关部门人员组成2个明察暗访组，定期或不定期实施行政效能监察。

针对监督中发现的一般性问题，即不够立案条件的问题，我们推行“三项制度”予以解决，一是警示告诫制度。对带有苗头性和倾向性问题，委局认为有必要给予有关人员警示和提醒的，按照“有则改之，无则加勉

”的原则，给予询问、告诫；二是督导诫勉制度。对工作中出现的具体问题，本着纠偏原则，给予督察引导，勉励帮助；三是纠错训诫制度。对工作中有轻微违纪违规行为或一般错误，本着治病救人的目的，给予批评训示，责令改正。同时辅之以督促整改，跟踪回访措施加强监督。今年以来，我们对4个单位、9名工作人员进行了警醒提示，对3个单位进行了督导诫勉，对1个

单位和1名工作人员进行了纠错训诫。中华联合财产保险公司南江经营部代表刘明强在投诉会上投诉县交通局运管所副所长任林在办理车辆营运证时暗示车主到人保财险公司投保，对中华联保的客户刁难，变相罚款。经查证后，我们对运管所和任林进行了督导训诫，责令纠错整改。

四、评选诚信先进，再塑形象“零起点”

为树好勤政、廉洁、务实、高效、诚信的政府形象，我们在继续开展以“群众满意”为标准的“三最佳”创评活动的同时。今年3月，我们会同相关部门在计委口所辖的9个单位开展了“诚信创建”的试点工作，制发了《诚信创建实施意见》、《诚信创建先进单位（个人）评选办法》、《诚信创建先进单位（个人）评选标准》。在具体评选上，采取部门推荐、口内初核、纪委初审、社会公示、公众评选、县委审批的办法，发放民主推荐测评票2000余张，拟表彰诚信创建先进单位2名，先进个人5名。连续三年获诚信创建先进单位的由县委政府授予诚信单位称号，先进个人当年考核评为优秀。待试点工作取得经验后，扩大试点面，力争在打造诚信政府、建设诚信南江、构建教育、制度、监督并重的惩防体系，树好执纪执法形象上能够有所探索，有所收获。

五、实行投诉查结制，力求案件“零搁置”

投诉必查，查必有果。我们对涉及软环境的投诉，坚持不暂存、不交办、不延期，做到“五个严查”：严查滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为；严查使用或变相使用已失效的法律、法规和政策的行为；严查执行已取消的行政许可事项或擅自增设许可项目的行为；严查只收费不服务、乱设关卡、实行歧视待遇的行为；严查违反企业减负规定，随意实施行政处罚的行为。今年我们通过受理投诉，从中发现案件线索4件，初核立案查处2件，其中1件已查结。水泥集团公司法人代表、仁寿客商朱奇正投诉县质监局下属计量测试所在该公司收取所谓“技术服务费”。委局庚即组成调查组进行调查，经查证测试所从2001年至2003年在水泥集团公司收费42万元，其中以安装电子汽车衡为名乱收费，提取水泥300吨，低价卖出获利6．6283万元，用于所内业务开支。为此，我们对责任人原所长黎维虎立案查处，目前该案已移送审理。

我们着力追求“五个零”目标，一年来，南江出现了“一增一减、一多一少”（干部的责任意识增强了、群众投诉减少了，到南江投资的多了，执法者违纪的少了）的良好局面，增强了投资者的信心，促进了县域经济的发展。今年l—10月，全县共引进项目28个，资金达3．59亿元，同比增长118．4％，发展个体私营企业33家，同比增长26．9％，其中外来企业22家，同比增长69．2％。目前，“人人都是投资环境，个个都是南江形象”的氛围在我县初步形成。

追求“五个零”的工作目标，让我们真正找到了纪检监察工作与经济建设的结合点。这五项工作实施两年来成效显著，我们深切地体会到：

一、“五个零”工作是维护人民群众根本利益的重要举措

在新的历史条件下，利为民所谋，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党发出的号召。“五个零”的工作正是体现了执政为民的根本所在，它对行政执法机关和执法人员提出了更高的要求，将他们的工作置于最广泛的监督之中，促其公开、公正、公平地处理问题，真正表达了最广大人民群众的意愿，有效地克服了在执法工作中滥用职权、以权谋私、简单粗暴等特权思想，让人民群众的切身利益最大限度地得到了保障。

二、“五个零”工作是推进依法行政的有力手段

当前，社会主义民主与法制进程明显加快，这就要求行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止行为失范、权力滥用，不断提高依法行政的水平和能力。“五个零”的工作较好地解决了少数执法单位和执法人员中存在的有法不依、执法不严、徇私枉法等严重问题，使他们时时感到“警钟常在耳边敲”，必须做到廉洁奉公、忠于职守、诚实守信，努力规范自己的言行。同时，“五个零”的工作也着力引导广大人民群众依法维护自己的合法权益和正当利益，这对推进我县的依法行政水平和能力起到了很好的促进作用。

三、“五个零”工作是服务经济建设的有效载体

纪检监察工作如何为经济建设服务，这是我们长期以来一直着力研究的课题。南江属于贫困地区，发展的硬环境相对较差，因此必须依靠良好的软环境吸引投资，激发人民群众致富奔小康的激情。而行政机关只有解放思想、更新观念、转变作凤，坚持“发展才是硬道理”的思想路线，才能真正为经济建设保驾护航。“五个零”的工作从教育、监督、制度和查办案件等多个层面形成了一整套行之有效的服务经济建设的必要途径，有力地促进了我县社会经济事业的发展。

《纪委监察局优化软环境工作汇报》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读纪委监察局优化软环境工作汇报。

第五篇：纪委监察局优化软环境工作汇报

文章标题：纪委监察局优化软环境汇报

优化发展软环境是纪检监察机关服务经济建设的重要内容。积极营造招商、亲商、扶商、富商的良好氛围，造就想干事、能干事、干成事的创业环境，是实现反腐倡廉与优化软环境良性互动的有效措施。南江县纪委、监察局在不断深化“三最佳”创评活动和执法监察“五个一”等特色的同时，为了给投资者营造一个放心、安心、舒心的良好环境，去年以来我们围绕解决损害发展的突出问题，努力追求“五个零’的目标，取得了显著成效。现将其主要做法向与会领导和同志们作如下汇报。

一、建立投诉中心，力求服务“零”距离

在县委、县政府的支持下，我们成立了软环境建设举报投诉中心，构建了接诉、处理、反馈的“零距离”投诉机制。投诉中心根据基层、企业反馈的投诉信息归纳疏理后，召开面对面的现场投诉。今年7月，我们有针对性地召集工商局、国土局、质监局、建设局、交通局、环保局等6个部门负责人和42名企业代表、相关部门领导、开展了现场投诉活动，来自农村、企业等各方代表面对面投诉了31个问题。投诉会上，委局公开承诺对投诉的一般问题解决答复不超过一周，较复杂的问题不超过两周，特别复杂的问题不超过一月。投诉的五个问题中，3个属执法单位政策法规解释不够清楚或服务对象认识偏差，相关部门负责人现场作了解答，投诉人表示满意。5个能现场解决的问题立即作了答复。对现场无法答复的23个问题，相关责任部门不回避、不推诱，会后组成专门班子办理。有12个投诉通过第一轮办理后，投诉人表示满意，对11个投诉人不满意的，委局召集涉及的5个部门再次研究，督促办理。在规定的时间内，31个投诉均做到了件件有着落，事事有回音，全部办结。成都客商赵迪银在红光乡办木材加工厂，未办齐木材加工许可证及检疫登记证便开始经营，县工商局告之处其罚款3000元，通过面对面投诉，赵迪银认识到自己的错误。县工商局从支持和保护外来投资者出发，只处罚2000元。县技术监督局退还了大河加油站不该收取的检测费1360元。面对面投诉增进了行政相对人同纪检监察机关和执法机关的理解和信任，进一步优化了执法与服务环境。

二、召开专题听证会，力求干群“零”隔阂

听证，其主要特征就是公共治理，吸收社会各界代表参与到公共决策与治理中来。我们将听证机制引入到软环境建设中，旨在吸收直接服务对象与执法人员就执法程序、执法依据、执法方式进行面对面地交流、质询，以澄清是非，进一步推进依法行政。我们制定的《南江县投诉听证办法》，从听证原则、听证受理、听证主持人、听证参加人、听证程序等方面，对如何开展投诉听证进行了具体规定。通过听证，一些疑难投诉得到了妥善处理。南江县乐坝新立农资有限公司法人代表向然武投诉，他因销售不合格“农宝牌”有机过磷酸钙16吨被县工商局、县质监局重复处罚。通过协调，包括两个执法单位的上级机关也未能就该案管辖权问题达成一致。在充分调查的基础上，我们举行了由投诉人、被投诉人及28个执法单位负责人、部分企业法人等100余人参加的南江县软环境建设投诉听证会。听证结束后，委局邀请人大、政府、政协、法院、检察院、法制局等单位领导，合议后决定：向然武经营不合格肥料理应依法受到查处，但所投诉的被重复处罚问题应当予以解决；工商、质监部门应加强监管，防止该批不合格化肥流入市场坑农害农；县质监局应依法追究该批不合格化肥生产企业的法律责任。同时，鉴于两部门都是省管部门，建议由两部门提请县人民政府法制办，报请省政府法制局裁定该案的管辖权后，再依法处理，并在一月内将办理情况报告县纪委、监察局。通过听证，教育和警示了执法机关和执法人员必须按照党纪国法办事，保护合法经营者，打击非法经营者。促进执法机关加强协调配合，共同营造我县良好的投资环境和招商环境，进一步密切党群、干群关系。

三、完善监督网络，力求监察“零”空档

失去监督的权力必将导致腐败。中，我们着力强化抓好“三个监督”：一是舆论监督。在县电视台开辟“投资环境论坛”，开展“如何改善、优化投资环境”的大讨论，以增强法规意识、开拓意识、实干意识、为民意识。一年来共制作涉及软环境方面的专题节目8期，对破坏软环境建设的典型进行公开曝光。二是社会监督。聘请30名社会各界人士为软环境建设特邀监督员，重点对各执法单位和执法人员进行监督，委局领导和派驻纪检监察干部对他们实行定点联系，每季度听取他们的意见和建议。三是行政监督。县纪委、监察局、县法制办、县物价局、县招商局、县行政服务中心等部门公示了监督电话，抽调有关部门人员组成2个明察暗访组，定期或不定期实施行政效能监察。

针对监督中发现的一般性问题，即不够立案条件的问题，我们推行“三项制度”予以解决，一是警示告诫制度。对带有苗头性和倾向性问题，委局认为有必要给予有关人员警示和提醒的，按照“有则改之，无则加

勉”的原则，给予询问、告诫；二是督导诫勉制度。对中出现的具体问题，本着纠偏原则，给予督察引导，勉励帮助；三是纠错训诫制度。对中有轻微违纪违规行为或一般错误，本着治病救人的目的，给予批评训示，责令改正。同时辅之以督促整改，跟踪回访措施加强监督。今年以来，我们对4个单位、9名人员进行了警醒提示，对3个单位进行了督导诫勉，对1个单位和1名人员进行了纠错训诫。中华联合财产保险公司南江经营部代表刘明强在投诉会上投诉县交通局运管所副所长任林在办理车辆营运证时暗示车主到人保财险公司投保，对中华联保的客户刁难，变相罚款。经查证后，我们对运管所和任林进行了督导训诫，责令纠错整改。

四、评选诚信先进，再塑形象“零起点”

为树好勤政、廉洁、务实、高效、诚信的政府形象，我们在继续开展以“群众满意”为标准的“三最佳”创评活动的同时。今年3月，我们会同相关部门在计委口所辖的9个单位开展了“诚信创建”的试点，制发了《诚信创建实施意见》、《诚信创建先进单位（个人）评选办法》、《诚信创建先进单位（个人）评选标准》。在具体评选上，采取部门推荐、口内初核、纪委初审、社会公示、公众评选、县委审批的办法，发放民主推荐测评票2000余张，拟表彰诚信创建先进单位2名，先进个人5名。连续三年获诚信创建先进单位的由县委政府授予诚信单位称号，先进个人当年考核评为优秀。待试点取得经验后，扩大试点面，力争在打造诚信政府、建设诚信南江、构建教育、制度、监督并重的惩防体系，树好执纪执法形象上能够有所探索，有所收获。

五、实行投诉查结制，力求案件“零搁置”

投诉必查，查必有果。我们对涉及软环境的投诉，坚持不暂存、不交办、不延期，做到“五个严查”：严查滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为；严查使用或变相使用已失效的法律、法规和政策的行为；严查执行已取消的行政许可事项或擅自增设许可项目的行为；严查只收费不服务、乱设关卡、实行歧视待遇的行为；严查违反企业减负规定，随意实施行政处罚的行为。今年我们通过受理投诉，从中发现案件线索4件，初核立案查处2件，其中1件已查结。水泥集团公司法人代表、仁寿客商朱奇正投诉县质监局下属计量测试所在该公司收取所谓“技术服务费”。委局庚即组成调查组进行调查，经查证测试所从2001年至2003年在水泥集团公司收费42万元，其中以安装电子汽车衡为名乱收费，提取水泥300吨，低价卖出获利6．6283万元，用于所内业务开支。为此，我们对责任人原所长黎维虎立案查处，目前该案已移送审理。

我们着力追求“五个零”目标，一年来，南江出现了“一增一减、一多一少”（干部的责任意识增强了、群众投诉减少了，到南江投资的多了，执法者违纪的少了）的良好局面，增强了投资者的信心，促进了县域经济的发展。今年l—10月，全县共引进项目28个，资金达3．59亿元，同比增长118．4％，发展个体私营企业33家，同比增长26．9％，其中外来企业22家，同比增长69．2％。目前，“人人都是投资环境，个个都是南江形象”的氛围在我县初步形成。

追求“五个零”的目标，让我们真正找到了纪检监察与经济建设的结合点。这五项实施两年来成效显著，我们深切地体会到：

一、“五个零”是维护人民群众根本利益的重要举措

在新的历史条件下，利为民所谋，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党发出的号召。“五个零”的正是体现了执政为民的根本所在，它对行政执法机关和执法人员提出了更高的要求，将他们的置于最广泛的监督之中，促其公开、公正、公平地处理问题，真正表达了最广大人民群众的意愿，有效地克服了在执法中滥用职权、以权谋私、简单粗暴等特权思想，让人民群众的切身利益最大限度地得到了保障。

二、“五个零”是推进依法行政的有力手段

当前，社会主义民主与法制进程明显加快，这就要求行政机关及其人员严格按照法定权限和程序履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止行为失范、权力滥用，不断提高依法行政的水平和能力。“五个零”的较好地解决了少数执法单位和执法人员中存在的有法不依、执法不严、徇私枉法等严重问题，使他们时时感到“警钟常在耳边敲”，必须做到廉洁奉公、忠于职守、诚实守信，努力规范自己的言行。同时，“五个零”的也着力引导广大人民群众依法维护自己的合法权益和正当利益，这对推进我县的依法行政水平和能力起到了很好的促进作用。

三、“五个零”是服务经济建设的有效载体

纪检监察如何为经济建设服务，这是我们长期以来一直着力研究的课题。南江属于贫困地区，发展的硬环境相对较差，因此必须依靠良好的软环境吸引投资，激发人民群众致富奔小康的激情。而行政机关只有解放思想、更新观念、转变作凤，坚持“发展才是硬道理”的思想路线，才能真正为经济建设保驾护航。“五个零”的从教育、监督、制度和查办案件等多个层面形成了一整套行之有效的服务经济建设的必要途径，有力地促进了我县社会经济事业的发展。

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勉”的原则，给予询问、告诫；二是督导诫勉制度。对中出现的具体问题，本着纠偏原则，给予督察引导，勉励帮助；三是纠错训诫制度。对中有轻微违纪违规行为或一般错误，本着治病救人的目的，给予批评训示，责令改正。同时辅之以督促整改，跟踪回访措施加强监督。今年以来，我们对4个单位、9名人员进行了警醒提示，对3个单位进行了督导诫勉，对1个单位和1名人员进行了纠错训诫。中华联合财产保险公司南江经营部代表刘明强在投诉会上投诉县交通局运管所副所长任林在办理车辆营运证时暗示车主到人保财险公司投保，对中华联保的客户刁难，变相罚款。经查证后，我们对运管所和任林进行了督导训诫，责令纠错整改。

四、评选诚信先进，再塑形象“零起点”

为树好勤政、廉洁、务实、高效、诚信的政府形象，我们在继续开展以“群众满意”为标准的“三最佳”创评活动的同时。今年3月，我们会同相关部门在计委口所辖的9个单位开展了“诚信创建”的试点，制发了《诚信创建实施意见》、《诚信创建先进单位（个人）评选办法》、《诚信创建先进单位（个人）评选标准》。在具体评选上，采取部门推荐、口内初核、纪委初审、社会公示、公众评选、县委审批的办法，发放民主推荐测评票2000余张，拟表彰诚信创建先进单位2名，先进个人5名。连续三年获诚信创建先进单位的由县委政府授予诚信单位称号，先进个人当年考核评为优秀。待试点取得经验后，扩大试点面，力争在打造诚信政府、建设诚信南江、构建教育、制度、监督并重的惩防体系，树好执纪执法形象上能够有所探索，有所收获。

五、实行投诉查结制，力求案件“零搁置”

投诉必查，查必有果。我们对涉及软环境的投诉，坚持不暂存、不交办、不延期，做到“五个严查”：严查滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为；严查使用或变相使用已失效的法律、法规和政策的行为；严查执行已取消的行政许可事项或擅自增设许可项目的行为；严查只收费不服务、乱设关卡、实行歧视待遇的行为；严查违反企业减负规定，随意实施行政处罚的行为。今年我们通过受理投诉，从中发现案件线索4件，初核立案查处2件，其中1件已查结。水泥集团公司法人代表、仁寿客商朱奇正投诉县质监局下属计量测试所在该公司收取所谓“技术服务费”。委局庚即组成调查组进行调查，经查证测试所从2001年至2003年在水泥集团公司收费42万元，其中以安装电子汽车衡为名乱收费，提取水泥300吨，低价卖出获利6．6283万元，用于所内业务开支。为此，我们对责任人原所长黎维虎立案查处，目前该案已移送审理。

我们着力追求“五个零”目标，一年来，南江出现了“一增一减、一多一少”（干部的责任意识增强了、群众投诉减少了，到南江投资的多了，执法者违纪的少了）的良好局面，增强了投资者的信心，促进了县域经济的发展。今年l—10月，全县共引进项目28个，资金达3．59亿元，同比增长118．4％，发展个体私营企业33家，同比增长26．9％，其中外来企业22家，同比增长69．2％。目前，“人人都是投资环境，个个都是南江形象”的氛围在我县初步形成。

追求“五个零”的目标，让我们真正找到了纪检监察与经济建设的结合点。这五项实施两年来成效显著，我们深切地体会到：

一、“五个零”是维护人民群众根本利益的重要举措

在新的历史条件下，利为民所谋，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党发出的号召。“五个零”的正是体现了执政为民的根本所在，它对行政执法机关和执法人员提出了更高的要求，将他们的置于最广泛的监督之中，促其公开、公正、公平地处理问题，真正表达了最广大人民群众的意愿，有效地克服了在执法中滥用职权、以权谋私、简单粗暴等特权思想，让人民群众的切身利益最大限度地得到了保障。

二、“五个零”是推进依法行政的有力手段

当前，社会主义民主与法制进程明显加快，这就要求行政机关及其人员严格按照法定权限和程序履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止行为失范、权力滥用，不断提高依法行政的水平和能力。“五个零”的较好地解决了少数执法单位和执法人员中存在的有法不依、执法不严、徇私枉法等严重问题，使他们时时感到“警钟常在耳边敲”，必须做到廉洁奉公、忠于职守、诚实守信，努力规范自己的言行。同时，“五个零”的也着力引导广大人民群众依法维护自己的合法权益和正当利益，这对推进我县的依法行政水平和能力起到了很好的促进作用。

三、“五个零”是服务经济建设的有效载体

纪检监察如何为经济建设服务