三供一业-家属区供暖移交框架协议样板

第一篇：三供一业-家属区供暖移交框架协议样板

国有企业“三供一业”供暖分离移交框架协议

甲 方： 乙 方：

签订日期： 年 月 日

签订地点：

根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发„2016‟19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作 1 指导意见的通知》（国办发„2016‟45号）文件精神，国有企业不再承担相应的公共服务职能，由专业化企业或机构实行社会化管理。经双方友好协商，双方本着平等自愿、公平公正的原则，就甲方供暖的职工家属区供暖分离移交事宜，达成如下协议：

一、分离移交内容：

甲方按照“先改造、后移交”的原则，自行组织家属区供热设施改造及竣工验收，由乙方复验合格后，自愿将 位于 职工家属区共计 户，建筑面积 万平方米居民及生活区供热职能移交给乙方。实际移交户数及建筑面积以实施移交改造过程中发生的户数为准。

二、分离移交改造范围：

1、甲方改造业务范围：（1）、户内散热器及连接阀、供水侧安装恒温两通控制阀；（2）、单元井阀门及热平衡旁通阀；（3）、水暖井分户阀门，水暖井分户阀门供水侧安装锁闭式阀门、热力计量表、热力计量表两侧安装过滤器及关断阀、水暖井分户阀门回水侧安装测温阀门及关断阀；（4）、换热站至各单元二次管网；（5）、单元阀门至住户立管；（6）、顶层住户供热排气管及排气阀；（7）、外墙保温改造。

以上供热设施的拆除、更换及新建工程。

2、资产移交范围：甲方向乙方移交资产为家属区二次管网、楼宇立管供热设施资产（产权不清、老旧无效、公用建筑及入户资产不在移交范围）。

三、分离移交方式

甲、乙双方按照“先改造、后移交”的实施原则，开展供暖分离移交工作，在甲方组织项目施工及竣工验收后，由乙方复验合格；甲方根据国有资产的处臵规定，进行资产评估处臵后，完成资产及运维责任的移交。

四、分离移交改造期限

甲方应在2018年11月15日之前完成移交方家属区居民用暖改造施工及验收工作。

五、移交项目资金的筹措

分离改造移交及老旧设备拆除费用由甲方承担（根据前期委托设计所做的概算金额约为 万元）。甲方按照国务院、国资委、财政部有关文件要求，积极筹措资金，保障改造资金落实到位，满足改造工作需要。

六、移交项目工程质量及技术标准

按照国资改组„2014‟161号文件要求，移交改造工程以“维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”，且不低于所在城市基础设施的平均水平，作为分离移交的基本标准，保证分离移交后设施的正常运行。

1、工程质量须达到国家或供暖行业的质量检验评定标准确定的合格条件。

2.移交改造工程涉及的供暖设施改造和施工标准及工艺要求，必须符合以下规范要求：

2.1 《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB50736-2012)2.2 《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242-2002)2.3 《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》（CJJ104-2014）2.4 《城镇供热直埋热水管道技术规程》（CJJ/T81-2013）2.5 《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-2004）2.6 《城市热力网设计规范》（CJJ34-2010）2.7 《散热器恒温控制阀》(JG/T195-2007)2.8 《板式换热机组》（CJ/T191-2004）

七、甲方责任

1、负责配合协调施工过程中各类阻工问题，为改造施工创造有利条件。

2、配合乙方制定移交改造方案。

3、负责分离移交改造工程的设计、监理、施工等事项的招标工作。依据招标结果，与设计、监理、施工等中标单位签订相关合同，并按 3 合同约定进度进行费用拨付。

4、老旧设备、设施的产权归甲方所有，相关拆除工作由甲方负责，费用由甲方承担。

5、移交资产的所有权、风险、责任承担问题。改造工程竣工验收合格、进行资产评和估转让、以移交给乙方之日为分界线。在移交给乙方之日前，移交资产产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由甲方承担；移交后产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由乙方承担。

6、对于甲方改造区域内转供暖的用户，由甲方配合乙方宣传解释并协调相关事宜。

7、工程竣工后由甲、乙双方共同进行工程验收，验收合格后甲方应按照明确的资产移交范围向乙方提供资产移交清册，保证移交资产权属清晰，无产权纠纷。

八、乙方责任

乙方作为接收主体，依据国家及供暖行业相关标准对移交改造工程后形成的资产进行接收，配合甲方进行评估处臵后的资产转让和移交工作，并进行工程改造移交后管理维护运行。

九、违约责任

1、在移交改造过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术或其他困难，导致工程进度迟缓或停滞，风险责任由双方报青岛市国资委后另行商定。

2、双方应积极努力维护和执行合同，不得违约。任何一方违约，违约方须赔偿守约方的经济损失。

十、文本和附件

本协议一式十份，甲方持五份，乙方持五份。

经招投标签订的设计合同、监理合同、施工合同及其它与本次供暖改造移交有关的合同是本协议的组成部分。

十一、协议效力

本协议经双方法定代表人或授权委托人签署并加盖单位公章或合同专用章后生效。

十二、争议解决

双方发生争议时，应首先通过友好协商解决，协商无果，报青岛市国资委协调解决，若争议仍无法解决的，双方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。

在争议解决期间，协议中未涉及争议部分的条款仍须履行。

十三、特别约定 无特别约定

签署页（本页无正文）

甲方（盖章）：

法定代表人或委托代理人：

乙方（盖章）：

法定代表人或委托代理人：

签订日期：6

年 月

日

第二篇：三供一业分离移交文书：供电设施分离移交框架协议

供电设施分离移交框架协议

甲方： **公司 乙方： **供电分公司

签订日期： 年 月 日

签订地点：

为贯彻党中央深化经济体制改革精神，落实国务院国资委《关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》（国资改组〔2014〕161号）、省国资委《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》，经双方友好协商，就甲方职工家属区供电设施分离改造移交达成协议如下：

一、甲方自愿将职工家属区的供电职能分离移交给乙方，自愿筹集资金委托乙方对供电设施进行改造，并在改造完成后将资产无偿划转移交给乙方。分离移交的供电设施资产无偿划转移交另行签订协议。

二、分离改造移交范围

1.项目供电设施地点：。

2.改造范围：按照现有产权分界，移交企业侧的供电设施，由甲方筹集资金委托乙方进行改造。

3.移交客户：（1）甲方家属职工居民生活区，名单附后。（2）其他客户:。

三、改造费用

改造工程费用根据预算确定，由甲方负责筹措并委托乙方使用，在改造工程实施前全部支付给乙方。工程改造协议另行签订。

四、移交条件

甲方具备以下条件后，向乙方申请正式移交供电设施资产，并签订供电设施资产无偿移交协议：

1.完成供电线路和配电变压器改造，实现“一户一表”，具备用电信息自动采集功能。2.完成转供电、供用电安全隐患等历史遗留问题治理，电费历史往来账目清楚并结清全部欠费。

3.移交供电设施资产关系清晰，无产权纠纷。

4.移交后的客户与供电公司签订《供用电合同》，并承诺执行国家目录电价、按时交清电费。

五、甲方责任

1.负责免费提供厂区范围内新建供配电设施建设用地、供电线路通道，承担供电改造工程所需的砍青、道路破占等费用。

2.负责所提供移交的技术图纸、文件资料等真实、准确，保证其移交的供电设施资产不存在任何权属纠纷。

3.负责办理涉及移交资产的报批核转手续。

4.负责做好宣传解释、协调工作，协助乙方协调施工与用户之间的联系，协调解决改造工程阻工等矛盾。

5.负责供电设施资产正式移交前的设备运维和抄表收费。6.负责妥善安排甲方原有管电人员，不将原有管电人员移交乙方。

六、乙方责任

1.负责组织开展供电设施改造，做好相关服务工作。

2.负责对公共电网进行配套改造，满足甲方供电设施移交后用电需求。3.负责及时办理甲方供电设施资产无偿移交划转手续。

4.负责乙方资产正式移交后的供电设施维护、抄表、收费和服务。

七、甲方供电设施计划于 年 月实施改造，双方按此计划安排各自工作。如计划调整，甲方负责及时通知乙方。

八、为加快推进供电分离移交，双方同意成立联合工作组，建立会商机制。

九、有关未尽事宜，双方友好协商解决。

十、本协议一式四份，双方各执二份，自双方法定代表人（负责人）或其授权委托人签字并加盖双方公章或合同专用章后生效。

甲方： 乙方：

（盖章）（盖章）法定代表人（负责人）法定代表人（负责人）或授权委托人： 或授权委托人： 签订日期： 签订日期：

第三篇：某国有企业“三供一业”物业管理职能分离移交框架协议

职工家属区物业管理职能分离移交

框架协议

甲方：××××××有限责任公司 乙方：××××实业有限公司

为贯彻《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）、《云南省人民政府办公厅转发省国资委财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》（云政办发〔2016〕135号）等文件精神，甲、乙双方就甲方将×××××五个职工家属区的物业管理职能移交给乙方等相关事宜，在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下（框架）协议：

第一条、移交范围及职能

（一）移交范围：×××××共五个职工家属区，共计住宅×幢（住宅2280户），另外还有办公楼、老年活动中心、俱乐部、篮球馆、单车棚、公厕、车库、配电室、值班室、物管大楼、商铺等公共用房，五个小区共计占地面积128521.95平方米、建筑面积196208.4平方米。（详见附件《××××××职工家属区房屋信息一览表》）

（二）业务职能：在甲乙双方协商所确定的移交区域内，对房屋共用部位及公共配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内环境卫生和相关秩序。

第二条、物业管理职能移交

根据国家政策“先移交、后改造”的原则，自本协议生效之日起，双方开始启动物业管理职能移交。

经“三供一业”维修改造后的物业公共设施，凡涉及甲方产权和固定资产的，乙方只负责接收相应设施的物业管理职能，甲方将按照国家和地方有关政策处理有关资产。

第三条、物管用房、设施移交

（一）物业管理用房：原各职工家属区物业管理用房继续供乙方使用，由乙方负责维护管理。

（二）原各职工家属区文体设施、设备等，由乙方负责运行、维护和管理。第四条、物业资料管理

原物业管理收费台帐、产权资料、土建、水暖、电气、供水、燃气等内业资料、档案等，继续由乙方保存和管理。

第五条、供水、供电分离移交配合

乙方有义务配合甲方落实供水、供电分离移交。在分离移交完成前，乙方按原水电运行管理方式，继续提供管理范围内供水供电设备设施的日常运行维护及费用收缴（含代收代缴）；在供水、供电设施维修改造中，乙方给予必要的协助、配合；供水、供电完成分离移交后，由专业机构或企业负责该部分设施的运行维护管理，乙方提供必要的方便和支持。

第六条、物业分离移交改造标准

甲方根据国家政策和当地有关物业分离移交维修改造标准落实物业公共设施进行必要的维修改造，达到当地基础设施建设平均水平。

第七条、相关费用

（一）本次物业维修改造费用

维修改造项目内容由双方按国家政策和现场实际情况协商确定，乙方协助甲方完成补助资金预拨申请资料中有关物业维修改造方案和费用的编制。

物业维修改造费用由甲方按国家有关“三供一业”分离移交政策筹集和使用。甲方以适当方式确定维修改造施工方，与施工方另行签订维修改造协议。

（二）物业服务等费用

自2019年起，甲方不再承担职工家属区物业费及公共设备设施运行维护费用，乙方按市场化运作方式向小区住户及其他用户收取服务费（包括物业服务费、停车费等）。对于小区内甲方的公寓房或其他公房（含空置房），乙方按住户收费标准向甲方收取。

自2019年起，职工家属区相关物业费标准由乙方和小区业主（业委会）协商确定；业主委员会未成立的，参照周边同等服务标准和相同档次小区的费用标准，暂定物业收费标准，或根据市房管局有关指导价确定物业收费标准。

第八条、甲方职责

(一)甲方负责“三供一业”分离移交完成前职工家属区公共设备设施及房屋公共部位、区域必要的大中修理。

(二)甲方按国家和地方“三供一业”政策要求的维修改造标准，对物业设施进行必要的维修改造。

(三)甲方负责办理涉及移交资产的报批和划转手续。第九条、乙方职责(一)三供一业分离移交完成前，乙方负责管理范围内小区原公共设备设施（包括小区内供水、供电设施、物业设施）的运行及日常维护维修。

(二)“三供”分离移交完成，供水、供电设施由甲方移交社会化专业机构后，运行维护责任由接收单位负责，乙方有义务提供必要的方便和支持。

(三)甲方将物业职能移交乙方后，由乙方负责对物业设施（房屋共用部位及公共设备设施）的日常运行和维护，严格按照政府有关规定，规范提供保安、保洁、绿化维护服务。

(四)乙方协助甲方做好“三供一业”分离移交宣传解释、协调工作，协助维修改造施工现场管理。

(五)自2019年起乙方按照市场化原则经营。

第十条、凡本协议未尽事宜或交接实操中的具体事宜，甲乙双方本着公平、公正、公开的原则协商解决，或以书面形式签订补充协议。第十一条、本协议壹式陆份，甲乙各方各执叁份。

甲 方：××××××有限责任公司 乙 方：××××实业有限公司

法定代表人 ： 法定代表人 ： 委托代理人： 委托代理人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四篇：在全省国有企业职工家属区三供一业分离移交工作电视

在全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作电视电话会议上的讲话

省人民政府副省长 张剑飞（2017年1月17日）

同志们：

2016年12月底，我们刚刚就广铁集团职工家属区“三供一业”分离移交工作进行了专门部署，今天又组织召开全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作电视电话会议，主要目的是深入贯彻落实国务院有关文件精神，按照国家和省里有关工作要求，加快推进我省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。刚才，省国资委就相关工作进行了总体部署，湘潭市、株洲市、华菱集团、中国南方航空工业公司、省财政厅、省电力公司负责同志分别作了很好的发言，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，凝聚共识

（一）党中央、国务院和省委、省政府高度重视国企职工家属区“三供一业”分离移交工作。总书记、李克强总理多次强调，要加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。马凯副总理在全国国有企业改革座谈会上特别强调，企业办社会负担和 历史遗留问题，越早解决、成本越小，越晚解决、工作越被动、成本也越大，要求切实抓好政策落地。为贯彻落实此项工作，省委将国企职工家属区“三供一业”分离移交工作列为全省深化改革九大改革重点项目之一。家毫书记任省长时专门作了“剥离企业办社会职能，可在华菱湘钢进行探索开展试点”的批示，启动了省属国企职工家属区“三供一业”分离移交，并多次到驻湘央企和省属国企调研，研究解决重大问题。省政府与国务院国资委签订了驻湘央企分离移交“三供一业”试点框架协议，达哲省长多次询问工作进度，了解有关情况，要求加快推进。

（二）国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是推进供给侧结构性改革的内在要求。国有企业只有分离办社会职能，轻装上阵，才能公平参与市场竞争，实现产权顺畅流转，也才能集中精力和有限资源发展主业，提升企业核心竞争力，实现做强做优的目标。2014年试点先行的华菱湘钢通过“三供一业”设施设备维修改造，相关社会职能分离移交，每年节约费用4000多万元，促进了职工思想观念的转变，推动企业体制机制转换与创新，为我省其它省属国有企业实行分离移交工作起到了模范带头作用。

（三）国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是健全基本公共服务体系、创新社会治理体制的客观需要。一方面，企业办社会职能分离后，其公共职能将由专业化的服务机构实行集中管理运营，有利于有效保障和提升公共服务水平与公共服务质量。另一方面，企业办社会职能分离后，其公共 职能将纳入社会基本公共服务体系，有利于各市州统筹协调，优化资源配置，形成统一的基本公共服务体系，使企业职工真正融入不断提升的公共服务体系中去，真正实现公共服务全覆盖。

（四）国企职工家属区“三供一业”分离移交工作是改善民生、共享发展成果的惠民之举。据了解，承担办社会职能的大多是国有老企业，设备设施超期服役，老化严重，管理粗放，服务水平低。部分企业居住环境较差，水电设施陈旧，安全隐患较大，职工群众要求改善生活现状的呼声也相当高。近两年来，先行推进“三供一业”分离移交的企业，职工群众用上了安全电，喝上了干净水，美化了生活环境。不少企业反映，“三供一业”分离移交使广大群众幸福指数得到提高。因此，将国有老企业承担的与主业发展方向不符的公共服务职能归位于相关政府部门或单位，纳入社会基本公共服务体系，将进一步改善企业家属区居民的生活条件，改造提升与职工群众生活密切相关的基础设施和配套管理，让广大职工群众共享改革发展成果。

二、把握重点，加快推进

国企职工家属区“三供一业”分离移交涉及方方面面，内容多、范围广、任务艰巨，是当前制约国有企业持续健康发展的突出问题，我们必须不等不靠，主动作为，勇于担当，抓紧推进。

（一）坚持目标导向，确保完成任务。目前我省国企职工家属区“三供一业”分离移交项目基本进入实施阶段，任务 更艰巨、更具体，各相关市州、企业要坚持目标任务导向，确保2018年底基本完成国企“三供一业”分离移交工作，2020年前完成退休人员移交等分离办社会职能任务。2019年起国有企业不再以任何方式为“三供一业”承担相关费用，不得在工资福利外对“三供一业”进行补贴。移交任务完成较好的企业、市州要进一步巩固成果，率先完成本地区分离移交工作，进度较慢的企业、市州要尽快启动实施分离移交工作，按期完成目标任务。

（二）坚持问题导向，解决突出问题。一要先易后难，优先抓好供水供电分离移交。水电分离移交既要坚持维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠的原则，又要保证不低于所在城市基础设施的平均水平，给职工创造舒适、便利的生活环境。二要认真研究，解决突出问题。市州和企业要把移交工作中出现的程序、资金、资产、人员等问题分析透彻，风险评估准确到位。三要加快推进社区、物业和退休人员移交的探索，实现平稳有序过渡。

（三）坚持依法依规，扎实推进移交工作。目前，我省构建了国企职工家属区“三供一业”分离移交政策体系，对相关移交工作都做了明确规定。各级各有关单位要严格按照政策规定，规范推进移交工作。一要吃透政策，认真学习领会政策内涵，熟练掌握移交内容、标准、工作流程和要求。二要严格按程序办事，用好用足政策。在移交项目具体实施过程中，要严格依法依程序，尤其要加强人员、资金、资产及项目等重要环节的把控。各市州移交工作必须要以湘政办发 〔2014〕110号文件为依据，不能另立标准，设置条件。三要顾全大局，牢固树立责任意识。企业在“三供一业”分离移交工作上要不等不靠、积极作为，主动筹备、主动衔接、主动落实。市州要全力以赴支持国企职工家属区“三供一业”分离移交工作，尤其要按照湘政办发〔2014〕110号文件要求完成省属企业转供电、转供水的分离移交具体任务。

三、强化责任，狠抓落实

做好国企职工家属区“三供一业”分离移交工作，必须要进一步加强组织领导，落实工作责任，加强统筹协调，强化工作保障，确保各项工作落实到位。

（一）落实工作责任。企业是分离移交工作的责任主体和实施主体，企业主要负责人要牵头负责，分管负责人要具体抓落实。前期已启动工作的，要在原有工作班子基础上，进一步细化责任、弥补短板、完善计划、健全机制，确保责任到节点、考核到个人；尚未实质启动的，企业主要负责人要立即部署落实，务必组成专业精干的工作班子，抓机遇、补进度。要积极主动与所在地政府协商，沟通汇报分离移交工作情况，共同研究解决问题的途径和办法。市州是分离移交工作的推进主体和协调主体，要及时办理“三供一业”分离移交涉及的相关手续，建立绿色通道，简化程序，提高效率，创造便利工作环境。进度相对靠前的市州要加快企业社会职能全面移交，进度较慢的市州要进一步加强梳理、统筹、落实，需出台有关政策实施细则的，要抓紧出台，未充实工作力量的要尽快充实，要确保无缝对接和工作到位。市 州电力公司、自来水公司是移交工作的接收主体和服务主体，要积极主动靠前服务，因地制宜，因企制宜，做好落实和配合工作。

（二）加强统筹协调。各级国有资产监管部门要继续发挥好牵头协调推进作用，财政、人社、国土、住建、电力、供水等部门和单位要全力支持企业的资金筹集、人员分流、资产过户和施工改造工作，要加强研究解决移交工作中独立工矿区供水改造、物业社会化管理、退休人员移交等面上的问题，切实完成“三供一业”移交任务。要加强工作指导和督促，及时掌握工作进展情况，协调推动分离移交工作。

（三）强化工作保障。国企职工家属区“三供一业”分离移交工作的关键是保证原由企业承担的社会职能社会化后，各项职能运转正常，管理到位。企业、市州和相关部门要建立健全工作机制，强化保障措施，特别是要加强资金保障，实行专款专用，按工程进度和协议要求保障项目资金。重大问题或需提请省级层面协调的事项，要及时沟通，确保各方指导协调高效、规范、及时、有序。

同志们，国有企业办社会职能分离工作事关企业发展和社会稳定大局，事关企业职工群众的切身利益，任务艰巨，责任重大。我们要在党中央、国务院的正确领导和统一部署下，认真贯彻落实省委、省政府关于深化国企改革的一系列方针政策，齐心协力，扎实工作，确保圆满完成我省国企职工家属区“三供一业”分离移交工作任务。谢谢大家！

第五篇：三供一业移交方案

xx“三供一业”分离移交

工作实施方案

“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，xx年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。

xx职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立xx煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。

一、组织机构及职责

（一）、领导组及职责 组 长：矿 长 党委书记

副组长：后勤矿长 经营矿长 工会主席 纪委书记

生产矿长 机电矿长 总工程师 通风矿长 安全矿长 成 员：企业管理科财务科 社 区 劳动工资科

法律顾问室 党委宣传部 电力科 后勤中心

基本建设科 矿长办公室 计划科 审 计 科 党委组织部 环保办公室 人事科 信访办公室 广播电视台 保卫科纪 委调研室 机电技术管理中心

领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。

（二）推进组及职责

领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。

1、综合协调组：

成 员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。

职 责：协助领导组做好xx煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。负责xx煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作；负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作；负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。

2、资产组： 成 员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。

职 责：负责xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作；负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作；负责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作；负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。

3、维修改造组：

成 员：社区牵头，后勤中心、基本建设科、计划科、机电技术管理中心、电力科、财务科、审计科、环保办公室等相关单位配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案的指导、编制、上报等工作；负责“三供一业”维修改造费用的测算、审核、上报工作；负责与接收方协商“三供一业”维修改造方案并共同测算维修改造费用。

4、职工安置组：

成 员：劳动工资科牵头，社区、党委组织部、人事科、后勤中心等相关单位配合。职 责：负责掌握“三供一业”所涉职工的人员情况；负责“三供一业”职工安置方案的拟定及对接等工作，保障职工合法权益。

5、法律顾问组

成 员：法律顾问室牵头，所涉相关部门配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交改革过程中所涉及法律事项的指导、移交协议约定条款的总体把关、法律风险防范等工作。

6、宣传维稳组

成 员：党委宣传部牵头，社区、信访办公室、纪委、广播电视台、保卫科等配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交中宣传、维稳工作，负责向本矿职工宣传、解读“三供一业”相关政策，做好职工思想工作；负责对各单位宣传维稳工作的督导等相关工作。

（三）专业组及职责

在推进组的基础上，下设五个专业组，分别为：供电组（电力科、供电队）、供暖组（供暖队）、供水组（供水队）、供气组（液化气站）、物业组（社区），协调配合推进“三供一业”分离移交工作。

职 责：

1、配合完成移交资产清查登记，编制移交资产清单；

2、配合完成维修改造方案，测算设施维修改造费用等；

3、配合完成资产评估工作；

4、配合完成移交协议；

5、配合完成工作交接；

6、其它所涉相关工作。

二、分离移交范围

我矿职工家属区供水、供电、供暖、供气（液化气）、物业管理工作。

三、移交程序

（一）提出移交申请。我矿向xx县人民政府提出移交申请，移交的主要内容包括移交“三供一业”设施设备情况、日常运维情况、资产负债情况、从业人员人数、涉及居民住户数量、收费标准等，同时提交资产移交清单。

（二）明确接收单位。由xx县人民政府明确接收牵头部门、工作联系人，对“三供一业”进行工作对接。

（三）确定维修改造方案。对拟接收的“三供一业”设施设备进行评估，对需维修改造部分提出改造方案，进行协商，确定改造方案。

（四）签订移交协议。我矿与接收单位签订移交协议并组织实施。移交协议的主要内容包括“三供一业”移交涉及家属区的名称和区位、资产状况、设施设备状况、人员、维修改造费用负担、技术资料等。如维修改造任务较大，可签订移交框架协议，明确双方权利义务、工作进度和时间节点。

四、工作步骤

（一）2017年11月24日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案；制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作组织机构及职责；制定xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

（二）2017年11月底前，向xx县人民政府提出xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

根据xx县人民政府审批情况，对拟接收的“三供一业”设施设备与接收单位进行协商后进行资产评估。

（三）2017年12月15日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案和费用测算。

（四）2017年12月底前，与接收方依据《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝2017﹞149号），协商确定维修改造方案，共同测算维修改造费用。经双方认可后，签订移交协议或移交框架协议。

（五）2018年1月20日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算。

（六）2018年1月底前，申请立项批复，上报申请职工家属区“三供一业”分离移交费用。

（七）2018年2月——2018年底前，完成国有企业职工家属区“三供一业”移交工作。

五、工作要求及注意事项

（一）我矿所涉相关单位应明确关键节点，超前调研摸底，提前安排部署，积极与xx县人民政府相关部门进行对接，建立良好的对接沟通机制，确保“三供一业”各项工作稳步推进。

（二）“三供一业”所涉资产应核定清楚，为清产核资和资产评估奠定坚实基础。

（三）“三供一业”维修改造方案要按照维修为主，改造为辅，经济合算，能够满足正常运行维护，与当地社会经济发展水平相适应的原则，严格按照《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝2017﹞149号）进行方案设计。

（四）清晰职工家属住房产权。矿后勤中心、社区要主动与xx县政府相关部门进行对接，对家属区范围内的住宅产权进行明确。对因各种原因造成的不具有完全私有产权住宅，应制定具体工作方案，妥善处理好房屋产权问题。

（五）做好职工安置工作。与接收单位积极协商，本着工作需要、优先安置现有从业人员的原则，按照有关法律、法规和政策规定制定并落实“三供一业”分离移交涉及的职工安置方案,明确涉及职工情况、劳动关系处理、社会保险关系转移接续等内容。不能移交的“三供一业”从业人员应妥善分流安置；劳务派遣人员按照有关规定和劳务合同约定进行处理。

（六）分离移交费用主要包括相关设施维修维护费用、基建和改造工程项目的可研和设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等。费用测算由我矿与接收单位共同委托有资质的设计单位,按照《xx国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》（长政办发﹝2017﹞149号）执行。

（七）做好政策宣贯和维稳工作。宣传维稳组要对“三供一业”分离移交政策做好宣传引导，尤其是与政府部门对接后，要通过多种渠道全方面、多角度、高频率的宣传介绍“三供一业”分离工作内容，促进广大职工群众理解改革、支持改革、推动改革。

（八）各相关单位要充分认识此项工作的重要性，密切配合，切实把各项工作落到实处，确保如期完成各项工作任务。综合协调组将依据重点工作考核办法，按工作开展情况对各责任单位和责任人进行奖惩。