区纪委监察局“两型”机关建设汇报提纲

第一篇：区纪委监察局“两型”机关建设汇报提纲

区纪委监察局“两型”机关建设总结

区纪委监察局支部

根据机关工委建设“两型”机关文件精神，纪委监察支部严格按照“两型”机关建设实施方案要求，注重强化措施，不断加大力度，认真抓好委局“两型”机关建设，取得了一定成效。

一、强化组织领导，大力推进“两型”机关建设

区纪委监察局领导高度重视委局“两型”机关建设，把它作为一项重要工作紧紧抓在手上，加强组织领导，落实制度，强化责任，不断推进了委局“两型”机关建设。

（一）切实把“两型”机关建设摆上重要议事日程。区“两型”机关建设实施方案下发后，及时制定了委局内部“两型”机关建设实施方案，成立了委局“两型”机关建设工作领导小组，区纪委书记任组长，区纪委副书记任副组长，各室负责人为成员，日常工作由办公室负责。同时，把“两型”机关建设检查考核纳入到委局各室绩效目标、支部年度工作目标之中，一起检查，一起考核。去年以来，先后3次召开纪委常委会，研究委局“两型”机关建设方案，分析委局“两型”机关建设情况，及时纠正在“两型”机关建设中存在的问题。在委局机关全体会议上，区纪委书记丁方要求，要采取得力措施抓落实，力争第一批跨入“两型” 1

机关行列。委局“两型”机关建设工作领导小组副组长、区纪委副书记、监察局长林四平，副书记熊治利对委局“两型”机关建设也分别提了要求。

（二）切实把健全和完善制度作为“两型”机关建设基础性工作抓紧抓好。去年以来，制定和完善了委局“两型”机关建设管理制度。针对要抓好落实的问题，对委局“两型”机关建设监督检查、宣传教育、参加活动、水电节约、公车管理等方面进行了明确。我们将委局“两型”机关建设管理制度以办公室名义印发各室对照执行，并注重在日常工作中抓好落实，推进了“两型”机关建设工作的开展。

（三）切实把加强教育、开展活动作为推进“两型”机关建设的有力抓手加以落实。去年以来，3次组织机关干部进行“两型”机关建设宣传教育，学习有关“两型机关”建设的文件精神，明确“两型机关”建设的目的和重要意义，增强了委局全体参与“两型机关”建设活动的自觉性。2次开展有关节能环保方面的知识学习和培训，通过观看相关光碟等影视资料，增长了节能环保知识。委局全体积极参加“两型”建设的各项活动，委局机关支部在党员中倡导了废旧电池定点投放、便民自行车绿色出行等活动，领导干部带头参与，积极营造浓厚的“两型机关”建设氛围，收到了较好效果。

二、加强节能环保，认真落实“两型”机关建设

认真落实节能降耗环保相关要求，严格按制度规定抓好落

实，加强督促检查，确保各项指标在规定和要求范围之内。

（一）认真落实公用经费、办公用品控制支出和节约使用。今年1—7月份，委局公用经费支出控制在预算的83%，达到了预算控制标准。在办公用品采购与使用上，建立了账目管理等制度，作到了采购有账目，领用有登记。充分利用网络资源，借助政务网与市纪委开通了视频会议系统和腾讯通办公系统，实现了会议视频化，文件、资料传输电子化。办公用纸均采用双面打印，机关使用的是可更换笔芯的书写用笔。对办公废纸，及时与区档案局联系进行回收和处理，确保了保密安全。

（二）认真做好节电节水节油工作。委局全体把节约一滴水、一度电当作开展“两型”机关建设基础性工作，自觉从点滴小事做起。在用水上，尽量做到节约用水、废水再用，如用废水浇灌室内盆栽花卉等。在用电上，自觉做到空调调到规定温度；光线亮度只要不影响办公，就尽量不使用灯光照明，杜绝了长明灯；计算机全部设置休眠状态，减少了待机能耗；工作完成后及时关闭计算机等电器设备，下班后无待机现象。我们还认真落实采购节能产品有关要求，个人积极购买了节能灯。在用车上，制定了车辆管理规定，明确要求要节约能源，不准无故用车辆空调设备在车上纳凉和取暖。在委局积极推行公务用车停开日制度，并倡导每周少开一天车。为保证公务用车，办公室及时调整安排，如遇两人以上同时到同一个方向或地方办事，尽量安排乘用一辆车，既确保公务用车正常运转，又减少了用车量，节约了能源，降低了排放。

（三）认真做好设备购置和管理工作。委局新购置、更换的办公设备，均是通过政府采购的优质环保产品。今年，我们通过政府采购，购置了3台电脑。对办公设备我们严格按照“谁使有、谁管理、谁负责”的原则，加强检查和维护，较好保证了办公设备的正常使用。

三、营造良好环境，切实促进“两型”机关建设

良好的人文、办公和创新环境，是开展“两型”机关建设的助推器。去年以来，委局注重加强人文、办公和创新环境建设，为委局“两型”机关建设起到积极作用。

（一）努力营造良好人文环境。委局机关支部积极配合委局“两型”机关建设，先后承担“两型”机关建设宣传教育、节能环保知识培训和组织开展活动等工作，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。我们注重加强委局机关建设，提高委局机关人员整体素质，上半年组织机关全体到江夏区进行了为期两天的业务培训，邀请了市纪委领导和机关授课。六月份，组织委局机关全体到京山县参观了新四军司令部，既开展了传统教育，又培养了委局机关团结协作、友好相处、和谐共事的氛围。注重开展丰富多彩的文体活动，委局办公室大厅设有羽毛球场和兵乓球台，配备了相应器材。为迎接建国六十周年，委局机关干部还自编自排了舞蹈节目。注重引导大家参与“两型”家庭、“两型”社区等创建活动，委局机关干部职工主动利用双休日在各自所居住的社区参与减少污染、美化环境等公益活动。通过开展一些培训和丰富多彩的活动，委局机关人员做到了仪表大方、待人热情，言行举止文明得体，整体素质进一步提高。

（二）努力营造良好办公环境。委局大部分办公室种植了绿色植物，办公设备放置于通风处。办公室每月不定期对办公环境进行检查，发现问题及时提醒和纠正，确保了办公环境整洁，物品摆放有序，设施完备良好。

（三）努力营造良好创新环境。去年以来，我们在加强对用水、用电、用纸等节能降耗方面采取了一些有效可行的办法，实现了委局“两型”机关建设工作创新。主要做法是：开展“一个活动”，即：“我为节能降耗带好头”活动。此项活动由委局机关支部具体抓，通过动员发动、开展检查、组织讲评等，增强了委局党员干部节约意识，把节能降耗当成了一种自觉行动。发挥“两个作用”，即：发挥委局机关支部的组织作用，搞好动员教育，营造良好氛围；发挥办公室的职能作用，采取随机查、定时查的方式开展监督检查。坚持“三个一遍”，即：每周提醒一遍，办公室的同志不定时地到各室提醒，促使大家养成节约的良好习惯；每半月检查一遍，一般安排在周未下班后，检查各室灯具、电脑断电等情况；每月通报一遍，利用相关会议，对各室节能降耗情况

讲评，针对存在的问题提出改进措施。

下一步，我们将紧紧围绕“两型”社会建设要求，高度重视“两型机关”建设工作。进一步加强组织领导，认真对照“两型”机关建设考核评定标准，抓好经常性检查，落实好相关工作制度。充分引导机关工作人员积极参与“资源节约型、环境友好型”社会建设，从我做起、从点滴做起、从现在做起，增强节约资源意识、环境保护意识，不断提高文明素质，努力营造推进“两型”社会和循环经济建设的良好环境氛围，为促进生态工业城区建设作出积极贡献。

第二篇：两型机关建设

益阳电业局创建“两型”示范机关实施方案

为响应市委、市政府的号召，进一步动员我局全体干部职工积极参与“资源节约型、环境友好型”社会建设，积极配合我市创建国家文明城市、国家卫生城市和国家森林城市等中心工作，根据《<益阳市开展“两型”社会建设示范单位创建活动实施方案>的通知》（益政办发[2011]3号）的文件精神，结合实际，现制定《益阳电业局“两型”机关建设实施方案》如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照两型社会建设要求，把节约资源和环境友好的观念渗透到机关，组织引导我局广大干部职工从我做起，从点滴小事做起，从现在做起，倡导文明、厉行节约、加强环保，积极参与到“两型社会”建设的实践中来，做“两型社会”建设的实践者、先行者和受益者，树立机关的良好形象。

二、创建目标

“两型”机关考核评定总得分在98分以上为达标，机关建设符合“两型”社会要求的行为规范、运转协调、团结和谐、节约环保的各项要求。

三、创建内容

（一）建设资源节约型机关

1.节约用电。应合理布局照明设施，在保证亮度的前提下，裁减灯管，尽量使用自然采光，推广应用智能调控装置，对于走廊等公共区域的照明安装节能灯，安装声控或光控等自动控制开关，改造局 1

机关大院的路灯照明系统，推广使用可再生能源路灯并试行间隔开灯，杜绝白昼灯和长明灯。充分实行空调节电措施，最大可能的利用自然通风，抓好空调开启和温度，引进变频节能技术，一般情况下空调开启要在30℃以上或10℃以下,空调温度控制做到冬天不超过20℃,夏天不超过26℃，下班前15分钟关闭空调，每年夏季，除重大外事活动外及有特殊要求以外，公务活动一律着便装，提倡在夏季用电高峰期事段每天少开一小时空调。工作完成后,及时关闭电脑、打印机复印机等设备，下班后这些设备不许处于“待机”状态，同时关闭办公设备电源插线析总开关或拔下电源插头。电梯系统实行智能化控制，四楼以下原则上停开电梯，非高峰时段昼减少运转台数，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。

2.节约用水。制定相关制度，加强设备巡查维护，及时修复“跑、冒、滴、漏”等故障。采取降低水管水压和减少水龙头出水供应量的方法来节约用水。尽量使用感应水龙头、红外线遥感冲厕箱，绿化浇灌全部取消自动喷淋并将水管直冲式改为节能花洒式，采用其它的节水型洁具等。提倡采用循环用水法，设置剩水回收桶，反复循环使用。

3.公务用车。加强对公务车辆的管理，严禁公车私用；落实公务车节油、维修等管理措施，严格执行公务车配备标准；按国家规定优先选用节能环保型车辆，科学合理地确定车辆使用年限。倡导每周少开一天车；提高驾驶员的业务操作技术，确保车辆安全使用。

（二）建设环境友好型机关

1.绿化环境。办公楼院内设立垃圾处理设施，保持机关院内整

洁、优美，张贴各类温馨提示，设立无烟会议室、吸烟区，保护生态环境，扩大机关绿化覆盖率，建立护绿、保绿制度。

2.绿色办公。推动“数字益阳”系统工程建设，机关日常办公、信息收集与发布、公共管理等事物在数字化、网络化的环境下进行。推动网络无纸化办公，开通局域网，所有的材料、通知等全部实行网络化。纸张选择再生纸张或重复利用纸张，同时设立定期回收办公废纸制度。

3.绿色行政。认真学习、宣传、执行环保法律、法规，自觉抵制破坏环境保护的行为，各职能部门在制定各项制度以及生产计划时要优先考虑环境保护的内容，采取切实可行的节能、减排、降耗的管理措施与技术措施。广泛征求机关干部及其职工对开展创建活动的意见和建议，增强全员参与意识，为创建工作营造良好的环境氛围。

4.绿色采购。机关采购要有利于环境保护和节能减排，全面落实“两型”产品采购政策，促进“两型”产品采购的标准化、规范化，优先购买国家认可的、环境标志产品认证机构认证的节能产品，鼓励和引导购买使用能效标示2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等电器产品，严禁采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率设备和产品。采购办公设备、办公用品、办公用车时，要优先考虑符合国家标准的绿色产品。新购置的办公设施不使用以柚木、红木为材料的产品，同时兼顾资源的再利用。

5.绿色消费。抵制一次性用品，机关人员饮水使用玻璃杯或瓷杯，严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡使用布袋

子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，积极抵制过度包装产品，鼓励和扶持使用太阳能、天然气等清洁能源。

四、工作步骤

（一）建立工作机构

成立由刘约军副局长任组长，陈健君、刘东来任副组长，机关各部室主任为工作组成员的局“两型”机关创建工作组。工作组下设办公室，由物业公司刘东来任办公室主任，杨伟星、邹志力为办公室成员。

“两型”机关办公室工作职责：拟定创建计划，起草工作组总结，加强创建宣传；对局机关各科室创建日常工作进行检查和指导，及时向市两型社会创建办报送创建动态信息；依照“两型”机关考评标准组织对创建单位的考评和验收。

（二）宣传发动

采制作宣传展版等多种形式，广泛开展宣传教育活动，使干部职工对“两型”机关的要求入耳、入脑、入心，并转化为实际行动，促进实际工作。组织我局全体干部职工学习《益阳市创建“两型”示范机关实施方案》和《益阳市“两型”示范机关建设标准及考核评定标准》，使广大干部职工明确节能降耗、保护环境、创建“两型”机关的目标、任务和要求，了解和掌握相关的政策法规和标准、规范，了解和掌握节电、节油、节气、节水、节材的基本知识，自觉成为创建“两型”机关的宣传者、推动者和实践者。充分利用国家电网内部网络以及宣传展板等形式及时宣传、推广建设“两型”机关的做法、经

验。开展 “科学发展、和谐发展、率先发展”主题讨论活动，发动全局干部职工查找工作理念、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提高创建的自觉性和主动性。

（三）组织实施

根据本实施方案，我局于9月起开始全面启动创建工作。一是要针对问题抓整改，抓出效果，创出经验；二是创新载体，丰富形式，抓出特色；三是以创建工作为抓手，推动中心和全局工作。

（四）检查考核

领导小组办公室采取不定期抽查和组织集中检查考核的方式，了解掌握创建“两型”机关情况，集中检查考核方式分为各部室自查、综合考评、结果运用三个阶段：

——部门自查。各部门对照《益阳市“两型”示范机关建设标准及考核评定标准》进行自查，并准备相关材料，做好迎检准备。

——综合考评。依照考核评定标准，领导小组对局属各部室进行考核评定。

——结果运用。一是在全局范围内通报评定结果，二是将考核评定结果纳入对各部门的绩效工作目标考核。

五、工作要求

（一）提高思想认识

开展“两型”机关建设工作涉及到方方面面，需要各部室积极参与共同实践。各部室领导和干部职工要充分认识开展“两型”机关建设对我局持续发展的重要意义，把“两型”机关建设作为“两型社会”建设的重要组织部分，作为当前的重要工作，扎扎实实抓好落实。把

“两型”机关建设的要求转化为价值追求和工作理念，每一件工作都从节约、环保做起，确保“两型”机关建设落到实处。

（二）明确工作责任

实行“一把手”负责制，并明确职责，分工协作，要求各部室干部职工严格落实在创建“两型”机关工作中的责任，加强对“两型”机关创建问题的调查研究，解决好工作中存在的矛盾和问题。

（三）建立齐抓共管机制

全局上下要切实增强“两型”社会建设的政治责任感和历史使命感，把创建 “两型”机关工作摆在突出位置，列入重要工作议程，把服务“两型”社会建设要求贯彻到电力安全生产工作的各个方面，落实到履行职能的各个环节，不断增强工作的主动性、自觉性和实效性。

（四）抓好总结验收

要研究探索电力安全生产工作服务“两型”社会创建工作的切入点和服务的方式、方法、途径，努力形成一批见解独特、思路明确、措施具体的研究成果，为电力安全生产工作更好地服务“两型”社会建设提供理论指导和支持，努力为服务我市“两型”社会建设贡献力量。

益阳电业局

二0一一年八月二十六日

第三篇：区纪委、监察局法治建设实施方案

区纪委、监察局法治建设实施方案

为使法治建设目标落到实处，围绕市、区政法工作会议经省和区委、区政府提出的“打基础、争先进”的要求，结合委局机关法治建设和学法用法的具体情况，制定本法治建设工作实施方案。

一、指导思想

2009年法治建设工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委十届六次全会精神，以争创省“法治县（市、区）创建工作先进单位”活动为载体，突出法制宣传教育这项重点，深入开展委局机关法治创建活动，整合力量，全委创建，全面推进委局机关学法用法工作，为全区经济社会又好又快发展和社会和谐提供公正高效、权威有序的法治环境。

二、工作目标

进一步巩固2008年法治建设成果，为力争年内建成“法治县（市、区）创建工作先进单位”而努力。

三、主要任务

1、加大作风建设力度，进一步密切党群干群关系。督促党员干部认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，发扬密切联系群众的作风、理论联系实际的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风，促进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步好转。要引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，切实做到为民、务实、清廉。进一步深化机关作风建设。以“三服务”活动为载体，以“治庸、治懒、治乱、治繁”为重点，建立健全投诉举报、信息反馈、快速查办、督促检查、责任追究、考核评价机制，重点解决机关部门及其工作人员在服务企业、服务项目、服务投资者时不作为、乱作为、慢作为的问题；乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款的问题；吃、拿、卡、要的问题。认真解决少数部门、单位以及领导干部工作中不切实、不扎实、不落实的问题；脱离实际、作风飘浮、弄虚作假的问题；讲排场、比阔气、铺张浪费的问题。

积极推行党政领导干部问责制，把破坏发展环境、严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

2、加大反腐倡廉教育力度，严格规范领导干部从政行为。

结合学习实践科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部学习并遵守党章，树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率。坚持以领导干部为重点，深入开展权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，加强从政道德修养，筑牢领导干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。坚持经常性教育与专题教育相结合，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来，选准教育时机，改进教育方式，推进反腐倡廉教育创新。要贴近党员干部思想和工作实际，扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、廉政谈话教育和岗位廉政教育。年内，对2007年以来新任区管干部进行一次集体廉政谈话，组织乡局级后备干部进行廉政知识测试。整合场馆场所资源，加强廉政教育基地建设。以廉政文化进社 区为重点，深入推进廉政文化建设，增强廉政文化的影响力。加大反腐倡廉宣传力度，充分展示反腐倡廉建设的新成果，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好舆论氛围。今年3月为全区“党风廉政宣传教育月”，将集中组织开展反腐倡廉系列宣传教育活动。

坚持严格教育和严格监管相结合，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。着重抓好以下工作：严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度；治理违规集资合作建房、超标准建房等问题；纠正领导干部违规发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题；认真解决领导干部招商引资中违规违纪的问题，严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。加强节日期间、重要时段的监督检查，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度。

结合党政机关事业单位公有房屋和土地使用情况清理，配合区有关部门继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作；严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算、超标准装修办公用房问题；出台党政机关、事业单位公务用车管理规定，查处和纠正超标准、超编制配备使用小汽车的问题；继续开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作；严格规范和控制领导干部职务消费，进一步降低行政成本。加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”。加强企业改制、资产评估、资产转让等重大事项的监管，防止国有资产流失。加强城市社区党风廉政建设，开展对公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，建立健全民主议事决策制度和公开制度。

3、加大惩治腐败力度，严肃查处党员干部违纪违法案件。

坚决查办违纪违法案件是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办严重违反政治纪律的案件，买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取非法利益的案件，企业改制中隐匿、侵占、转移国有（集体）资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。深入治理商业贿赂，依法查处商业贿赂案件，建立商业贿赂犯罪档案查询系统。

围绕解决群众反映强烈的突出问题，突出查办民生领域 的腐败案件。严肃查办医疗领域非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益的案件。严肃查办教育领域非法收受物品销售方财物，为物品销售方谋取利益的案件。严肃查办农村基层党员干部与民争利、严重侵害群众利益、贪污、挪用、挤占、私分集体资金的案件。

认真执行中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作 的意见》，进一步提高办案工作的质量和水平。加强和改进信访举报工作，建立不立案信访件“二审”报结制，更好地发挥案件线索主渠道的作用。加强案件管理和监督，加大案件审理“三推一改”工作力度，保障被审查对象的合法权益。加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，积极探索办案工作主办人负责制，健全组织协调机制，建立健全执纪执法机关移送案件线索、协作配合、信息共享机制，提高办案特别是突破大案要案的能力。深刻剖析发案原因，查找漏洞，推进建章立制和体制机制创新，充分发挥办案的治本功能。

4、加大纠风和专项治理力度，坚决维护人民群众切身利益。

会同有关部门加强监督检查，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。重点开展食品药品安全整治工作，保证群众饮食、用药安全；开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为；认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，坚决纠正不履行征地审批手续、征地补偿费不到位的行为，严肃查处乱发房屋产权证等不法行为；督促有关部门加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金等的监管，严肃处理违纪违规问题；切实加强对行业协会、市场中介组织的监管，促进行业自律、依法执业、规范发展。继续治理教育、医疗、涉农负担中的突出问题，治理公共服务行业侵害群众权益问题，认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。继续清理规范评比达标表彰活动。畅通群众诉求渠道，密切关注网络舆情和书记信箱，深化党政干部下访工作，全面推行信访公开质询，及时排查化解矛盾纠纷，稳妥处理群体性事件，积极打造 “阳光信访”。

切实加强农村基层党风廉政建设，建立健全区、镇、村三级联建工作机制，深入开展党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动，切实增强农村党风廉政建设工作的整体性、协调性和实效性。要加强对农村党员干部的教育和监督，切实解决少数党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公等突出问题。要加强对农村集体资金、资产、资源的管理，扎实推进农村社区股份合作制改革，确保年底前所有符合条件的村组改革到位。开展农村土地承包、土地征用等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益的突出问题。深化以“为发展服务，让群众满意”为主题的第二轮基层站所作风建设活动，完善基层站所管理制度，规范执法和收费行为，强化服务功能，提高工作效率。

5、加大民主和监督力度，切实加强对权力运行的监督制约。

把开展民主监督工作作为加强反腐倡廉建设的重要内容，全力予以推进。加强党内民主监督工作，以扩大党内民主带动人民民主，以强化党内监督带动各方面监督，力争取得新的突破。坚持完善民主议事制度，自觉把民主和监督贯穿于决策、执行的全过程。大力发展基层民主监督，积极推广党代表询问、质询制度，充分发挥基层党代表在反腐倡廉建设中的作用。建立健全部门内控机制，科学设置权力，实行分权制约，强化过程监控，形成权力之间的相互制衡和协调运作。各级纪检监察组织要积极协助党委、政府加强对基层民主监督工作的引导和指导，对群众创造的经验要及时总结、帮助提高。进一步深化党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度，创造条件让群众更有效地进行监督。严格执行党内监督各项制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，提高监督的有效性。在重点领域、热点部门全面推广勤廉“双述双评”活动，接受服务对象的监督。建立区纪委常委会集体巡查制度，加强对镇（街）、园区、区级机关部门履行“一岗双责”、执行党风廉政建设责任制情况的巡查。认真执行《经济责任审计条例》，全面推进党政领导干部经济责任审计工作。

6、加大行政监察力度，促进政府勤政廉政、依法行政。

各级纪检监察组织要综合运用廉政监察、执法监察、效能监察三种手段，健全组织机构，完善工作机制，进一步加强和改进行政监察工作。继续深化行政审批制度改革，推进电子政务建设，大力推进行政权力网上公开透明运行，为群众提供高效、便捷、优质的服务。积极推进电子监察系统建设，尽快实现与省、市的联网运行。打造“电子保姆”综合服务信息平台，拓展政府服务群众的新渠道。加强对行政审批权、行政处罚权、行政强制权行使情况的监督检查，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强对否决事项报告制执行情况的监督检查，切实解决机关部门存在的“中梗阻”现象。围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，加强对行政机关工作效率、管理效益的监察，坚决纠正办事推诿、效率低下、资源浪费的行为。加强对产监、评估、公证、拆卸等环节的监督检查，进一步规范城镇拆迁市场，确保拆迁工作健康开展。加强对政府投资工程招标投标的监管，坚决打击和有效遏制围标、串标行为，进一步规范建筑市场秩序。

第四篇：区纪委监察局工作汇报

区纪委监察局工作汇报

2012年，我区各级纪检监察机关认真贯彻落实市纪委及区委、区政府的有关部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设各项重点工作，取得一定成效。

一、健全制度，创造载体，全面推动党风廉政建设各项重点工作稳步推进。

今年，我区纪检监察工作按照市纪委的统一部署，在区委的领导下，坚持服务中心，恪职履责，围绕党风廉政建设目标，完善四项工作机制，推进“六大廉政工程”，夯实三级监督体系，提升纪检监察职能，使全区纪检监察工作形成目标明确、载体丰富、机制完善、监督有力的工作格局。

（一）以狠抓关键环节为切入点，进一步落实党风廉政建设责任制。一是细化责任分解。根据区纪委全会部署，将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化，明确责任单位，抓好任务落实。二是建立考核机制。建立惩防体系工作领导小组和预防腐败工作联席会议制度，与乡镇和区直部门签订了责任书，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年底由区委常委带队进行责任制考核，目前我区责任制考核已逐步走向常态化、规范化。三是严格责任追究。2012年以来，我区共有名党员、干部因违反党风廉政建设责任制的规定受到党政纪处分，另有名领导干部因落实党风廉政建设工作不力被给予预警。

（二）以完善制度体系和科技创新为重点，扎实推进“党风廉政一把手工程”建设工作。经过前期征求意见并结合我区实际，区委拟定了推进创新乡镇党务公开和政府投资项目电子监察工程作为我区今年“党风廉政一把手工程”建设的两个项目，分别由区委书记和区长领衔负责实施。在开展创新乡镇党务公开工作中，我区制定了《**区创新乡镇党务公开的意见》，围绕党务公开、决策监督、党员参与、平台支撑的创建目标，坚持打造硬件平台，完善软件体系，按照乡镇“六有六化”、村居“四有四传递”要求规范了镇村两级的党务公开监督平台建设标准，制定出台了党务公开例行公开制度、依申请公开制度、党内情况通报反映制度、意见收集处理回复制度、监督检查制度、考核评价制度等六项公开工作制度。通过开展创新乡镇党务公开廉政工程，实现了乡镇党务公开工作宣传模式规范化、公开方式电子化、监督工作标准化、公开资料系统化、公开查询便利化和廉政监督平台化，乡镇党务工作的公开性、透明度不断加深，进一步强化了对乡镇党委的决策监督和村居党组织的服务监督。在开展政府投资项目电子监察工程建设工作中，我们坚持“技术+制度”的建设模式，在区政府目前的网络技术和OA办公系统基础上，探索建立一套能够对政府投资项目的受理、立项、承办、审批、实施和结算验收全过程进行监督管理的电子监察系统，具备实时监察、预警纠错、视频监察、绩效评估、查询和投诉管理以及主题展示等六大模块功能，实现对项目运行各关键环节及时、全过程监控，进一步完善行政监督体系建设。项目将按计划将在年底投入运行。该电子监察工程的推进实施，强化了对政府投资项目的监督监察，改变了纪检监察机关的监督模式，逐步实现了对政府投资建设项目的过程监督和实时监控。

（三）以学习贯彻《规定》为主线，教育引导广大农村基层党员干部廉洁自律。成立了由区纪委书记任组长的学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》）活动领导小组，精心制定学习方案。结合“五级书记大走访”、领导干部下基层等活动，把学习《规定》作为一项重要内容，加强对基层干部学习贯彻《规定》活动的宣传动员，区纪委组织开展2次集中学习培训，印发宣传手册1000多份，利用政府网站等媒体广泛宣传《规定》有关精神，区委理论中心组组织四大班子领导成员集中学习《规定》，营造学习贯彻《规定》的浓厚氛围。各乡镇除利用宣传栏、挂标语、挂图等传统宣传方式外，还召开乡镇干部大会、党委中心组学习会议，在会上对《规定》进行了传达部署，做到基层干部人人皆知。为检验学习效果，区纪委组织全区500多名干部职工进行了《规定》知识测试，参试率达100%。同时，全区各级基层党组织将学习贯彻《规定》与廉政党课教育、述职述廉相结合，与“阳光村务工程”长效机制建设相结合，与当前开展的廉政风险防控工作相结合，组织党员干部认真查找廉洁履行职责方面存在的突出问题和制度漏洞，引导广大农村基层干部认真执行《规定》，自觉接受监督，坚决杜绝违反《规定》行为的发生，切实提高《规定》学习贯彻活动的针对性和实效性。2011年以来，共受理查处农村基层干部廉洁自律方面的群众举报45件，处理违规党员干部5人。

（四）以推进廉政文化示范点创建工程为契机，加强政务环境的廉政氛围。今年以来，我区坚持以创建基层廉政文化示范点工作为抓手，推进廉政文化“六进”活动，制定了《**区廉政文化工程示范点创建活动实施方案》，明确工作要求，细化创建标准，搭建创建载体，各单位结合区域和工作特色，建设了乡镇廉政文化长廊、村居廉政文化墙、廉政书架、廉政影视角，组织开展了廉政演讲比赛、警句征集、廉政花鼓灯编排、廉政广播等活动，梅桥乡、小**镇、桂花园社区、**实小等示范点创建初具规模。

二、全面履行纪检监察职能，服务保障科学发展的水平进一步提升。

今年以来，围绕区委、区政府“……”的战略目标，区纪检监察机关按照区委、区政府的统一部署，在全区征迁拆违工作中，积极参与，主动作为，切实履行职责，为全区征迁拆违及其他中心工作的顺利推进提供了坚强纪律保障。

一是积极推进征迁拆违领域廉政风险防控工作。在区内重点项目中抽取了六大类8个重点工程项目，对项目的立项决策审批、勘察设计、招投标、施工管理、竣工验收、资金管理、责任追究、施工过程中工程量变更等环节重点监管，建立全程监控平台，实施风险监控，有效预防弄虚作假，资金滥用，降低建设标准等腐败问题的发生。针对我区征迁工作任务重、参与人员多、风险防控难等情况，出台了《**区在征迁领域加强廉政风险防控实施意见》，针对征地拆迁、安置房建设、防控违工作明确了防控的重点和环节，加强对各个环节交接点上的监督和防控。对征迁领域的丈量环节实施资料与责任人的协同固化，对结算环节的登录平台实施联网监控，对安置环节实施方案监管和跟进核查，着力加强征迁中的风险防范和监督。

二是发挥纪检监察工作的能动作用推进大建设。1-10月，我区完成征迁79.8万㎡，占比114%，提前一季度超额完成目标任务。其中棚改完成拆迁43.46万㎡，交付净地19块，5284.5亩，已完成目标任务的105.68%；安置房（含二类区）新开工48.42万㎡，竣工46.51万㎡，回迁5538户；大建设完成投资9.58亿元；拆违（含图斑）4.16万㎡。自开展“零违建村”活动以来，违建防控网络成效凸显，确保新生违建发现一起，拆除一起，实现违建“零增长”。

二是加强机关效能建设。出台了《**区效能建设实施方案》，制定效能建设十项制度，将效能建设与年终考核相结合，计入年终考核分值中。采取现场录像、实地督察、抽查暗访、以及现场询问、查阅资料等形式，对区直部门及乡镇开展了多次效能建设检查，今年以来共对8名违反效能建设有关规定的工作人员进行了通报。

三是建立对干部“四绩”考核机制。去年以来，我们在征迁拆违工作中探索实施了“亮绩、比绩、核绩、评绩”绩效考核工程，在推进中心工作中通过定期亮绩、相互比绩、公正核绩、公开评绩建立以绩效评价为导向的评价监督机制，2011年对224名征迁一线同志实施了“四绩”考核，通过“四绩”考核，共有13名征迁一线干部受到提拔使用。今年实现了“四绩”考核工作向市直包保单位和防违控违工作人员的延伸，目前全区参与“四绩”考核党员干部520人。在完善“四绩”考核激励机制的同时，今年建立实施了“二级督查”的查处约束机制，对推进工作不力，履职不积极，影响中心工作进度的单位和个人实行“二级督查”，并启动工作问责。今年以来先后有7名党员干部受到问责处理，2个单位受到通报批评，5名负责人被督查约谈。

三、以强化实践为核心，“保纯”主题教育实践活动扎实开展。

按照市委的统一安排部署，我区把保持党的纯洁性主题教育实践活动作为今年的一项重大政治任务来抓，始终把保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置，紧密联系工作实际，注重创新活动载体，彰显实践特色，不断增强全区广大党员干部的党性意识、政治意识、危机意识和责任意识，保持党的纯洁性主题教育实践活动取得显着成效。

一是精心安排部署，加强制度保障。在全区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育党课报告暨庆“七一”创先争优表彰大会上，区委书记宋长士通过党课报告对全区党员干部进行思想动员。各参学单位分别召开了动员大会，制定工作方案和计划安排表，精心安排主题教育实践活动工作任务，进一步统一各级党组织和广大党员的思想认识。在制定《活动实施方案》基础上，出台《**区主题教育实践活动集中工作日制度》、《区委常委联系主题教育实践活动单位制度》等工作制度，建立活动开展的制度保障。

二是创新宣传载体，营造教育氛围。为创新活动载体，区主题教育实践活动办公室编印《**区主题教育实践活动明白卡》、《**区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”先进事迹汇编》、《**区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”违法违纪案件警示汇编》等教育读本共计2400册，发放到全区11个党（工）委、167个党支部。书中汇编了100个先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的党性宣言，汇编了区划以来全区查处的13件违法违纪典型案件，用鲜活的先进事迹激励党员，用身边的警示案件教育党员。坚持通过党务公开栏、宣传横幅开展固化宣传，通过电子屏、手机短信、村级广播开展滚动宣传，通过政府网站和工作简报开展专项宣传等，积极营造主题教育实践活动的浓厚氛围。共召开座谈会121场次，设置征求意见箱124个，发放征求意见表2800份、征求对象达5400多人次。到目前为止，我区主题教育实践活动好做法、好经验先后在市委主题教育实践活动办公室简报刊发5次。区主题教育实践活动办公室共收到各单位320条经验信息，编发简报24期，编发“保纯”警句、宣传标语40多条，有效推动了学习实践活动的深入开展。

三是注重示范引领，彰显实践特色。建立区委常委联系基层学习单位制度，区委常委采取不同方式深入基层，深入联系点检查督导主题教育。各级党组织负责人带头学习、带头上廉政课、撰写心得体会、带头开展批评与自我批评，积极发挥示范作用。同时，全区各单位在活动开展过程中将教育实践活动与当前全区中心工作和本职工作相结合，统筹推进，针对党员干部在思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设五个方面需要解决的问题，各级党组织采取有效措施，集中力量加以解决，不断用工作新成效来践行活动宗旨和目的。曹老集将主题教育实践活动与新农村示范点建设、土地整理项目有机结合，梅桥乡广大党员干部主动“晾晒工作量”接受群众监督，通过活动开展，进一步激发了党员爱党、爱国、爱人民的热情，激发了干部群众参与党的建设的责任感和工作热情，积极营造“迎接党的十八大召开、为十八大献礼”的浓厚氛围。

四、廉政风险防控工作开展有序，落实有力。

全市廉政风险防控动员会以来，区委高度重视，及时组织召开动员大会，并通过制作展板，悬挂横幅，电子显示屏，手机短信，组织座谈等方式，对廉政风险防控工作进行广泛宣传发动。对各单位负责人、分管领导、联络员分别通过走出去、请进来等方式进行动员培训、工作培训和业务培训。

（一）坚持夯实基础序时推进，认真开展清权确权工作。

一是严格程序，从严清理。细化各类别单位开展清权确权工作的重点，注重对各单位上报的职权目录是否存在漏项、错项、越权、重复、交叉等问题和所行使权力是否有法可依、有章可循，权力运行流程是否规范无误进行审核把关。在审核过程中，特邀政府法律顾问，法院行政庭等专家全程参与职权目录审核工作，力求清权工作查准、查全、查深，确权工作明确、准确、确实。二是突出重点，落实效果。一方面在审核过程中着重清理涉及收费、处罚、处理等与人民群众利益密切相关的公共职权，注意审核职权依据是否有更新、调整、核销的内容，确保职权明晰无误，依据准确有效，确保清权确权工作的严肃性。另一方面，在完成清权确权审核规定动作的同时，创新审核形式，从“纸上”核，转向“实践”核，采用倒查的方式，组织工作人员到各单位进行职权运行的督查，通过检验各单位是否按照权利运行流程规范职业行为，是否存在越权、职能交叉，是否存在违规处罚等情况，保障清权确权工作取得实效。三是组织有力，推进有序。廉政风险防控管理工作时间紧，任务重，要求高，为保证从严、从高、从紧清理行政职权，我区在审核职权目录时，同步制定了审核工作运行流程，绘制了《职权目录审核情况登记表》，报送一批、审核一批、公示一批。整个审核工作衔接有序，确保工作进度不掉队，工作质量不缩水。我区廉政风险防控工作共50家单位参加，梳理行政职权1011项，绘制权利运行流程图613份。现已全面通过公示。

（二）坚持抓住关键重点排查，确保风险排查不走过场。

一是扎实开展，把好审核关。通过在全区开展县处级干部带头查找风险点活动，营造真抓实干、求效得果的良好氛围，带动全区广大党员干部认真、严肃对待廉政风险排查工作，截至目前，全区共有724人参加廉政风险排查，共排查风险点2442个，其中县处级干部29人，共排查风险点个，区各部门领导班子风险点323个。同时，为保证风险点查准查全查深，特成立由工作经验丰富的行家里手组建专家组，利用他们丰富的党务工作经验对风险点排查情况进行督导和把关，尤其把好关键岗位，关键领域，以及具有“小局大权”特性的单位的风险排查。经专家组审核把关，截至目前四大班子风险点共增加19个，调整风险等级16个，现审核工作正在开展中。二是结合实际，把好制度关。开展廉政风险示范岗活动，发挥典型示范引领作用。明确要求在评选中不能避重就轻，回避重要岗位，重点领域。要将涉及人、事、钱的关键岗位、重要岗位优先放在评选中。对于风险点排查工作态度不端正，明显少查漏排，规避高风险的单位负责人进行专项廉政约谈，记入廉政档案。年底风险防控工作严重不符合规定，影响全区工作进度和成效的单位按照《**区党政机关目标管理考核党风廉政建设“一票否决”实施办法（试行）》实施“一票否决”。

下一步将重点推进以下几方面的工作：一继续加强以目标责任制为抓手的党风廉政建设，二是继续推进以示范点创建为带动的六大廉政工程建设，三是继续推进以风险点排查防范为重点的廉政风险防控工作，四是继续开展以群众关注为主线的违法违纪案件查办工作，五是继续加强以纪检干部配备为契机的纪检组织建设。

第五篇：区纪委监察局机关文书工作制度

区纪委监察局机关文书工作制度

一、发文处理

（一）文件的种类及其适应的范围

1、区纪委文件

（1）《中共长沙市开福区纪委文件》（开纪发），主要用于以区纪委、区监察局名义部署重要工作或安排重大活动，转发上级机关的重要文件和批准下级机关的公文。

（2）《中共长沙市开福区纪委文件》（开纪）主要用于以区纪委、区监察局名义向区委、区政府和市纪委、市监察局报告、请示工作。

（3）《中共长沙市开福区纪委文件》（开纪审），主要用于印发对党组织和党员负责干部违纪问题的处理决定、批复以及案件复查结论等。

（4）《中共长沙市开福区纪委通报》（开纪通）主要用于向全区各级党组织和纪检监察组织通报党风廉政建设情况，有普遍教育意义的典型案件，加强党风廉政建设的经验以及廉政勤政典型事迹，印发领导同志的重要讲话及其他重要事项等。

（5）开纪函，用“中共长沙市开福区纪律检查委员会”函头，主要用于以区纪委名义同有关部门、单位商洽工作，询问或答复有关事项。

2、区监察局文件

（1）《长沙市开福区监察局文件》（开监发），主要用于单数以区监察局名义部署重要工作或安排重大活动，转发上

级监察机关的重要文件和批转下级机关的公文。

（2）《长沙市开福区监察局文件》（开监），主要用于向区人大、区政府和市监察局报告、请示工作等。

（3）《长沙市开福区监察局文件》（开监决字），用于印发对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违纪问题的处理决定及申诉案件的复审、复核决定等。

3、区纪委办公室文件《中共长沙市开福区纪委办公室通知》（开纪办通），主要用于发布以区纪委、区监察局名义召开的各类重要会议通知和传达、布置区纪委、区监察局研究决定的有关事项。

（二）文稿的起草校核、送审报批

1、所有文稿均由承办室起草校核、送审报批，档案室归口管理。

2、各承办室以区纪委、区监察局名义起草的文稿应附上发文稿纸，注明拟稿单位、拟稿人、主送、抄送单位，印刷份数、缓急程度、秘密登记等，交办公室填写发文稿纸，再送书记或监察局长签发。

3、所有文稿原则上由拟稿人校对，校对后在发文稿纸校对栏签名，并注明份数，以示负责。文稿印出后，一般由承办室按要求负责分发。

（三）文件的审批权限

1、纪委“开纪发”、“开纪”、“开纪审”、“开纪函”编号文件和区纪委通报，由书记签发。

2、区监察局“开监发”、“开监字”、“开监审”编号的文件，由监察局长签发，重要的文件须报书记同意后由局长签

发。

3、区纪委办公室通知一般由办公室负责拟稿，由主管副书记或常委签发，内容特别重要的则须由书记签发。

（四）文件存档

由本委局负责制发的文件，由承办人按规定程序送审报批后，应及时将领导签字的原稿及正式打印的文稿(一式两份)交办公室档案工作人员存档。

二、收文处理

（一）收文

1、来文包括中央、省、市、区四级下发的文件； 基层单位上报的文件；本区和外地有关单位、部门发来的文件；出席上级会议带回的文件；有关方面发来的刊物、简报、信(函)件等。

2、所有来文统一由办公室工作人员接收并及时 拆封、核对，对上级来文和基层单位的请示要认真 进行登记、编号。

（二）批办

1、凡送区纪委、区监察局的文件，须经办公室主任阅处；

2、需要贯彻落实的文件，由办公室送有关领导

审批，并将领导批示意见及时转有关同志组织落实。

3、需有关室或基层纪委办理的事项，办公室工作人员要及时将领导批办意见转有关室或基层纪委，以便组织贯彻落实。

4、对紧急、重要文件，应当天收文、当天批办、当天送有奖室。

(三)阅文

1、严格实行阅文登记和催退制度。阅后要签名并注明阅文时间。文件传阅应尽量做到随传随阅，一般性公文传阅的时问个人原则上不得超过2 天。对超过传阅时间的文件，办公室工作人员要及时跟踪催退。

2、认真做好阅后检查处理工作。文件传阅后，办公室工作人员要认真检查清理，看领导有无批示，文件有无缺损、丢失。对领导有批示的，按本制度

3、遵守借阅制度。因工作需要借阅文件.要经办公室工作人员办理借阅手续，其中重要的或密级较高的文件.需经办公室主任批准。

三、材料的上报与存档

各室向外单位提供或向上级部门上报的材料都 需经主管、分管领导审查同意后方能上报，重要材 料须报书记审批同意后才能上报。材料的存档由拟 稿人根据需要确定，留存后及时送办公室存档。